九江市城市规划区建设工程审批暂行办法

1、九江市城市规划区建设工程审批暂行办法为认真贯彻落实中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国城市房地产管理法的要求，进一步加强对我市城市规划建设的管理和监督，有效遏制违法违章建设，规范建设行为，进一步明确各相关职能部门审批程序，依据上述及其他相关法律规范，结合我市实际情况，特制定本方案。第一章建设项目选址意见书第一条建设单位对项目所需用地，应持计委的批复文件，依国家基本建设程序到市行政服务中心办理报建手续，依法向市规划局提出用地申请。大型建设项目应同时办理环境影响评价报告和交通影响评价报告。工业项目应办理环境影响评价报告。涉及航空、通信、航运、堤防

2、等城市基础公共设施的建设项目，应同时征求相关职能部门的意见。第二条市规划局会同市国土资源局提出选址意见和用地规模报市政府批准后，由市规划局核发建设项目选址意见书。第二章建设用地规划许可证第三条确定建设用地项目选址后，由市规划局对该建设用地下达规划设计条件：（一）以划拨或协议方式出让土地，由建设单位向市规划局提出申请；（二）以公开出让方式出让的开发建设用地，由市国土资源局向市规划局提出申请；第四条市规划局拟定规划设计条件报市政府批准。第五条建设单位根据批准的规划设计条件委托持证设计单位进行规划方案设计，经审查并报市政府批准后核发建设用地规划许可证。第三章国有土地使用证第六条划拨或协议出让的建设用

3、地，凭计委批复、规划设计条件，向市国土资源局申报办理用地批准手续，市国土资源局提出供地意见，报市政府审批后，依法办理建设用地批准书和国有土地使用证。第七条公开出让的开发建设用地，由市国土资源局依据规划设计条件委托评估后提出出让方案报市政府批准，经批准后进入土地交易市场公开出让。建设单位依法取得该用地后，凭土地成交确认书和土地出让合同办理完建设用地规划许可证后，到市国土资源局办理建设用地批准书和国有土地使用证。第四章房屋拆迁许可证第八条建设单位依法取得建设用地后，建设用地上需要拆迁的，7由建设单位向市房屋拆迁主管部门申请拆迁许可，取得拆迁许可证后，委托有资质的拆迁机构进行拆迁。公开出让的土地，由

4、土地储备中心申请拆迁许可。第五章建设工程规划许可证第九条建设单位提供申请报告、现状地形图、土地使用证复印件以及依据市规划局下达的规划设计条件设计的建筑方案向市规划局申请建筑工程规划许可。第十条建筑方案由市规划局审查后送市政府批准。第十一条建筑方案批准后，建设单位依据批准的方案进行施工图设计。第十二条建设单位持批准的方案和施工图送交符合资质的图审机构进行施工图审查，图审机构必须依据批准的建筑单体方案和国家有关规范进行审查，审查通过后，到市行政服务中心办理规费缴纳手续。第十三条市规划局根据市行政服务中心出具的放线通知单，确定施工图与批准的建筑方案一致后，会同国土资源局实地放线并核发建设工程规划许可

5、证。第十四条市政工程建设的审批依据下列程序：（一）由建设单位向市规划局提出申请及拟建管线路由，市规划局召集各管线单位实地踏勘协商拟定管线路由具体位置，并报市政府批准。（2） 建设单位在取得市规划局核发的管线路由批复后，需占用、挖掘道路或绿化的，应向市建设局申请占用或挖掘许可。（3） 经市规划局会同市建设局实地放线后，由市规划局核发建设工程规划许可证，市建设局核发道路、绿化占用挖掘许可证后方可动工建设。第六章建筑工程施工许可证第十五条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证； 但是， 国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程

6、除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。第十六条申请领取施工许可证，应当具备下列条件（一）已经取得土地使用权证；（二）在城市规划区内的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；（三）需要拆迁的，由拆迁主管部门出具拆迁进度符合施工要求的证明；（四）已经依据招投标法确定建筑施工企业；（五）有满足施工需要且经过符合资质的审图机构审查的的施工图纸及技术资料；（六）有保证工程质量和安全的具体措施，办理了工程质量监督和安全监督手续；（七）建设资金已经落实;（八）法律、行政法规规定的其他条件。建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。第七章

7、商品房预售第十七条商品房预售，应当符合下列条件：（一）已交付全部土地出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证副本和建筑工程施工许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；（四）法律、法规、规定的其它条件；第十八条多层商品房项目已完成基础和主体三层结构工程、高层或小高层商品房项目已完成基础和主体结构工程，必须经市规划局批后管理查验合格后，方可进行商品房预售许可。第十九条房地产开发企业需要进行商品房预售的，应向市房产局申请预售许可，取得商品房预售许可证。第二十条房地产开发企业应当与承购人签订商品房买

8、卖合同。开发企业应当自签约之日起30 日内， 到市房产局和市国土资源局办理商品房预售合同登记备案手续。第八章竣工验收、备案第二十一条建设项目竣工后，建设单位向市规划局申请工程规划许可复核，由市规划局会同市国土资源局依据规划设计条件和批准的建筑方案进行复核，经复核合格后，由市规划局核发建设项目竣工规划验收合格证。第二十二条经市规划局工程规划许可复核合格，并取得建设项目规划验收合格证后，建设单位依据相关法律、法规组织竣工验收，验收合格后，到建设行政主管部门办理竣工备案手续。第九章房屋产权发证第二十二条在依法取得的房地产开发用地上建成房屋的，竣工验收备案后，向市房产局申请初始登记，根据相关规定核发房屋所有权证书。没有依