外国财政习题集及答案.docx

1、外国财政课程习题集【说明】:本课程外国财政（编号为00068）共有单选题，多项选择题，名词解释题，论述题，简答题等多种试题类型，其中，本习题集中有单选题，多项选择题，名词解释题，论述题，简答题等试题类型未进入。一、单选题财政产生的前提是（）A阶级对立的出现B国家的出现C军队的设立D监狱的设立2.财政的分配，首先表现为（）A国家对私有者的一部分产品的占有B国家对公共部门的一部分产品的占有C国家对私有者全部产品的占有D国家对公共部门全部产品的占有3.以下不属于公共物品的是（）A国防B警察C道路D酒店客房服务4.在财政体制趋向统一的过程中，财政的发展趋势特点是（）A财权向地方下放B中央财政占重要地位

2、C中央财政愈来愈依赖地方政府D地方政府拥有了开征新税的权力5.在现阶段发达国家的主要税种是（）A国内消费税B增值税C销售税D所得税和社会保险税6.混合经济理论认为，资源配置和收入分配的目的是（）A满足司法部门的运转需求75.免除国际重复课税的基本方法有（）A豁免法B扣除法C抵免法D对换法E消除法76.目前国际公认的行使税收管辖权的原则包括（）A属地主义B属人主义C文化主义D注册主义E属人原则与属地原则相结合77.公司所得税的应当计税的所得项目包括（）A经营收入B资本利得C股息收入D利息收入E财产租赁收入78.财产课税的优点包括（）A符合支付能力原则B税源充裕C较难转嫁D易于转嫁E方便易行79.

3、列入财产净值税课税对象的财产一般有（）A不动产B有形动产C无形动产D固定资产E流动资产80.商品课税的课税基数有（）A按销售收入总额B按商品流转增加的价值额C按部分商品（劳务）的销售额D按实际利润E按税前利润81.非关税壁垒包括（）A进口配额制B进口许可制C外汇管制D进口国家垄断E卫生安全和技术标准限制82.公债的用途包括（）A筹措战争费用B弥补财政赤字C执行经济政策D偿还到期债务E调节季节性资金余缺83.公债的发行方式包括（）A固定收益出售方式B公墓拍卖方式C连续经销方式D直接推销方式E组合方式84.公债的偿还方式包括（）A分期逐步偿还法B抽签轮次偿还法C到期一次偿还法DT|T场购销偿还法E

4、以新替旧偿还法85.资本主义国家偿还公债的资金来源有（）A设立偿债基金B依赖财政盈余C通过预算列支D举借新债E接受外援86.资本主义国家经济学家提出的预算理论有（）A健全财政论B职能财政论C经济周期平衡论D充分就业预算平衡论E预算平衡论87.20世纪30年代以来政府预算形式多样化的主要原因有（）A政府规模的扩大B预算收支经常不能平衡C为应付资本主义经济周期的波动D政府活动范围受限缩小E政权的更替88.政府资本预算中政府的各项资本性支出有（）A对国营企业的投资B对公共工程项目的投资C战略物资储备D政府贷款以偿还国债E政府贷款以偿还国外借款89.在预算编制过程中，对预算收入和支出数字估算的主要方法

5、有（）A自动法B平均法C衍生法D直接计算法E后推法90.资本主义国家的金库制度主要有（）A独立金库制B委托银行制C合作协议制D银行存款制E银行统筹制91.一般应由中央政府来承担的项目和工作是（）A垃圾处理B国防C外交D治理环境污染E公路维修92.影响财政集中和分散的因素包括（）A经济发展水平B规模经济C战争和社会动荡D地方政府职能的扩展E多民族聚居93.划归地方各级政府的税收收入一般有（）A社会保险税B财产税C销售税D国内消费税E增值税94.各级政府间的财政协调的形式主要有（）A财政补助B收入划分和分成C税收协调D贷款E专项转移95.日本地方财政收入主要包括（）A地方税B让与地方税C下拨地方税

6、D国库支出金E地方债96.西方经济中失业通常可划分为（）A季节性失业B摩擦性失业C结构性失业D周期性失业E自愿性失业97.自决的财政政策包括（）A扩张的财政政策B紧缩的财政政策C抑制型的财政政策D紧缩的税收政策E敞口的财政政策98.资本主义各级的税收制度的自动调节社会总需求的稳定机制表现在（）A个人所得税B公司所得税C社会保险税D增值税E消费税99.非自决的财政政策在政府支出上的反映是（）A失业救济金B各种福利支出C农产品维持价格D社会保障金E市场价格基金100.资本主义制度框架内存在的难以消除的妨碍财政政策顺利实施的具体因素有（）A经济预测缺乏准确性B财政收入日益萎缩C政治体制常常贻误时机D

7、政府权力范围难以界定E既得利益阻碍政策调整三、名词解释题101.财政102.公共经济103.社会经济福利104.现代税收制度105.集体需要理论106.外部效应107.财政支出108.政府的购买支出109.政府的转移支出110.财政支出的效益原则111.税收的效率原则112.直接税与间接税113.所得税114.税收管辖权的属地主义原则115.（公债）平价发行116.国家预算117.零基预算118.经常预算119.行政预算120.复式预算四、论述题121.试述资本主义国家特别重视充分就业问题的原因。122.试述资本主义国家都把实现物价稳定作为财政政策的一个重要目标的原因。123.试述扩张性财政政

8、策的主要内容。124.试述自动变化的政府支出是如何发挥作用的O125.如何正确认识自决的财政政策和非自决的财政政策在配合使用中的关系？五、简答题126.按“受益能力”原则，政府财政可以从哪些方面纠正由市场机制形成的收入分配不公平？127.20世纪80年代后面对财政困境，西方政府普遍对生社会保障制度采取的改革办法是什么？128.简述“瓦格纳法则”的主要内容。129.随着国家干预经济的作用不断加强，大规模的财政支出对资本主义再生产的主要影响是什么？130.简述资本主义国家社会保障支出不断增长的原因。131.简述西方国家对国有企业私有化的方式。132.简述税收在稳定经济方面的作用的实现途径。133.

9、通常情况下，公司所得税可以作为费用扣除的项目有哪些？134.简述从价税和从量税的区别。135.简述影响资本主义国家公债利息率高低的因素。136.简述国家预算经济周期平衡论的内容。137.简述西方国家预算制度日趋繁杂的原因。138.简述政府经常预算的收支范围。139.编制预算过程中的预算收支的估算方法有哪些？140.简述编制复式预算的意义。141.一般情况下，为什么发达国家的地方政府支出增长超过发展中国家？142.简述资本主义国家各级政府之间财政收支范围的划分。143.影响财政集中和分散的因素有哪些？144.简述财政收入分成的优缺点。145.简述美国城市财政收支的内容。六、单选题（略）七、多项选

10、择题（略）II八、名词解释题（略）九、论述题（略）十、简答题（略）答案一、单选题B2.A3.D4.B5.D6.B7.C8.A9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.B满足社会上私人的消费和投资需要C满足国防开支的需求D实现兴建公共工程的需要7.混合经济理论认为，确定了财政支出范围的是（）A税收的规模B政府的政治程序C公共经济部门的活动范围D市场机制8.“市场缺陷”理论认为（）A政府的财政支出只能限于市场缺陷的范围内B鼓励政府进行市场干预C市场机制可以促进收入公平分配D市场机制必然导致经济资源的有效配置9.检验财政支出效益的标准是（）A财政收入大于财政支

11、出B社会总效益尽可能大于社会总费用C外在效益大于外在成本D外在效益等于外在成本10.在收入再分配中，属于间接保障支出方式的是（）A给予退休养老金B给予失业津贴C给予工伤事故补助D给予低房租住宅补贴11.从西方国家的购置支出和转移支出的变动趋势看（）A购置支出下降B转移支出下降C购置支出增长更快D转移支出增长更快12.每个人因受益而应付的公共费用可以分别计算的是（）A行政管理支出B军事支出C医药卫生支出D经济费用支出13.导致主要资本主义国家财政赤字的一个主要和经常性的因素是（）A社会文教支出B巨额的军费开支C环境保护支出D对外援助支出14.23.24.25.26.27.28.29.30.31.

12、32.33.34.35.36.37.38.39.40.41.42.43.44.45.46.47.48.49.B50.D二、多项选择题51.AC52.BC53.ABDE54.BDE55.ACDE56.ACE57.ACDE58.ABDE59.ACE60.ABCDE61.ABCD62.ABCD63.ACE64.ABCDE65.BC66.ABCD67.ACD68.ABC69.ABCDE70.ABC71.ABCDE72.ABCDE73.ABC74.ABCD75.ABC76.ABE77.ABCDE78.ABCE79.ABC80.ABC81.ABCDE82.ABCDE83.ABCDE84.ABCDE85.A

13、BCD86.ABCDE87.ABC88.ABCDE89.ABD90.ABD91.BCD92.ABCDE93.BCD94.ABCD95.ABCDE96.ABCD97.AB98.AB99.ABC100.ACE三、名词解释题101.财政：是国家为实现其职能而形成的一种分配关系。102.公共经济：是指国家或政府的经济，公共部门经济的活动主要是指财政分配活动。103.社会经济福利：是指社会的所有成员的经济性福利的总和。104.现代税收制度：是指从封建生产方式向资本主义生产方式转变过程中队大宗生活必需品等课征的消费税。105.集体需要理论：许多资产阶级经济学家和财政学家把国家说成是社会的集合体，财政支出是

14、满足社会集体需要的手段，税收是为满足社会集体需要的代价。106.外部效应：指人们的生产或消费活动对社会和其他人所产生的外部经济影响。107.财政支出：一般地说，财政支出大体上有狭义和广义之分。从狭义方面说，只是包括政府预算中来自税收和借款的那部分财政支出；从广义方面说，则应包括中央预算支出、地方预算支出、各级政府中的许多预算外的专项基金支出，以及国有经济部门的部分支出。108.政府的购买支出：是政府以购买者的身份在市场上购买商品和劳务的预算支出的总称。109.政府的转移支出：是指政府通过预算在私人组织和居民中间进行的收入再分配，这笔货币资金通过财政收支的形式，从一些人手中转移到另一些人手中。1

15、10.财政支出的效益原则：政府拥有的有限的财政资金在分配使用过程中力求最后的使用效益最大化。111.税收的效率原则：是指国家征税要有利于资源的有效配置和经济机制的有效运行，提高税务行政的管理效率，即在促进经济的有效运转和税务行政方面讲求效率。112.直接税与间接税：凡是不能或不易转嫁的税收都被称为直接税；凡是在形式上具有转嫁可能的税收都被称为间接税。113.所得税：是以所得收入为课税对象，向取得收入的纳税人课征的税。114.税收管辖权的属地主义原则：根据地域概念确定，以一国主权所及的领土疆域为其行使税收管辖权的范围，而不论纳税人是否为木国公民或居民。115.（公依）平价发行：就是公债券的发行按

16、票面值出售。116.国家预算：是一国政府把本年度的预期收入和预期支出进行汇总，从而反映出年度收支在量上的对比关系。117.零基预算：是不受以往年度预算的约束，即在新的财政年度开始时，对以往年度批准的各项预算支出数额，重新进行审核和确定的一种预算形式。118.经常预算：是复式预算的一个重要组成部分，它主要反映税收收入和政府一般活动的经常费用支出，通常采用政府会计帐户收支对照方式。119.行政预算：一般是指由行政机关编制，由行政首脑核定并提请立法机关批准的政府预算。120.复式预算：是国家预算的一种组织形式，其特点是在预算年度内将全部政府预算收支按经济性质归类，分别汇编成两个或两个以上的预算平衡表

17、，以特定的预算收入来源保证特定的预算支出，并使两者具有相对稳定的对应关系。四、论述题121.参考答案：因为失业对资本主义经济制度构成了巨大威胁：在失业的情况下，生产能力不能充分发挥，人们应该且能够生产出来的商品和劳务却没有生产出来，是其经济方面的重大损失；由于失业，造成收入分配不平等，进而导致社会动乱，是其政治方面的重大损失。要挽救资本主义经济制度并使其正常运转，就必须解决失业问题，维持充分就业的生产水平。122.参考答案：物价稳定就是要控制通货膨胀。通货膨胀与物价上涨紧密相连，物价全面的持续上涨是通货膨胀的标志。按照当前一些经济学者的说法，通货膨胀是货币体系发生故障的征兆，它不仅会减少人民的

18、实际收入，危害币值稳定，而且会造成生产下降，失业增加，以致引起社会动乱。正因为如此，资本主义国家都把实现物价的稳定作为财政政策的一个重要目标。123.参考答案：在经济萧条时期，国民收入小于充分就业水平，总需求不足，所以政府应当执行扩张性的财政政策，即增加政府支出和减少政府税收。（1）增加政府支出包括增加公共工程的开支，增加政府对产品和劳务的采购，增加政府对个人的转移支付，一方面可以直接增加总需求，另一方面也可以刺激私人消费和投资，间接增加总需求。经济学家认为，在政府支出的乘数作用下，增加政府支出还可以引起国民收入和就业量一轮又一轮的增长。国民收入的增长额可以达到政府支出增加额的数倍。(2) 减

19、少政府税收包括降低税率，废弃旧税以及免税、退税，其结果也可以扩大总需求。这是因为，减少个人所得税可以使个人拥有更多可支配收入，从而增加消费；减少公司所得税可以使企业拥有更多税后利润，从而刺激投资；减少各种对商品和劳务课征的间接税，也可以通过导致商品和劳务价格下降之途径，增加个人和企业的可支配收入的实际价值，从而刺激消费和投资。124.西方经济学家认为，不仅税收制度具有内在稳定的作用，政府支出的某些项目也可以起到同样的作用。这主要表现在资本主义国家财政支出的转移性支付项0±0失业救济金失业救济金的发放有一定的标准，它发放的多少主要取决于失业者人数的多少。(2) 各种福利支出各种福利支出

20、都有一定的发放标准，它发放的多少取决于就业与收入状况。(3) 农产品维持价格按照资本主义国家通行的农产品维持法案，政府要把农产品价格维持在一定水平之上。125.参考答案：在西方经济学家看来，财政税收制度所具有的内在稳定作用十分重要。特别是在自决的财政政策因受各种主客观因素的限制而显得脆弱的时候，非自决的财政政策将会在消除经济周期的波动方面起着很大的作用。但西方经济学家也特别强调非自决财政政策作用的局限性，指出它只能配合自决的财政政策来稳定经济，单靠其本身作用并不足以稳定经济。在萧条时期，它只能缓和经济衰退的程度，而不能改变经济衰退的总趋势；在膨胀时期，它只能抑制过分的高涨，缓和通货膨胀的程度，

21、而不能改变通货膨胀的总趋势。因此，要消除经济周期波动，除了依靠非自决财政政策的内在稳定作用之外，还必须采用更加有力的自决的财政政策措施。五、简答题126.参考答案实行收入再分配，通常有两类支出形式。A穆斯格雷夫B魏斯曼C瓦格纳D皮考克15.最早运用效益一一费用法分析财政支出效果的国家是（）A美国B英国C日木D法国16.现代国家的基本财政收入是（）A国有财产收入B特权收入C税收收入D贡赋17.以下不属于行政收入的是（）A规费B特许金C罚款D流转税18.税收制度设计的首要原则是（）A收入原则B社会正义原则C充分原则D公平原则19.测度纳税人的纳税能力的最好尺度是（）A收入B财产C支出D消费20.各

22、国政府对其税收本身效率的考察采用的主要依据基本上是（）A税收执行费用占全部税收收入的比重B管理费用占全部税收收入的比重C税收隐蔽费用占国民生产总值的比重D管理费用占国民生产总值的比重21.资本主义国家实行的税制结构的主体是（）A商品课税B关税C财产课税D所得课税22.资本主义国家在公司所得税上大多采用（）A比例税率B分层税率C全额累进税率D超额累进税率23.一般财产税的课征对象是纳税人的（）一类是以社会保险和社会救济等形式，直接给予退休养老金、失业津贴及工伤事故等补助，以维持他们的最低生活水平；另一类是以义务教育、低房租住宅补贴等形式，间接保障其有接受基础教育的机会和安定的生活环境。尽管各国政

23、府在补助的具体项目上有所不同，但基本上是通过这些类支出进行收入再分配的。（2）调整收入差距，主要是通过补助金的形式，调整各部门和产业之间以及地区之间的收入差距。一方面可以起到促进部门和产业之间以及地区之间经济的平衡发展；另一方面可以间接地改善这些部门、产业、地区之间个人收入的差距。127.参考答案（1）增加收入，对退休金征收所得税，以扩大社会保险基金的收入；（2）修改社会保险津贴和补助的办法；（3）鼓励私人年金制度和个人退休储蓄。128.参考答案瓦格纳认为，随着社会经济和工业生产的发展，国家的职能在外延和内涵两个方面都有不断扩张的趋势。这也就是说，一方面国家原有的职能不断扩大；另一方面又出现了

24、新的职能。随着国家职能的不断扩大，政府的经费开支不断增长，人们称为“瓦格纳法则”。129.参考答案（1）国家承担大规模的科学研究和试验的费用，为私人企业的扩大再生产创造条件。现代社会生产力的发展，在很大程度上取决于科学技术的发展。（2）国家对企业进行投资和补助，以支持和鼓励企业的投资和生产经营。（3）政府利用大量财政资金补偿劳动力的再生产。政府财政支出中用于文教、卫生、福利方面的支出不断增长，这是为适应现代化资本主义大生产所必需的。上述各种形式的财政支出，支持和鼓励了企业的生产经营，对生产的发展也起了一定的作用。130.参考答案政治上的原因是：随着资本主义生产方式的发展，社会向两极分化，这就要

25、求资产阶级的总代表一国家去推行社会保障制度，增加社会保障支出。这是稳定资本主义社会的秩序，缓和阶级矛盾，维护和巩固资产阶级的统治所必需的。同时，这也是工人阶级和劳动群众进行长期的斗争，争取和维护自身的经济权益的结果。经济上的原因是：二次大战后，政府进行大量的社会保障支出，扩大消费需求，可以在一定程度上延缓资本主义生产和消费之间的矛盾。131.参考答案（1）拍卖国有企业按资产的现值或低于现值出售，一般都按原价的50%-80%折价，而且主要是一些可以赢利或具有赢利潜力的企业和基础设施，这才能使私人资本觉得有利可图而愿意购买。（2）出售部分股份通过出售部分股权实行私有化，已成为西方各国广泛采用的形式

26、。（3）租让国有企业这是把国有企业及设施租让给私人经营。通过这种方式，政府收取相对数额的租金，同时让私人经营管理。实际上是一种对国有企业经营权的私有化。私有化没有影响国家垄断资本主义的发展，也没有削弱国家对社会经济生活的干预。132.参考答案在经济波动过程中，政府可以用增税或减税的方法，引导经济趋于稳定。税收的上述作用可以有两种实现途径：一是政府调整税收政策和课税水平，把税收作为一个政策变量；二是制定课税制度和支出制度时，使税收的变动能自动地起到上述作用，即政府把税收作为经济中的f个因变量。133.参考答案（1）经营管理费用，如工资、租金、原材料费用、维修费用、运输费用、差旅费、利息费用、保险

27、费、广告费等；（2）折旧和折耗，如固定资产折旧，资源折耗等；（3）各项税金，即所缴纳的各项税款；（4）其他费用，如坏账、意外损失、法律和会计事务费、研究和开发试制费等。134.参考答案从价税和从量税在物价基本稳定的情况下，两者仅有征管手续繁简之别。（1）在物价波动的情况下，对政府财政收入和消费者的负担的影响则又很大的不同。按前者计征，税收随物价涨落而增减，政府财政收入或增或减，消费者税负或重或轻；按后者计征，税收固定，不随物价涨落而变化，政府财政收入相对稳定，消费者税负也相对稳定。（2）除此之外，两者在适用范围上也有明显的区别，从量税的适用范围狭窄，从价税的适用范围较广。135.参考答案（1）

28、金融市场利率水平公债利率应参照金融市场的利率而决定。具体说，金融市场利率高，公债利率必须相应提高；金融市场利率低，公债利率可相应降低。否则，如公债利率与金融市-场利率相差甚远，便会出现或因公债利率低于金融市场利率致使公债找不到认购者，或因公债利率高于金融市场利率致使政府蒙受不必要损失的情况。（2）政府信用状况公债利率也应按照政府信用状况而决定。具体地说，政府信用良好，公债利率可相应较低；政府信用不佳，公债利率只能较高。否则，不是会加重政府债息负担，就是会阻滞公债的发行。（3）社会资金供给量公债利率还应根据社会资金供给量的大小而决定。具体地说，社会资金供给量充裕，公债利率可相应下调；社会资金供给

29、匮乏，公债利率便须相应上调。否则，有可能使国库承受额外债息支出，或是使公债的发行不畅。136.参考答案（1）美国经济学家汉森于20世纪40年代提出了“补偿财政理论”o预算收支对比关系上，他主张预算的平衡不应局限于年度预算的平衡，而是应从经济周期波动的整个周期来考察预算收支的平衡。政府应以繁荣年份的财政盈余补偿萧条年份的财政赤字。在经济周期下降的阶段上，政府应当扩大支出（包括购买支出和转移支出）和减少税收，以增加消费和促进投资。这时从预算收支的对比关系上看，一定是支大于收，在年度预算上必然会产生赤字。G）当经济己经复苏，在投资增加和失业减少的情况下，政府可以适当减少支出，也可以酌量提高税率以增加

30、税收。从而从一个年度预算来看，就会出现盈余。这样就可以用后一阶段的盈余来抵补前一阶段的赤字，也就是用繁荣年份的盈余补偿萧条年份的赤字。从整个经济周期来看，收支是平衡的，但从各个年度来看，则不一定是平衡的。这就是所谓“以丰补歉、以盈填亏”，从而可以达到维持和稳定经济的目的。137.参考答案（1）政府活动范围和规模的扩大，反映政府活动的预算所包括的业务也日趋复杂。各级政府除了编制一般的收支预算外，还要对某些特殊的或专项的用途另行编制收支预算。（2）预算收支经常不能平衡，为了便于政府进行经济分析和适应预算经常赤字的状况，或者是为了掩盖赤字，预算也需要采取多种形式。（3）政府为了应付资本主义经济周期的

31、波动，实行所谓“经济计划化”等等。在预算制度上也相应需要采取一些新的形式。138.政府的经常预算中包括一般行政经费支出，如政府日常活动的经费支出以及一般性的拨款等。政府的经常收入来源主要包括各项税收收入以及一部分非税收入。经常预算中的收支相抵如果有赤字，表示各项经常收入额小于经常费用的差额。但在一般情况下，经常预算中的收支有结余，这项结余额转成资本预算的收入项目。139.参考答案（1）自动法自动法是以上年度预算的实际数字，作若干变动后，自动结转为新预算草案。这个方法现在只在预算中的个别项目中使用，如在实行君主立宪制国家中的皇室费用。其他国家则对国债的还本付息以及军人抚恤金等使用这种方法计算。（

32、2）平均法平均法是以前三年或前五年预算的实际数字的平均数，作为本年度预算的基数。这种方法都是在假定资本主义经济是稳定的前提下运用。如果社会经济有很大变动，显然不能适用。（3）直接计算法大多数国家使用直接计算法。依据上年度的决算数字，预测本年度经济变动情况和财政的任务进行估算。但是在实际计算过程中，对资料的运用以及对这些资料进行估算的过程，都带有主观的推测和臆断，因而不可避免地会发生误差。140.参考答案政府编制复式预算，一方面便于分析预算资金的来源和用途；另一方面也有利于分析预算收支对社会需求的影响。（1）经常预算和资本预算分列经常性支出和资本性支出，使政府有可能按照轻重缓急安排各项支出。经常

33、性支出应当尽量节约。对于资本性支出，也可以比较清楚滴了解各项支出的资金来源，以及公共投资的动向和形成的资产项目等。经常预算收支和资本预算收支对社会需求的影响不同。经常预算中的一般行政经费支出属于政府的消费支出，可以补偿私人消费需求的不足；经常预算中的收入主要是税收，会缩减私人的消费需求。资本预算中的资本性支出属于政府的投资支出，可以影响经济的发展。资本预算中的收支差额由政府借债来解决。政府借债主要是减少私人储蓄，对私人消费的影响较小。如果在私人需求不足，储蓄过多的情况下，资本预算的差额起补偿私人消费和投资需求不足的作用。（2）从整个预算来看，很难区分预算收支是平衡还是赤字。资本预算从账面上看总

34、是平衡的。只有经常预算上的收支，才可能发生差额。所以有的西方经济学家也不得不承认，政府可以把资本预算作为隐蔽预算赤字的最好场所。（3）此外，如果把政府的经常性收入抵补经常费用支出，而政府的投资支出所需资金完全依靠借贷，其结果会导致国家债务的增加，从而有可能促使通货膨胀的加剧，不利于国民经济的发展。141.参考答案低收入国家的产业结构不够平衡，经济活动相对说不够多样化，易受国际经济的影响。诸如国际市场商品价格的波动，全球性的经济萧条等。这种情况下，中央政府需要对主要的税收收入和信贷加强控制以稳定经济。发展中国家的地区间贫富和收入相差悬殊，为缓和这种差距需要一定程度的财政集中，而财政分散会引起贫富

35、和收入差距的进一步扩大。发展教育、提高生活福利等方面对发展中国家来说较为重要；此外，如通讯和运输等基础设施，有利于地区之间的发展和交流。如果由地方政府提供，不仅资金不足，而且势必在数量上和质量上差别很大，所以应由中央政府统一提供。142.在各级政府之间划分财政收支范围，一般地说划归中央政府的财政支出主要包括国防、外交、社会福利、大型公共工程、农业补贴和国债利息等支出；划归地方各级政府的财政支出，一般包括教育、公共福利、地方交通运输、公用事业和地方经济建设事业等支出。在财政收入方面，主要是实行分税制。凡属大宗的、征收范围较广的税收，一般划归中央政府。如个人所得税、公司所得税、社会保险税、增值税等

36、。划归地方各级政府的税收收入中，一般有财产税、销售税、国内消费税等。其中财产税是许多国家的基层地方政府的一项重要收入来源。在中央和地方划分财政收支范围的基础上，各级政府自行安排收支，单独编制预算。143.参考答案（1）经济发展水平西方经济学家对一些国家的资料进行研究，结果是发达国家财政分散的程度要超过发展中国家。（2）规模经济所谓规模经济是指当生产达到一定规模之前，规模增大则收益率递增。在这个阶段上，投资的效益较大，所以在一些部门和地区，有必要组织较大规模的投资，使单位成本随着规模扩大和产量增加而降低。尤其是随着科技进步，需要从组织方式上促进技术改造，应当由中央政府在全国或较大的管辖区范围内组

37、织经营，地方政府无力承担这类大型公共工程项目，即使勉强去做效益也不高。（3）战争和社会动荡在战争和社会动荡时期，由于国防等的需要，中央政府需要集中权力，包括管理权力经济权力和财政权力。（4）地方政府职能的扩展随着社会、政治、经济形势的发展，地方政府的职能也在变化。（5）多民族聚居在多民族聚居的国家里，由于各个民族的文化、语言、宗教信仰、生活习惯等的不同，需要实行民族自治或地方自治，相应地也需要地方分权。144.参考答案（一）优点（1）使地方收入具有稳定性。地方可以将税收分成收入列入计划，有利于加强地方财政的计划性；（2）地方政府有决定分成收入如何使用的自主权，有利于发挥地方的积极性；（3）收入

38、分成的管理较为简便，从而可以减少费用开支。（二）缺点（1）分成比例一旦确定以后，各地区统一使用。如果是按征税地区比例分成，则会出现富裕地区收入有盈余，而贫困地区则收入不足，不利于缩小地区间的差别和改善地区间收入的再分配，甚至会抵消其他一些公平分配的效果。（2）收入分成对于中央政府来说缺乏灵活性。尤其是在一些经济易受外部因素（如能源价格的上升）影响的国家，在税收收入方面需要具有一定的机动性，才能有助于稳定整个国家的经济。145.美国城市财政的主要支出包括：供水、清洁卫生等支出；警察、消防支出；道路、桥梁、路灯等支出；公园、绿化等支出。美国城市财政的主要收入包括:（1）税收，主要是财产税和销售税收

39、入，约占城市财政总收入的50%；（2）非税收入，主要有自来水公司收入、社会服务收入、清洁费、电费等，约占城市财政总收入的25%；（3）联邦补助收入，包括根据被补助人数按标准给予的补助和有特定用途的专项拨款两部分，约占城市财政总收入的25%O六、箪递函（略）七、多项选择题（略）八、名词解释题九、论述题（略）十、简答题（略）A总应税所得B资本所得C全部财产价值D净收入24.商品课税的税负主要落在（）A贫穷阶层和阶级B资产阶级C富有阶层D政府25.使公债发行成为可能的前提条件是（）A私有财产制度和资本主义生产关系B殖民制度C信用制度D大量的货币资本26.财产转让税的理论依据不包括（）A均富说B社会公

40、平说C社会公益说D遗产课税能力说27.关税壁垒的具体表现形式不包括（）A反补贴关税B反倾销关税C进口差价关税D进口许可制28.对公债的认购会对经济造成扩张性影响的机构是（）A中央银行B政府机构C私营业主D个人投资者29.公债最原始和最基本的用途是（）A筹措战争费用B社会救济C弥补财政赤字D确保社会公平30.销售税实行的税率类型是（）A比例税率B差别税率C边际税率D累进税率31.以下对国民经济预算的说法中不正确的是（）A通常采用复式预算制度B列入政府的各项专用基金C不包括政府的贷款获得D全部采用权责发生制32.预算循环的四阶段不包括（）A预算草案的编制和提出B预算草案的审议和批准C预算的执行D预

41、算的反馈33.预算年度通常是（）A12个月B16个月C18个月D24个月34.预算主动权的行使主要是由（）A行政首脑B议会C立法部门D司法部门35.国家金库制度不包括（）A独立金库制度B委托银行制C银行存款制D国际组织代理制36.最早建立预算制度的国家是（）A英国B美国C法国D德国37.西方国家预算的传统形式是（）A年度预算B零基预算C滚动预算D行政预算38.往往作为行政预算附件的是（）A综合现金预算B经常预算C资本预算D零基预算39.政府的资本预算收入来源不包括（）A国债收入B国外借款收入C经常预算转来的结余额D各项税收收入40.编制复式预算的意义不包括（）A可以补偿私人消费需求的不足B可以

42、补偿私人投资需求的不足C清楚了解各项支出的来源D有效弥补财政赤字，扼制通货膨胀41.一般情况下，以下应由地方政府和中央政府共同负责的项目是（）A国防B外交C消防D教育42.以下不属于应由中央政府承担的任务是（）A调节全社会贫富差距B经济稳定C国防D消防43.西方政府对财政职权与事权的关系处理是（）A财权与事权多重交叉B财权与事权相分离C财权与事权相对应D财权优先于事权44.影响财政集中和分散的因素不包括（）A经济发展水平B规模不经济C战争D多民族聚居45.许多国家基层地方政府的一项重要收入来源是（）A增值税B国内消费税C人头税D财产税46.资本主义国家财政政策的中心目标是（）A促增长避通胀B提高财政收入C抑制失业率过高D调整税收结构47.扩张性的财政政策不包括（）A降低税率B免税C退税D开征新税48.被称作“