建设项目用地预审

1、建设项目用地预审 办事指南 一、受理范围1.本行政许可事项适用于符合建设项目用地预审申请条件的法人或其他组织。2.申请人满足以下全部条件的，可提出本行政许可申请：1）建设项目用地选址应符合土地利用总体规划或经批准的国家、省、市有关发展规划，应符合土地管理法律、法规规定的条件;2）建设项目应符合国家、省及市供地政策;3）建设项目用地选址要合理，包括核查清楚占用农用地、占用非农用地等情况;4）建设项目用地标准、投资强度和总规模要符合有关规定;对因工艺流程、生产安全、环境保护、地质条件、地形地貌等有特殊要求的建设项目，确需突破建设用地控制标准的，需补充提供有关材料。确属合理的，方可通过用地预审。5）

2、建设项目占用耕地的，补充耕地初步方案或资金安排落实方案要可行，所需资金要按法律法规规定的标准计列入投资概预算中并有保障;6）建设项目占用农用地的，建设项目审批(核准或备案)后要落实土地利用年度计划;7）属土地管理法第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，土地利用总体规划的修改方案、建设项目对土地利用总体规划实施影响评估报告等要符合法律法规的规定。二、设立依据1.中华人民共和国土地管理法3 第五十二条2.中华人民共和国土地管理法实施条例 第二十二条、 第二十三条3.广东省实施<中华人民共和国土地管理法办法 第二十八条4.建设项目用地预审管理办法 第二条、 第四条、 第六条

3、5.广东省土地利用总体规划条例 第二十五条三、实施机关开平市国土资源局权责：负责上报材料齐全程度以及有效性的审核。四、审批条件设立依据 中华人民共和国土地管理法第五十二条中华人民共和国土地管理法实施条例第二十二条、 第二十三条广东省实施<中华人民共和国土地管理法办法第二十八条建设项目用地预审管理办法第二条、 第四条、 第六条广东省土地利用总体规划条例第二十五条必要条件1.予以批准的条件 : 全部符合以下五种内容予以批准预审应当审查以下内容：1）建设项目选址要符合土地利用总体规划，要符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件；2）建设项目用地规模要符合有关建设用地指标的规定；3）建设项

4、目占用耕地的，补充耕地初步方案要可行；4）征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况要符合国家的相关规定；5）属土地管理法第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告等要符合法律、法规的规定。2.不予批准的情形 : 不符合上述任意一项内容的情形，均不予批准。预审应当审查以下内容：1）建设项目选址不符合土地利用总体规划，不符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件；2）建设项目用地规模不符合有关建设用地指标的规定；3）建设项目占用耕地的，补充耕地初步方案不可行；4）征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况不符合国家的相关规

5、定；5）属土地管理法第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告等不符合法律、法规的规定。5、 申请材料以下材料如果能从国土资源部门户网站下载表格的必须使用网站下载表格或样式；若是文本材料，就必须使用A3或者A4纸打印，图纸材料可按需求用任一尺寸纸张打印，光盘可用DVD或者CD光盘刻录,复印件的材料需加盖公章，所有材料需装订成册。 建设项目用地预审申请材料目序号材料名称要求原件份数（份/套）复印件份数（份/套）纸质/电子版报开平建设项目用地预审项目报江门建设项目用地预审项目报省建设项目用地预审项目 报国家建设项目用地预审项目报开平建设

6、项目用地预审项目报江门建设项目用地预审项目报省建设项目用地预审项目报国家建设项目用地预审项目1建设项目用地预审申请表表格电子档可在国土资源部门户网站下载12340000纸质及电子版2建设项目用地单位申请预审的报告示例可在国土资源部门户网站下载12340000纸质及电子版3项目立项文件审批类项目：需提供项目建议书批复文件、项目可行性研究报告。直接审批可行性研究报告的审批类建设项目，需提供所报发展改革部门有关同意项目直接组织编制项目可行性研究报告的函件和可行性研究报告。核准类项目：需提供拟报发展改革等部门核准的项目申请报告（可用可行性研究报告或初步设计方案替代）（注：能源项目还需提供发展改革部门（

7、或能源局）同意建设项目开展前期工作告知函，其他项目不需提供；交通、水利项目需提供相关行业规划）。12（项目可行性研究报告提供原件）3（项目可行性研究报告提供原件）4（项目可行性研究报告提供原件）1234纸质及电子版）4土地利用总体规划图需提供标注项目用地范围的镇级以上的1：10000的规划图。12340000纸质及电子版5土地利用现状图需提供标注项目用地范围最新的镇级以上的1：10000的土地利用现状图。12340000纸质及电子版6地质灾害危险性评估报告、专家评估意见和备案证明已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目，拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，需提供；直接

8、审批可行性研究报告的审批类建设项目和核准类项目不需提供。00001234纸质及电子版7国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目需提供；直接审批可行性研究报告的审批类建设项目和核准类项目不需提供。00001234纸质及电子版9电子光盘 （刻录建设项目的用地红线坐标数据及所有上报文件资料的电子文档，扫描件为PDF格式）1.用地红线坐标数据采用80国家大地坐标、高斯克吕格投影方式、3度分带（中央经线分别为111°、114 °、117°），坐标文件名称为“建设项目在用地预审文件中的名称+（项目所属的县级土地利用规

9、划数据库名称）+.txt”，坐标文件存储在光盘的根目录下。 2.光盘背面需写明项目名称。12340000电子版属中华人民共和国土地管理法第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，还应提供以下材料：10土地利用总体规划修改方案、规划修改实施影响评估报告及专家论证意见专家对土地利用总体规划修改方案、规划修改对土地利用总体规划实施影响评估报告的论证意见；论证意见后需附专家签名表。12340000纸质及电子版11占用补划基本农田方案及专家论证意见涉及占用基本农田的项目需提供，论证意见后需附专家签名表。12340000纸质及电子版12土地利用总体规划修改的听证会纪要00001234纸质及

10、电子版13土地利用和耕地保护专项报告及用地预审专家实地踏勘论证意见拟占用基本农田面积达到100公顷以上的线性工程（公路、铁路、管道等）和拟占用基本农田面积达到35公顷以上的面状工程（能源、矿山、水利设施等）的项目需提供，论证意见后需附专家签名表。12340000纸质及电子版14相关部门意见项目所在地市和县（市、区）发展改革、建设（城乡规划）、农业、环保、林业等相关部门的书面审查意见。技改项目，还需提供经贸部门意见。00001234纸质及电子版六、办理时限申请时限无受理时限5个工作日受理时限说明接收申请之日起当场即时（或5个工作日内）作出受理决定。法定办理时限20个工作日法定办理时限说明法定办理

11、时限为20个工作日承诺办理时限20个工作日承诺办理时限说明承诺办理时限为20个工作日七、审批收费不收费。八、审批流程1. 本事项窗口办理流程如下：1）预约。无 a）申请人可通过窗口提出申请，根据“五、申请材料”的要求提交申请材料。b）窗口申请的可直接到现场办理。c）申请编号和收件凭证。窗口提交申请后，当场受理的，申请人可即时取得申请编号；没有被当场受理的，申请人可获得行政许可申请材料接收回执。2）受理a）在申请人提交申请材料后，实施机关依据“申请材料”的要求对申请材料进行审查。b）受理或不予受理凭证。对于申请属于受理范围且申请材料齐全、符合法定形式，实施机关受理其申请；对于申请事项依法不需审批

12、的或不属于本实施机关职权范围的，不予受理。c）审查资料不符合要求的5个工作日内向申请人传真一次性补正通知书，申请人收到补正通知后5个工作日内不能补正材料的向申请人传真发出退件通知书 3)审查配合 本行政许可事项的审查方式为书面审查。申请人应根据实施机关审查要求做好配合工作。受理后，审查人员对材料进行审查，在20个工作日作出审查决定。符合审批条件的，出具关于×××××的项目用地的预审意见；不予通过的，出具不予许可决定书。审查过程，发现材料需补正的5个工作日内向申请人提出补正要求，出具申请材料补正告知书，申请人按要求补正后重新受理审查。 4)办理进

13、程查询 申请人可通过电话、窗口等方式查询本行政许可事项的办理进程，查询方式与申请方式一致。 5)领取结果 经实施机关审查通过并予以许可的，对申请人发出建设项目用地的预审意见的函。实施机关自作出审批决定之日起10个工作日内在网上公开办理结果，并告知申请人。申请人可选择自取或者邮寄送达的方式取得办理结果。本事项的窗口办理流程见图1建设项目用地预审窗口办理流程图。九、办理地址 1.办理地址 窗口：开平市国土资源局5楼土地规划与耕地保护股。 地址：开平市新海东路1号。 电话 办公时间：工作日上午：8:30-12:00；下午2:30-5:30。 交通指引：可乘坐5、7号等公交车，在百汇市场站下车。十、咨询、投诉、行政复议或行政诉讼 1.申请人可通过电话、窗口进行咨询和审批进程查询。咨询和查询相关信息窗口查询。 2.申请人可通过电话、网上进行投诉。相关信息见网