江大《工程造价案例》

1、一、建设项目总投资的内容包含哪些？答：建设项目总投资的内容（1）固定资产投资，固定资产投资包括: 建筑工程费、设备购置费、安装工程费、其它费用。（2）流动资产投资，包括货币资金、短期投资、应收票据、应收账款和存货等。建设项目总投资是指投资主体为获取预期收益, 在选定的建设项目上所需投入的全部资金，建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。建设项目总投资生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分。而非生产性建设项目总投资只有固定资产投资，不包括流动资产投资。建设项目总造价是指项目总投资中固定资产投资总额。（也即建设项目总投资中的固定资产投资与建设项目的工程造价在量上相等

2、）二、设计方案的优劣如何评判？答：是否从需求出发 这里的需求是指用户真正要做的事情，要解决的问题。但好多时候用户的需求并不明确，除非他看见真实的产品。让需求方去抽象的描述，或者画设计图，也未必能够搞清楚他真正想要的是什么。所以，快速的发布产品，积极收集用户反馈并进行调整。要尽量避免一种情况，那就是一伙人花了两周或更多时间，做了一个包含了各种先进技术，支持各种炫酷功能的产品，但当交付给用户时他们却不知所措，想做的事情不知如何下手。用户不关心你的系统分了几层， 实现了哪些模式， 用了 HBase还是 Cassandra 锁；他们也不懂什么是 Ajax ，什么是 SOAP，什么是 JSON；用户要的

3、是什么？帮助他们搞清楚真正要做什么，并提供合理的解决方案。是否简单 除了排在第一位的需求，我认为完全可以抛开所谓的优雅、可扩展性、性能等复杂的指标； ” 简单”应该是放在这些之上的重要标准。大多数事情，由简单到复杂很简单，但由复杂变简单就可能是不可能的，或者要对方案近似于推翻的修改。有时候我们要在”扩展性”与简单粗暴间取舍，而灵活性、扩展性与简单很可能是相悖的。每当出现此种情况时，基于上述原因，我个人倾向于选择简单。应当避免过度设计，你设计了一个能够适用多种情况的方案，但好多情况可能根本就不会发生，有些需求就是被这样设计出来的。其实，只要保持简单，后续再添加新的功能不会太难。避免过早优化 只在

4、需要优化的时候才优化，初始方案中最好不要有程序级别性能优化的部分。一般来说优化会使原本简单易懂的逻辑变复杂。比如语言的编译或者解析过程，其实都是把程序从易读的格式（源码），转换为了效率更高但人类很难看懂的格式（机器码或字节码）在可以接受的情况下，可以用性能换取程序的可读性和可维护性。是否经受的住讨论推敲 每个人的思维方式都不通， 讨论可以弥补个人思维的局限。 争吵还可以促使人进一步思考，甚至会找到更好的方案。如果你非常在意别人对你自己的方案指手画脚，或者不擅长在讨论时运用急智的话，那就要讨论之前自己预演多次。多问自己，我要解决什么问题，为什么要选择这种方案？不能因为之前做这类事情的时候用的这个

5、方法，就认为这次用相同的方法也是正确的，也不能凭主观感觉。其实要说明原因很简单，搞清楚为什么要这么做，如果不这么做的话有什么问题即可。控制未知性我不能想到将来可能发生的全部情况，但我们要评估出方案可能造成的最坏后果。同时，除了考虑方案的优点，要更多的考虑缺点。因为人都是趋利的，好的方面、优势等很容易就能找到一大堆，而且人们也更愿意这么做。但是，要找到一个靠谱的方案，我们要更多的考虑缺点。三、简述工程预算的编制过程答：编制程序：1、预算编制程序：企业编制预算，一般应按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。1.下达目标。企业董事会或经理办公会根据企业发展战略和预算期经济形势的初步预测，在决

6、策的基础上提出下一年度企业财务预算目标，包括销售目标、成本费用目标、利润目标和现金流量目标，并确定财务预算编制的政策，由预算管理层下达各部门。2.编制上报。各部门按照1 / 6预算管理层下达的财务预算目标和政策，结合自身特点以及预测的执行条件，提出详细的本部门财务预算方案上报企业财务管理部门。3.审查平衡。企业财务管理部门对各部门上报的财务预算方案进行审查、汇总，提出综合平衡的建议。在审查、平衡过程中，预算管理层应当进行充分协调，对发现的问题提出初步调整的意见，并反馈给各有关部门予以修正。4. 审议批准。企业财务管理部门在各部门修正调整的基础上，编制出企业财务预算方案，报预算管理层讨论。对于不

7、符合企业发展战略或者财务预算目标的事项，企业预算管理层应当责成有关部门进一步修订、调整。在讨论、调整的基础上，企业财务管理部门正式编制企业年度财务预算草案，提交董事会或总经办审议批准。5.下达执行。企业财务管理部门对董事会或总经办审议批准的年度总预算，分解成一系列的指标体系，由财务预算管理层逐级下达各部门执行。四、项目竣工结算与决算有何差别答：一、工程结算和工程决算的含意工程结算，又称工程价款结算，是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，通过编制工程结算书向建设单位进行工程价款结算，是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据。工程决算，确切讲应称作基

8、本建设项目竣工财务决算，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用,反映了工程建设项目的最终造价，是正确核定新增固定资产价值、办理固定资产交付使用手续的依据。二、工程结算与工程决算联系与区别就政府投资建设项目而言，工程结算与工程决算既有联系又有区别。两者的联系主要体现在以下三个方面：一是工程结算和工程决算两者都是政府投资建设项目审计的重点内容；二是项目建设单位是工程结算和工程决算共同的主体；三是工程结算是工程决算的组成部分，工程结算是决算的基础，工程结算应按照决算的要求，在相关内容上与决算保持一致。两者的区别主要有六个方面：一是范围不同：工程结算确定

9、的是工程建设阶段的工程价款，包括建筑工程费、安装工程费等；竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费以及监理费、设计费、建设单位管理费等费用。二是主体不同：工程结算是在建设单位和施工单位之间进行，有两个平等的主体；工程决算是由建设单位对工程项目发生的费用进行归集、分配、汇总编制，只有一个主体。三是时间不同：工程结算发生在工程决算之前，只有工程结算完成后，才能进行工程决算。四是作用不同：工程结算是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据，反映的是项目建设阶段的工作成果；工程决算是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，反映的是综合、

10、全面、完整的项目建设的最终成果。五是依据法规不同：目前，工程结算的编制主要依据财政部、建设部联合发布的建设工程价款结算暂行办法；工程决算的编制主要依据财政部发布的基本建设财务管理规定 。六是审计侧重点不同：工程结算审计主要侧重于工程造价审计；工程决算审计包含了对工程及财务等全部建设费用的审计。总之，工程竣工结算与决算是建设工程估算、概算、预算、结算、决算“五算”中的最后两个环节，是最终反映建设项目实际工程造价和建设情况的综合体现，工程结、决算涉及诸多主体、环节与内容，是一项复杂的系统工程。正确理解、认识结、决算的区别与联系，有助于我们高质量、真实、完整、全面地反映、评价项目的实际建设情况。五、

11、根据课程的内容, 阐述在项目建设全过程如何开展工程造价工作？答： 随着市场经济的发展， 建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、 预算超概算、 决算超预算的 " 三超 " 现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价， 其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内， 更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。随着社会主义市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入2 / 6规范化、系统化、是一个行业生存的重点。一个建设项目，往往需要数百万、上千万、甚至上亿元的资金。项目

12、建成以后能否盈利，能否达到预期效果，这是每个业主非常关心的问题。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程投资决策、项目设计、招标、施工及竣工决算审计等五个阶段。投资决策阶段即可行性研究阶段，包括投资估算、策划；建设项目设计阶段包括方案估算、概算、施工图预算；招标阶段包括标书、标底编制、评标、定标；施工阶段包括中期进度款审核、跟踪动态控制等。过去工程造价控制的重点一直在项目的实施阶段， 而实践证明工程建设的不同阶段对投资的影响程度有很大的差异。 据统计，投资决策和初步设计阶段对投资的影响程度最大，其次为技

13、术设计阶段对投资的影响，而过去所着重的施工阶段对投资的影响只有 10左右。由此可见，工程建设的决策阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段， 工艺、流程、方案一经确定，工程造价基本上确定了。1 项目投资决策阶段的投资控制1.1 项目投资决策阶段目前存在的问题目前在项目建议书阶段， 通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算， 内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不

14、是投资估算和造价控制的内行， 而且对工艺流程和方案缺乏认真研究； 有时建设单位为了所报项目能被批准， 要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程” ，增加了估算的不准确性。投资决策阶段的工程造价控制。在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、 大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。 造价人员要对资料的准确性、 可靠性认真分析， 保证投资预测、经济分析的准确。认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场

15、占有可能性分析。 包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况； 类似项目的建设情况； 国家对该产业的政策和今后发展趋势等。 要做好市场研究， 技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，项目建设的必要性。目前我们所使用的各行各业的基准收益率是 1992 年测算的，当时的银行贷款利率（长期）在 14以上，所以石油行业的基准收益率测定为 12，由于最近几年银行贷款利率一再下调，所以各行业的基准收益率也应该重新测算。 这就要求项目评价人员应该根据项目实际情况，设定合适的折现率。2 项目设计阶段2.1项目设计阶段目前存在的问题当前推行限额设计尚有一定难度。一方面，长期以

16、来人们只注重技术创新，设计人员在控制工程造价上的创新却很少得到表彰和奖励， 反而要承担更多的风险， 这样势必挫伤设计人员主动控制工程造价的积极性。 另一方面，现行设计费收费偏低和计算方法不利于开展限额设计。实行限额设计，设计单位和设计人员势必付出更多的劳动和时间，低费率的设计收费与其所付出的劳动并不匹配； 设计收费按工程投资额及相应费率计算更是与实行限额设计相矛盾。 经济利益会驱使设计单位和设计人员提高工程造价， 而不会主动控制和降低工程造价。鉴于此，以行政和经济手段促使设计人员主动实行限额设计，控制工程3 / 6造价是今后必然趋势。技术和经济的结合不够长期以来，在工程建设领域，工程设计和投资

17、控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。一提到设计，大家必然想到那是设计人员的责任；一提到造价控制，想当然的是造价人员的职责。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。 所以工作中既要克服片面强调节约、 忽视技术，又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。所以造价人员应该及时对项目投资进行分析比较，反馈造价信息，能动地指导设计，使设计方案在满足生产要求的前提下，节约投资造价控制环节脱节目前基本建设项目投资管理部门都采取分段式的管理方法， 与之相适应的估算

18、、概算、预算和结算也是分段编制的。 设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算， 但结算一般都不参与，造成投资控制的脱节。现在新材料、新设备不断更新，价格不断变化，定额调整滞后，对工程造价的约束力降低，预算和结算差距不断增大，如果设计单位没有机会了解实际发生的工程成本，做不到评价前阶段造价控制质量如何，缺乏信息反馈，无法进行事后分析，积累经验，在以后的工作中遇到同样的问题也就不能有所突破，不能进一步提高造价工作的质量。当然，当前工程造价工作中还存在工程造价管理体制滞后，带有计划经济色彩，对市场经济适应性不强等等一些其他方面的不足。2.2 项目设计阶段的工程造价控制设计阶段没有引起足够重视， 造成

19、失误和浪费设计阶段包括初步设计和施工图设计两个阶段，设计阶段应是全过程造价控制的重点。根据西方一些国家分析，设计费用一般只相当于建设工程全过程费用的1%以下，而这小于1%的费用对工程造价的影响程度占 75%以上。然而，长期以来，建设单位普遍忽视设计阶段的造价控制，而把管理的主要精力放在工程的实施阶段，在审核施工图预算、工程造价款结算上算细帐。这样做，尽管有一定的效果，但毕竟是“亡羊补牢” ，事倍功半。设计单位只注意设计产值的完成量，而忽略设计产品的经济性。切实推行限额设计，推广标准设计限额设计是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设规模、 建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程

20、设计，以提高投资的经济效益。另外，从业主的角度讲，业主的资金是有限的，他的目的是通过项目建设实现经济效益，设计的任务就是利用业主的有限资金，合理确定工程标准、规模，确保项目的实施完成，保护业主的经济利益。从这个意义上讲限额设计更是业主所关心的。设计过程中要积极推行限额设计， 按照设计程序分阶段层层控制总投资， 使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制；各设计阶段，按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制和纵向控制相结合。但提倡限额设计并不是单纯的追求降低造价，应该坚持科学，采用优化设计使技术和经济紧密结合，通过技术比较，经济分析和

21、效果评价，力求以最少的投入，创造最大的效益。做好限额设计，对造价人员提出了更高的要求。技术经济人员要对概算严格控制。实现了对投资限额的控制， 也就同时实现了设计规模、 设计标准、工程数量等各方面的控制。加强设计变更管理也是限额设计的一个重要内容。 在工程各实施阶段， 设计变更更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，则只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如在采购阶段变更，不仅仅需要修改图纸，而且设备、材4 / 6料还须重新采购；若在施工阶段变更，除以上费用外，已施工的工程可能要拆除，势必造成重大变更损失。 为此，必须加强设计变更管理， 尽可能把设计变更控制在设

22、计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，使工程造价得到有效控制3 招投标阶段、施工阶段3.1招投标、施工阶段存在的问题一些建设单位为了减少建设资金， 利用 " 僧多粥少 " 这一现象，在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。 使得个别施工单位通过低价中标， 而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更， 以获得额外收入， 或干脆偷工减料， 在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。3.2招投标阶段、施工阶段的工程造价的控制做好工程造价资料的收集整理工作要做好工程造价资料的收集这里工作，应该把它作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规

23、范化和信息管理系统化。造价人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统，为以后类似工程提供参考信息。工程造价资料的积累一般应包括以下具体内容：（1）对于不同类型工程，列出他们所包含的单项工程和单位工程。（2）工程的基本情况。（3）各项工程的组成机构中的单项工程、单位工程的主要参数。（ 4）各项工程的造价情况，即单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据， 若出现 " 三超 " 现象，则应注明分析原因，供以后参考。（5）主要设备、材料的用量及价格。（6）各单位工程中的主要分项工程量。加强工程招投标，合理确定工程造价一是坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督； 二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标； 三是严格禁止招标人利用施工企业 " 找活 " 心切的特点， 人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件； 四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图， 达到双赢的目的。在评标过程中