在县文明委2022年第一次全体会议上的讲话

1、高品质文档在县文明委2022年第一次全体会议上的讲话 在县文明委2021年第一次全体会议上的 讲 话 县委书记 （2021年4月5日） 今日，在这里召开文明委2021年第一次全体会议，这是一次总结阅历部署工作的会议。刚才，张洪国副书记回顾了2021年全县精神文明工作，并对2021年的精神文明工作作了详细的支配，同时，会议还听取并审议了2021年度县级文明单位、文明机关、文明行业名单，通过了创建省级文明城市责任分工方案，我表示同意。下面，我就创建省级文明城市工作强调几点意见： 一、认清形势，理清思路，进一步增加创建省级文明城市工作的责任感和紧迫感。 依据省文明委关于深化开展创建浙江省文明城市活动

2、的意见精神，县委、县政府对比新的文明城市测评体系标准，客观地分析形势，打算今年力争实现创建省级文明城市这一目标，这既是对我县几年来开展创建文明城市工作成果的检验，又是进一步提升我县在全省的影响和形象，增加城市综合竞争力的一次很好机遇。但是，由于我县去年未如期取得省级文明城市称号，各级领导干部和广阔群众对创建工作持有各种看法，思想上还存在偏差。第一种是“怀疑论”。有的人由于不了解新的测评体系的工作要求，不了解我县“创建”所具有的优势和有利条件，对省级文明城市创建工作表示怀疑，甚至发表消极言论，不是加油、添力，而是泼冷水，这种熟悉和行为是错误的，也是有害的，必需尽快订正过来。第二种是“无关论”。认

3、为创建省级文明城市是灵溪镇、文明办和宣扬文化及城市管理部门的事情，与己无关。我们必需要看到，创建省级文明城市是统揽我县工作全局的大事，是今年县委、县政府重要工作之一，抓好创建活动，每个单位都有任务，每个市民都有责任，必需全面发动，人人参加，形成合力。第三种是“畏难论”。认为“创建”标准高、要求严、任务重、时间紧，感觉压力太大，产生了畏难心情，这种心情肯定要克服，并要树立知难而进，战之必胜的信念，全身心投入到省级文明城市创建工作中。 1、充分认清创建省级文明城市工作的态势，增加危机感。近年来，全省各地的创建工作都广泛开展起来，力争进入省级文明城市行列。从全省的状况来看，已经涌现出一批工作基础好，

4、成效非常显著，具有竞争优势的先进城市。就我市的状况来看，瑞安、乐清两市已实现省级文明城市创建目标，洞头、文成也进入省级文明城市创建先进县行列，平阳、泰顺、永嘉也在乐观制造条件，力争创建工作实现新突破。全部这些使我们没有理由不去创建省级文明城市。但是，我们肯定要糊涂地看到我县与周边先进县市的差距，仔细总结阅历，查找缘由，发扬我们以往在各项工作中勇于攀登、争创一流的精神，上下一心，扎扎实实地做好各项工作。县委、县政府已把创建省级文明城市作为今年重中之重工作来抓，我们唯有狠下决心，知难而进，团结奋斗，力争实现创建省级文明城市的目标。 2、充分认清省级文明城市测评体系的要求，增加紧迫感。中央文明委明确

5、提出，文明城市的定义为：在全面建设小康社会，推动社会主义现代化建设新的进展阶段，坚持科学进展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调进展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素养和文明程度较高的城市。文明城市称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。省级文明城市测评体系包括廉洁高效的政务环境，公正公正的法治环境，规范守信的市场环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境，可持续进展的生态环境，扎实有效的创建活动等七个方面。省文明委指出，省级文明城市称号不搞平均摊，在数量上实行宁缺勿滥。因此，我们要充分熟悉创建省级文明城市工作时间紧、任务重、要求高的特点，增加工作的紧

6、迫感和责任感，对比测评标准，并明确职责要求，根据县创建领导小组的统一部署，主动乐观地推动各项工作，确保各单位、各部门工作达标，确保全县创建工作奋斗目标的实现。 3、充分认清我县创建省级文明城市工作的现状，增加责任感。依据浙江省文明城市（县城）测评体系的测评标准和工作要求，最近，我们对128项基本测评指标和3项特色测评指标进行了逐一对比，我县目前已达标和基本达标的占了2/3左右，还有一些项目有较明显差距。其中既有涉及经济进展水平方面的项目，也有涉及城市基础设施建设和城市综合管理方面的项目；既有“软件”建设方面的问题，也有“硬件”建设方面的差距。因此，各部门各单位都要严格对比今日会上下发的目标任务

7、分工和测评标准，查找问题和差距，落实整改措施，加快达标步伐，努力把各项任务落到实处。要把创建达标工作纳入全局工作的总体支配，摆上重要议事日程。各部门单位的主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自督查；分管领导要以主要精力抓好创建达标工作，抓好各项详细工作的推动落实。各部门单位要结合各自的职责，依据领导小组的部署和要求，仔细讨论制订创建达标工作实施方案，明确任务，明确要求，落实责任，落实措施，做到薄弱项目少失分，一般项目不失分，优势项目得加分。县创建领导小组办公室要有重点的对各目标责任部门的工作状况进行检查考核，表扬先进，鞭策后进，推动落实。县委将加强创建责任目标管理，根据“谁牵头谁负责，谁主管谁负责

8、，谁丢分谁负责”的原则要求，实行责任追究制。 二、突出重点，狠抓落实，合力打好省级文明城市攻坚战。 对下步创建工作，在对比新体系的测评标准后，要乐观调动全社会力气，整合各方面资源，突出工作重点，狠抓薄弱环节，加大创建力度，加快工作进度，力争在现有的基础上取得新的突破，确保创建目标的实现。 1、要进一步强化宣扬发动，氛围再营造。创建活动是一项群众性的工作，人民群众的关怀支持和乐观参加，是创建工作的不竭动力。要把老百姓实实在在得实惠作为创建工作的动身点和落脚点，细心设计一批群众喜闻乐见的、参加面、发动面广的创建活动载体，大张旗鼓的宣扬创建工作，引导广阔市民以仆人翁的姿势，乐观参加创建文明城市活动，

9、切实提高市民对创建活动的知晓率、参加率。各宣扬舆论部门要突出创建这个主题，制定详尽的创建工作宣扬报道方案，开拓专栏，制作专题节目和公益广告，亲密把握创建工作进程，明确阶段性创建工作宣扬重点，要准时报道创建工作的新动态、新进展。要在城区主要路段及入城口设置大型宣扬广告牌，在出租车、公交车、三轮车等交通工具上张贴创建宣扬标语。每一个部门、每一个单位，以至于每一个学校的班级，都要进行动员，都要开展主题训练，广泛参加创建工作的宣扬活动。同时，在充分引导，大力宣扬正面典型的同时，开设曝光台，适度曝光不文明行为，努力营造一个良好的舆论监督氛围。 2、要进一步加强城市管理，重点再突出。城市管理水平是城市文明

10、程度最直接的体现，也是关乎城市形象的重要内容。在城市管理中，要坚持长效管理与突出检查相结合，坚持标本兼治，力争从根本上解决一些“老大难”问题。当前要突出重点，努力打好交通秩序、市场秩序、违章建筑、户外广告、城市牛皮癣、占道经营、立面装修、环境卫生死角、建筑工地规范施工、河道保洁等十大整治战役，切实改善人居环境。 这里要特殊强调，肯定要把市场经济秩序整治作为创建工作非常重要的任务来抓，要着眼于促进优势产业和重点产品的进展，着眼于维护CN的市场声誉，深化开展打假治劣斗争，狠抓大案重案，依法从严惩处犯罪分子，绝不能让制假售假行为在CN有藏身之地，绝不能让破坏市场经济秩序的事再次损害CN的良好形象，影

11、响创建省级文明城市大局。 3、要进一步加快亮点创建，品位再提高。一个文明城市必需要有几个拿得出的亮点，亮点不仅可起到典型示范作用，而且可以大大提高整个城市的品位和档次。但是，我们也发觉，CN县城目前城市精品亮点还不多，城市整体品尝还不高，城市硬件基础设施还不够完善。一要完善城市主要基础设施建设。污水处理厂、垃圾发电厂、环保热电厂三大重点项目要抓紧时间，尽早建成投入使用。开工建设220KVCN变、110KV县城变，着手浙江CN发电厂前期工作。加快县城引供水工程实施进程，搞好县城第三水厂建设前期预备工作。二要完善城市道路建设。建兴路、玉苍路改造要加大力度，加快进程。抓好104国道CN段拓宽改造、县

12、城新区道路网建设工程。三要加强街景立面改造。完善“半拉子”工程，彻底粉刷城区内“赤膊屋”，抓好城区内空闲地填补工程。要注意城市主色调、路灯、城雕、建筑外立面等设计和改造，力求使整个城市自然协调，浑然一体。要做好损坏后的道路、路灯、绿地修整工作，不能使城市亮点变为污点。同时，尽快完成CN大道绿化工程建设，不断提升城市品位，丰富文明城市的创建内涵。 4、要进一步抓好细胞工程，基础再夯实。创建文明社区、文明村镇、文明单位、文明家庭，是文明城市创建的细胞工程。抓好这些细胞工程建设，是文明城市创建的内在要求也是基础性工作。要全面启动城区内21个社区创建，进一步加快社区管理体制改革，加强社区工作队伍，完善

13、社区硬件设施，健全社区服务功能，努力推动“文化、卫生、法律、科教”四进社区活动，力争新增精品社区3-5个。要乐观结合“百村整治，十村示范”工程和农村“双建设、双整治”活动，突出解决环境卫生的脏、乱、差问题，大力推动文明村镇工作。要以“三优一满足”为目标，结合效能革命及行政许可法实施，深化文明机关创建活动。要严格行业规范，履行行业服务承诺，提升行业形象，乐观开展“文明行业”创建活动。同时，全面推动文明单位、文明家庭、文明服务示范点等创评活动，培育典型，以点带面，推动各行各业乐观参加文明城市创建活动。 三、突破常规，创新机制，努力破解今年创建文明城市工作的“瓶颈”。 在创建文明城市的过程中，我们要

14、擅长抓住主要冲突，努力破解制约创建的“瓶颈”。只有这样，创建工作才能持续深化地开展下去。而要破解“瓶颈”问题，必需创新思维方式，创新工作思路。 一要创新投入机制。创建文明城市，需要完成大量的基础设施建设任务，而县镇两级财政并不富裕，面对这一冲突，单纯地依靠政府投入，是很不现实的。这就需要我们以“敢用天下钱”的气魄，以经营城镇的理念，建立起基础设施建设的多元投入机制。这一点，我们的建设、交通部门已经有了好的阅历，我们还要进一步拓宽思路、拓宽门路。要吸引民资和外资投入，坚决拆掉基础设施投资领域的“围墙”，只要不是国家明令禁止的都允许民资和外资进入，大力推动各种生产要素的快速流淌和优化组合。要擅长包

15、装基础设施建设项目，通过多种方式进行宣扬推介，吸引各地商家参加竞标，大力实施招商引资“一号工程”。总之，要努力形成“政府引导、社会参加、市场运作”的基础设施建设投入的新格局，为文明城市创建广纳财源。 二要创新管理机制。从肯定意义上说，城市管理比建设更重要。城市管理水平上不去，城市的功能和作用就不能得到很好的发挥。近年来，县城形成了“两级政府、三级管理”的城市管理机制，充分调动了各个层面的乐观性，基本形成了统一规划、分级管理、以块为主、条条保证、权责全都的城市管理格局。但我们也必需看到，目前我们的城市管理还存在许多弊病，政府包揽、部门职能交叉的问题还比较突出，城市管理的整体水平和效能还不高。我们要创新城市管理机制，走专业化、市场化、社会化管理的新路子，优化管理资源配制，努力提高管理效能。 三要创新运行机制。创建文明城市是一个掩盖广泛、要求很高的系统工程，如何安排工作精力，如何协调城乡、条块、干群关系，在工作运行上必定会遇到各种难题。对此，我们必需统筹支配，紧紧把