监理目标实现措施

1、监理目标实现措施监理目标的实现措施工程监理着眼于工程项目的整体效益， 监理工作的有效性是要达到项目质量、进度、投资三大目标的有机结合和整体综合优化。同时也要对合同管理、信息管理、组织协调、安全文明等方面进行有效的保障措施。为保证本工程监理目标的实现， 对各项 目进行目标分解、风险分析，找出目标易突破的环节， 采取组织、技术、 合同、经济各方面措施，采用先进的手段与科学的方法，对目标实施控制，确保监理目标的实现。1、质量控制保障措施（1）质量控制的目标工程质量目标： 严格监督工程承包人履行施工承包合同， 工程质量等级达到交通部质量检验评定标准优良级，并争创国优。（ 2 ）质量控制的保障措施建立质

2、量保证体系我司从四个方面建立健全本项目监理组监理工作的质量保证体系。A. 组织方面：接受公司对项目监理组在质量、 安全工作进行定期、 不定期检查和技术指导， 重大技术问题的处理将先报公司总工程师室审核再提交业主审定。B. 制度方面：项目监理组将建立工作制度，用制度来规范监理行为，同时建立与之相适应的岗位责任制。C.措施方面：加强质量检查工作，各专业监理工程师及其助理，配合检测工程师做好工程检测工作。对于专业性强的特殊检测项目，将送到有资质的专业检测单位进行检测。D. 人员方面：要求公司选派工作经验丰富和责任心强的监理工程师组成项目监理组， 确保提供高质量的监理服务。 对不称职的或业主方有意见的

3、监理人员，项目总监有权要求公司予以撤换。事先控制A. 对施工方的质量保证体系 （包括人员资质、 机械设备、管理制度等）进行审查与协助完善。B. 协助承包单位完善质量管理制度 (包括现场会议制度、质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度 )。C. 凡进场原材料、半成品及构配件，均应有产品出厂合格证，技术说明书，施工方按技术规定进行抽检，并写出检验报告，重要的订货应先向监理提交样品， 以上各项均应先向监理送文， 并取得审查同意批复后方可进场或采购。D. 对于永久性的设备或装置， 应按业主要求采购或定货。 设备到场后应由业主、设计方、施工方和监理工程师共同检查验收。对于进口的机械设备，

4、应在订货合同索赔期限内开箱检查验收。E.审查总体施工组织设计，特殊或重要的工序、工种的施工技术方案并从项目整体上进行协调与控制。F.组织设计交底和图纸会审。G.核查施工现场的测量标志（定位放线、高程水准点等），并予以保护。H. 认真主持召开第一次工地监理会议，业主方、设计方和施工方参加并特邀工程质量监督部门参加，会上明确各种制度，以及每周例会、报表等规定。I.发布开工令。事先须严格审查各种准备工作，当确认开工条件具备时才发布。J.凡一个新工序开始前或特殊工种开工前均先检查施工方的质量保证措施。事中控制施工过程中的质量控制方法和措施。A. 现场检查及旁站制度现场旁站由各专业工程师及监理员担任，实

5、行全面、全过程的监理，包括以下方面：a. 检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及施工条件与批准的单项工程开工报告是否符合。b. 检查各种集料的级配、配合比及用量与批准的通知单是否一致。c. 检查施工方法和操作工艺， 对低劣产品即时发出警告或者作出指示。d. 进行每道工序或单项工程完工后的检查验收。e. 对隐蔽工程进行覆盖前的检查，必要时进行开孔检查。f. 监督承包方的试样抽取和记录。g. 了解影响工程进度和质量的自然风险、 隐患及外部干扰的信息并及时上报。h. 现场测量检查工作由检测工程师和专业监理工程师组织进行。i. 标准试验对用于工程的各种材料的内在品质和物理力学性能进行施工前的试验，它

6、是控制和指导施工的科学依据，材料的级配试验、混合料的配合比试验。j. 抽样试验抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查，内容包括各种材料的物理性能，土方及其填筑的密度、混凝土及沥青砼的强度等的测定和试验。B、协助承包单位完善工序控制工程质量是在工序中产生的，工序控制对工程质量起着决定性作用，应把影响工序质量的因素都纳入管理状态中，建立质量管理点， 及时检查和审核承包单位提交的质量统计分析资料和控制图表。C、审核质量事故处理方案，并对处理效果进行检查。D 、对完成的分项、分部工程按相应的质量评定标准和办法进行检查验收。E：组织定期和不定期的质量现场会议、及时分析、通报工程质量情况

7、，协调有关单位间的业务活动。f 、施工工艺过程质量控制事后控制对施工产品的质量控制，具体如下：A. 审核承包商提供的质量验收报告及有关技术文件。B. 审查承包商提交的竣工图。C.整理有关工程项目质量的技术文件，并编目、归档。D. 组织进行单位工程或整个工程项目的预验收，以及做好工程项目验收准备和组织工作。E.按规定的质量评定标准和方法，对已完成的分部、分项工程和单位工程以及整个工程项目的质量等级进行评定。旁站监理随着建筑业逐渐趋于市场化， 难免会有一些承包商受自身经济利益的驱使，做出种种不正当的商业行为。 这就需要通过监督检查的手段将触角伸展到施工操作的第一线， 发现问题并划到解决问题的途径，

8、 把可能产生的损失降到最低程度。 可以这样认为， 旁站监理是伴随着新的建筑体制改革的必然产物。 因此要强调的是： 旁站监理只是建设监理工作中用以监督工程质量的一种手段，而不是监理工作的全部内容，它与监理工作的其它监督质量的手段结合使用， 是质量监理工作中相当重要和必不可少的一部分。2、进度控制的主要保障措施（1）进度控制目标工程工期目标： 督促工程承包人完成业主分阶段的指导计划， 确保按照合同工期要求完成所有合同工程施工，力争提前完工。（2 ）进度控制的主要保障措施组织措施A. 根据项目监理组内部人员的职责分工， 由项目总监总管进度控制工作，监理工程师和监理员根据各自的分工， 负责进度计划的落

9、实和工地的情况反馈， 并以此建立信息流， 协助项目总监或业主就进度计划的修改或调整作出参考建议。B. 根据项目进度总目标， 将项目分解成年度、 月度计划以及实施阶段的进度计划。C.在现场的关系协调上， 将按照监理合同 和施工合同 中业主、监理、承包商三者的特定关系， 建立起由三方组成的进度协调组织体系，通过实施监理工作程序，使进度控制目标得以实现。D. 建立进度协调工作制度， 其中主要是建立进度协调例会制度。通过每周、月（季）的例会，将有关工程进度的信息及时传送或反馈到相关各方，并通过检查总结前次例会的工作，计划安排下段的进度工作任务，实现项目计划的动态管理。E.在工程项目实施阶段中，将着重检

10、查监理内部进度控制的管理情况，另一方面， 也将对承包商的进度管理情况进行督促检查，使进度控制纳入工程管理之中。技术措施A. 审核承包商拟订的各项加快工程进度的措施。 审核的主要内容是进度与质量、投资的相互关系，进度措施本身的流程安排是否合理。对审核通过的措施，将及时根据工程情况，纳入计划之中，实现动态管理。B. 根据项目实施的不同阶段， 我司将综合以前所运用的或经普遍证实的具有良好效益的新工艺、新思路、新手段，对本工程的运用部位向业主和承包商推荐，以便通过科学、合理地采用，以达到加快工程进度的目的。合同措施A. 根据本工程的 监理合同 所赋予监理工程师的权力， 督促承包商按期完成工程项目。B.

11、 根据本工程监理合同及施工合同中规定的监理工程师可采用的各种手段和措施，监督加快工程进度。C.按合同要求及时协调有关各方进度，以确保项目形象进度要求。经济措施A. 按照合同规定的期限向承包商进行项目检验、计量和签发支付证书。B. 督促业主按合同规定按时支付工程进度款。C.按照施工合同的要求， 对提前完成计划的建议业主予以奖励，对延误工程计划的则按有关规定进行处理，做到奖罚分明。3、投资控制的主要保障措施（ 1）工程投资目标： 严格审查设计变更的经济性， 严把计量支付关，切实有效地控制工程投资， 力争各合同投资不超过中标合同总价、 整个监理路段投资不超过概算相应部分。（ 2 ）投资控制的主要保障

12、措施组织措施A. 本项目在投资控制方面， 在业主授权的范围内， 我司实行合同预算部及项目总监负责制。 总监代表具体处理项目的投资控制， 合同预算部投资控制专业监理工程师和现场计量员根据各自的分工， 负责投资控制项目目标的跟踪管理和投资控制的情况反馈， 并根据监理工作程序，实现投资控制的动态管理， 向业主就投资控制目标的落实和调整作出参考建议和提供原始材料。B. 超计划的投资数，必须由总监理工程师签报业主批准同意。C.编制施工阶段投资控制详细工作流程。技术措施A. 设计阶段推行限额设计和优化设计；B. 施工招投标阶段合理确定标底和合同价；C.材料设备供应阶段，通过质量价格化，合理确定生产供应厂家

13、；D. 施工阶段，重点审核施工组织设计和施工方案，并进行技术经济分析，合理开支施工措施费并按合理工期组织施工。E.对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术分析和审查认可。F.加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。经济措施A. 及时对现场工程量进行计量复核， 并按合同规定的方式进行验工计价。建立健全各种验工计价台帐，避免重复支付。对于不合格工程不予验工计价，对未完工程量进行预测。B. 工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理回扣等审计、签署。C.对施工全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测， 对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度分解。D.

14、定期向业主、项目总监提出投资控制报表， 必要的支出分析对比。E.制定行之有效的、节约控制的激励机制和约束机制。F.编制施工阶段详细的费用支出计划， 依据投资计划的进度要求编制，并控制其执行和复核付款帐单，进行资金筹措和分阶段到位。G. 及时办理和审核工程结算。合同措施A. 督促、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。B. 按照现场情况， 参与合同修改补充工作， 并分析考虑其对投资的影响。C.全面履约，减少施工方提出索赔的条件和机会。D. 参与处理索赔事宜时以合同为依据。计划采集将实际分析提出投资与计划4 、合同及信息管理的方法和措施（ 1）合同管理方法措施合同分析合同管理有合同分析、合

15、同文档管理和合同跟踪管理三种方法。合同分析的目的是对比分析监理委托合同、 施工承包合同， 清晰地确定项目监理的服务范围、 监理目标，划定监理单位与业主的义务权利界限，划定业主与承包商的义务权利界限， 以便在工程实施过程中进行各方面的控制和公正地处理索赔、解决合同纠纷。合同分析包括下列几点内容：A. 在各个主要的合同事件中，监理、勘测设计单位、 承包商及业主方之间的义务及责任，各主要合同事件之间的网络关系。B. 监理工程师的服务内容，与通常的监理服务内容上的异同之处。C.监理的工期控制目标， 将工期目标用横道图表示出来。各主要工程材料或构件的进场计划表。D. 监理的质量控制所执行的规范标准、试验

16、规程、验收程序。E.各分项分部工程的工程量、材料用量。F.监理的投资控制工作中，分析承包合同价格的种类，包含的范围，调整的条件、方式和程序。G. 正确处理业主与承包商的合同争执与纠纷问题，包括索赔与反索赔题。合同文档管理在合同文档管理中， 就是要使监理工程师能迅速地掌握合同及其变化情况，做到快速便捷地查询。合同文档管理的做法：A. 建立科学的文档编码系统，以便于操作和查询。B. 合同资料的快速收集与处理，如合同分析所形成的各种文件，会议记录，设计变更，验收报告，试验报告，承包商的索赔报告及其处理意见都能迅速地进入文档系统内， 坚持文件交接制度，专人管理，防止文件流失。合同的跟踪监理由于在工程实

17、施过程中会遇到很多无法预见的干扰， 其原因可能来自多方面。因此监理控制的目标实际上是一个动态目标过程， 即合同跟踪管理，其主要有以下几个方面：A. 建立合同跟踪管理的工作程序及工作制度。B. 对合同实施情况进行跟踪、 检查，将实际情况和合同资料进行对比分析，找出其中的偏离及其原因， 并采取相应措施如签发监理通知、返工指令等，使工程始终处于控制范围。C.合同变更管理。 对工程变更、 设计变更等各种直接构成合同内容的信息进行处理，落实变更措施，修改与补充相关的资料，并对变更所带来的影响作进一步评估。（ 2）合同纠纷的解决方式合同纠纷是指合同双方在订立合同后， 对合同内容的理解或合同的履行情况等所发

18、生的争议。我司对发生合同纠纷时有四种解决方式：和解：促进合同双方自动协商解决合同纠纷。调解：合同双方向约定的单位或人员要求调解。仲栽：合同双方向约定的仲栽委员会申请仲栽。诉讼：合同双方向有关管辖权的人民法院起诉， 通过司法程 序解决合同纠纷。（ 3）索赔、合同纠纷监控措施如果承包商认为由于业主的原因， 造成承包商损失或费用增加或工期拖后，需要向业主索赔； 或者业主与承包商在合同履行中有违约以及合同执行中有争议，引起合同纠纷。监控措施如下：A. 由承包商向监理工程师提出索赔，监理工程师审查其是否合理。B. 如果监理工程师同意索赔， 则由承包商提供书面索赔报告，内容包括索赔依据、索赔计算清单等。C

19、.监理工程师根据承包商提供的证据资料，参照有关建设法规进行研究，作必要调整后，与承包商就索赔的款项和额度进行协商，达成双方可接受的意见。D. 由监理工程师按双方可接受的意见组织起草索赔处理文件送业主审核。E.如业主同意接受索赔，则签署索赔处理文件。F.如果是业主向承包商索赔，可参照上述程序进行。G. 经监理工程师出面协调索赔和有关合同纠纷，如业主或承包商坚持不接受，监理工程师不再协调，可由有关主管部门调解。H. 索赔与处理程序见我司已获认证的 ISO 质量体系工作文件中的规定。（ 4）信息管理的方法和措施为了保证监理工作顺利进行， 必须重视抓好信息工作， 使工程项目管理上下级之间、 内部组织与

20、外部有关单位都能了解工程进度情况， 为此要贯彻信息处理制度，保证信息收集及时、全面和可靠。做好每日天气记录、监理日志、监理月报、材料、设备等的送检记录、试验结果记录等。做好信息资料的登记、保管、发放和借阅工作。健全会议制度。会议名称次数 主持人 主要参加人员会议内容监理工作会议每周一次总监理工程师全体监理人员每周监理情况工程协调例会每周一次业主或现场监理工程师业主、施工方项目经理、现场监理人员施工现场进度质量等事宜设计例会每周一次业主或总监理工程师助理业主、监理方、设计方、现场代表图纸到位修改等事宜根据需要随时召开专题会议或协调会，做好记要，分发给有关各方，重要信息资料将由项目总监理工程师签发。A. 将提供给建设单位的能反映监理工作阶段性成果的文件及提供时间：B.文件名称提供时间提供文件者前期工作设计图纸和施工方案审核报告统一施工和验收标准的建议监理规划监理细则按结构分阶段提出开工前进驻现场后 15 天监理规划后总监理工程师总监理工