推进双创活动,优化发展环境,承接产业转移演讲稿材料

1、精品资料欢迎阅读推进双创活动，优化发展环境，承接产业转移演讲稿材料在当前，创建文明城市是对一个地方城市发展综 合水平的全面考评，其量化的指标体系既包括人文、资源、环境等领 域，又包括经济发展、城市建设、民主法制、社会事业、人民生活等 方面；既包括城市的现实实力，又包括城市的发展潜能，可以说是对一个申 报城市发展环境和综合实力的大检阅。全国文明城市是国家授予一个城市的最高综合荣誉，近年来，我县一直以此为奋斗目标，全县通过促进广大干部群众文明习惯的养 成、个人素质的提升，从而对我县的创建工作产生了积极的影响，为 了进一步优化我县经济发展环境，加速承接产业转移步伐，这几年， 全县上下通过大力实施新型

2、工业化、 经济国际化、城乡现代化和可持 续发展战略，加快全县经济结构调整和增长方式转变， 着力增强自主 创新能力，统筹推进社会主义新农村建设，不断提高市民文明素质， 实现了经济发展与文化繁荣相得益彰，生态文明与物质文明和谐共 赢，人民生活与社会面貌日新月异，城市综合实力和竞争能力实现了 新的跨越。一、积极创建省级文明城市创建工作是一项系统工作，我们要把创建省级文明城市作为推动 全县科学发展的重要抓手，真正将其做成一项民心工程、民生工程， 让人民群众成为创建文明城市最有力的参与者和最直接的受益者。要组织开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，精心组织策划一系列 群众乐于参与、便于参与的宣传教育和主

3、题实践活动， 使广大人民群 众在参与创建过程中自我教育、自我提高。因此，我们要坚持县委县 政府主导，社会参与，广泛动员，形成全民参与、全力以赴、全面落 实的工作局面。在创建工作中，我们要以人为本，在创建工作中解决实际问题。要着眼于提高人民群众的生活质量，坚持从群众最关心的事情做起， 扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事，不断改善市民的生活环境 和质量，真正让人民群众体会到创建工作带来的变化和实惠。同时， 还要广泛开展访民情、解民忧大走访活动，对于群众反映强烈的具体 问题，要在第一时间落实责任、第一时间米取措施、第一时间解决问 题、第一时间反馈结果。要大力弘扬社会正气，并将其作为创建工作 的一项

4、重要内容，以全面提升城市文明水平和市民素质。 要着眼于提 高未成年人思想道德素质，根据实际情况做好未成年人“社会课堂”、 “乡村少年宫”等活动阵地建设。创建文明城市是我们建设富强文明和谐的现代化国际城市的一 个重要目标和任务，也是一项长期的工作。我们既要看到已经取得的 成绩，更要看到存在的问题和不足，特别是一些制约城市环境的历史 难题并没有很好地解决，与创建文明城市的目标和人民群众的要求相比差距还很大。创建文明城市，目标是着力提高城市的文明程度和市民的文明素 质，目的是让生存的环境更优美、城市更文明，让城乡居民居住得更 好、生活得更好，真正的受益者是群众。因此，文明城市创建作为一 项系统工程，

5、需要党政军民、社会各界共同参与，协调推进。生活在 这座城市的每一个市民都是创建工作的主角，都有责任从自身做起， 提高文明素质，遵守文明规则，积极参与文明素质提升、市容环境清 洁、窗口服务达标、交通秩序畅通、社会文化环境净化等活动，养成 文明的习惯。在文明城市创建中要注重细节、注重效果，做到有的放 矢，特别要加强社区建设，加强制度建设，加强舆论宣传。要在党员 干部、群众中大力弘扬社会正气，进一步凝聚民心，促进社会和谐， 共同维护良好的城市形象。二、城市的文明建设与发展环境一个城市经济社会的发展，离不开良好的发展环境。良好的发展 环境不仅为经济社会的发展提供可靠的保证， 同时也是城市文明程度 的折

6、射。在当今世界，经济社会发展的竞争已经演化为发展环境的竞 争，环境就是资源，环境就是财富，环境也是生产力和竞争力。在今 天的市场经济条件下，一个地方发展环境的优劣，将直接影响甚至决 定着经济增长的速度、社会发展的进程。针对于我们 *县来讲，优化 发展环境就显得尤为重要。优化发展环境、塑造良好形象，是推进我 县经济社会大开放、大建设、大发展的迫切需要，也是全县各级党政 组织与人民群众的共同责任。（一）良好的环境是加快发展的动力源市场经济是以市场配置生产要素的经济， 在诸多要素中，什么要 素都可以引进，唯独发展环境要靠自己创造。良好的环境是聚集生产 要素的磁石，哪里的环境好，哪里就能吸纳更多的资本

7、、更多的人才、 更好的技术，就能赢得发展的主动权，形成资金、人才、技术集聚的“洼地”。我国“长三角”、“珠三角”之所以快速崛起，一个重要原 因就在于他们有优惠的政策、优质的服务、灵活的机制和优越的环境。 实践证明，谁能抢先优化环境，谁就能吸引更多的资源，就能掌握发 展的主动权。我县与经济发达地区的差距，表面上看是发展上的差距， 但实质是环境上的差距，优化发展环境对于我县比以往任何时间都显 得更为紧迫、更为重要。（二）良好的环境是对外开放的生命线市场经济是开放型经济，开放就能赢得发展商机，赢得发展空间， 赢得发展要素，而环境的优劣是对外开放至关重要的因素，“良禽择木而栖”的道理告诉我们，资源、资

8、金、资本等发展要素总是加速向 经济环境好的方向流动，企业与企业家总是选择综合环境优越的地方 发展。优化发展环境是扩大投资、吸引人才、聚集生产要素、培育市 场主体和营造亲商、安商、便商、富商良好氛围的必由之路。礼县地 处区位劣势，自然条件差、发展层次低、经济总量小、人均水平低、 发展能力弱，是典型的投资拉动型经济。加快礼县科学发展，必须扩 大对外开放，借助外力，吸引外资，必须坚持把招商引资作为扩大投 资、加快发展的重要途径，把优化招商引资环境作为基础性工作，全力以赴抓紧抓好。（三）良好的环境是项目建设的安全网项目凝聚发展要素，是拉动投资和加快发展的重要载体。 加快科 学发展最需要突出抓好的就是加

9、大项目建设增加固定资产投资。我们要牢牢抓住国家扩大内需、灾后重建和扶持中西部贫困地区发展等重 大战略机遇，紧盯市场变化、产业发展和国家投资导向，千方百计争 取落实了一大批道路交通、基础设施、社会事业发展等重点投资项目， 特别是礼武公路、十天高速及引线等一批拉动县域经济全局的重大项 目将陆续启动实施。能不能把这些利民生、管长远的大事办实办好， 很大程度取决于我们能不能为项目建设提供良好的环境。因此，全县各级党政组织和广大干部群众要牢固树立大局意识，统筹各种利益关 系，既要关顾眼前，又要注重长远，积极为项目建设提供优质的服务 环境，努力把国家的投资变成加快地方发展的现实生产力。（四）良好的环境是一

10、流形象的展示台环境就是形象，良好的环境是一个地方物质文明、政治文明、精 神文明和生态文明和谐建设的集中体现。 发展环境不优，不仅有损发 展大局，也有损党和政府的形象。优化发展环境是整肃党政机关的违 规违纪现象、倡导文明和谐的社会风尚、维护广大人民群众的切身利 益和提高党与政府公信力的必然选择。 近年来，我们坚持把加快城市 建设、推进旅游产业开发、改善基础设施条件和整顿窗口机关作风作 为优化发展环境的突破口，提升了发展环境，展示了礼县加快发展的 良好形象。但由于受地域环境影响，特别是由于长期的封闭落后和贫 困，在一些地方、某些领域、少数群众中存在眼界不远、胸怀不宽、 包容性不强等问题，严重损害了

11、礼县的对外形象。优化发展环境，不 仅可以解决影响发展环境的具体问题，又为经济社会发展提供精神支 撑、增添持久动力，也可以集中展示礼县大开放、大建设、大发展的 成果。与此同时，我们还要坚持高起点归划、高标准建设、高效能管理， 不断优化全县的人居环境。加强基础设施建设，提高市政公用设施管 理水平，加快无障碍设施建设步伐，进一步方便人民群众的日常生活。 加强治脏、治乱、治差的力度，不断提升净化、绿化、美化、亮化水 平。达到文明城市的要求。在治安上，我们要切实加强社会治安综合治理， 进一步优化治安 环境。深入落实关于建设全国最安全城市的规划和建设全国最 安全城市实施方案，努力建设全国最安全城市。同时，

12、还要进一步优化文化环境。制定文化发展的战略规划，积 极稳妥地推进文化经济体系改革， 不断增强文化事业发展活力。进一 步拓展文化投入渠道，改善公益性文化设施，加强公共图书馆、影剧 院、博物馆、科技馆、艺术（文化）馆、青少年宫和社区文化阵地的 建设与管理，发挥好文化阵地的作用。大力发展群众文化，坚持开展 社区文化乐万家、好歌大家唱等吸引群众踊跃参与的文化活动， 丰富市民文化生活。加强文化市场管理，大力开展”扫黄打非”专项整 治斗争，不断净化文化市场。三、指出我们与文明城市及优良发展环境之间的差距， 进一步明确我们的目标和努力方向优化环境是一项长期的系统工程，必须经常抓、反复抓，长抓不 懈。特别是有

13、些深层次的问题，解决起来不可能一蹴而就，有些问题 即使当时解决了，也很容易出现反复。我们不得不经常反思：为什么 同样的事情在发达地区能做，而我们做不成做不好 ？为什么有些实践 证明完全行之有效的办法措施，到我们这里就难以推行？为什么县委、 县政府三令五申要求禁止的，有的单位和个人仍然我行我素 ？为什么 有些问题会议部署、领导批示多次，就是难以落实 ？这充分说明，我 们的发展环境与新形势、新任务的要求相比，与周边和发达地区相比， 与基层群众、客商和企业的期望相比，仍然存在较大差距，集中表现 在以下几个方面：一是服务环境还不优。政府职能转变还不到位，服务发展的意识 还没有真正确立，服务环境与发展大

14、局还不相协调。 尽管我们成立了 行政服务中心，但作用发挥还不够充分，有的单位虽进入中心，但由 于对窗口人员的授权不到位，导致窗口成了“收发室”，“只挂号、不 看病”，企业和群众办理手续依然要在各个部门之间来回奔波。一些 部门执法不规范，存在以收代管，交叉执法、重复执法与以罚代管等 违法违规问题，严重损害了群众和客商的利益，政府权力部门化、部 门权力个人化等突出问题在个别部门依然存在。少数干部为一己私 利，不顾全大局，人为设障、弄权勒卡，不给好处不办事，给了好处 乱办事，给全县发展环境造成了严重影响。二是生产与建设环境不够宽松。一些部门和群众法律意识淡薄，对国家的政策和地方的规定置之不理，想方设

15、法从企业发展和项目建 设中牟取利好。特别是在项目征地拆迁中，有些群众漫天要价、阻碍 施工，有些群众把敲国家项目的竹杠视为致富门路，为蝇头小利而损害全局发展，不以为耻，反以为荣，歪风邪气屡刹不止，造成一些项 目迟迟不能动工，严重干扰和影响了全县发展的大局。三是干部思想作风不够扎实。一些干部思想观念落后，“等、靠、要”的思想根深蒂固，不是集中精力、想方设法抓发展自己“造血” 而是冥思苦想一心指望国家批项目、 投资金，等待国家扶贫济困和社 会帮扶等别人“输血”；一些干部在重点工作上畏首畏尾、墨守成规、力求稳定、怕担风险， 缺乏敢想敢干、敢于创新、敢为天下先的开拓精神，工作中提不起胆 子，迈不开步子，

16、不能根据实际情况大胆创新推进工作。四是部门工作责任性不强。有的部门对县委、县政府作出的决策 和部署，愿意的就执行，不愿意的就不执行，遇到问题不积极沟通、 主动配合，反而互相推诿扯皮，畏难事、怕烂事，致使有些重要工作 因缺乏督办，落实过程无人跟踪，落实结果无人反馈，落实受阻无人 协调，落实不了无人报告，落实不力无人问责，最终不了了之。个别 部门干部素质低下，对县上出台的各项制度和纪律，置若罔闻，上有 政策，下有对策，有令不行，有禁不止。一些部门和干部缺乏诚信意 识，在招商引资中对客商作出不切实际地承诺，又因条件不具备、政 策不符合难以兑现，严重影响了政府的公信力。个别部门制度不健全 或执行不到位

17、，纪律松弛，管理混乱，少数领导干部自己推天混日， 得过且过，对工作人员的违纪行为不想管、不敢管，致使一些部门歪 风邪气盛行。有的工作人员上班时间在网上打游戏、聊天、炒股票， 有的甚至占着机关事业单位的岗位，拿着国家的工资，干着自己的生 意，社会评价不好，人民群众意见很大。五是地方基层组织依然薄弱。 部分乡村、社区和学校、医院等基层服务单位领导班子软弱涣散，矛 盾纠纷不断。有的乡村干部处事不公，优亲厚友，在矛盾面前，不想 办法积极化解，漠然视之，上推下卸，使小矛盾演变成了大麻烦，小 问题积累成了大问题。少数群众维权意识强烈，但法制意识淡薄，不 学法、不懂法、不守法，越级上访、群体性上访，甚至无理

18、缠访、闹 访，极易造成不良的社会影响。上述这些问题，虽然发生在极个别部门、极少数干部和群众身上， 但是却极大地挫伤了投资者的热情，严重破坏了我县发展环境和对外 形象，制约了经济发展，影响了党群、干群关系与社会和谐稳定。环 境问题始终是影响全县发展的最大瓶颈和障碍，我们必须痛下决心， 切实增强整治和优化发展环境的责任感， 采取强有力的措施，把优化 发展环境作为当前最紧迫的任务来抓，促进全县经济社会持续快速健 康发展。优化发展环境涵盖经济社会发展的方方面面，涉及政治、经济、 文化等多个层面。优化发展环境必须从彻底解决制约发展环境的突出 问题入手，立足行业特点和工作实际，突出重点，突破难点，强化措

19、施，标本兼治，综合治理，要坚持深化改革，创新体制机制，努力营造有利于科学发展的环境体系。（一）营造重商兴企的舆论环境。紧紧围绕县委、县政府确定的“大开放、大建设、大发展”战略，坚持正确的舆论导向，大力宣传 全县在推进工业化、农业产业化、城镇化和文化旅游业发展上取得的 成效，宣传全县招商引资优惠政策，宣传底蕴深厚的人文资源优势， 引导全县广大干部群众强化发展意识、机遇意识、大局意识、责任意 识和忧患意识，正确处理局部与全局、眼前与长远、管理与服务等关 系，破除畏难情绪，在状态上胜人一着；破除陈旧方式，在水平上高人一筹；破除缓慢节奏，在速度上快人一拍；破除小成即满思想，在定位上超人一步，以思想的大

20、解放、观念的大 更新，促进环境大优化，营造重商兴企和投资兴业的良好环境。（二）营造成本低廉的服务环境。要认真清理收费项目，凡政策 以外的收费项目要一律取消，重点解决重复收费、交叉收费等突出问 题，严肃查处超标准收费、搭车收费等乱收费行为。要严格执行持证 收费和收费罚没公示制度，重点解决无证收费、不使用统一收费票据、 无行政执法证件和擅自扩大收费范围、 提高收费标准等问题，切实减 轻企业和群众负担，严禁乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款。要着重 规范党政机关培训收费，解决社会中介机构以赞助、集资、宣传及其 他任何形式的乱收费或乱摊派问题，着重解决借年审、年检、达标、 评比等名义收取和索要不合理费用，

21、努力营造方便快捷的服务环境。（三）营造公正文明的法制环境。要加强行政执法人员的法制教 育，增强法律意识、法制观念，提高依法办事的能力，规范行政执法 行为，完善行政执法责任制，健全评议考核制、错案责任追究制，保 证行政机关廉洁高效执法。要规范执法主体，逐步实施相对集中的行 政处罚，着力解决职责交叉、多头执法、重复处罚等问题。要严格维 护司法公正，提高司法效率，依法公正处理各类案件，保护各种经济 成分和各方当事人的合法权益，加强司法监督，坚决克服司法领域的 以权谋私等问题。公安机关要为企业发展和项目建设保驾护航， 加大 执法力度，坚决打击干扰企业正常生产和项目实施的行为， 为企业发 展和项目建设提供坚强的法律保障。（四）营造高效廉洁的政务环境。要进一步转变政府职能，坚持 政企分开、政事分开，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、 社会管理和公共服务上来。要加强行政服务中心建设，积极推行“一 门受理、并联审批、一口收费、限时办结”的一站式服务方式，把行 政服务中心真正建设成展示礼县形象的金质名片。要深