向升级晋档活动下派“三员”的意见

1、关于向村级党组织“升级晋档、科学开展活动三、四类村下派党组织第一书记、党建指导员和经济开展指导员的实施意见各县区委：为了进一步深化村级党组织“升级晋档、科学开展活动，全面提高农村基层党组织建设水平，按照省委组织部的要求，从2021年6月到2021年底，在全市2021年底考核评定的三、四类村中确定一些重点村，根据村情分别下派党组织第一书记、党建指导员和经济开展指导员，进行集中帮扶整建，力争到2021年底改变落后面貌，实现升级晋档。现就下派工作提出如下实施意见：一、职责任务根据各村情况及开展滞后原因，按照分类指导、夯实责任的原那么，向帮扶整建村分别下派党组织第一书记、党建指导员和经济开展指导员，通

2、过以城带乡、以工促农、村企结合、乡村联动等形式开展帮扶共建。一是对村两委会班子较弱松散、村级党组织无书记或村两委会矛盾十分突出、积聚问题多且长期得不到解决的村下派党组织第一书记。党组织第一书记的职责任务是全面领导村党组织的工作，切实解决突出矛盾和问题。二是对长期不开展党员、党组织生活不正常、党建工作薄弱、工作推进不力的村下派党建指导员。党建指导员的职责任务是协助村党组织书记抓好党组织建设，全面提升基层党建工作水平。三是对经济开展缓慢、没有形成主导产业、根底设施建设滞后、农民增收致富难度较大的村下派经济开展指导员。经济开展指导员的职责任务是帮助村两委会班子理清开展思路，培育主导产业，落实增收工程

3、，加强根底设施建设。二、分级选派向帮扶整建村下派党组织第一书记、党建指导员和经济开展指导职工作由市委组织部牵头负责，各县区委组织部具体实施。帮扶人员从市、县、乡三级党政机关、企事业单位择优选派。原那么上每个单位帮扶一个村，下派人员驻村帮扶。具体方法步骤是：1、搞好调查摸底。各县区要组织力量，对“升级晋档、科学开展活动2021年度考核评定的三、四类村进行一次全面摸底排查，深入分析开展滞后原因和存在问题，并按照班子软弱松散、党建工作薄弱和经济开展缓慢三种情况分类建档样表附后，于6月10日前上报市委组织部必须用excel表格。在综合分析、分类排队的根底上，列出重点帮扶村名单，其中“两联一包扶贫和“千

4、企千村扶助行动范围内的村，要对现有帮扶工作人员明确帮助村里健全班子、加强基层党建和指导经济开展等工作任务，市、县一般不再另行选派“三员。2、上报需求情况。各县区要根据调查摸底情况和分类结果，确定党组织第一书记、党建指导员和经济开展指导员需求情况，与摸底排查表同时汇总上报市委组织部。3、制定选派方案。各县区委组织部要根据需求情况，制定选派党组织第一书记、党建指导员和经济开展指导员方案。要将下派党组织第一书记、党建指导员和经济开展指导员进行帮扶整建同“两联一包扶贫工作和“千企千村扶助行动统筹考虑，有机结合，尽可能做到帮扶单位、帮扶人员与帮扶村合理结对。4、做好选派工作。各县区要按照“政治素质高、思

5、想品德好，工作出色、作风优良，办事能力强、热爱三农工作的要求，积极选派优秀干部驻村工作。所有下派人员在6月底前到村工作，选派单位可根据工作需要，原那么上一年更换一次下派人员。5、实行定期考核。下派人员实行原单位和下派所在乡镇双重管理，每年驻村时间不少于100天。各县区委组织部要建立下派干部工作档案，每半年考核一次，考核结果要及时上报市委组织部并向派出单位反应，同时将驻村工作情况纳入个人年度考核。下派人员驻村期间，保存原职务和相关福利待遇，差旅费由原单位报销。三、组织领导各县区委要高度重视向帮扶整建村下派党组织第一书记、党建指导员和经济开展指导职工作，切实把它作为加强党的基层组织建设和深入开展“

6、升级晋档、科学开展活动的一项重要内容，列入重要议事日程，切实加强组织领导。1、落实工作责任。各级党组织主要负责同志要亲自谋划、亲自推动，带头抓工作部署、带头抓示范引导、带头抓责任落实。各县区委组织部要充分发挥牵头抓总作用，统筹协调有关方面，抓好组织实施。要结合实际，制定下派人职工作标准和纪律要求。所有下派人员要以对党和人民事业高度负责的精神，从严要求，努力工作，积极完成市、县规定的下派工作任务。2、建立工作机制。要建立选派人员目标责任制，明确工作任务、标准、时限和责任。建立选派人员管理考核制度，日常管理考核以县区委组织部为主。建立帮扶联系制度，帮扶任务未完成或完成后一年内又出现滑坡的，要重新进

7、行帮扶。帮扶任务完成后，要继续帮助村上搞好各项工作，及时解决存在问题，建立健全推动农村科学开展的长效机制。3、搞好统筹协调。要按照深化“升级晋档、科学开展活动，全面提高农村基层党组织建设科学化水平的要求，把向帮扶整建村下派党组织第一书记、党建指导员和经济开展指导职工作同当前其他农村基层党建工作和各项支农工作紧密结合，统筹安排，合理推进。要注意加强城乡之间、条块之间、行业之间、基层单位之间的统筹协调，积极探索上下互动、左右联动的有效途径，共同推进三、四类村突出问题的解决。4、加强舆论宣传。各县区要通过本地新闻媒体、报刊杂志等持续报道下派党组织第一书记、党建指导员和经济开展指导员帮扶整建的重要意义和工作进展情况，大力宣传报道先进个人和典型经验，充分发挥示范带动作用，形成良好舆论气氛。中共榆林市委组织部2010年5月26日of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of