做好工程项目安全管理.doc

1、做好工程工程平安治理一、搞好施工企业平安生产治理工作平安生产治理工作是以人为本,关爱生命,建设和谐社会的客观要求,更是企业生存、开展、做大、做强的根本保证.“平安生产是施工企业和施工工程在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容.平安工作的成败决定企业的前途和命运,良好的平安业绩,可以给企业带来社会信誉和经济效益,国家和集体财产免遭损失,职工生命平安得到保证.否那么就会给企业、社会带来巨大损失.可见搞好平安生产治理工作是以人为本,关爱生命,建设和谐社会的客观要求,更是企业生存、开展、做大、做强的根本保证.而工程施工是建筑施工企业生产的最前沿阵地,是企业社会信义、质量业绩、平安业绩,企业文

2、化具体表现窗口.工程施工平安管理贯穿整个施工过程,是工程治理工作的重中之重,也是企业安全治理工作的最终表达.因此建筑施工企业要开展壮大就必须在施工平安以“平安第一,预防为主、综合治理为指导方针指导下,需要领导重视、全员参与,完善企业规章制度的前提下,采取有效举措,通过不同的工程工程平安治理积累,建立起施工现场的平安生产保证体系,保证企业平安生产保证平安治理目标的顺利实现,创造良好的效益,创立优良工程,积累良好平安业绩,树立起企业品牌和行业信誉,提升市场竞争力、促进企业可持续开展.二、工程施工平安治理当务之急及治理工作的实质如何应对日益突出的平安事故,强化工程施工平安治理,是每一个项目治理人员,

3、尤其是平安治理人员的当务之急.建筑施工企业特定的生产经营活动,决定企业的平安生产治理必须跟从生产目标的变化而相应改变.平安生产治理深入到施工现场的每一个施工环节是建筑施工企业进行平安生产治理工作的实质.三、做好项目施工平安治理坚持三个必须一必须建立完善的平安治理体系要做好施工工程的平安治理,首先要建立起完善的平安治理体系.工程施工现场平安生产治理体系是施工企业和施工现场整个治理体系的一个组成局部,包括为制定、实施、审核和保持“安全第一,预防为主、综合治理方针和平安治理目标所需的组织机构、方案活动、责任、程序、过程和资源.施工现场平安生产治理体系的建立不仅是为了满足工程工程部自身平安生产的要求,

4、同时也是为了满足相关方政府、投资者、业主、保险公司、社会对施工现场平安生产治理体系的持续改善和平安生产保证水平的信任.其次是搞好工程施工平安生产,领导是关键.建立健全以工程经理为首的分级负责平安生产治理保证体系,同时建立和健全专管成线、群管成网、高效运作的平安治理组织机构,是做好工程施工平安治理的前提条件.根据上述原那么,工程经理为平安生产的第一责任人,各工程应成立平安治理小组,配备专职平安员一人,各班组设置兼职平安员一名.二必须建立完善的平安治理制度一部合理、完善、具有可操作性的治理制度,有利于企业领导的正确决策,有利于标准企业和企业职工行为,有利于指导企业生产一线平安生产的实施,提升职工的

5、平安意识,增强企业的平安治理最终实现杜绝或减少平安事故的发生,为企业的生产经营和生存与开展奠定良好的根底.三必须搞好相关平安治理制度在工程施工治理高效运作1平安生产责任制度工程实行工程“两制,任命工程经理时,工程经理与企业签定“平安生产责任书、劳务队与工程部签定“平安生产合同；工程开工时,操作工人与劳务队签定“平安生产合同并订立“平安生产誓约；用“合同和“誓约来强化各级领导和全体员工的平安责任及平安意识,增强自身平安保护意识.2专项的平安技术审核制度企业的平安生产治理制度要有专项的平安技术审核制度,与工程工程各相关单位共同对工程的建设进行全方位平安把关、统一协调平安治理工作,消除生产中的不平安

6、因素,从专业技术上保证工程工程的顺利进行.提升施工技术人员的专业水平,真正做到工程平安技术交底完全,施工作业做到班前班后检查,严格持证上岗,定期平安生产教育培训,新工人上岗前培训.3编制平安生产技术举措制度除施工组织设计对平安生产有原那么要求外,凡重大分项工程的施工分别由施工队、工程经理部编制平安生产技术举措,举措要有针对性.施工队、专业承包队编制的平安生产举措由工程总工程师审批,工程部编制的平安生产举措由企业总工程师审批.并经过总监理工程师审批,工程部技术治理人员进行作业前交底,专职平安员现场监督实施.4平安技术交底制度由工程总工程师向工程技术负责人或技术员交底,技术负责人向施工队各专业施工

7、员交底,施工队各专业施工员向班组长及工人交底.交底要有文字资料,内容要求全面、具体、针对性要强.交底人、接受人均应在交底资料上签字,并注明交底日期.5特殊工种职工实行持证上岗制度对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗,无证者不得从事上述工种的作业.6平安检查制度工程部每星期、施工班组每天由兼职平安员进行平安检查,平时进行不定期检查,每次检查都要有记录,对查出的事故隐患要限期整改.对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处分,直至停工整顿.专职平安员负责每天进行监督检查现场,监督检查各班组兼职安全员是否在岗履职.7平安验收制度凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架

8、设等工程完成后,特别是特殊设备安装后必须经有相关资质检测单位进行检测合格,必须经过有关部门检查验收合格后,方可试车或投入使用.8事故处理“四不放过制度发生平安事故,必须严格查处.做到事故原因不明、责任不清、全员未受到教育、没有预防举措或举措不力不得放过.8平安治理兼容文明施工的原那么从目前各地的要求和实际操作中,我们深切感受到平安治理与现场文明施工是密不可分的,两者也是相辅相成的.平安治理严格,就必须要求施工人员严格遵循文明施工；文明施工搞好了,现场整洁清爽,减少了平安事故隐患的存在,也提升了平安治理水平o现场文明施工要重点从场容治理、施工人员着装形象、现场机械、现场生活卫生治理入手,并结合现

9、场CI筹划,围绕总体目标,分为规划、实施和检查验收监督三局部进行.四、搞好工程施工平安治理关键是做好过程平安限制在施工过程中的平安限制,要强调一个“严字,主抓一个“细字.我们应该熟悉到,平安事故存在偶然性,也有必然性,尤其是施工平安治理,要杜绝“以包代管,或“已包不管的局面.确实,在劳务或工程分包合同中,我们是合约的优势方甲方,通常会写明乙方对平安施工治理负全责,假设出现平安事故,由乙方负责等字样.其实,我们稍有常识的人就会知道,从法律的角度出发,这些字样并不是万能的甚至是无效的.无论合约如何约定,工程施工的治理主体是总承包商,分包商无论发生任何平安事故,总承包商均要承当连带责任.尤其是我们现

10、在建筑施工企业,现场分包特别是劳务分包很多,他们无论从平安治理水平或是平安意识上,都存在较大问题.由于当前工人来源复杂,素质低下,治理难度相当大,加上工地施工作业面大,事故诱发时机极大.如果不能从我们这里严格把关,势必造成现场平安管理混乱,平安事故隐患丛生或事故频繁发生.通过识别和控制施工过程,到达预防和消除事故,预防或消除事故伤害,是施工平安治理的根本目标.在平安治理的主要内容中,虽然都是为了到达平安治理的目标,但是对生产过程的限制,与平安治理目标关系更直接,显得更为突出.因此,对生产中人的不平安行为和物的不平安状态的限制,必须列入过程限制治理的节点.事故发生往往由于人的不平安行为运动轨迹与

11、物的不平安状态运到轨迹的交叉所造成,从事故发生的原因看,也说明了对生产过程的限制,应该作为平安治理重点.要做好施工工程的平安过程控制治理,必须要做到六个坚持.第一是要坚持管生产同时管平安.平安寓于生产之中,并对生产发挥着促进与保证作用,必须使生产治理与平安治理完美统一,做到“管生产,必须管安全.因此,平安与生产虽有时会出现矛盾,但从平安、生产管理的目标,表现出高度的一致和平安的统一.第二是要坚持目标治理.平安治理的内容是对生主中的人、物、环境因素状态的治理,在有效的限制人的不平安行为和物的不平安状态,消除或预防事故,到达保护劳动者的平安与健康的目标.没有明确目标的平安治理是一种盲目的行为,盲目

12、的平安治理,往往劳民伤财,危险因素依然存在.在一定意义上,盲目的平安治理,只能纵容威胁人的平安与健康的状态,向更为严重方向开展或转化.第三是坚持预防为主.平安生主的方针是“平安第一、预防为主,平安第一是从保护生产力的角度和高度,说明在生产范围内,平安与生产的关系,肯定平安在生产活动中的位置和重要性.进行平安治理不是处理事故,而是在生产经营活动中,针对生产的特点,对生产要素采取治理举措,有效的限制不平安因素的发生与扩大,把可能发生的事故,消灭在萌芬状态,以保证生产经营活动中,人的平安与健康；预防为主,首先是端正对生产中不平安检查因素的熟悉和消除不平安因素的态度,选准消除不平安因素的时机,在安排与

13、布置生产经营任务的时候,针对施工生产中可能出现的危险因素,采取举措予以消除是最正确选择在生产活动过程中,经常检查及时发现不平安因素,采取的举措,明确责任,尽快地、果断地予以消除,是平安治理应有的鲜明态度.第四是坚持全员治理.平安治理不是少数人和平安机构的事,而是一切与生产有关的机构、人员共同的事,缺乏全员的参与,安全治理不会有生气、不会出现好的治理效果.当然,这并非否认平安治理第一责任人和平安监督机构的作用,在平安治理中的作用固然重要,但全员参与平安治理十分重要.平安治理涉及生产经营活动的方方面面,涉及从开工到竣工交付的全部过程,生产时间,生产要素.因此,生产经营活动中必须坚持全员、全方位的平

14、安治理.第五是坚持持续改良.平安治理是在变化着的生产经营活动中的治理,是一种动态治理.其治理就意味着是不断改进开展的、不断变化的,以适应变化的生产活动,消除新的危险因素.需要不间断地摸索新的规律,总结限制的方法与经验,指导新的变化后的治理,从而不断提升平安治理水平.第六是坚持文明施工与环境保护.为创造舒适的工作环境,养成良好的文明施工作风,保证职工身体健康,应明确将施工区和生活区分片包干,建立责任区,从道路交通、消防器材、材料堆放到厕所、厨房、宿舍、火炉到吸烟都有专人负责,做到责任落实到人,使文明施工、环境卫生工作能保持经常化、制度化.其次施工区及环境区的环境卫生治理,从施工组织设计或施工方案

15、中,要有完善的文明施工方案,包括有健全的施工指挥系统和岗位责任制度,工序衔接交叉合理,交接责任明确；有严格的成品保护举措和制度,大小五、做好工程施工平安治理必须做好工程施工平安资料整理根据我们的施工经验,除国家有关标准外,一般在地方地级市以上建设工程平安治理部门都专门编制印发了?建设工程平安资料整理方法?,在每个工程开工之初,就应建立工程平安资料档案,配备平安资料员并把平安资料计算机辅助软件运用到收集并整理工作中,在工程施工的全过程中,不能调动资料治理人员.平安资料整理首先要建立档案目录,我们通常的做法是根据地方?建设工程平安资料整理方法?中的分目方法,建立资料盒,一目一盒当施工过程中如果一目

16、的内容超过一盒容量,可以及时相应增加资料盒.无论工程大小或实际施工中是否一定涉及到目录中的平安资料种类,均应建立其对应的资料盒.然后在施工过程中,随工程施工进度不断收集整理平安资料参加到相对应的目盒中,并在每个目中设立一个资料分目,收集一份填一份,即有什么资料就“对号入座,参加到对应的分目中.这样,在施工的任何阶段,随时可以查阅到任何目中已经建立的平安档案资料,而无须再行将资料分类或分目,更方便查阅每目中已经收集到的平安资料.到工程竣工前,只需将各资料盒中资料分目取出,加封面装订,即成一套完整的施工平安管理资料.平安资料必须保持其真实性,这是平安资料收集整理的根本原那么.现实施工平安资料收集整

17、理中假资料很多,很多资料只是简单复印,或资料收集人代签字,这是万万不可的.比方一旦发生工人违章操作事故,造成工人人身伤害事故,需要鉴定各方责任.这时需要查阅有关平安技术交底,专项技术交底是有了,而上面的签字是代签的,违章工人可以说根本没有人给自己交过底,这样治理人员的就难就其责,如果确实是进行了交底,并且接受人本人签字认可,再违章操作,违章人就会负主要责任.平安资料还容易出现的问题是泛泛而做,没有量化指标,没有具体数据,缺乏说服力.其次是还有在平安资料的收集整理中,我们经常发现的“牛头不对马嘴、“有头无尾的现象也比拟普遍.比方前面一个日期有某分项工程平安技术举措有个整改通知,而没有任何整改后的

18、复验手续,又有个验收通过的资料；前面在平安施工方案中提到某临边洞口如何防护,后面的防护验收手续中却是简单的防护或根本没有防护；特种作业人员的操作证件与工程实际施工人员数量不符合,人名对不上,让人费解或贻笑大方,更不可能成为真实可信完整的平安资料交工.六、总结1工程施工平安治理必须从施工治理全局出发,全员树立“平安第一的思想,并在实际施工中不断总结适合自身企业和工程治理的平安治理方法,提升工程施工平安治理水平和技能,才能满足不断提升的施工治理需要.2工程施工平安治理必须强调领导重视,全员参与,过程限制,并密切结合职业平安健康治理体系贯标运作,工作从细,重在落实,切忌表面文章,杜绝工作中走过场,“报喜不报忧,才能从根本上解决困扰现场平安治理理论与实际操作脱节成两张皮,出事前万事大吉,事后“诸葛亮、“马后炮的局面.3无论工程大小与否,工程施工均应设置专职平安治理人员,在施工全过程中,不宜更换或调动,工程平安治理人员与土建、安装工程师同样应受到重视,享受应有的待遇.已经有文献报道,随着建筑施工与国际接规,今后的工程平安治理必须要求注册平安治理工程师参与,企业应注意这