公司工程建设管理实施办法(试行)

1、重庆市邮政公司工程建设治理实施方法试行目录第一章总那么第二章工程建设治理体系第三章工程治理流程第四章营业网点建设改造工程审批流程第五章工程设计变更及概算调整第六章工程督查第七章工程验收.产?/|j"-i第八章工程建设考核第九章附那么,二第一章总那么第一条为进一步增强工程建设治理工作,标准建设治理行为,健全治理制度,提升投资效益和治理水平,依据国家有关法律、法规和中国邮政集团公司?工程建设治理方法?、?建设工程竣工验收方法?中国邮政2021230号,特制定本方法.第二条工程建设治理,是指工程建设工程从立项到竣工验收的全过程治理工作,包括可研、立项、组织工程设计及审批、工程招标、工程实施

2、、工程审计和工程验收等.第二章工程建设治理体系第三条工程建设工程分类一市公司直管工程：指由市公司直接治理的工程,工程分类如下.1,全市专项投资包括国家预算内资金、财政补贴资金和固精心整理定资产投资工程.2 .各主城区局分公司、片区分公司自筹资金5万元以上的建设改造和维修工程以下简称自筹资金工程.3 .全市统一实施的建设工程.4 .市公司直接治理的自有房产5万元以上的维修工程.二主城区局分公司、片区分公司治理工程：指主城区局分公司、片区分公司自筹资金5万元以内的维修工程含安防设施维修工程.第四条工程建设工程治理权限划分一市公司直管工程：市公司企发部为工程主管部门；各主城区局分公司、片区分公司,市

3、公司工程建设实施部门或专业局分公司、直属单位为工程建设单位.其中：信息技术局为全市统一实施的信息化建设工程的建设单位,重点工程办公室为市公司实施的全网性建设工程信息化工程除外的建设单位,机关效劳中心为市公司直接治理的自有房产维修工程的建设单位,市公司监安部为全市统一实施的安防设施建设工程的建设单位.二主城区局分公司、片区分公司治理工程：各主城区局分公司、片区分公司为工程主管单位,各主城区局分公司相关部门和片区分公司下属各区县局分公司为工程建设单位.第五条工程建设工程审批权限规定一市公司直管工程：立项、初步设计、设计变更、概算调整、安防设施建审由市公司审批.二主城区局分公司、片区分公司治理工程：

4、立项或初步设计、一般设计变更、5%以内含的概算调整由各主城区局分公司、片区分公司审批,报市公司企发部备案.重大设计变更、5%以上的概算调整和安防设施建审由市公司审批.立项和初步设计审批流程按第六条执行,设计变更和概算调整审批流程按第五章相关规定执行.第六条工程建设工程立项和初步设计审批一立项审批.由计财部组织业务、企发、监安等相关部门进行审查,大型工程投资1000万元或建设规模5000平方米以上的应邀请重庆市勘察设计专家库和重庆市综合评标专家库中的技术、经济专家参加论证,并形成评审意见,按规定流程审签下达批复.二初步设计审批.由企发部组织业务、计财、监安等相关部门进行审查,大型工程应邀请重庆市

5、勘察设计专家库和重庆市综合评标专家库中的技术、经济专家参加审查,并形成审查意见,按三rI;LJ一一丁规定流程审签下达批复.三属重大工程的立项和初步设计审批,审批结果需经市公司总经理办公会审定.第七条工程建设工程方案治理一全市专项投资、固定资产投资工程的方案和投资由市公司集中治理.每年各单位根据市公司的要求申报年度专项投资和固定资产投资工程需求,由计财部牵头组织审核,相关职能部门、专业局公司、直属单位参与,经分管领导同意后提交总经理办公会审定,通过后下达专项投资和固定资产投资方案.二全市自筹资金工程实行方案集中管控、投资分级治理.每年12月各主城区局分公司、片区分公司编制下一年度自筹资金工程方案

6、以下简称年度工程方案,上报市公司衔接.年度工程方案的购置工程由计财部牵头组织审核、除购置工程外的年度工程方案由企发部牵头组织审核,相关职能部门、专业局公司、直属单位参与,经分管领导同意后提交总经理办公会审定,通过后下达年度工程方案.每年9月底各主城区局分公司、片区分公司根据经营预算完成情况和年度工程方案执行情况,上报年度工程调整计划,由企发部和计财部牵头组织审核,经分管领导同意后提交总经理办公会审定,通过后下达年度工程调整方案.调整方案下达后,原那么上不再调整,确需调整的,必须一事一议,经总经理办公会审定.第八条重大工程.涉及“三重一大事项中的重大工程事项,按?重庆市邮政公司“三重一大决策制度

7、暂行方法?渝邮2021156号执行.第九条工程建设工程招标、采购治理.全市工程建设工程应严格根据国家招投标相关规定组织招标,限额以上的土建、安装、装修工程属地方招标的,根据地方政府有关建设工程招投标的规定执行；由企业内部组织采购的,根据市公司?采购实施方法暂行规定的流程办理.第十条建设标准及招标入围.全市营业网点及生产场地建设、装修、安防设施建设标准由市公司制定,建设单位严格执行；装修主要材料、标准化成品、各类设备等由市公司选型招标入围；装修设计和施工、设备安装维护等单位由市公司招标入围.第十一条工程建设工程审计治理.全市工程建设工程的限价编制、工程结算审计、财务决算审计应严格根据市公司?建设

8、工程审计治理方法?执行,由市公司审计治理部门组织审计,由具审计结果或报告.假设有超概算批复投资的,应分析、查找超概算的原因,并将工程审计结果、超概算主要原因抄送市公司企发部和计财部,由企发部进行考核.第十二条市公司职能部门、专业局公司、直属单位治理职(一)业务治理部门和单位(市场部、网运部、专业局/公司)1 .参与审查市公司直管工程的可研报告、建设方案及投资估算.2 .参与审查市公司直管工程的的初步设计,审核建设规模、功能布局是否满足业务开展的需求.3 .参与审查全市专项投资、固定资产投资和年度自筹资金等项目的方案.4 .参与工程建设工程所需的主要材料、标准化成品、各类设备的选型及招标.5 .

9、参与市公司直管工程的竣工验收.6 .参与工程建设工程的后评估工作.7 .业务治理部门和单位职能划分.(1)市场部参与审查营业网点、投递站、县局房等建设改造项目.(2)网运部参与审查投递站、邮件处理中央、县局房等建设改造项目.(3)金融局参与审查代理金融网点、县局房等建设改造工程.(2) (4)<iIr:-IX、,产/分销局参与审查区县局三农配送中央建设、三农直营店仓储建设、三农直营店改造以及县局房建设改造等工程.(5)其他专业局(公司)按各自业务范围参与工程审查.(二)计财部.1 .组织审查市公司直管工程的可研报告、建设方案及投资估算,下达立项批复；参与审查市公司直管工程的的初步设计和概

10、算调整.2 .组织审查全市专项投资、固定资产投资工程以及全市自筹资金购置工程的方案3 .负责拨付全市专项投资、固定资产投资、自筹资金等工程的资金.4 .参与工程建设工程所需的主要材料、标准化成品、各类设备的选型及招标；参与装修设计、施工、监理、造价咨询等单位的招标.5 .参与工程招标、采购和市公司直管工程的竣工验收.6 .组织工程建设工程的后评估工作.三企发部.1.参与审查市公司直管工程的可研报告、建设方案及投资估算.2 .组织审查市公司直管工程的初步设计、建设标准及规模、概算投,厂211二/一一二f资等,下达初步设计批复,审批工程设计变更及概算调整.3 .参与审查全市专项投资、固定资产投资等

11、工程的方案；组织审查全市除购置工程外的自筹资金工程和信息化工程的计戈O4 .组织市公司直管工程的竣工验收.5 .贯彻执行集团公司企业形象及工程建设标准、标准；制定各类生产场地和营业网点建设、装修标准.6 .负责组织工程建设工程所需的主要材料、标准化成品、各类设备的选型及效劳质量评价和设计、施工、监理等单位的资质审查及服务质量评价.7 .检查市公司直管工程的进度、质量、平安、合同治理.8 .检查、指导、考核各主城区局分公司、片区分公司、市公司工程建设实施部门或专业局公司、直属单位的建设治理工作.9 .负责统计全市建设工程的进度和投资等完成情况.10 .参与工程建设工程的后评估工作.四采购中央1.

12、 负责组织金额40万元以上含土建、安装、装修、维修等工程的招标、采购工作.2. 负责组织工程建设工程所需的主要材料、标准化成品、各类设施设备的招标、采购工作；负责工程建设工程的设计、施工、监理、造价咨询等单位招标、采购工作.3. 检查、指导、考核各主城区局分公司、片区分公司,市公司工程建设实施部门或专业局公司、直属单位招标、采购工作.五监安部.1 .参与审查市公司直管工程的可研报告、建设方案及投资估算.2 .参与审查市公司直管工程的的初步设计,审查工程的安防设施设计及概算投资.'rIJ'7；3 .负责全市平安防范设施建设方案审批工作.4 .参与审查全市专项投资、固定资产投资和自

13、筹资金等工程的投资方案.5 .负责制定各类生产经营场所安防、消防设施建设标准,制定安防、消防设备选型技术标准；参与安防、消防设备选型及招标,参与安防、消防设施建设招标；检查安防、消防设施建设质量.6 .参与市公司直管工程的竣工验收.7 .负责组织安防、消防设计和施工单位的资质审查及效劳质量评价.8 .检查、指导、考核各主城区局分公司、片区分公司安防、消防设施建设治理工作.六审计部.1 .负责组织编制或审核工程建设工程的招标限价；组织工程建设工程的跟踪审计、结算审计和财务决算审计2 .参与工程建设工程所需的主要材料、标准化成品、各类设备选型及招标,参与工程建设工程的设计、施工、监理、造价咨询等单

14、位的招标.3 .参与工程招标、采购和市公司直管工程的竣工验收.4 .参与工程建设工程的后评估工作.5 .负责工程造价咨询中介机构的资质审查及效劳质量评价.七信息技术局.1 .参与审查与信息化相关的市公司直管工程的可研报告、建设方案及投资估算.2 .参与审查与信息化相关的市公司直管工程的的初步设计.3 .参与审查全市专项投资、固定资产投资和自筹资金等与信息化相关的工程投资方案.4 .参与与信息化相关的工程招标和市公司直管工程的竣工验收.5 .参与与信息化相关的工程建设工程的后评估工作.第十三条主城区局分公司、片区分公司的主要责任一负责审查本主城区局分公司、片区分公司的建设规划及年度投资方案,申报

15、专项投资、固定资产投资、自筹资金等工程的方案.二负责组织市公司直管工程的立项和初步设计预审.三负责审批本主城区局分公司、片区分公司治理工程的建设方案及投资估算、建设标准及规模、初步设计及概算投资、一般设计变更和5%以内含的概算调整.四负责组织40万元以下包括土建、安装、装修、维修等工程的招标、采购五负责组织本主城区局分公司、片区分公司治理工程的竣工验收,检查工程进度、质量和平安.六负责工程建设工程的重大设计变更、5%以上的概算调整和安防设施建设方案的初审.七参与装修所需的主要材料、标准化成品、各类设备的选型及质量检查评价；参与设计、施工、监理等单位的资质审查及信誉、效劳质量评价.八负责上报各类

16、工程建设工程的进度和投资等完成情况.九检查、指导、考核所辖各单位的建设治理工作.第十四条建设单位的主要责任一根据本单位生产经营需求及开展规划,编制建设规划及年度投资方案,申报专项投资、固定资产投资、自筹资金等工程的方案.二编制建设工程可行性研究报告或建设方案含投资估算初步设计含概算投资,上报工程立项和初步设计请示文件.三根据根本建设治理流程完善各项建设审批手续,参与工程招标、采购,签定合同,组织施工图设计交底,负责工程现场管理工作.四催促工程设计、施工、监理等单位和材料设备供给商履行合约.五负责组织工程建设工程的初步验收.六负责上报各类建设工程的进度和投资等完成情况.第三章工程治理流程第十五条

17、工程分为实物网工程和信息化工程.实物网工程包括：邮政各类场地的土建、安装、装修和维修等工程,邮政工艺设备安装工程,邮政安防建设改造工程等；信息化工程包括：邮政生产及治理使用的计算机网络信息系统工程,信息技术升级、软件开发、硬件设备安装工程等.第十六条实物网工程治理流程包括：编制可行性研究报告或建设方案、工程立项、工程初步设计、施工图设计、工程招标限价编制、工程招标、工程实施、初步验收、试运行、工程结算、工程财务决算、竣工验收；营业网点建设改造工程及维修工程治理流程按本方法第四章相关规定执行.第十七条信息化工程治理流程包括：总体方案编制、工程立项、工程初步设计及审批、工程招标限价编制、软件硬件招

18、标、软件开发和硬件安装、初步验收、系统试运行、工程财务决算、竣工验收等.产i?I?"7-第十八条安防设施建设治理流程：设计任务书编制、立项、招标、初步设计、审批、施工、试运行,初步验收、验收审批、取得?平安防范设施合格证?一、报送?平安防范设施合格证?及验收审批表等验收资料、财务决算、竣工验收等.第十九条实物网工程经批准立项后,应根据立项批准的建设方案或建设规模进行勘察设计,设计一般分为初步设计和施工图设计两个阶段,对于比拟复杂的工程,还应进行方案设计；对于比拟简单的工程可以只进行施工图设计.设计应选择具备资质的设计单位承当.信息化工程经批准立项后,建设单位应根据总体方案和主管单位的

19、有关立项文件编制初步设计,经批复后,进行工程软件和硬件的招标谈判.第二十条工程招标限价是工程招标、采购及合同谈判的主要依据,应报送市公司审计部门审核或组织编制.第二十一条工程实施一土建、安装、装修等工程根据国家的相关规定实行工程监理制度.二建设单位应与工程设计、施工、监理等单位签定合同,并严格根据合同履行.三建设单位要派专人做好施工治理工作,催促施工单位严格根据相关设计文件、合同、施工及验收标准进行施工.第二十二条工程完工经初步验收合格后30日内,施工单位应及时编制工程竣工图及结算资料,经建设单位审核认可后报送市公司审计部.安防设施建设工程完工通过验收或取得?平安防范设施合格证?后15日内,建

20、设单位应将审核认可的安防设施工程竣工图及竣工资料后报送市公司监安部.第二十三条工程结算是工程投资限制的重要环节,建设单位要严格审查把关.工程竣工图是工程结算的重要依据,建设单位应审查核实工程竣工图的准确性,催促施工单位严格根据工程竣工资料编制工程结算,认真审查工程结算的真实性及合理性.第二十四条为及时掌握工程建设工程的进度情况,建设单位应于每月25日前,向市公司企发部报送本月的工程进度情况.第四章营业网点建设改造工程审批流程第二十五条营业网点建设改造工程包括营业网点装修改造、结构改造、原址扩建、撤除重建、异址新建等工程.为强化营业网点建设改造工程的治理工作,由市公司企发部牵头成立营业网点建设改

21、造办公室简称网建办,市场部、计财部、监安部、审计部、采购中央、金融局、信息技术局各司其职,承当相应治理责任详见第二十六条.本章适用营业网点建设改造工程,各类维修工程比照执行；专项投资和固定资产投资工程中的营业网点建设改造工程立项工作仍按本方法第三章相关规定执行.精心整理第二十六条治理责任划分一负责拟定全市营业网点建设改造工程中长期规划和年度方案.企发部牵头,其余各部门和单位协办二负责审查营业网点功能布局、施工图设计、概算费用以及设计变更和概算调整,下达批复文件.企发部牵头,其余各部门和单位协办三负责组织营业网点建设改造工程招标、采购以及装修主要材料、各类设备的招标入围.采购中央牵头,其余各部门

22、和单位协办四负责营业网点建设改造工程的进度、投资以及合同治理.企发部牵头,计财部、监安部、审计部协办产I?"7五负责营业网点建设改造工程的工程质量治理.企发部牵头,监安部协办六负责检查营业网点建设改造工程的预算执行情况.计财部牵头,企发部、监安部、审计部、信息技术局协办七负责组织营业网点建设改造工程的工程结算审计及超批复情况的分析.审计部牵头,计财部、企发部、监安部协办八负责组织营业网点建设改造工程的竣工验收.企发部牵头,其余各部门和单位协办九负责制定营业网点建设改造标准和实施考核.企发部牵头,其余各部门和单位协办第二十七条审批流程为简化营业网点建设改造工程的审批流程,将自筹资金工程

23、的立项和初设批复合并,具体审批流程如下：一方案上报.各局分公司根据下达的年度工程方案编制工程建设方案或方案设计图,每月10日和月底前将电子文档上传至市公司企发部包括影视频资料,完成方案上报工作.二方案审查.市公司网建办在每月5日和20日左右召开方案审查会,对建设方案或方案设计图进行会审,确定营业网点功能布局,并下发会议纪要.属“三重一大的重大工程安排的,需经市公司总经理办公会审定.三请示文件上报.各局分公司根据会议纪要的功能布局,委托设计单位进行施工图设计,并编制各单项工程概算费用清单,作为请示文件附件,请示文件应于每月10日和月底前集中上报市公司.四请示文件批复.市公司收到请示文件后,市公司

24、网建办每月5日和20日左右召开设计和概算费用审查会,各部门和单位按照责任划分审查各单项工程的概算费用,由企发部牵头起草工程批复文件.批复总投资在100万元以下的,由市公司分管领导签发；在100万元以上的,需经市公司总经理办公会审定.以上流程同样适用专项投资和固定资产投资工程中的营业网点建设改造工程初步设计审批.第五章工程设计变更及概算调整第二十八条工程建设工程初步设计经批准后,建设单位在施工图设计、工程招标、签定合同及实施过程中,应严格执行批准的工程内容、建设规模、建设标准及概算投资.除按第三十五条规定进行设计变更及概算调整外,工程实际投资不得超生批准的概算.第二十九条工程建设工程的设计变更分

25、为重大设计变更和一般设计变更.有以下情形之一的,属于重大设计变更.一增加或减少单项工程内容的.5%二变更全部或局部使用功能、影响系统使用性能的.三单项工程设计变更后,投资超过该单项工程批准概算精心整理的.除重大设计变更之外的其他设计变更,为一般设计变更.第三十条重大设计变更审批流程.重大设计变更由建设单位委托设计单位编制变更文件,报市公司审批.根据?重庆市邮政公司“三重一大决策制度暂行方法?规定,按以下流程审批.一总投资100万元以下的工程：超批准概算5%不含-10%含的重大设计变更,由市公司企发部组织审查,相关职能部门参与,报分管领导批准；超批准概算10%以上的重大设计变更,需经市公司总经理

26、办公会审定.二总投资100万元含以上的工程：重大设计变更需经市公司总经理办公会审定.I-J-i-U,以上重大设计变更经批准后,下达批复文件.第三十一条一般设计变更审批流程.一般设计变更经建设单位组织相关参建单位确认后,报工程主管单位审批.属于市公司审批的,由市公司企发部组织审查,相关职能部门参与,报分管领导批准后下达批复文件；属于主城区局分公司、片区分公司审批的,批复文件报市公司企发部备案,安防设施的一般设计变更报市公司监安部备案.第三十二条由于工程勘察设计单位、施工单位等原因引起工程设计变更、漏项的,相关设计、施工单位应当承当相应的责任,具体为：对勘察设计单位,主管部门将在已经批准的概算中,

27、按国家有关标准,扣除该设计变更或漏项的单项工程的勘察设计费用；对施工单位,由于施工单位质量及不合理组织施工等引起的单项工程变更或漏项而增加的投资,由施工单位承当,主管部门不予追加该项费用.除此之外,连带有其他损失,或者合同中另有约定的,其费用也应由相关设计单位、施工单位承当.建设单位在签定勘察设计和施工合同时,应对以上内容进行明确.第三十三条工程建设工程概算调整是指工程在建设过程中,由于以下原因,致使工程实际投资与原批准概算发生变化,需对原批准概算进行调整的过程.一国家或地方的政策性调整.二经批准或确认的设计变更.三主要材料、设备价格上涨超由原批准的概算.四发生不可抗力的自然灾害.第三十四条当

28、由于以上所列原因引起的投资增加,累计未超过工程预备费的,建设单位应及时向工程主管单位申请动用预备费；累计已经超过工程预备费时,建设单位应及时开始调整概算的相关'1311二/11.一二一,工作.第三十五条调整概算时,建设单位应委托该工程原初步设计概算编制单位编制调整概算.以下内容不得列入调整概算.一未经批准超生原批准初步设计范围的新增工程.二未经批准擅自扩大建设规模、提升建设标准而引起的投资增加.三未经批准进行重大设计变更而引起的投资增加.第三十六条调整概算审批流程.一工程建设工程调整概算费用比例在5%含以内的,由工程主管单位审批.属于市公司审批的,由市公司企发部组织审查,相关职能部门参

29、与,报分管领导批准后下达批复文件；属于主城区局分公司、片区分公司审批的,批复文件报市公司企发部备案.二工程建设工程调整概算费用比例在5%以上的,按以下流程审批.1.总投资100万元以下的工程：调整概算费用比例在5%不含-10%含之间的,由市公司企发部组织审查,相关职能部门参与,报分管领导批准；调整概算费用比例在10%以上的,需经市公司总经理办公会审定.5%2.总投资100万元含以上的工程：调整概算费用比例在以上的,需经市公司总经理办公会审定.以上调整概算经批准后,下达批复文件.第六章工程督查第三十七条工程督查工作由市公司企发部牵头,负责起草相关工作制度,统一部署检查,通报检查结果,提由违规问题

30、处理意见并监督整改,相关职能部门共同参与.第三十八条督查工作应当坚持客观、公正、实事求是的原那么,督查的具体工程由市公司工程治理及相关部门从每年的工程工程中抽取,不定期进行检查具体检查的工程和内容详见附件1.第三十九条在组织工程检查前,市公司企发部应将检查工作方案通知相关建设单位.第四十条工程检查可采取以下方式.一听取工程建设单位及相关单位汇报,进行询问.二查阅、摘录、复制有关文件资料、档案、会计资料.三实地查看工程实施及运行情况.四召开相关人员座谈会,核实情况.检查组应当做好检查工作的有关会议和谈话内容记录,对检查中发现的问题,要备留资料来源及证据；检查结束时应当与建设单位交换意见.第四十一

31、条检查工作结束后,检查组应当及时形成工程检查报告.检查报告的主要内容包括.一工程的前期工作情况及分析评价.二方案下达与执行情况及分析评价.三工程的建设治理情况及分析评价.四工程资金使用和监管情况及分析评价.五工程质量情况及分析评价.六工程治理经验和存在的主要问题,以及相应整改建议.第四十二条对于工程监督检查中发现的违纪、违规问题,市公司根据情节轻重采取以下处理举措.一责令限期整改.二通报批评.三暂停工程建设.对违纪、违法人员,由市公司纪检监察部门进行查处并追究相z11"7/关责任；情节严重的,移交司法机关处理.第四十三条对于责令限期整改和通报的工程,市公司将发生整改通知或通报.建设单

32、位要根据整改要求完成整改工作,并在规定期限内将整改结果报市公司企发部.市公司可随时进行复查.第七章工程验收第四十四条工程验收是全面考核工程建设成果、检验工程设计和施工质量的重要环节,分为初步验收和竣工验收两个阶段.第四十五条建设工程在根据批准的文件和有关合同完成建设过程后,应进行初步验收.初步验收由工程的建设单位组织,设计、施工、地勘、监理、工程质量监督机构及使用、运行维护和档案管理等部门参加.第四十六条初步验收时,应根据批复的工程设计技术方案、实施方案、相关设备合同和有关专业标准的要求,对各单项工程和相关技术指标进行检测并记录.对工程形成的档案资料进行审查,分析工程财务决算情况,对发现的问题

33、提由明确的处理意见,并组织相关责任单位落实解决,并完成初步验收报告详见附件2.第四十七条初步验收合格后,应进行工程的试运行.试运行由建设单位组织,设计、施工和运行维护部门参加,对设备性能、设计和施工质量以及系统指标等方面进行全面考核.试运行周期一般为3个月.经试运行,如发现有质量问题,建设单位应组织相关责任单位尽快免费返修、整改.在相关问题整改到位、试运行结束后15天内,应向上级主管部门报送竣工报告见附件3、初步决算,并请求组织竣工验收；市公司直管工程由市公司组织竣工验收；主城区局分公司、片区分公司治理工程由各主城区局分公司片区分公司组织竣工验收.第四十八条竣工验收时,由工程主管单位、建设单位

34、、运行维产I-J-一71护及质量监督等相关单位组成竣工验收委员会或竣工验收小组.竣工验收委员会或竣工验收小组负责审查竣工报告、财务初步决算和工程档案,讨论通过竣工验收结论,并形成竣工验收会议纪要详见附件4.第八章工程建设考核第四十九条年度建设工程投资方案,是考核各单位工程建设管理工作的主要依据.为了保证旺季业务生产,原那么上各单位网点原址装修改造工程应在每年10月底以前竣工,其它工程应按方案实施,并将完成情况纳入年度绩效考核.第五十条工程建设应严格根据工程建设治理流程进行治理,有以下情况的给予建设单位相关责任人通报批评,进行年度绩效考核.一工程实施过程中,未经请示同意,擅自变更设计增加工程内容

35、或调高建设标准导致投资费用增加,增加金额超过批复概算5%的,由相关责任人另承当超批复费用的10%.二工程经批复后,未经请示同意,擅自变更设计、调增建设规模、增加面积超过5%的,由相关责任人另承当超规模局部费用的10%.三工程经批复后,未经请示同意,擅自将工程的建设位置进行调整的.四工程经批复后,应按批复的建设工期或国家定额工期进行建设,早日投入使用发挥效益.但凡因工程未按进度完工影响邮政生产和业务开展的不可抗力除外.五工程未按治理流程进行申报和审批的.第五十一条所有建设工程必须遵循“平安第一、预防为主的方针.建设单位必须要求施工单位作好平安生产的各项举措,严禁由现伤亡事故.但凡经媒体报道对邮政

36、有负面影响的,对相关建设单位的分管领导和治理人员进行责任追究.第五十二条工程建设工程考核由市公司企发部牵头,相关部门参与.但凡有违纪行为的,交由市公司纪检监察部门调查处理.第五十三条为增强工程建设治理工作,落实建设工程法人负责制和质量终身负责制,调动有关建设者的积极性和责任感,把好质量关,限制好工程投资,每年组织优秀建设治理人员和优秀工程的评选,并给予相应奖励.第九章附那么第五十四条本方法中对工程方案、财务治理、工程审计等方面的未尽事宜,参照相关规定和方法执行.第五十五条各主城区局分公司、片区分公司治理的工程,可参照本方法并结合实际情况制定相应的治理实施细那么.第五十六条本方法自下发之日起实施

37、,由市公司企发部负责解释.附件：1.建设工程督查工程和内容精心整理2 .初步验收报告主要内容3 .竣工报告主要内容4.竣工验收会议纪要内容附件1建设工程督查工程和内容1 .工程程序检查.检查工程是否按根本建设程序组织实施.2 .前期工作检查.检查工程立项报批是否符合规定；工程设计是否由具有相应资质的单位编制,内容是否与立项批复相符,审批是否符合权限、标准、及时；建筑安装工程的施工图是否根据有关规定及初步设计批复要求编制,是否按有关规定履行了工程报建程序.安防设施工程建设是否按有关规定履行了工程建审程序.'rL'7'一一17|3 .招标投标及合同检查.检查是否根据国家、集

38、团和市公司的规定组织了相关环节及相应程序的工程招投标和设备物资采购；招投标运作是否标准；是否按规定选择市公司招标确定的入围商家、设备规格和指导价格；合同是否合法、严密、标准；是否履行合同.4 .开工条件检查.检查设计及概算是否已经批复,建设资金是否落实,施工组织设计是否编制；对于建筑安装工程,还要检查施工招标和监理招标是否完成,施工图设计是否完成；建设用地和主要设备材料是否落实；相关施工手续是否完备.5 .施工检查.检查建设单位是否根据批复的建设内容和期限组织施工,是否存在转包、违法分包现象；施工单位是否具备相应资质,施工技术方案、技术人员、施工方法、平安限制、设备材料使用、工程进度是否符合有

39、关技术标准要求以及市公司相关规定.6 .工程质量检查.检查建设单位是否建立设备材料质量检查制度；施工单位和监理单位是否有完善的质量治理体系；是否落实质量责任制度；工程质量是否符合设计要求,是否到达施工技术标准；是否到达验收标准,是否由现过重大质量事故.7 .工程资金检查.检查工程的资金来源是否符合有关规定,资金方案下达、拨付、到位情况；概算审批和调整是否符合集团和市公司有关规定；资金的使用是否符合概算和有关规定,支付是否按照合同执行；工程单位的财务制度是否健全,财务治理是否标准,有无挤占、挪用、截留、滞留资金,有无虚列工程资金支由等；项目结算和财务决算审计的意见是否落实等.8 .工程组织机构检查.检查建设单位是否建立工程建设组织机构,是否有完善的规章制