关于全县公共文化服务体系建设情况的调研报告(一、我县公共文化服务体系建设取得的主要成绩)【可编辑版】

1、关于全县公共文化效劳体系建设情况的调研报告一、我县公共文化效劳体系建设取得的主要成绩关于全县公共文化效劳体系建设情况的调研报告一、我县公共文化效劳体系建设取得的主要成绩为进一步推进我县公共文化效劳体系建设工作,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求,切实保证和改善文化民生.根据县人大常委会年初安排,县人大常委会徐明德副主任带着调研组,于10月中下旬先后深入到桂溪、曹回、大石、顶峰、五洞、鹤游、裴兴等乡镇XX县文广新局,对全县公共文化效劳体系建设情况进行了调研,听取了各自关于公共文化效劳体系建设工作的介绍,实地查看了县城公共文化活动设施、乡镇综合文化活动室及局部村社区文化设施的建设、使用情况.现

2、将调研情况报告如下：一、我县公共文化效劳体系建设取得的主要成绩近年来,随着经济的开展,我县公共文化效劳事业也得到相应的开展,县政府和文化部门认真贯彻落实中央、市、县关于文化大开展大繁荣的决定,逐步树立起新的文化开展理念,把公共文化效劳体系建设作为文化建设的重要任务,以保证群众根本文化权益为着力点,以重点文化设施为载体,以文化效劳为核心,加大建设力度,公共文化效劳体系建设呈现出蓬勃开展、整体推进、重点突破的良好态势.主要表现在以下几下方面：一重点公共文化设施建设取得突破.近年来,县政府筹集上亿元的资金在县城先后建成了体育场、中央广场、西门广场、南阳公园广场、体育馆、文化馆、档案馆、青少年活动中央

3、等多个公共文化设施,并向群众开放.目前,体育文化活动中央、市民活动中央、游泳池、图书馆、天宝寨登山步道的建设也正紧密锣鼓地进行着,这些重大公共文化工程的建成,将进一步完善县城公共文化设施的功能,提升县城的文化形象,使广阔群众享受更丰富、更全面的文化效劳.二基层公共文化效劳网络初步形成.近年来,县乡两级人民政府筹资5亿元,建设了以乡镇综合文化站为龙头的基层公共文化效劳网络.全县25个乡镇综合文化站均统一配备了电脑、电视机、投影仪、卫星接收系统、书报、棋牌等设施设备,功能比拟齐全,并向群众开放.高安、曹回、大石等乡镇还修建了群众文化活动广场,全县修建了108个村级文化活动室、279个农家书屋、73

4、4个图书借阅点,局部村社区还修建了篮球场、羽毛球场和乒乓球场.着力推进了文化信息资源共享工程和“2131电影惠民工程,实现了“一村一月一场和“农村中小学生每学年观看6场电影的目标.完成了“播送村村响和“电视户户通工程,全县建XX县级播送中央机房1个,乡镇级播送机房25个,示范村村级播送机房28个,安装终端喇叭2730个.“农村半小时文化效劳圈根本形成,为农民群众提供了最根本的公共文化效劳.三群众性文化活动开展丰富多彩.近年来,县政府结合我县实际,着力打造牡丹文化、XX县文化等特色文化品牌,以办牡丹节、油菜花节、李花节、白柚节为载体举办各类大型文艺演出,丰富了全县人民的精神文化生活.同时利用庆祝

5、节假日举办形式多样的广场文艺演出上百余场,特别是“牡丹之夜广场文艺演出办出了特色,深得群众喜爱.广泛组织、引导居民参与群众性文化活动,县城区各广场、居民小区,各乡镇集镇所在地晚间以健身为目的文化活动遍地开花.民间艺术活动蓬勃开展,全县各乡镇组织了广场舞蹈队、民乐演唱队、锣鼓艺术队、合唱队、川剧艺术队、太极拳队等各类文艺团体上百余支,根本形成了各自的特色.二、我县公共文化效劳体系建设中存在的主要问题经过近几年的努力,我县的公共文化效劳体系建设取得了明显成效.但与人民群众日益增长的文化需求相比,在效劳内容、效劳方式和效劳水平都还有不小的差距.主要有以下几下方面：一熟悉上有差距,工作主动性不强.少数

6、同志对公共文化服务体系建设工作熟悉缺乏,重视不够.存在把公共文化效劳体系建设仅仅当作是应付上级检查和争取上级资金的一个平台,没有充分熟悉到增强公共文化效劳体系建设是维护公民根本文化权益、满足人民群众根本文化需求的重要保证,是促进人的全面开展、提升全民族的思想道德和科学文化素质主要途径.因而缺乏抓好工作的自觉性和主动性,致使我县公共文化设施还不够完善,文化效劳网络还不健全,公共文化效劳的社会化程度不高,没有较好地形成效劳主体与效劳对象的良性互动,公共文化产品的数量和品种不够丰富,公共文体场所和设施设备缺乏长效的治理运行机制,没有得到较好的利用.一些新建的重点公共文化建设工程,如图书馆、天宝寨登山

7、步道的建设因征地拆迁问题推进缓慢,博物馆、科技馆的建设还未正式启动.二经费投入缺乏,基层文化阵地作用发挥较差.近年来,虽然我县对公共文化效劳建设的投入有较大增长,但文化事业费占财政总支出的比重仍然较低.从分级来看,我县公共文化效劳体系建设资金大都是中央、市级财政投入为主,且大局部财政投入都用于重点设施建设.县体育场、文化馆、乡镇综合文化站、图书馆等的运行维护费用和重大公共文化效劳活动没有纳入经常性预算支出,难以保证已建成设施的作用发挥.乡镇、村社区多功能文化活动室和农家书屋缺乏治理费用,治理人员多是兼职或志愿效劳,具向群众开放时间难以保证.农村播送损毁严重,维护费用和技术力量跟不上,基层文化阵

8、地作用没有充分发挥.农村文化活动开展较少,广阔农民精神文化生活相对贫乏、单调的问题没有得到根本改变.三文化专业人才匮乏.全县公共文化治理效劳人才和各类文化专业人才队伍力量薄弱,专业化水平不高,文化从业人员梯队建设不合理,尤其是农村文化队伍力量薄弱,难以适应新时期工作的需要.据统计,目前全县公共文化从业人员仅144人,其中文广新局机关23人,县图书馆8人,县文化馆13人,县体校9人,25个乡镇文化站在编人员91人.县文化馆专业人才严重缺乏,且年龄结构老化,出现青黄不接的现象.乡镇综合文化站有编缺人现象比拟普遍,许多乡镇综合文化站的工作人员都身兼数职,根本没有精力来抓文化工作.附送：关于全县农村公

9、路管养情况的调研报告关于全县农村公路管养情况的调研报告为深入推进和落实科学开展观,根据县委学习实践科学开展观领导小组办公室的统一安排,根据XX县人大常委会办公室?关于组织开展深入学习实践科学开展观活动专题调研的通知?要求,结合人大工作实际,县人大常委会组成了五个调研组,在县人大常委会党组书记、常务副主任陈联德等领导带着下,于今年4月20日至23日就全县农村公路管养情况先后深入县交通、城管办、华景、白马、峰城、凤鸣等20余个县级部门和乡镇进行了调研,采取实地调查、听取汇报、暗访、召开有关乡镇、村负责人、县乡人大代表、乡镇部门负责人座谈会等形式,对全县农村公路管养情况有了全面了解.现将调研情况汇报

10、如下,供县委、县政府进一步抓好该项工作参考.一、主要工作及成效近两年来,县委、县政府紧紧抓住国家对农村根底设施加大投入的契机,在省市交通主管部门的支持帮助下,县乡村通力合作,较好地解决了农民出行难和影响农民增收问题.截止目前,全县新建农村公路1877公里,建成乡村水泥油公路1380公里.其中,通乡水泥油路670公里,是2006年以前乡级硬油化总里程的5倍以上；通村水泥路710公里,是2006年以前村级硬化道路总里程的10倍以上.华景、白马、东乡、胡家、土黄、天生、七里等13个乡镇根本实现村村通水泥路.同时,建成“安保工程30公里,完成乡镇客运站点建设10个,设置农村简易招呼站133个,开通城乡

11、公交、农客线路11条,极大地保证了人民群众的平安、便捷出行.特别是普光石铁公路位列201X年度"四川省十大最美乡村公路“榜首.今年,又通过向省、市相关部门积极争取,公路建设向撤并乡镇延伸.其主要做法是：一各级领导熟悉到位、步调一致.县乡镇村三级,把实施农村公路改造工程当作一次重要开展机遇来抓,成立了组织领导机构和工作机构,作为“一把手工程,每年列入政府大事实事之一,纳入年度目标考核,强力推进.通过向上争取工程资金扶持、县财政配套补助农村公路建设、各乡镇自筹资金、积极倡导社会各界募集资金约7.76亿元,保证了乡村公路建设进程.实行党政机关、企事业单位包乡镇、包村社、包工程的方法,结对帮

12、扶.县委、人大、政府、政协等四大班子领导成员经常深入工程一线,抓协调、抓调度,使农村公路改造工作始终保持了良好的开展势头.二交通部门真抓实干、务实进取.县交通局将农村公路改造列为交通工作的重点,成立了农村公路建设指挥部,切实增强了组织领导和技术指导.积极跑上协调资金,跑下落实工程,为施工单位积极协调土场、存料场,为施工车辆办理通行证,使之在宣汉境内通行无阻.交通部门自我加压,迅速行动,抓质量、保平安、促进度,推动了通村公路改造工作的健康稳定开展.三人民群众衷心拥护、全力支持.随着硬化公路里程的延伸今年正着手向撤并乡镇延伸,不仅让群众亲眼看到了党委、政府把好事办好的坚强决心,看到了镇村干部想干事

13、、愿干事的积极态度,而且也切身体会到了公路硬化后所带来的好处,群众修路架桥的机遇意识和自觉性大大增强,积极性空前高涨.特别是在施工中,一些村社还自发地组织老党员、老干部和村民代表到工地义务监理,轮流值班,监督施工单位施工.工程竣工时,许多群众自发地燃放鞭炮、载歌载舞,庆祝通车.四正确处理建养关系、管护起步.2006年以来,随着通村硬化路建设里程的逐年增加,县委、县政府及相关部门就开始关注和谋划管护问题.一是各级政府高度重视农村公路养护工作.县交通部门XX认真贯彻实施?中华人民共和国公路法?及?四川省农村公路条例?,并结合全县农村公路建设养护现状,正认真起草农村公路治理养护方法草案,县人民政府也

14、认真进行了研究,将及时制定出台?县农村公路治理养护方法?.各乡镇也相应制定了农村公路治理养护的相关规定,从治理养护机制上、责任上逐步完善.如白马、华景、毛坝等乡镇先后就乡村公路管护提出了很好的建议和意见,其中,白马乡率先建立了农村公路养护站,制定出台了?白马乡农村公路养护治理暂行方法?,与各村签订了公路养护责任书,创造了农村公路管理养护经验.二是管护方式灵活多样.县交通局在近两年来,对全县农村公路实行目标责任考核试点管护,目前的运行效果良好.从调查的情况来看,全县大局部农村通乡公路都进行了管护,在管护方式上采取了常年监护、季节性管护与临时性管护相结合,在管护的方法上有的乡的通村公路采取了整体承

15、包、分段承包、义务管护相结合.如红峰乡的村道公路实行了村社党员干局部段挂牌义务养护,效果较好.三是人民群众共同参与管护的意识增强.自愿筹资投劳参与养护,勇当义务监督员,有效遏制破坏公路设施的行为,局部企业也慷慨解囊、资助公路养护,在一定程度上保证了农村公路的畅通.连续两年全县“农村公路大会战、大决战给农村开展带来了可喜变化,不仅极大地改善了农村交通条件,提升了路网通达深度,优化了路网结构和布局,增强了交通对经济和社会开展的支撑保证能力,而且有力地促进了农村“三个文明建设,取得了显著的经济社会效益.主要表达在：一是带动了农民增收.修路期间,农民群众通过当地建材供给、劳动力投入,直接增加了收入.村

16、村通硬化路后,农村各种机动车数量剧增,农民群众出行难、运输难问题得到有效解决,农业生产资料运输本钱降低,农副产品价格上扬,农民收入也随之增加.二是推动了农业产业结构调整.伴随着村村通硬化路,农民群众的市场经济意识增强,绿色特色农业在全县快速开展.同时,拉动了相关产业开展,为相关产业开展拓展了市场.三是促进了区域经济开展和城乡一体化步伐.实施农村公路改造,改善了乡村开展环境,为区域经济开展和招商引资搭建了良好平台,影响和带动了本地民营经济开展,中央城镇的辐射带动功能进一步增强,促进了城镇化建设和城乡一体化进程.四是推动了农村政治文明和精神文明建设.特别是“村村通工程的实施,使全县90多万农民辞别

17、了“晴天一身土,雨天两脚泥的土路,被百姓称之为民心路、致富路、德政路,农民对党和政府更加信任,党群干群关系进一步密切.农村公路建设也使广阔农民群众开阔了视野,增长了见识,拓宽了信息渠道,带动了村容村貌和干部群众精神面貌的改变,激发了广阔农民群众致富奔小康的积极性.二、存在的主要问题从这次调查情况看,特别是在通村公路管养护面还存在着六方面亟待解决的问题：一主体意识弱,有效管护难到位.根据?公路法?、?四川省农村公路建设和养护治理方法?及国家计委、交通部制定的?县际及农村公路改造工程治理方法?等法律法规的规定,村级公路的养护主体为村民委员会,从实际调查的情况看,还有一局部村存在着管护意识差、重建轻

18、养的问题,认为农村通公路后和农村公路路面硬化后,地方政府和沿线群众认为行路难问题解决了,可以高枕无忧了,无需浪费人力财力去养护,没有把管护工作真正摆上位置,抓在手上,导致在困难面前束手无策；路政、公路治理部门及个别乡镇政府,还存在着指导不及时、催促不到位的问题,督办检查的职能作用还有待于进一步增强.二经费无保证,管养资金难筹措.这是影响全县通村路建设及管护的最大瓶颈.一方面,随着道路里程的延伸,投入的资金越来越多,相应的县财政的匹配额度越来越大,受县级财力限制,实际资金到位严重缺乏.另一方面,通村硬化路建完后,经有关部门验收合格,直接交付村级投入使用.国家政策法规要求农村公路村建村养,加之目前县、乡镇两级财政对村道公路养护治理未列入资金预算安排,加上相当局部村级经济状况较差,在化解乡村债务,减轻农民负担及农村税费改革等方面的大背景下,使得公路养护治理资金筹集变得更加困难,各级政府财力又有限,农村公路养护治理资金得不到保证.所以在建设中已经倾其所有,村级“一事一议政策难落实,出现“事难议、议难成、成难行的局面,很难筹到常年用于通村路管护的专项资金.三技术力量薄弱,管护质量难保证.一方面,缺乏专业管护人员.为了便于管护,