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文档简介

1、体育场馆效劳外包论文一选择拟效劳外包的业务效劳外包的成功与否主要在于场馆是否能恰当的界定效劳外包的业务.局部或者全部满足以下条件的业务是效劳外包的理想目标及条件:第一,实施效劳外包不会受到现有合同的约束或者法律障碍;第二,该效劳领域较易于实行竞争招标,风险小;第三,效劳外包的业务易于列出质量要求和质量标准;第四,效劳外包的业务与其他业务交叉较少,较独立,方便治理;第五,效劳外包的业务能够招聘大量的兼职人员,缓解事业单位编制限制的问题.二准备招标合同细节为到达业务效劳外包的目标,合同的条款与用词必须清楚、准确、全面、无歧义,但看似简单事情在实践中却出现很多问题.如在某场馆的清洁外包合同中竟未注明

2、清洁的时间和频率.所以,场馆将业务外包的合同要遵循以下几个方面的条件:第一,合同细那么里使用的语言一定要通俗、易懂;第二,合同的细那么防止不必要的限制,以防止操作困难、外包双方产生摩擦等情况的发生.如宁波市体育中央保安服务外包合同细那么.三选择适宜效劳外包提供商选择适宜的效劳外包供给商包括招标方式和标书评价两个方面.其中,招标方式大致分为公开招标、邀请招标、单独邀请议标、比价议标、方案竞争议标议标是场馆与外包企业逐个谈判而确定中标者五种,场馆效劳外包在招标方式的选择上应根据效劳外包的业务特征、自身条件、宣传和信息搜集情况实行选择.标书评价是指成立一个适宜的委员会包括主管场馆的体育行政负责人、场

3、馆负责人、效劳工程的主管部门、财务、法律参谋等人员对标书的内容实行评价.主要内容包括价格、企业规模、企业诚信与声誉、企业专业水平与资质、企业治理水平、企业负责人与员工的综合素质等.评价过程中,招标委员会要秉承公平、公正、合理的理念,为所有参与竞标的企业提供平等竞标的时机.为保证标书评价过程的公正,应建立标书评价量化标准,并确定评价指标的权重.四建立监测机制并对外包过程实行监督通过建立全面、系统的监测机制,对效劳外包接包方的效劳外包的形式和内容按合同中说明的标准实行绩效考核,以此来进一步落实合同的条款.监测机制的具体内容包括效劳外包监管小组的建立、考核标准的执行、对接包商工作信息的了解、与接包商

4、关系处理等内容.明确监管的主要目的是为提升接包方的效劳质量.五对接包商实行评价与提出反应意见基于考核结果对接包商实行评价,并综合各方意见对接包商的工作提出建议,促动其改善效劳质量.通过双方信息互动、反应过程,积累大量的场馆效劳外包经验和相关操作技术方面的知识,有助于推动场馆效劳外包的开展.二、大型体育场馆效劳外包的特征分析体育场馆效劳外包具有以下5个显著特征:一效劳外包以提升场馆效劳质量为前提大型体育场馆大多由国家投资兴建,作为保证全民健身方案、奥运争光方案实施的根底条件,具为社会公众提供体育锻炼、运动队练习、竞赛的活动场所.所以,大型体育场馆实行效劳外包后也应保证社会效益的实现,所以必须要提

5、升接包方的效劳质量.实地调研发现,绝大多数场馆使用效劳外包所用资金总额根本与自身运营持平,虽然没有到达节约运营本钱的目的,但是有效的节省了人力资源和精力的投入,并提升了效劳质量.所以,以提升效劳质量为前提是大型体育场馆效劳外包的根本特征,是本研究判定是否存有风险,识别风险因素的重要依据.二效劳外包过程中存有不确定性在效劳外包过程中,不可控的影响因素会导致效劳外包的不确定性,例如环境的多变、技术的更新、人员流动等,将导致合同的某些细节不适于当前的情况,而场馆与接包商必须通过协商修改合约,这就增加了谈判本钱和经常性企业本钱,使得工程期限延误,无法到达预期目标.三效劳外包双方是委托一代理关系大型体育

6、场馆效劳外包的主要特征之一就是外包双方的委托一代理关系.根据委托代理理论,效劳外包带来了典型的委托一代理问题,服务外包过程中所有权与经营权的别离,使得所有者委托人目标与经营者代理人目标可能不一致.出于追逐经济利益的动机,代理人能够获得信息的渠道较多,具有信息不对称优势.这种信息不对称会逆向影响委托人监控代理人效劳的有效性,也会损害到所有者的利益.四效劳外包是双方相互合作、协调的过程效劳外包是双方相互合作、协调的过程,一旦双方契约关系确立,服务外包的执行需要双方共同努力、相互合作,由于双方是不同企业或事业单位,拥有不同文化、理念与治理机制,对于合作过程中的分歧需要相互协调.所以,场馆效劳外包双方

7、应具有相互合作、协调的特征.五效劳外包过程中存有交易本钱根据交易本钱理论分析,结合场馆效劳外包的实际操作,认为场馆效劳外包过程中存有交易本钱,主要包括人员转换本钱、资产专用本钱、信息获得本钱、监督本钱等.首先,人员转换主要是人员合同关系的转移和事业编制的调整,例如某场馆在物业效劳外包的人员转换本钱要11万余元,所以人员转换成本对于场馆是一笔不小的开支.其次,资产专用本钱主要是场馆针对效劳外包所投入的人员培训、设施改建等本钱.同时在效劳外包过程中场馆需要了解接包商相关信息,实行监督都需要本钱,所以效劳外包过程中存有交易本钱是场馆效劳外包的特征之一.三、大型体育场馆效劳外包风险形成因素调查与分析根

8、据需要,设计问卷?大型体育场馆效劳外包风险形成因素调查?.利用2021年首届中国体育场馆运营实务研讨大会的时机发放问卷,主要参与填写人员为参会的专家和学者,共发放问卷32份,回收问卷26份,其中有效问卷24份,问卷的有效率为92.3%,符合统计学的规定.为了检验问卷的内容和效度,共聘请了7位专家,其中有6位专家认为该问卷的内容与结构完全合理,只有1位专家认为根本合理.然后根据专家提出的意见和建议对问卷实行了修改完善,所以,本问卷具有较高的效度.同时,对问卷难以获取的信息,通过场馆负责人及行业专家访谈已获取相关研究资料.一场馆治理部门的有限理性风险形成因素1.场馆缺乏效劳外包的专业人才当前,大型

9、体育场馆的治理人员大多主要由体育系统干部、退役运发动、退伍军人以及少量的场地、设备维护的专业技术人员等组成,存有人员滞胀、超编、总体素质不高的问题,最突出的是场馆的决策者对场馆效劳外包缺乏应有的了解与特定的知识结构.场馆治理人员对效劳外包熟悉水准调查情况.45.8%的业内人士认为场馆治理人员对效劳外包熟悉水准一般或者不熟悉,将近一半业内人士对效劳外包的治理人员的知识与水平持疑心态度,说明当前大型体育场馆效劳外包专业经理人的缺乏.2.效劳外包中的不确定性场馆效劳外包中主要有两种不确定性:一种是环境的不确定性,如遇经济环境的变化、场馆经营策略的改变、体制的改革等场馆不得不与接包商协商修订合约条款;

10、另一种是技术更新快速,场馆假设想得到更高质量的效劳需与接包商协商修订合约条款,场馆必须做出一定让步或赔偿,导致效劳外包本钱的增加.二效劳外包关系潜在的“锁定风险形成因素分析1.可选的接包商数量较少接包商数量越少其不可替代性就越高,发包方对接包商的依赖度就增强.例如泳池水质护理、大型赛事的营销与筹划等业务需要专业性较强的企业完成,一定地域内具有较强水平的企业凤毛翎角,这就给场馆的选择带来局限,一旦外包合同形成,此类公司可“锁定场馆,要挟场馆接受局部不公平条款作为续约的条件.2.合同年限过长场馆决策者往往习惯签订缺乏适合性的长期合同,从而导致场馆“锁定于外包的长期合同中.局部场馆将效劳外包合同期限

11、定在4-6年,一般在合同结束的前两年,接包商效劳质量将会下降,导致场馆进退两难,解约要付出昂贵的赔偿,合同继续又会使得场馆效劳质量下降.表3是对场馆效劳外包年限的调查情况.场馆效劳外包合同期限在3年及以上的占50%局部场馆甚至长达5年,由此就有可能产生接包商“锁定风险.3.效劳外包的资产专用性外包中的资产专用性指的是“投资一个特定外包关系所需要的物质和人力资本,假设将这些资本转用于其它用途那么将产生巨大的转换本钱损失.从场馆方面来看,专用性投资分为:场馆内部人员和接包商人员的培训投资;接包商技术、工具和系统的调整与修正投资;为了节约本钱,在地理位置上接近承包商所发生的本钱;设备、硬件等方面实行

12、的有形投资.假设外包合同提前终结,那么场馆投资给外包方的本钱都将血本无归,因而场馆的经济损失巨大.另一方面承包商也可能将利用这些专用性资产要挟要求续约,由于场馆假设建立新的效劳外包关系必须重复投资.所以,代表时机主义范围的资产专用性不但使场馆难于到达效劳外包的目标,而且还增加了对接包商的监管本钱.三外包关系的协调风险形成因素分析1.场馆与接包商之间存有差异作为两个独立的经济实体的场馆与接包商,由于双方的企业文化、治理理念和战略目标都存有较大的差异,所以双方在利益的选择上也容易产生分歧,行动方向不一致,假设没有恰当的沟通方式与权责规定明细,必定给外包关系的协调带来风险.2.效劳外包执行结果的测度

13、效劳质量的考核与对接包商的评价是场馆外包的核心.首先由于当前场馆效劳外包的考核标准不够具体,使得监管难以具体执行,例如在对保安外包的考核中,应详细阐述特大事故、重大事故、一般事故等三个等级出现的情况和描述,否那么无法在考核中区别事故的大小.其次是对接包商的评价,不能仅以效劳质量为唯一的评价标准.评定难主要表达两个方面:一种是团队协作工作难,尤其是在大型活动的举办过程中,场馆对于接包方所作的努力很难评估,更不可能对其奉献实行公正地测度;另一种那么是效劳外包的利益关系错综复杂,牵扯利益方较多,各利益方的评估工具和评估标准存有争议,所以导致了场馆与接包商之间关于效劳性价比争议的产生.四逆向选择风险形

14、成因素分析逆向选择风险产生的原因主要是接包商在招标时对场馆隐瞒了专业水平不强、治理水平不济、资金缺乏、信誉不佳四个方面的信息.调查结果显示场馆对接包商信息了解水准不够,有44.4%的业内人士认为场馆对接包商信息了解处于一般以下是造成逆向选择风险的主要原因.接包商的专业水平是保证效劳外包业务保质、按时完成的关键,调查数据显示有62.5%的业内人士认为接包商会对场馆隐瞒其专业水平不强的情况;有91.7%的专业人士认为接包商会对场馆隐瞒其治理水平不济的情况,说明接包商治理水平应是场馆实行招标时着重注意的内容;有33.3%的业内人士认为接包商会对场馆隐瞒其资金缺乏和信誉不佳情况.在大型体育场馆的效劳外

15、包中,一般是日常的物业治理工程,其对资金和接包商的信誉要求不高,所以场馆在选择接包商时首先是全面了解其治理水平,其次是专业水平,最后是接包商的资金储藏和信誉.五道德风险形成因素分析道德风险形成因素主要包括接包商在履行效劳外包合约过程中偷工减料、放松治理、不配合监管、泄密信息等四个主要方面大型体育场馆效劳外包中接包商败德行为情况调查结果.87.3%的业内人士认为偷工减料现象是场馆效劳外包中最常见的,放松治理的现象处于第2位,占76.4%,不配合监管有36.5%,泄密信息有14.3%所以场馆需要着重对接包商的偷工减料和放松治理的现象实行监督,以降低道德风险形成几率.六“腐败风险形成因素分析“腐败风险的主要因素来源是当前在大型体育场馆的运作上缺乏有效的廉政风险防控机制.由于局部场馆治理人员或政府人员既是效劳外包的接包

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