一书四方案文本格式

1、建设用地项目呈报材料“一书四方案”编 制 机 关 （ 盖 章 ） ： *市（县）国土资源局（公章）主要负责人（签字）：编制日期：年 月 日单位：公顷、万元申请用地单位按项目报批的填写用地单位名称，批次的填写* 市 （县）人民政府建设用地项目名称按项目的填写项目名称，批次的填写* 市（县）* 年度第*批次建设用地申请用地总面积新增建设用地面积农用地和未利 用地之和土 地 利 用 现 状权属 地类合计其中国有土地集体土地总计（一）农用地其 中耕地 其中：基本农田（二）建设用地（三）未利用地分批次城镇村建设用地拟开发地块编号用地面积开发用途填写地块编号、与其他材料中编号一致按 土地利用现状分类 细分

2、到二级地类# 单 独选址建设项目用地建设项目用地预审文件预审机关批复文号预审意见项目批准 文件批准机关批准文号建设规模工程设计 批准文件批准机关批准文号工程概算功能分区名称用地面积县（市）人民政府审核意见主管领导（签字）：（公章） 年月日设区市土地行政主管部门审查意见主管领导（签字）：（公章） 年月日设区市人民政府审核意见主管领导（签字）：（公章） 年月日备注填表人：单位：公顷地类转用面积其中国有土地集体土地农用 地其中： 基本农田未利用地土地利用总体规划符合规划需调整规划规 划 级 别国家级规划 级别国家级省级省级市级市级县级县级乡级乡级土地转用计划拟使用年度计划指标拟使用计划指标本年度计划

3、指标结转计划指标农用地未利用地其中：耕地在此栏详细说明使用指标情况填表人：三、补 充 耕 地 方 案单位：公顷、万元、元/平方米补充耕地责任单位与申请用地单位名称一致补充耕地承担单位负责补充耕地的企事业单位或国土资源管理部门挂钩的土地 整治项目项目名称项目编号补充面积项目全称农村土地整治监 测监管系统项目 编号补充耕地方式委托补充自行补充缴纳耕地 开垦费情况收费标准缴纳金额已完成补充耕地情况已补充 耕地面积合计其中开发整理复垦填写本次使用面积验收单位及文号补充耕地地块情况土地整治 项目编号补充耕地图幅号及图斑编号土地现状补充面积农村土地整治监测监管系统项目编号开发前地类本次使用面积合计补划基本

4、农田地块情况序号补划基本农田图幅号及图斑编号补划面积合计填表人：单位：公顷、万元、人被征收 土地涉 及的权 属单位乡 （镇 ）涉及到所有乡镇名称村涉及到所有的村名称权属 状况界址清楚、地类正确、面积准确、权源合法、权属无争议征 地 补 偿 费 用 标 准地类面积前三年平 均年产值土地补偿费倍数安置补助费倍数耕地水田水浇地旱地园地林地草地商服用地工矿仓储用地住宅用地公共管理与公共服务用地特殊用地交通运输用地水域及水利设施用地其他土地土地补偿费计算表地) 征 所在县(市、区涉及 乡镇涉及被 征地村征地面积（ 公顷 ）征地 区片 编号征地区片价（ 万元 / 公顷 ）土地补偿费（ 万元 ）备注* 县（

5、 市、区）合计11 11 其 它 费 用名称金额青苗补偿费地上附着物补偿费征地补偿费用征地补偿费用综合标准需要安置的农业人口数需要安置的劳动力人数征地前人均耕地面积征地后人均耕地面积安 置 途 径货币安置人社会保障安置征收农用地，按照征地区片价标准的*%，落实了社保费用*万元。用地单位安置人农业安置人征地款入股安置人备 注注： 1 、涉及多个村集体的征地前后人均耕地面积填写幅度；2、各项安置途径人数之和应等于需要安置的农业人口数。填表人：五、供地方案单位：公顷、万元、元/平方米建设用地项目名称建设用地单位名称申请用地面积总面积公顷分期建设项目申请用地第一期：公顷第二期：公顷第三期：公顷公顷公顷

6、公顷本期 拟供 用地面积合计公顷功能分区数量面积指标控 制面积指标对应条件新增用地原有用地与呈报说明书中功能分区一致提供 方式功能 分区供地 面积设定 用途评估 价格拟议 单价用地 年限建 设 用 地 指 标 适 用 情 况 及 有 关 情 况 说 明填表人：二、征地告知书文本格式征地告知书*乡（镇）*村及有关农户：为了 *建设项目，依照法律规定，拟征收你村位于*（对土地位置四至予以描述）的土地，面积约*公顷。具体面积和地类以土地调查确认情况为准。（批次用地表述为：为了*城镇建设，依照法律规定，拟征收你村位于*（对土地位置四至予以描述）的土地，面积约*公顷。依照城镇规划，开发用途为*。具体面积

7、和地类以土地调查确认情况为准。）根据河北省人民政府关于实行征地区片价的通知（冀政2008132 号）规定，拟征收土地位于*市 *县（区）第*区片，区片价标准为每公顷*万元（拟征土地在该村涉及多个区片的分别写明每个区片的区片编号、征地面积、区片价标准）。安置途径为：1 、； 2、； 3、。如果对上述土地权属、补偿标准、安置途径有异议，请在5个工作日内向我局申请听证。特此告知。*市（县）国土资源局（公章）年月日三、听证送达回执文本格式受送达人*乡（镇）*村及有关农户听证事项*建设项目（或者*市（县）*年度第*批次建设用地）征收土地的权属、补偿标准和安置途径送达地点送达文件送达人送达日期受送达人 签

8、名、盖章送达方式征地告知书与告知书当日备注土地调查结果确认表为了*建设项目（或*城镇建设），依照法律规定，拟征收*乡镇 *村位于*（对土地四至位置予以描述）的土地，经*市（县）国土资源局组织勘测定界，与*村集体经济组织、农户（或*单位）共同调查土地权属、清点地上附着物及青苗，现将有关情况确认如下：单位：公顷权属*村（或*单位）集体土地地类耕 地园 地林地草 地商服用地工 矿 仓 储 用 地住 宅 用 地公共管理与公共服务用地特 殊 用 地交 通 运 输 用 地水 域 及 水 利 设 施 用 地其 他 土 地合 计面积序号面积土地使用权人签字三、地上附着物情况名称规格数量地上物所有人签字备注总计

9、名称面积青苗所有人签字备注总计注：没有地上附着物或青苗时，在备注栏注明“无地上附着物”或“无青苗”*村集体经济组织（盖章）：国土资源部门人员（签字）：年 五、省政府批准批次用地组卷说明书文本格式*市（县）国土资源局关于 *年度第 *批次建设用地组卷说明书依据土地管理法律法规，我市（县）*年度第*批次建设用地应呈报省政府审批。我局组织了相关申报材料，现说明如下：一、土地基本情况该批次用地涉及我市（县） 的 *个乡镇*个村和*个国有单位，已全部进行土地登记发证，土地产权明晰，界址清楚，没有争议。申请用地总面积*公顷，其中农用地*公顷（耕地*公顷、园地*公顷、林地 *公顷、草地*公顷、其他农用地*公

10、顷） 、建设用地*公顷、未利用地*公顷。按权属和地类分：农民集体所有农用地*公顷（耕地*公顷、园地*公顷、林地*公顷、草地*公顷、其他农用地*公顷） 、建设用地*公顷、未利用地*公顷；国有农用地*公顷（耕地*公顷、园地*公顷、林地*公顷、草地*公顷、其他农用地*公顷） 、未利用地*公顷，地类和面积准确。该批次涉及*个地块。其中： 1 号地块拟转用征收*村集体土地*公顷、*村集体土地*公顷， 拟开发用途为*（按土地利用现状分类细分到二级地类）； 2 号地块（逐地块描述）。二、用地规划计划情况该批次用地符合土地利用总体规划，使用*年度下达我市（县）的用地计划指标，其中农用地*公顷（耕地*公顷）、

11、未利用地*公顷。三、征地补偿安置情况该批次征地补偿标准按照河北省人民政府关于实行征地区片价的通知 （冀政2008 132 号）规定执行，共涉及*县（市、区）*个区片。其中*区片，区片价为*万元/公顷，面积*公顷；*区片，区片价为*万元/公顷，面积*公顷。加上青苗补偿费*万元、地上附着物补偿费*万元，征地补偿费用共*万元。征收土地需安置农业人口*人（其中劳动力*人） ，征地前村人均耕地*亩 -*亩，征地后人均耕地*亩-*亩（涉及村较多的附征地前后人均耕地变化情况表）。我市（县）计划通过货币安置*人、用地单位安置 *人、 （其他安置途径与人员）。 本次征地后人均耕地少于0.5 亩的涉及*个村，我市

12、（县）采取*等措施，可以妥善安排被征地农民的生产和生活。四、社会保障费用落实情况根据 河北省人民政府关于实行征地区片价的通知（ 冀政 2008 23 132 号）规定，我市（县）征收农用地，已按照征地区片价的落实了社会保障费用*万元，已缴入当地社保资金专户。用地批准后，按有关规定要求将符合条件的被征地农民纳入社会保障体系，可以做到被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。（不涉及社保费用的，表述为：该批次用地，不涉及征收集体农用地，根据河北省人民政府关于实行征地区片价的通知（冀政 2008 132 号）规定，不需落实社保费用。）五、征地程序履行情况我局按规定履行了征地报批前告知、确认程序，

13、被征地村集体经济组织和农户对征地方案中的征地位置、土地权属、地类和面积以及补偿标准、安置途径等无异议，没有提出听证申请。（被征地村组和农民提出听证申请并组织了听证会的，表述为：我局按规定履行了征地报批前告知、确认程序，被征地村集体经济组织和农户提出听证申请。按照国土资源听证规定要求，我局于*年 *月 *日在*（地点）组织听证会。被申请人提出的*等合理要求，已采取 *等措施妥善解决。）六、补充耕地落实情况该批次占用耕地*公顷， 申报用地前，落实了补充耕地。补充耕地位于*县 *乡， 挂钩的土地整治项目为*项目、 项目，均已经省国土资源厅核实合格，并在农村土地整治监测监管系统中备案，对应项目编号分别

14、为*、。（不需要补充耕地的，表述为：该批次用地不占用耕地，不需补充耕地。 ）七、新增建设用地土地有偿使用费落实情况该批次用地涉及城市（含建制镇）建设用地范围内新增建设用地*公顷，其中：*等别*公顷、*等别*公顷，共需缴纳新增建设用地土地有偿使用费*万元。我市（县）人民政府承诺在批准用地后按有关规定及时足额缴纳。（不涉及缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，表述为：该批次不涉及城市（含建制镇）建设用地范围内新增建设用地，按规定不需缴纳新增建设用地土地有偿使用费。）八、信访与违法用地处理情况*年 *月，*（信访人）来信（访）反映该批次用地*（信访具体内容） 。我局进行了认真调查处理，*（处理具体措施）

15、。目前，信访群众反应的问题已得到妥善解决，信访人表示不再上访。*年 *月，*（违法主体）未经批准，非法占用土地*公顷，其中耕地 *公顷，含基本农田*公顷。我局于*年*月*日，对该违法用地行为作出处罚决定：* 。 *年 *月 *日，我局向*机关提出对*的 *处分建议。*年 *月 *日，我局向*法院提出了强制执行申请书。截止*年 *月*日，各项处罚、追究均已到位。27 （不涉及信访与违法用地的，表述为：经我局调查核实，该批次用地不涉及信访与违法用地。）综上所述，该批次用地报批资料齐全，申报内容真实，符合土地管理法律法规和政策规定。请予审查。联系人： （姓名）（电话）（公章）年 月日31 六、国务院

16、批准城市批次用地组卷说明书文本格式*市（县）国土资源局关于 *市 *年度建设用地组卷说明书依据土地管理法律法规，*市城市建设用地应呈报国务院审批。我局按照规定要求组织了相关申报材料，现将有关情况说明如下：一、申报用地规模我市土地利用地总体规划已经国务院批准，土地利用总体规划确定的规划期内（2006 2020 年）城市建设新增用地年均量为*公顷。我市按照第二次全国土地调查土地利用现状，申请用地*公顷，其中新增建设用地*公顷（农用地*公顷，含耕地*公顷）；申请用地中涉及农民集体所有土地*公顷。申请的新增用地量不超过规划期内新增用地年均量（超过的，应说明理由）。二、已批准用地开发利用情况我市上一年度

17、经国务院批准城市用地*公顷。截至此次申请用地时，按国务院批准城市建设用地实施方案备案系统的数据统计，省政府分 *个批次审核同意我市农用地转用和土地征收实施方案，涉及用地面积 *公顷，占批准用地面积*%；按规定我市应缴纳新增建设用地土地有偿使用费*万元，已缴纳*万元。截至此次申请用地时，我市按照审核同意的实施方案完成征地面积 *公顷，占批准用地面积的*% 。截至此次申请用地时，土地市场动态监测监管结果反映，我市按照土地供应的有关规定要求，完成供地面积*公顷，占批准用地面积* *% 。其中 :划拨方式供地*公顷，有偿方式供地*公顷。三、申报用地规划计划情况申报用地符合经国务院批准的*市土地利用总体

18、规划（2006 2020 年） ，用地区位已标注在土地利用总体规划图上。省政府下达我市*年度土地利用计划为：新增建设用地*公顷，其中农用地*公顷（含耕地*公顷） ， 分别占全省计划指标的*%、 *%、* *% 。安排中心城区土地利用计划为：新增建设用地*公顷，其中农用地*公顷（含耕地*公顷）； 分别占全市计划指标的*%、 *%、 *%。申报用地规模没有突破年度土地利用计划。四、申报用地规划用途情况申报用地规模*公顷，按规划用途划分：公共管理与公共服务用地 *公顷、商服用地*公顷、工矿仓储用地*公顷、住宅用地*公顷，其他用地（含特殊用地）* 公顷，分别占申报用地规模的*%、 *%、* *% 、

19、*% 、 *% 。在住宅用地中，经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地*公顷，占住宅用地的*%，符合有关政策规定。五、征地补偿安置与补充耕地情况申报用地中，需征收农民集体所有土地*公顷，征地补偿标准按照 河北省人民政府关于实行征地区片价的通知（冀政 2008 132号）规定执行，征地补偿安置费用概算为*万元（不含地上附着物及青苗等补偿费用）。 我市拟通过*等途径， 妥善安置被征地农民的生产和生活， 能够实现被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。根据 河北省人民政府关于实行征地区片价的通知（ 冀政 2008 132 号）规定，政府补贴社会保障费用概算为*万元。 在实施

20、征地时，我市严格按有关规定，落实社会保障费用，将符合条件的被征地农民全部纳入社会保障体系。申报用地中涉及占用耕地*公顷，我市拟安排补充耕地资金*万元 （平均每亩*万元）。 采取自行补充方式，在分批次向省政府呈报农用地转用和土地征收实施方案前，按规定完成补充耕地任务，做到先补后占。六、其他有关情况申报用地中，涉及违法用地*公顷，其中耕地*公顷，申报用地前，各项处罚、追究均已落实到位。（不涉及违法用地的，表述为： 此次申请用地不存在违法用地。）26 实，符合土地管理法律法规和政策规定。请予审查。综上所述，*市 *年度城市建设用地报批资料齐全，申报内容真联系人： （姓名）（电话）（公章）年月日39

21、七、按项目报批组卷说明书文本格式*市（县）国土资源局关于 *建设项目用地的组卷说明书依据土地管理法律法规，*建设项目用地应呈报国务院审批（或：省政府审批农用地转用、国务院审批土地征收）。我局按照规定组织了相关申报材料，现说明如下：一、建设项目基本情况项目概况该项目属于*（如国家重点基础设施建设项目、中央新增投资计划项目、省级重点建设项目、地方行业规划建设项目等表述） , *年 *月，通过*（国土资源部门）用地预审（文号）。 *年 *月，*（国家发改委或地方发改部门等）批复（或核准、备案）可行性研究报告（或项目申请报告，文号）； *年 *月，*（行业主管部门或设计审核单位）批复（或审核通过）工程

22、初步设计（文号）。工程按 *（建设标准或规模）建设，总投资*亿元。有关审核许可手续工程建设单位已于*年 *月取得*（国家林业局或省级林业主管部门）使用林地审核同意书（证号）。已于 *年 *月取得*（国土资源部门）核发的 *矿的 （矿种） 采矿许可证（证号） 。动工用地情况项目未动工用地（或已于*年 *月违法动工用地，或已于*年 *月经部同意控制工期的单体工程先行用地）。二、申请用地现状勘测定界依据 土地勘测定界规程（ TD/T1008-2007 ） 、 土地利用现状分类（ GB/T21010-2007） 等规定，*（测量单位）对项目拟用地情况进行了实地勘测，形成的成果资料符合规定要求。权属、

23、地类和面积项目用地涉及*县、 和*县等*个县（市、区）的 *个乡镇 *个村和 *个国有单位，共*宗，已全部进行土地登记发证，土地产权明晰，界址清楚，没有争议。申请用地总面积*公顷，其中农用地*公顷（耕地*公顷，含基本农田*公顷） 、建设用地*公顷、未利用地*公顷。按权属和地类分：农民集体所有农用地*公顷（耕地 *公顷，含基本农田*公顷）、建设用地*公顷、未利用地*公顷；国有农用地*公顷（耕地*公顷，含基本农田*公顷） 、建设用地*公顷、未利用地*公顷，地类和面积准确。三、用地规划计划与落实预审意见情况用地规划计划项目用地符合土地利用总体规划（或已列入土地利用总体规划或未列入土地利用总体规划），

24、按规定应由国家安排用地计划指标（或按规定安排使用*年度省下达我市的用地计划指标） 。（用地涉及调整土地利用总体规划的，表述为：用地涉及的土地利用总体规划调整，已按规定履行规划调整的论证和听证工作，编制的土地利用总体规划调整方案符合要求，建设项目对规划实施影响评估报告、 规划修改各部门和专家论证意见及听证会纪要等材料齐备。）*公顷，其中农用地*公顷（耕地*公顷，含基本农田*公顷） ，申报用地与预审控制用地规模一致（或基本一致；或因*等原因，申报用地超出预审控制规模*公顷，其中农用地*公顷，含耕地*公顷，包括基本农田*公顷）；预审提出的*等意见，已按*等规定分别得到落实。四、土地利用与供应情况供地

25、政策依据国家产业政策目录和限制用地目录、 禁止用地目录等规定，项目符合国家产业政策和供地政策（不符合的，说明申报用地的理由）；拟采取划拨（或出让）方式供地，符合划拨用地目录（或符合*法规或文件）的规定。用地标准项目建设标准为*（交通项目应同时说明项目等级标准） ；建设内容为*、*（同类设施的，还应说明该类设施的设置数量） 。建设标准和建设内容（包括同类设施的设置数量）符合项目初步设计批复的要求（不符合、超出初步设计批准规模或者设施数量的，应说明理由）。项目各功能分区用地面积分别为*（各功能分区面积情况）。 申请用地总面积和各功能分区用地均符合*项目建设用地指标的规定（对均不符合、部分不符合或者

26、某一设施、某类设施用地不符合建设用地指标规定的，应说明理由；未颁布行业用地指标的，表述为：符制镇）建设用地范围外有偿使用新增建设用地*公顷，其中：*等别*公顷、*等别*公顷；涉及城市（含建制镇）建设用地范围内新增建设用地*公顷，其中：*等别*公顷、*等别 *公顷，共需缴纳新增建设用地土地有偿使用费*万元。我市（县）政府承诺在批准用地后按有关规定及时足额缴纳（或我市（县）人民政府已按有关规定预缴） 。（不涉及缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，表述为：项目以划拨方式供地，不涉及城市（含建制镇）建设用地范围内新增用地，按规定不需缴纳新增建设用地土地有偿使用费。）五、征地补偿安置情况征地补偿标准项目征

27、收土地补偿标准按照河北省人民政府关于实行征地区片价的通知（冀政2008 132 号）规定执行。共涉及*个区片，每公顷区片价*万元 -*万元。加上青苗和地上附着物补偿费，项目征地补偿费用共*万元。征地安置征收土地需安置农业人口*人（其中劳动力*人），征地前村人均耕地*亩-*亩，征地后人均耕地*亩 -*亩。市（县）政府 （村组） 计划通过调整土地农业安置*人、用地单位安置*人、 （其他安置途径与人员）。本次征地后人均耕地少于0.5 亩的涉及* 41个村，我市（县）采取*等措施，可以妥善安排被征地农民的生产和生活。社会保障根据 河北省人民政府关于实行征地区片价的通知（冀政2008 132 号）规定，

28、我市（县）已落实社保资金*万元，其中 *万元已缴入当地社保资金专户。用地批准后，由市（县）政府（或人力资源和劳动保障部门）按有关规定要求将符合条件的被征地农民纳入社会保障体系，可以做到被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。征地程序我局已按规定履行了征地报批前告知、确认程序，被征地村集体经济组织和农户对征地方案中的征地位置、土地权属、地类和面积以及补偿标准、安置途径等无异议，没有提出听证申请。（被征地村集体经济组织和农户提出听证申请并组织了听证会的，表述为：我局按规定履行了征地报批前告知、确认程序，被征地村组和农民提出听证申请。按照国土资源听证规定要求，我局于*年 *月 *日在*（地点）

29、组织听证会。被申请人提出的*等合理要求，已采取 *等措施妥善解决。）六、补充耕地和补划基本农田情况耕地先补后占项目占用耕地*公顷，已由建设单位自行补充耕地 *公顷 （或委托*单位补充耕地*公顷； 或按我省规定标准，足额缴纳耕地开垦费*万元，委托*国土资源局补充耕地），在申报用地前，落实了补充耕地。补充耕地位于*县*乡，挂钩的土地整治项目为*项目、项目，均已经省级国土资源部门核实合格，并在农村土地整治监测监管系统中备案，对应项目编号分别为*、。基本农田论证与补划项目申请占用基本农田*公顷。 *年 *月，部（或省国土资源厅）组织有关专家在申报用地前进行了实地踏勘论证。对专家组提出的*（专家论证主要

30、意见）等意见，市（县）政府和建设单位已落实（涉及减少用地的，说明减少用地数量，包括耕地与基本农田数量）。 正式申报用地时申请占用基本农田*公顷， 我局已负责落实补划基本农田*公顷，耕地质量符合要求，做到了基本农田数量不减少、质量不降低。（按规定不需组织专家论证的，表述为：该项目申请占用基本农田 *公顷，在申报用地前，我局已落实了补划基本农田*公顷，耕地质量符合要求，做到了基本农田数量不减少、质量不降低。）七、土地复垦和压矿审批、地灾评估情况土地复垦方案评审项目通过*（部或省国土资源厅）土地复垦方案评审（审查号）。 土地复垦资金从*列支，平均每亩土地复垦资金 *元，涉及复垦面积*公顷，复垦率为*

31、% 。（编制土地复垦承诺书的，表述为：建设单位已出具土地复垦承诺书，在临时用地报批前按照国土资发2007 81 号文件要求完成土地复垦方案评审工作。不涉及土地复垦工作的，应说明理由。）压覆重要矿产资源审批项目已取得*（部或省国土资源厅）同意压覆*等重要矿产资源的批复（复函， 文号） ， 履行了压覆矿产资源登记手续，并已妥善处理相关矿业权人权益关系。（不压覆重要矿产的，表述为：经审查，项目不压覆重要矿产资源。 ）地质灾害危险性评估根据省地质灾害防治规划，项目位于地质灾害易发区。*级地质灾害危险性评估单位，*（单位名称）对项目进行了地质灾害危险性评估，评估级别为*级，评估报告已经*（ 审查单位）审查通过，并在*（国土资源部门）备案。（不需要进行地质灾害危险性评估的，表述为：根据省地质灾害防治规划，项目不在地质灾害易发区范围内。）八、信访与违法用地处理情况信访*年*月，*（信访人）来信