在2014年全市农产品质量安全工作会议上的讲话

1、.在2014年全市农产品质量安全工作会议上的讲话在2014年全市农产品质量安全工作会议上的讲话在2014年全市农产品质量安全工作会议上的讲话:2014-10-2 9:53:19在2014年全市农产品质量安全工作会议上的讲话2014年9月12日同志们：今天会议的主要任务是：贯彻落实中央和省农产品质量安全工作会议精神，系统总结近年来全市农产品质量安全工作情况，研究部署下阶段重点任务。刚才，市农委通报了当前农产品质量安全的基本情况，并对下一步工作作了具体部署。市食安办、张家港市、吴中区作了交流发言，其他市（区）也有书面交流材料，请大家相互学习借鉴。下面，我讲三点意见：一、分析形势，深化认识，切实增强

2、做好农产品质量安全工作的责任感和紧迫感近年来，在市委、市政府的正确领导和社会方方面面的共同努力下，我市农产品质量安全工作取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：一是农产品质量安全水平明显提高。从农产品抽样检测情况来看，我市农产品质量安全检测合格率保持在较高水平，总体呈逐年上升、逐步向好的趋势。特别值得一提的是，近年来全市未发生一起重大农产品质量安全事件。二是农产品质量安全体系建设不断完善。市、县级市、镇三级农产品质量监管机构和网络基本健全，安全关口不断前移，在镇、村和规模生产基地设立快速检测实验室，在规模畜禽养殖场和集中养殖区建设“沉尸井”（病死畜禽无害化处理设施）。市和县级市6个实验室均取得

3、省级以上检测资格。三是农产品质量监管手段和能力逐步增强。积极推进农药集中配送，大力开展“三品”基地建设和产品生产。实施专项整治活动，集中力量解决农兽药残留超标、非法添加有毒有基地（企业）各级都要负起责任，确保环环有监管，全程无缝隙。重点工作包括以下五个方面：（一）抓源头，坚决推进产地环境监测治理。好山好水才能生产出好的农产品，产地环境不达标，推广再好的生产技术和先进模式也无济于事。各地要加快建立农产品产地安全监测管理机制，从土壤、水、大气等主要因素入手，重点对农产品主产区进行产地环境“体检”，开展安全调查、监测和评价，摸清污染底数，逐步推进环境质量分级和功能区划工作。各市、区人民政府要加强对农

4、产品产地安全的保护，排查污染源，对污染企业、养殖场要坚决关停并转，加大对污染区域的治理和修复力度，建立监测点，定期抽样检测，确保符合安全生产标准。对个别污染比较严重、短期内无法治理的区域，要划定禁产区，引导农业产业结构调整。要把好农业投入品质量关，从源头切断投入品对环境的污染，坚定不移推进农资农技连锁经营、政府集中采购统一配送等模式，切实加强对高毒农药的经营管理。强化对农资销售网点的经营档案管理，确保农资商品的来源可追溯、去向可查证。（二）抓标准，加快实行产地准出和市场准入双管齐下。产地和市场是两道保险门，把好了就能有效切断不合格农产品流向老百姓餐桌。要借鉴国内外成熟地区的做法和经验，因地制宜

5、建立农产品产地准出制度，推进标准化生产、“三品一标”认证、产品自检等工作。严格执行科学合理的用药、休药期，将符合一定质量标准的农产品推向市场。要建立健全严格的农产品市场准入机制，督促批发市场、农贸市场、超市卖场严格查验产地证明、检测报告或“三品一标”证书等，将不合格农产品拒之门外，“倒逼”实施产地准出，实现产地准出与市场准入机制的同步互动、有效衔接。（三）抓监管，着力解决农产品质量安全隐患。质量监管是保障农产品安全的一项必不可少的重要手段。要科学运用行政和市场“两只手”，在加强行政执法监管的同时，发挥市场监管的重要作用。一要加强行政执法综合监管。将农产品质量安全监管执法作为全市综合执法的一项重

6、要内容，针对各类农产品质量安全违法违规行为，坚持露头就打，始终保持高压态势，严打非法添加、制假售假等行为，斩断非法利益链，让一切“潜规则”失效。二要加强“菜篮子”产品质量监管。“菜篮子”产品区域流动性强，生产主体和流通渠道更趋多元化，监管难度相应增大。要强化管理、科学指导、趋利避害，蔬菜上重点解决非法使用禁、限用农药问题；水产品重点监管好苗种和生产环节违规使用渔药、储运过程违规使用添加剂和抗生素等行为；生猪屠宰要理清监管职责，严厉打击禁用农兽药、收购贩卖病死猪、私设生猪屠宰场等行为。要坚决采取零容忍态度，敢出重拳、善啃“硬骨头”，切实保障城乡居民 “菜篮子”产品的多样性、优质化、安全度。三是加

7、强域外供苏农产品的质量监管。目前我市有超过2/3的蔬菜依靠外地输入，加强域外供苏农产品的质量安全更加引人关注。因此，农委、工商等相关部门要加强与域外供苏农产品产地相关部门的联系，互通品种布局、产品档期，特别是农业投入品使用、病虫害防治技术、农产品质量安全检测等方面的重要信息，探索建立双方互认的质量安全管理机制，确保我市农产品质量安全和供应稳定。（四）抓检测，切实提升农产品质量安全水平。质量检测是判断和检验农产品质量安全程度的最科学、最可信方法，要将农产品质量安全问题逐步从经验判断向实验室甄别转变。进一步健全农产品质量安全检测体系，重点提升乡镇农产品质量安全快速检测室的功能作用，稳固基层检测队伍

8、，保障检测资金投入，规范检测运行机制，发挥基层快速检测在产地准出中的积极作用。定期开展基层监管检测人员的业务培训工作，加强理论学习和岗位练兵，提高监管能力水平。要扩大检测频率，增加监督抽检和速检批次，在完成例行监测、重点抽检任务基础上，适当承接一些市场委托检测，试点安排一定量的市民免费检测。要着力做好动物疫病防控工作，不折不扣抓好动物免疫防疫，加快建设一批病死畜禽无害化处理设施，努力确保不发生区域性重大动物疫情。（五）抓诚信，加快建立农产品质量安全追溯体系。诚信是企业立足之本，而农产品质量安全是企业诚信的根基。要实施农产品质量安全信用管理，设立诚信评价指标，根据诚信等级开展分级监管，对诚信企业在项目申报、品牌建设、产品推介等方面给予优先支持，对失信企业建立黑名单制度，开展重点监督，公开违法信息，营造恪守诚信的社会环境。建立健全可追溯管理体系，实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询，加大现代信息技术在农产品质量安全领域的应用，建立全市农产品质量安全追溯监管平台，逐步实现主要农产品生产、流通、消费等环节的可追溯管理。要树立企业产品品牌意识，推广二维码、防伪标签等运用，树立“三品一标”品牌，积极创建国家和省市级名牌农产品、知名商标，打造企业质量信