厦门大学科研经费管理办法

1、河北民族师范学院科研经费治理暂行方法第一章总那么第一条为了增强科研经费治理,保证科研经费的合理分配和有效使用,根据?国务院关于增强改良中央财政科研工程和资金治理的假设干意见?国发【2021】11号、?教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费治理政策,增强高校科研经费治理的通知?教财【2021】12号、?教育部财政部关于增强中央部门所属高校科研经费治理的意见?教财【2021】7号、?教育部关于进一步增强高校科研工程治理的意见?教技【2021】14号、?教育部关于进一步标准高校科研行为的意见?教监【2021】6号、?河北省省属高校科研专项经费治理方法?冀教财【2021】33号及国家相关法规和财务治理制

2、度,结合我校科研工作实际,制定本方法.第二条本方法所指科研经费是指学校为开展科研活动所取得的各类纵向科研经费、横向科研经费及学校设立的各项科研经费.纵向科研经费是指以学校作为科研承当单位或合作单位从政府主管部门获得的经费.包括各级政府部门或机构批准设立的各类科技方案工程、基金工程、合作工程、支持工程、开放基金工程及专项项目等经费；本单位自筹经费安排或资助的科研工程等.横向科研经费是指学校开展科研活动从政府主管部门之外的渠道取得的各种经费,包括通过联合研究、委托研究、科技攻关、技术开发、技术转让、科技咨询、技术效劳与成果转让等方式取得的经费；以及政府部门、科研院所、社会团体等单位以技术开发、技术

3、转让、技术效劳、技术咨询合同等非政府方案形式委托学校承当的各种研究工程经费.学校科研经费是指学校开展科研活动自主设立的各类经费及项目等配套资助经费.第三条此方法包括科研经费治理的治理体制、责任分工与权限、预算及决算治理、监督考评等.第二章治理体制第四条凡以河北民族师范学院名义取得的各类科研经费,不管其资金来源渠道,必须全部纳入学校财务统一治理、专款专用,任何单位和个人无权截留、挪用.第五条但凡科研经费形成的固定资产和无形资产均属于国有资产除科研工程立项合同中有明确规定以外,根据学校固定资产有关规定执行,统一纳入学校资产治理,不得以任何形式隐匿、私自转让、非法占有或牟取私利.第六条科研成果推广应

4、用、转化转让除工程治理方法或合同另有规定外,根据?中华人民共和国促进成果转化法?2021修订稿和?河北省促进高等学校和科研院所科技成果转化暂行方法实施细那么?冀科政【2021】20号和学校相关规定执行.第三章责任分工与权限第七条学校根据“统一领导、分级治理、责任到人的原那么,实行科研经费校长责任制.在校长的统一领导下,分管财务、科研工作的校级领导对科研经费的治理和使用分工负责.学校科研、财务、资产、审计、纪检监察、学院研究院等部门及工程负责人各司其责,密切配合,相互协作,建立健全科研经费协同治理监督机制,做好科研经费治理工作.第八条科研处是学校科研工作的主管部门,负责制订、宣传科研经费治理制度

5、、科研工程治理和合同治理；组织、协调和指导负责人合理编制经费预算；指导催促负责人依照科研进度和有关规定使用科研经费；配合方案财务处做好科研经费的使用、审核、监督工作；配合人事处进行绩效考核；核定科研经费的类型,审核科研外协费的拨付,跟踪合同经费到位、拨付情况；办理技术合同登记和技术收入的核定；提供结题信息等.第九条方案财务处负责科研经费的财务治理和会计核算；协同科研处指导负责人编制经费预算并负责经费预算审核；增强科研经费核算,监督、指导负责人根据预算或合同约定以及有关财经法规在其权限范围内使用经费；及时通知科研经费到款；审查科研经费决算；协助工程负责人结题审计；配合人事处、科研处考核绩效经费.

6、第十条纪检监察审计部门负责监督检查审计科研经费使用的适当性、有效性、合法性,预防违规、违纪和违法的现象发生.按国家和学校的要求,定期对科研经费使用和治理进行检查或专项审计,监督、检查工程负责人根据工程预算或合同约定在其权限范围内使用经费,保证科研经费合理使用.第十一条人事处负责根据国家有关规定和学校实际情况,在对科研工作进行绩效考核的根底上,结合科研人员实绩,遵循公开、公平、公正原那么,协同方案财务处、科研处合理安排绩效经费.第十二条实验室治理中央与国资治理中央负责科研贵重仪器设备采购前的评估和专家论证工作,负责贵重仪器设备开放共享管理,预防重复购置和闲置浪费,提升仪器设备使用效率；协调各部门

7、做好科研仪器设备、家具和材料等物资的采购和治理,严格根据学校有关政府采购、招投标及国有资产治理等规定做好物资采购、治理工作.第十三条各学院研究院作为科研活动的基层治理单位,负责组织治理本单位科研工作,对本单位科研经费使用承当监管责任.各学院研究院要根据学科特点和工程实际需要,合理配置资源,为科研工程执行提供条件保证；监督工程预算执行,催促工程进度；配合学校对科研工作进行绩效考核.第十四条科研经费治理实行工程负责人负责制.工程负责人是科研经费使用的第一责任人,对科研活动及经费使用的真实性、有效性、合法性、合规性和相关性承当经济与法律责任,自觉接受有关部门的监督、检查和审计.工程负责人要熟悉掌握科

8、研经费治理方法和相关财经法规,根据工程的实际需要合理编制经费预算,根据预算、科研进度和相关制度使用科研经费,及时办理科研工程结题及结账手续,依法据实编制决算.工程负责人如遇出国等特殊情况需要变更的,需到科研处办理变更手续.第四章预算、决算治理第十五条经费预算是开展科研活动和使用科研经费的根本依据.负责人在科研治理部门、财务处和学院研究院的配合下,根据具体规定和实际需要,根据政策相符性、目标相关性和经济合理性原那么,科学、合理、真实地编制工程经费预算,严禁编制虚假预算套取科研经费.第十六条经费预算包括收入预算和支出预算.收入预算包括申请的专项经费和其他渠道经费,支出预算包括研究过程中发生的各类直

9、接费用和间接费用.预算编制必须符合主管部门的规定.第十七条间接费用预算按工程统一核定,使用分段超额累退比例法计算并实行总额限制,根据工程经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定,具体比例如下：金额在500万元及以下局部,间接费用核定比例不超过20%其中绩效支出不超过5%金额超过500万元至1000万元的局部,核定比例不超过13%其中绩效支出不超过3.25%.金额超过1000万元的局部,核定比例不超过10%,其中绩效支出不超过2.5%.第十八条工程主管部门无明确要求编制间接费用预算的科研工程,按工程主管部门所规定的治理费比例上限编制治理费预算,没有规定治理费比例上限的,按工程经费5麻制治理费

10、预算.第十九条科研经费预算一经批复,必须严格按预算规定的开支范围和工程进度执行,不得超出工程预算范围开支费用.批复后的预算原那么上不作调整.第二十条工程实施期间出现工程方案任务调整、工程负责人变更或调动单位,以及不可抗力造成意外损失等原因,对工程经费预算执行造成较大影响的,可以按相关制度规定和程序进行调整,报归口部门批准后执行.总预算不变,工程合作单位之间以及增加或减少工程合作单位的预算调整,应当按原程序报工程主管部门批准；设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增,如需调减,经学院研究院及学校科研治理部门审核同意,由财务处批准后执行.间接费用不得调整.第二十

11、一条负责人根据工程决算的编报要求和规定,严格按照实际开支情况,如实编报经费决算,并对决算的真实性、准确性、合法性、合规性负责.经费决算经科研治理部门、财务处、审计处审核签署意见后,根据要求报送并存档.第五章工程经费来源及配套资助第二十二条科研工程经费来源：1,校内科研工程经费2,纵向科研工程经费和横向科研工程经费3,校外科研工程配套资助经费第二十三条科研工程配套资助经费,学院根据如下标准对已获得纵向科研工程经费的工程进行资助.1 .获国家社科基金、国家科技支撑等国家级工程,给予资助额150%勺配套科研经费.社会科学类工程不低于5万元,不超过40万元,自然科学类工程不低于10万元,不超过80万元

12、.2 .获教育部、国家民委、省社科基金、省科技厅等省部级资助的工程,给予资助额100%勺配套科研经费.社会科学类不低于1万元,不高于10万元,自然科学类不低于1.5万元,不高于20万元.3 .获河北省社科联、河北省教科规划、承德市科技局等资助的市厅级工程,给予资助额50%勺配套科研经费,社会科学类不低于0.5万元,不高于5万元,自然科学类不低于1万元,不高于10万元.学校给予自筹工程资助科研经费不低于当年学校单项课题经费的最低额.河北省教育厅立项的课题按立项通知各类别资金额度给予配套资助.4 .承德市社科联、承德市教育科学规划等研究工程学院给予资助0.3万元.5 .所有工程均以实际到账经费为准

13、,且只配套一次.省级以上自筹经费工程,配套资助额度不低于同级别工程配套最低额度.配套经费主要用于图书资料、科研调研、科研仪器设备购置、科研协作等,且配套经费一律不得转账或挪用.6 .各级各类人才基金工程、重大工程等,按相应级别配套政策予以配套,不再重复配套.横向工程不予经费配套.7 .其它工程及情况由学院根据具体情况一事一议.第六章收入、支出及结余治理第二十四条负责人应及时到科研治理部门办理立项手续.科研经费到账后,由科研处和方案财务处根据工程的立项通知书任务书核实经费所属类别,按规定提取间接费用治理费,科研处及时通知负责人到账经费金额及使用要求及流程等信息.工程治理费主要用于科研治理含国家级

14、工程预申报、各类工程评审、科研招待及实施过程中发生的治理费用等.第二十五条科研经费使用,实行工程负责人“一支笔审批制度.工程负责人根据科研经费预算和工程进度,合理安排经费支出,保证专款专用.同时承当多项科研经费的工程负责人,应按各工程预算规定及经费开支相关性,分别在相关的工程中开支.第二十六条科研经费必须严格根据批复的预算,依据科研活动的实际需要支出,做到业务真实、票据合法、手续齐全、责任明确.不得安排无预算或超预算开支,不得用于各种罚款、捐款、赞助、投资、福利等与科研活动无关的支出；严禁编造虚假合同、编制虚假预算；严禁违规转拨科研经费、转移到利益相关的单位或个人；严禁购买与科研工程无关的设备

15、、材料；严禁虚构经济业务、使用虚假票据套取科研经费；严禁在科研经费中报销个人家庭消费支出；严禁虚列、伪造名单,虚报冒领科研劳务性费用；严禁借科研协作之名,将科研经费挪作它用；严禁设立“小金库.第七章经费开支范围第二十七条科研各专项科目经费按规定严格依照支出范围支出.第二十八条科研工程经费一般包括直接经费和间接经费.直接费用是指在工程研究开发过程中发生的与之直接相关的费用,主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等.直接费用应按支出科目和不同经费来源分类编制,并根据需要详细说明各项支出

16、的主要用途、与工程研究的相关性及测算方法、测算依据.间接费用是指学校在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用,主要包括学校为工程研究提供的现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗、图书网络资源以及有关治理费用的补助支出和绩效支出等.第二十九条科研工程经费中直接费用支出范围包括：一设备费：是指在工程研究开发过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用.科研经费购置仪器设备应按预算和合同规定执行.价格测算依据中央政府采购网和地方政府采购网等.二材料费：是指在工程研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理

17、等费用.应严格控制材料购置数量,所购置的材料不得应用于生产过程中.三测试化验加工费：是指在工程研究开发过程中支付给有相关资质的外单位包括我校内部独立经济核算单位的检验、测试、化验、设计及加工等费用.四燃料动力费：是指在工程研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料等消消耗用等.五差旅费：是指在工程研究开发过程中开展科学实验试验、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等.差旅费的开支标准应当根据?承德市市级机关差旅费治理方法?承财【2021】75号及学校有关规定执行.科研人员使用科研专项经费出差,由相应负责人审批；其它均依照?河

18、北民族师范学院公务出审批制度?执行.六会议费：是指在工程研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调工程活动而发生的会议费用.工程承当单位应当根据国家?中央和国家机关会议费治理方法?财行【2021】286号及地方有关规定执行,严格限制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期.在会议开始前,工程负责人应向科研治理部门提出会议申请和经费预算,经批准前方可执行.七国际合作与交流费：是指在工程研究开发过程中工程研究人员出国及外国专家来华工作的费用.国际合作与交流费应当严格执行国家?因公临时出国经费治理方法?财行【2021】516号和学校有关外汇、外事财务治理的有关规定.工程发生国际合作与交流费时,应事

19、先向科研处及国际交流中央提出申请和经费预算,经审批前方可执行.八出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在工程研究开发过程中,需要支付的出版费、图书资料费、印刷费、专用软件购置费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用.九劳务费：是指在工程研究开发过程中支付给工程组成员中没有工资性收入的相关人员如在校生和工程组临时聘用人员等的劳务性费用.劳务费支出应在批准的预算额度内参照国家统计局最新发布的?中国统计年鉴?中关于从事“科学研究和技术效劳业相关地区人员平均工资统计数据及地方各行业平均工资标准按要求据实列支.十专家咨询费：是指在工程研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用.

20、专家咨询费支出应在批准的预算额度内按要求据实列支,并依法缴纳个人所得税.专家咨询费应当根据有关规定和标准执行,不得支付给与工程研究、治理相关的工作人员.参照?国家科技支撑方案专项经费治理方法?财教【2006】160号文件,标准如下：以会议形式组织的咨询,专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500-800元/人天、其他专业技术人员300-500元/人天的标准执行.会期超过两天的,第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300-400元/人天、其他专业技术人员200-300元/人天执行.以通讯形式组织的咨询,专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60-100元/人次、其他专业

21、技术人员40-80元/人次的标准执行.十一资料费：是指工程研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、译等费用,以及必要的图书和专用软件购置费等.其中图书资料及专用软件需纳入学校国有资产统一治理.十二数据采集费：是指工程研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用.十三印刷费：指工程在研究过程中发生的工程研究成果的打印费、印刷费和装订费等.十四其它支出是指无法归入上述费用但在经费预算中有单独明确列示的费用.如办公用品费、实验室小规模维修改造费、交通工具租赁费或燃料费、场地租赁费、培训费、保险费等.凡涉及租赁及保险等经费的,需提供协议或合同.办公用品采购均不得超过总经费的10%且必须列

22、出详细安排清单,切不可购置与工程研究无关物品.第三十条科研经费购置纳入政府采购品目的仪器设备、材料等物品,必须严格根据?中华人民共和国政府采购法?及河北民族师范学院关于集中采购、招投标等有关规定进行.大型仪器设备的采购应增强论证,预防重复购置,购置同类设备时,应充分考虑现有设备的利用率和共享情况.工程组有优先使用权.第三十一条人员经费支出要严格审核发放人员资格、标准,支付给个人的费用必须由本人签收或通过个人银行卡发放,并依法缴纳个人所得税.第三十二条合作外协工程的科研经费转拨,必须严格按照工程预算批复中所列示的合作外协单位和金额范围办理.必须与转拨单位订立合同,根据合同约定的转拨经费额度、拨付

23、方式、开户银行和账号等条款办理,并经学院研究院、科研治理部门、财务处审批后执行.合作外协单位是公司、企业的,应提供收款单位法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相关资料；合作外协单位是高校、科研院所、社会团体等公益性组织的,应提供收款单位组织机构代码等相关资料.工程负责人对协作业务的真实性、相关性负责,并向科研治理部门签订与协作单位之间非关联性声明.第三十三条科研经费中间接费用纳入学校财务统一治理,统筹安排使用.间接费用不包括绩效支出局部是学校和学院研究院等单位,为工程研究提供的现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗、图书网络资源以及有关治理费用的补助支出.间接费用一般在经费到账

24、时提取,由学校统筹安排使用.主管部门无明确要求编制间接费用预算的科研工程,按工程规定比例提取治理费,由学校科研处安排使用.第三十四条绩效支出用于鼓励和支持学院研究院及工程承当人员.绩效支出的40瘫工程经费到账时拨付给学院研究院,30%£中期检查后由科研治理部门审核拨付给学院研究院,剩余的30%£工程结题后,根据绩效考核情况拨付学院研究院.绩效支出由学院研究院统筹安排,原那么上应主要用于奖励工程组.第三十五条工程负责人离职正常调开工作、退休或意外情况不再承当科研工作,其以学校名义申请的工程经费应留在学院研究院科研经费资助部门有规定的除外,在保证该工程顺利完成的前提下由学院研究

25、院安排使用.第三十六条科研工程涉及税收等费用,根据国家和地方文件执行.第三十七条科研工程验收合格以验收证书日期为准后2个月内必须办理经费结算手续.科研课题经费可以向下年度结转.第三十八条纵向科研工程经费结余根据国家和相关部门科研项目经费治理方法执行.学院配套的科研工程经费结余局部归该工程组继续使用,用于该工程的拓展研究或补充其他纵向科研工程研究,但不可以用于人员方面的支出和横向科研工程的补充支出.所有科研项目经费学校给予配套经费除外结余两年内必须使用完毕,两年内使用不完的经费结余纳入学院科研事业开展基金.科研处负责监督管理纵向科研工程经费结余,并建立台账增强治理.第三十九条横向科研工程经费结余局部归该工程组继续使用,结余40%勺局部用于该工程的拓展研究或补充其他科研工程研究,也可以补充纵向科研工程的自筹经费补充支出,结余60%分作为工程组奖励基金.第四十条学院内部科研工程经费结余参照纵向科研工程经费结余方法执行.第四十一条所有科研工程经费学校给予配套经费除外结余两年内必须使用完毕,两年内使用不完的经费结余纳入学院科研事业第四十二条假设工程在批准同意延期后仍未完成方案任务,其研究成果通过鉴定验收后,视作不能按期完成任务处理,不得进行经费结余分配,学院全部收回其经费余额.第四十三条假设工程无故终止,无正当理由不能完成合同书规定任务或未通过鉴定验收的,追回