城郊煤矿防治水工作管理办法

1、城矿生技200734号城郊煤矿防治水工作管理办法各单位、科室：城郊煤矿水文地质条件比较复杂，水害威胁较严重，防治水工作难度大。为进一步搞好防治水工作，防止重大水害事故发生，确保矿井安全生产，提高矿井经济效益，根据煤矿安全规程、河南省煤矿水害防治若干规定、永城煤电集团公司矿井防治水工作规定的有关要求，结合城郊煤矿的实际情况，特制定城郊煤矿防治水工作管理办法。现予以印发，望认真贯彻执行。第一章 防治水工作责任划分第一条 矿成立防治水领导小组组 长：矿长 副组长：总工程师 副矿长 安监处长成 员：副总工程师、矿长助理、生产技术科科长、机电科科长、调度室主任、安检科科长、供应科科长、劳资科科长、生产技

2、术科地质防治水人员、探防队队长、技术副队长（防治水领导小组成员名单见附表）领导小组下设防治水办公室，办公室设在生产技术科。办公室主任由生产技术科地测负责人担任。专职防治水人员：生产技术科地质、水文专业技术人员第二条 矿长是煤矿水害防治的第一责任者，负责领导煤矿水害的防治工作。总工程师具体实施和主抓煤矿水害的防治工作，定期专门研究、解决水害防治工作中的问题，检查水害防治工作的落实执行情况。矿支持矿井地测工作，保证防治水技术人员及防治水设备的配备能满足防治水工作要求。第三条 矿生产技术科地质人员在总工程师的领导下，负责全矿防治水工作。主要包括：根据矿井实际编制中长期水害防治规划和年度工作计划并组织

3、实施、地质及水文地质基础资料的收集整理、矿井水害的预测预报、矿井防治水方案的编制和报批、防治水工程施工安全技术措施的审批及检查落实、防治水工程质量的检查验收、矿井生产所需各类地质图件及地质说明书的编制等。第四条 探防队负责防治水工程施工安全技术措施、井下钻探操作规程、井上下注浆操作规程的编制、报批和贯彻执行，负责各项水文地质探查及防治水工程的施工并保证其工程质量。第五条 安检科负责监督矿年度防治水计划的执行情况，负责监督生产部下达的水文地质预测预报的执行情况，负责监督防治水工程的施工和安全技术措施的执行情况。第六条 机电科根据防治水计划和水文地质预测月报的要求，及时提出设备购置计划，保证排水设

4、备的配备和完好，定期对排水设备的完好性进行检查并做好检查记录，对不合格排水设备及时整改，并根据矿井生产情况，备足一定量的抢险水泵和开关。负责突水抢险期间全矿范围内的水泵、水管等重要设备材料的调配，保证抢险工作顺利进行。机电一队要及时检查和维护主排水设备、采区排水设备，保证安全运转，保证排水系统的供电可靠，不得因停电造成水淹事故。第七条 供应科负责防治水设备及主要材料的采购供应，进矿散装注浆水泥、粉煤灰数量的核定并及时报矿地质部门，保证供应及时，不得影响各项防治水工作的顺利进行。第八条 矿建立防治水安全网，各区队技术队长、验收员为防治水安全检查员。水文地质工作人员，各采、掘区队等单位和防治水安全

5、检查网员，以至每位职工都有责任把发现的突水征兆和突水险情及时报告调度室、生产技术科。调度室要把落实后的水害情况立即报告矿长、总工程师，以便及时采取有效的应对措施，把水害的影响控制在最小范围内，经矿领导同意后报公司调度室及生产部。第九条 夏季“三防”期间，矿根据公司“三防”工作的要 求，由矿长主持一次防治水会议，编制出以防治水为中心的夏季“三防”（防水患、防雷电、防暑降温）计划。检查本年度防治水工程完成情况，成立夏季“三防”指挥部，组织好抢险队伍。定时间、定人员，落实设备、材料和抢险措施，解决会议上所决定的一切问题。第十条 各区队必须全力配合防治水工作。第二章 防治水工作制度第十一条 矿防治水工

6、作指导思想：立足采面，探查先 行，以堵为主，疏堵结合，分类治理，综合防治。 第十二条 矿加强水文地质基础工作，地测部门建立健全下列水文地质基础资料和图纸，并及时填绘修改。（一）各类水文地质台帐：1、矿井涌水量观测成果台帐；2、钻孔水位（压）观测成果台帐；3、矿井突水点卡片或台帐；4、井上下水文地质钻孔台帐；5、水质分析成果台帐；6、封闭不良钻孔台帐；7、其他专门项目的台帐。（二）矿井必备的水文地质图纸有：1、矿井充水性图 1：50002、矿井涌水量与主要含水层水位关系曲线图3、矿井综合水文地质图 1 : 50001 : 100004、水文地质柱状图 1 : 5005、水文地质剖面图 1 : 5

7、000第十三条 建立健全矿井各项防治水工作审批制度，下列各项防治水工作(计划、设计、方案和措施等)由地质部门编制，经矿总工程师审批并上报正龙煤业批准后实施。1、矿井年度防治水计划：每年12月20日前编制好下年度防治水计划，经总工程师审批后，元月10日前报正龙煤业，经公司批准后由矿长组织实施。2、回采工作面的防治水工程设计和施工措施，包括带压开采方案及安全生产措施，疏水降压方案及安全生产措施，底板加固方案及安全生产措施，经矿组织审查并报公司批准后，由矿总工程师组织实施。工程竣工后编制工作面底板改造总结报告，由矿总工程师审查后报请正龙煤业审批，经批准后方可进行回采。3、汛期各采、掘进工作面的排水、

8、堵水、探水的施工设计与实施计划，防治水工作总结，成果报告等，由总工程师审批后报正龙煤业备案。4、除井田边界煤柱之外的其他各类防水煤柱的留设报正龙煤业审批。5、每月水害情况预报，经矿总工程师审批后实施。6、采区和工作面的涌水量的计算结果以及泄水巷布置方案经总工程师审批后实施。7、地质技术人员要经常分析底板加固钻孔资料，本着安 全、经济的原则，合理调整设计方案或钻孔参数，经矿总工程师审批后实施。第十四条 建立健全矿井防治水工作汇报制度，遇下列情况必须向有关部门汇报。1、采掘工作面或其他地点发现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色浑浊、有臭味等

9、突水征兆时，必须停止作业，采取措施，立即报告调度室，发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。由调度室汇报有关领导并通知地质部门。2、井下各施工单位在施工过程中发现地质异常（包括断 层、压力显现、岩石破碎、煤层突然变化、底鼓、巷道发现出水点等）及时向调度室汇报，由调度室及时通知地质部门。3、探防队每天应将工程进度、施工过程中出现的异常情况以书面形式向地质部门汇报。工程竣工后三天内将所有施工的原始记录及工程质量的结论性成果报矿总工程师和地质部门，作为开展下一步防治水工作的依据。4、地质部门将工作中发现的水害情况及时向总工程师、矿长汇报并提出处理意见。第十五条 矿井防治水工作若干规定1、工作面形成后必

10、须采用至少一种物探方法对其底板 富、导水异常区进行探测，探测结果作为工作面底板改造设计参考资料；工作面底板改造结束后必须采用同样物探方法探测检查底板改造效果。2、每月由矿总工程师组织地测、生产、安全、探防队等部门和单位召开一次专门会议，研究解决防治水工作中存在的问题，检查各项防治水工程进展情况，在人力、物力、资金等方面给予保证。3、矿井防治水工作责任事故由矿总工程师主持追查。4、地质部门每月组织一次逐头、逐面的水情、水害分析排查，发现水害隐患，须及时采取应对措施，并做好会议记录以备检查。5、对有水害威胁的地段必须坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，物探先行、钻探验证。有突水危

11、险时注浆加固，确认无危险并采取适当防范措施（具有完善的排水系统或泄水系统）后，方可进行生产及施工。6、在有突水危险的地方，应设置水患检测及通讯联络系 统，以便及时发现突水征兆和制定处理对策。7、要按“煤矿安全规程”的规定设置安全出口，并规定避灾路线，设置路标，并且要让全体井下职工都能熟悉它，以备一旦突水，能够安全撤离，避免意外伤亡事故发生。8、井下防治水及测水设施，未经矿总工程师同意，不得随意拆除或破坏。9、沿老空区掘进巷道时，施工单位必须编制专门的探放水措施，边探边掘，保证安全生产。10、钻孔施工到距设计终孔位置20m时，施工单位应提前一天向生产技术科提出申请，由生产技术科根据实际情况安排地

12、质人员进行现场抽查验收。11、地面注浆站必须每2小时测一次水泥浆比重，并清楚记录在注浆台帐上，以备检查。12、探防队技术队长负责检查本队各类记录的齐全性、完整性和准确性，并对其真实性承担完全责任。13、要定期不定期对井下水仓进行清理，保证其有效容积。夏季“三防”前必须对井下全部排水设备全面检修一次，对所有工作泵和备用泵进行一次联合排水试验，发现问题及时处理，井下所有水仓、水沟等雨季前必须彻底清理一遍。14、生产技术科测量人员必须按矿山测量规程的要求及时测量巷道坐标和高程，巷道变坡处必须增加测量控制点，必须对掘进工作面和回采工作面施工的排水泵坑、绞车窝、矸石硐室、扩帮段等准确测量其位置和深度，为

13、矿井防治水提供可靠的依据。第三章 考核办法第十六条 未按本办法执行，因工作失误造成停产及重大经济损失的，矿分别给予批评和处罚。1、造成淹掘进头或工作面的视情节轻重对直接责任人给予记过、记大过、降级等处分，并处以罚款（掘进头罚款10000元，顺槽可回采长度大于800m的工作面罚款30000元、大于500m小于800m的工作面罚款20000元、小于500m的工作面罚款10000元）。2、未征得矿总工程师同意，擅自拆毁防治水工程和测水设施的，视情节轻重对直接责任人员给予记过、记大过、降级处分等,并处以500元的罚款。3、防治水施工单位未按设计参数施工（方位角允许误差±2°，倾角允

14、许误差±1°）除不计工程量，材料费自理外，对班组长和相关人员各罚款300元，由此造成工作面停采、停掘现象，对施工单位处以5000元罚款，同时对施工单位队长、技术队长各罚款1000元。4、钻孔未施工到设计深度，未经生产技术科同意或瞒报终孔的，发现一次罚探防队3000元，对相应的人员各罚款500元，二次以上开除相应的班组长、验收员，对队长、技术队长、跟班队长进行责任追究，并各罚款1000元。5、井下钻孔孔口管封闭不良，造成注浆时孔口管周围10m范围内跑浆，每出现一次对队长、技术队长各罚款500元，跟班队长罚款1000元，并由施工单位将事故处理好，费用自理。6、井下钻孔未按措施规

15、定进行试压或试压不合格，虚报、瞒报造成钻场50m范围内出现跑浆跑水现象，对队长、技术队长各罚款500元，负责进行该孔段试压的跟班队长罚款1000元。7、每个钻场施工完毕后，法兰盘要及时卸掉，孔口管露出底板不超过60mm，否则对施工人员每项每人各罚款200元。钻机移走后，一天内要做到钻场场清料净，每发现一件物料或垃圾罚款100元。8、井下每个钻场至少设三级沉淀池，并及时清理岩粉，否则每少一级沉淀池罚款500元，未及时清理岩粉入袋并及时运出的，罚款200元。9、井下发生埋钻、断钻杆等事故，造成钻杆留在孔内无法捞出，按损失钻杆数量的原值进行赔偿，由当班人员承担。如隐瞒不报，一经发现查实后，施工单位队

16、长撤职，损失费用由队长承担。10、钻探施工单位必须完善井下交接班制度，接班人员必须严格检查设备的完好性，并履行签字手续。对因设备维护不到位或违章操作造成设备人为损坏，由当班人员负责原价赔偿（由队干、检修人员检查和落实）。对故意破坏设备的，一经查出，除原价赔偿外，对责任人一律给予开除矿籍处分。11、底板改造过程中，必须保持注浆连续性，对造成注浆中断的，罚责任单位1000元，罚责任人200元。对隐瞒不报 的，一经查实，队长、技术队长各罚款1000元，半年内出现两次的就地免职。12、每月至少要对注浆管路检查一次，特别对各个下料孔井上下变弯处、注浆管路转弯及有软管连接处要进行仔细检查，并有检查台帐。若

17、注浆管路每出现一次堵塞、漏浆、跑浆事故，对责任单位罚款2000元，责任人罚款200元；每半年要对井下所有注浆管路用防水防锈漆漆刷一遍，注浆管路出现伤人事故由安检科按矿有关文件执行。13、对因注浆中断、再注浆时迅速升至终压而造成富水异常区不能得到充分加固的，需要补孔加固的工程量不能列入考核之中，并追究相关人员责任。14、探防队现场原始记录不齐全，发现一处罚款50元，由队长和技术队长承担，生产技术科检查落实。15、探防队钻进施工时不允许磨损钻杆，发现一次对当班司钻、跟班队长、队长各罚款200元。卸钻杆时，当钻机卸动钻杆之后，应由人工操作，严禁钻机代卸，否则发现一次罚现场人员各300元，跟班队长、班

18、组长各200元。16、地面注浆站当班人员不得酒后上班，每发现一次，对酒后上班人员罚款500元并交安检科按矿有关规定进行处理，注浆站负责人罚款300元，队长书记各罚款200元。17、矿上对地面注浆站进行检查时，对故意造成工作区域不畅或提前通风报信的按班中睡觉处理。18、地面注浆站搅拌池内剩余的灰浆放置不能超过四小时，对超过四小时的灰浆再用于地面注浆的，发现一次罚款1000元。19、地面注浆站当班人员必须保证浆液浓度符合要求，每发现一次不符合要求对注浆人员、注浆站负责人、技术队长、队长各罚款200元。20、探防队值班人员每月要对地面各注浆站进行巡视检 查，检查其卫生状况、设备完好情况等，对正在使用

19、的地面注浆站每月至少检查4次，其他注浆站不少于一次，缺一次罚款50元。如地面注浆站出现大系统问题影响地面注浆时，罚地面值班人员每人1000元，并追究相关责任。21、生产技术科地质部门对正在使用的地面注浆站每月抽查2次。其他注浆站不少于一次，缺一次罚款100元。22、测量人员对掘进工作面和回采工作面施工的排水泵 坑、绞车窝、矸石硐室、扩帮段等工程，其位置和深度测量不 准，造成安全事故的，每出现一次罚款1000元，并追究相关责任。23、生产技术科地质部门编制防治水方案不及时，对施工单位监督不到位，影响生产并造成经济损失的，对直接责任人每次罚款1000元。24、沿空掘进工作面防治水方案不合实际，影响

20、进尺，对施工单位监督不到位，施工单位不按措施执行，造成事故或造成经济损失的，对直接责任人每次罚款500元。25、未按本办法要求，该汇报不汇报、少报、瞒报的，对单位每次罚款500元，单位负责人每次罚款100元。第十七条 对严格执行本办法，并对煤矿安全生产做出贡献的防治水有功人员，矿分别给予表彰和奖励。1、回采工作面通过实施底板注浆改造，解除了水害威胁，保证工作面安全回采的（涌水量小于40m3/h），每个工作面对防治水有功人员给以奖励：顺槽可回采长度大于800m的奖励30000元、大于500m小于800m的奖励20000元、小于500m的奖励10000元。奖励对象为：生产技术科（含采煤及防治水等人员）、安检科、机电科、调度室、采煤队相关负责人、探防队队干及骨干人员。2、沿空掘进工作面通过实施探放水，解除了水害威胁，保证工作面安全掘进的，且本工作面探放水过程中未发生安全事故的，每个工作面对防治水有功人员给予奖励：顺槽探放水长度大于500m的奖励10000元，大于200m小