财政学试题库(含答案)

1、财政学试卷1劳务已纳的增值税及外购固定资产当期折旧部填空题共10空,每题1分,共10分1、现实经济生活中存在着两种性质的分配,一是_一般性分配；二是_权力一分配.2、人类社会的需求总体上可分为公共需求和私人需求.3、衡量收入差异的指标是基尼系数4、公共投资与私人投资是一种_互补互替和_互动的关系.5、从理论上说,公共收费主要是针对准公共商品的私人受益局部征收的费用；而混合商品中效益外溢局部的本钱那么主要通过税收来弥补.、单项选择题共10题,每题2分,共20分1、财政分配的主体是A.社会2、财政收入中,凭借资产所有权获得的收入是B、国有资产收益3、生产效率的实现要求任意两种商品的A.边际转换率相

2、等.4、在增值税税法中,允许企业扣除外购货物、分所含增值税的,那么其增值税属于B、收入型5、我国现行个人所得税实行A、分类所得税制6、在经济衰退时期,财政政策的内容是B.税收减少,政府支出增加7、实行“以支定筹7“略有积累原那么的社会保险资金筹资模式是C.局部基金式8、历史上最早出现的财政范畴是C、税收9、税收占国民生产总值的比率表示的是C、宏观税收负担率10、从实践上看,各国政府归还公债的根本手段是D.借新债还旧债三、多项选择题共5题,每题2分,共10分1、以下属于财政收入现象的有A.税收C.行政性收费E.国债2、无偿收入是财政收入的主要来源,包括A、税收收入C、罚没收入3、以下属于混合商品

3、的是B.教育D.社会保证4、私人需求的特点有A.受益的内在性B.可以划分层次C.需求的分散性E.主要通过生产和购置私人商品来实现5、税收对经济运行的间接调节采取的举措主要有A、设置税种B、调整税率C、减免税政策四、判断题共10题,每题2分,共20分1、财政分配区别于其他分配形式的根本标志是分配对象不同.x2、在生产力开展水平和所有制结构为一定的条件下,影响财政收入规模的因素关键是国家的需要.x3、帕累托改善是社会总福利改善的变动.x4、公共部门既可以是公有制部门,也可以是私有制部门.V5、私人组织不提供公共商品.x6、采取明补方式的财政补贴可以改变补贴商品与非补贴商品的需求结构.x7、税收收入

4、增加会减少预算赤字,税率提升不一定会增加税收.V8、税收是纯公共商品的本钱,与给予被征收者的特殊利益并无直接关联.V9、公共收费是对准公共商品全部本钱的回收.x10、公债作为财政收入的一种形式,具有强制性和无偿性的特点.x五、简释题共2题,每题5分,共10分1.市场机制：能够引起某种经济运动或发挥某种经济功能的市场装置或市场系统.2、财政职能:指财政在一定经济模式下客观上具有的功能,是财政本身所具有的属性.六、简述题共4题,每题5分,共20分1、简述财政产生的条件.1剩余产品的出现是财政产生的物质根底；2国家的产生和存在是财政产生的政治前提；3财政产生的根源是公共需求.2、如何分析技术进步与财

5、政收入规模的关系？一技术进步加快了生产速度,提升了生产质量,增加了国民收入,总而使财政收入的增长有了充分的财源.二技术进步降低了物耗比例,提升了人均产出比率和社会剩余产品价值率.3、影响税负转嫁的因素有哪些？一税种因素.税负转嫁与商品价格变动存在直接关系,因此,对于课税对象与商品价格的联系较为紧密的税种,其税负较容易转嫁,而与商品价格的联系不密切或不直接的税种,其税负那么较难转嫁.从主要税类看,一般来说,商品课税容易转嫁,如增值税、消费税、营业税、关税等,而所得课税难以转嫁,如个人所得税和企业所得税.二商品的供求弹性.商品的供求弹性是指商品价格变动对商品供应或需求量变动的影响程度,具体为商品价

6、格变动程度与商品供应量变动程度供应弹性或与商品需求量变动程度需求弹性的比值.对于供给弹性而言,一般来说,供应弹性较大的商品,生产者在调整和确定生产数量时有较大的灵活性,并最终能使其在所期望的价格水平上将商品销售出去；而供应弹性较小的商品,生产者调整生产数量的盘旋余地较小,从而难以限制商品销售价格水平.对于需求弹性而言,需求弹性较大的商品,需求变动对价格变动的反响较大,商品价格更多的取决于买方；而需求弹性较小的商品,购置量的变动对价格变动的反响较小,商品价格更多的取决于卖方.显然,从税负转嫁的角度看,对供应弹性大的商品课税,税负较易转嫁,相反,那么税负较难转嫁；对需求弹性小的商品课税,税负较易转

7、嫁,相反,那么税负较难转嫁.假设把商品的供应弹性和需求弹性结合起来分析,那么当供应弹性大于需求弹性时,销售方的大局部税负可以转嫁出去；而供应弹性小于需求弹性时,销售方的大局部税负只能由自身承受.在个别情况下,假设供给弹性等于需求弹性,那么税负由销售方和购买方等量承当.三课税范围.一种税的课征范围不同,税负转嫁的难易程度也是不一样的.一般来说,课税范围广的商品税容易转嫁,课税范围窄的难以转嫁.假设一种税对所有商品都同等课征,购置者无法找到不征税的替代商品,只能接受因课税而形成的商品加价,因而税负容易转嫁；假设一种税只对局部商品课征,且购置者可以找到不征税的替代商品,那么这种税的税负难以转嫁.4、

8、简述公共收费与税收和异同.公共收费与税收在属性上具有很多共同特征：第一、公共收费和税收的执行主体都代表国家或其授权机构,表达一种国家或公共部门的行为.第二、公共收费和税收在本质上都是政府凭借国家权力参与国民收入分配和再分配,并影响着国民收入分配的格局.第三、通过公共收费和税收形成的收入都用于满足国家履行其职能的物质需要.公共收费与税收的差异是：立法层次不同；执行主体不同；收入性质不同；功能不同；款项使用的方法和用途不同.七、论述题共1题,每题10分,共10分1、试述市场经济条件下财政职能在中央与地方政府之间是如何划分的.各级政府的责任任务即事权是划分各级预算收支范围的根本依据.实际上,各级政府

9、的事权是财政职能在各级政府间具体界定的结果.不同级次的政府所承当职能的侧重面有所不同.资源配置职能要根据公共产品的受益范围在各级政府间具体划分,全国性公共产品的受益范围覆盖整个国家,凡本国公民或居民都可以无差异地享有它所带来的利益,因而适合于由中央政府来提供；地方性公共商品的受益范围局限于本地区以内,适合于由地方政府来提供；而受益具有地区外溢性的公共产品或局部地区共同受益的公共产品,那么适合由中央与地方联合提供,或由地方为主、中央资助,或由中央为主、地方适量出资.收入分配职能的划分首先应从全国范围内实现公平目标的要求考虑,由于社会公平在各地区之间应有与一国经济开展水平相适应的大体一致的标准,因

10、而中央政府在制定收入分配政策、协调收入分配水平和限制收入分配差距上要担负主要责任,如确定所得税制度、制定和实施社会保证政策举措等.地方主要是在国家统一的政策法规框架内,根据当地的实际情况,采取适当的调整和补充举措.经济稳定那么主要是中央政府的职能,由于经济稳定是就整个社会经济而言的,地方经济的稳定附属于国家经济的稳定.由于各地区之间的经济是完全开放的,生产要素能在地区间自由流动,假设在地方运用扩张或紧缩的财政政策,以图稳定当地经济,难以产生应有的乘数效应,无法到达预期的政策目标,况且,地方也不拥有货币供应、利率调整、进出口水平控制等相关的政策工具.合商品；执行中央制定的各项政策法规,维护具体来

11、看,应根据公平与效率相结合的原那么明确界定中央政府与地方政府的事权范围.中央政府的事权范围包括：制定并组织实施国民经济和社会开展的长期战略,对经济发展的速度、方向、结构、生产力布局等重大安排进行决策,调节经济总量和宏观经济结构,保持总供求平衡并促进宏观经济结构的合理化,保证国民经济持续、稳定、健康开展；在资源配置领域,提供全国性公共商品和混合产品,承当跨省区重大根底设施和根底产业工程的投资；在收入分配领域,调节国民收入分配结构和组织社会保证,从全国着眼把收入差距限制在有利于经济开展与社会稳定的范围内,兼顾公平和效率目标.地方政府的事权范围那么包括：制定地区性经济社会开展战略,合理安排本地区的经

12、济发展速度、方向、结构和生产力布局,稳定地方经济；根据一定经济条件下本地区居民对公共商品的需求数量与质量,合理确定地方税和非税收入规模与结构,并将其按预算程序转化为各项公共支出,有效提供地方性公共商品和混区域内正常的社会秩序和法律秩序.对各级政府的共有事权尤其是在根底设施领域里的共有事权,如公路、铁路、港口、机场、电信等,应根据工程分级治理和费用分级负担的原那么,进行合理和具体的划分.应当指出,国家应从主要依靠行政手段转向主要依靠法律手段来界定和标准政府间的事权范围.从世界主要国家的经验看,无论是联邦制国家还是单一制国家,政府间权责关系确实定都是建立在宪法和相关法律的根底上的,权责关系的调整也

13、按法定程序进行.完善分税制,也应发挥国家立法的作用,以宪法为本,构建相关的法律体系,为分税制的运行奠定稳固的法律根底.财政学试卷2一、填空题共10题,每题2分,共20分1、财政现象一般分为财政收入_现象、财政支出现象.2、财政收入按治理要求不同可分为预算内收入_和_预算外收入_二种.3、配置效率又被称之为帕累托效率_o4、财政的购置支出可划分为公共投资、公共消费.5、依据公共商品的公共程度,可将公共商品分为纯公共商品_和混合商品6、在公共需求的现实选择过程中存在两类交易本钱,一是_.抉择本钱二是外部本钱_o7、影响收入分配的因素有要素数量_、_要素价格、_竞争时机.8、亚当.斯密认为,政府投资

14、应限制在防务_、_司法和_公共工程三个方面.9、行政性收费主要包括治理性收费_、惩罚性收费_和资源性收费三种形式.10、公债以发行地域为标准,可分为国内公债和国外公债.单项选择题共10题,每题2分,共20分1、在国家财政支出中,最为典型的公共产品是D.行政与国防提供的效劳2、财政分配的主要对象是D.剩余产品价值3、按经济部门分类,我国财政收入大局部来自B、工业4、经济稳定的关键在于C.社会总供应和总需求的均衡5、对农业科学研究承当主要责任的应当是B.政府6、财政补贴最主要的分类方法是D.按补贴目的分类7、随着征税对象增大而逐级提升计征比例的税率是B、累进税率8、税收的纵向公平是指C、具有不同纳

15、税水平的人负担不同的税收9、公债可分为契约性借款和公债券,其划分标准是A.按举债形式10、目前,世界各国一般将年之内的债券看作短期债券.A.一三、多项选择题共10题,每题2分,共20分1、美国心理学家A马斯洛提出了著名的需要层次论,包括A.生理需要C.社交需要E.平安需要2、以下属于财政支出现象的有B.财政拨款D.财政补贴3、根据第一、二、三产业的划分,第三产业具体包括A、流通部门B、生产和生活服务部门D、为社会提供公共效劳的部门E、为提升科学文化和居民素质效劳的部门4、分税制的特征有A.标准性C.层次性E.法制性5、社会性支出包括.a.科教文卫支出C.环保支出6、各国中央银行掌握的货币政策工

16、具主要有A.法定存款准备金B.公开市场业务C.再贴现D.利率E.货款规模限制7、税收与公债的区别主要有A、税收是无偿而公债是有偿的B、税收具有强制性,公债是信用关系,采取自愿形式C、税收固定,公债可多购可少购8、以下属于治理性收费的公共收费工程有A.市场治理费C.结婚证收费D.进口许可证收费E.商标注册费9、归还公债的资金来源通常有A.经常性财政收入B.预算结余C.借新债还旧债D.偿债基金10、我国分税制把税收收入划分为以下几类A.中央税B.地方税E.中央地方共享税四、简释题共2题,每题5分,共10分1.公共选择理论：是关于公众偏好表达以及在政治程序或选举过程中依据公众偏好有效选择公共商品并决

17、定公共商品效率规模的理论.2、市场失败：指由于市场机制本身的某些缺陷和外部环境的某些限制,而使单纯的市场机制无法把资源配置到最正确状态.六、简述题共4题,每题5分,共20分1、简述财政的特征.1强制性；2无偿性；3国家主体性.2、如何限制国防支出.国防支出的消费性决定了国防支出必须得到合理限制.国防支出的限制包括宏观限制和微观限制两个方面.宏观限制是指预算限制,即限制国防预算的总体规模.1估算国防支出的需求；2考虑国家财力的可能；3重点保证国防科研费.工程费.武器装备费,走精兵之路.微观限制是指国防支出的经费治理.国防费的具体安排一般是在高度保密状态下进行的,这使国防支出的监督和治理与一般的财

18、政支出不同.一方面,它主要依赖健全的内部治理体系,另一方面,必须寻找一种替代公众监督的外部监督机制.3、公共收费的功能有哪些？1筹集财政收入；2治理社会事务和公共资源；3提高公共商品的效益.4、试述分税制的内涵与特征.分税制是指在合理划分各级政府事权范围的根底上,主要按税收来划分各级政府的预算收入,各级预算相对独立,负有明确的平衡责任,各级次间和地区间的差异通过转移支付制度进行调节.其要点是：一级政府.一级预算,各级预算相对独立.自求平衡；在明确划分各级政府责任的根底上划分各级预算支出范围；收入划分实行分税制,划分方法主要按税种划分,也可对同一税种按不同税率分配或实行共享制；对预算收入水平的差

19、异通过政府间转移支付制度加以调节.现代分税制是建立在市场经济根底上的,市场经济要求不同级次政府提供不同的公共商品,同时税收是财政收入的根本形式.分税制为政府在市场经济条件下的标准运作提供了重要的制度保证.分税制的特征：一标准性二层次性三法制性六、论述题共1题,10分试述社会性支出的对象与方式社会性支出是指政府为满足社会公众非物质需求而安排的用于科学.教育.文化.卫生.环境保护等社会效劳等方面的支出.一文教支出1文教支出的对象：义务教育.高等教育.职业教育与培训.托幼教育.文化宣传.2文教支出的方式：根据接受主体的不同,政府文教支出可以分为对文教机构的支出和对文教受益者的支出.对文教机构的支出：

20、经费拨款；专项拨款.对文教受益者的支出：助学金；奖学金；贷学金.二科技支出1科技支出的对象：根底科学技术的研究和普及.应用科学技术的研发.科技市场的治理.2科技支出的方式：经费拨款.专项拨款.政府奖励.政府贷款.三卫生支出的对象和方式：对医疗卫生效劳机构及其治理机关的事业费支出：经费拨款和专项拨款.对个人的卫生医疗支出：卫生保健；医疗保险.四环境.资源保护支出1环境保护支出的对象和方式：对于环境保护,政府的努力主要集中在本钱补偿的制度建设方面,本钱主要有两项：一是环境保护的治理本钱；二是环境治理的本钱.2资源保护支出的对象和方式：资源治理包括资源开发治理和资源使用治理.财政支出的方式主要有：资

21、源治理机构经费拨款；资源开发专项拨款；开发.使用替代资源补助.财政学试卷3一、填空题共10空,每空i分,共10分i、复式预算通常包括_经常预算_和_资本预算2、财政产生的经济条件是_剩余产品的出现财政产生的政治条件是国家的产生和存在_o3、衡量财政收入规模的绝对指标是指一定时期内的_财政总收入相对指标是指一定时期内新创造的一社会产品价值总量_的集中程度,一般用各级政府预算内财政总收入占国内生产总值的比重表示.4、公共商品的效率产量是公共商品的社会边际效益MSB等于提供这些公共商品的边际本钱MSC时所确定的生产提供量.5、按收费的性质划分,公共收费可分为规费_和使用费二种.二、单项选择题共5题,

22、每题2分,共10分1、经常预算的收入形式主要是A.税收收入2、财政支出中的行政治理支出是指A.国家权力机关和行政治理机关的经费支出3、财政分配的最根本特征是C.国家主体性4、从社会总产品价值的构成来看,财政收入主要来自C、M局部5、社会保证体系的第三层次是C、社会福利,用以满足人们改善和提升生活质量的需要.三、多项选择题共10题,每题2分,共20分1、财政预算的根本特征有A.法定性B.精细ftC.完整性D.时效性E.公开性2、影响行政治理支出的因素有A.机构设置B.人员编制C.内部约束机制D.外部监督体系E.公务员素质3、古典财政学的代表人物有A.威廉.配第B.魁奈C.亚当.斯密4、根据部门结

23、构划分,上交财政收入的部门有A、农业B、工业C、建筑业D、交通运输业E、商业及效劳业5、为了到达抑制社会总需求的目的,应该A.增加税收D.减少财政补贴E.增加财政支出6、以下哪些与机械论的观点相一致.C.个人要求和愿望是价值判断的唯一源泉D.只有个人是真实存在的,离开了个人就没有集体E.政府只是众多个人为了自身的利益而创立的社会工具7、公共投资主要追求：B.宏观效率C.社会公平8、政府投资、经营的主要方式有：A.直接投资,无偿提供C.直接投资,非商业性经营D.间接投资,商业经营9、税收在调节个人收入方面发挥的作用主要表现在A、调节收入分配不公现象C、调节劳动者个人收入水平D、消除和缓解个人收入

24、悬殊现象10、市场经济体制下,公共收费的定价方法主要有以下几种A.平均本钱定价法B.顶峰负荷定价法C.二部定价法四、判断题共10题,每题2分,共20分1、中国的预算年度采用跨年制.x2、国防经费使用效率衡量的重点是既定目标下的利润最大化.x3、从国际比拟看,在兴旺国家,第三产业创造的财政收入占全部财政收入的50%以上,居于主要地位.V4、在生产可能性曲线上的生产组合都实现了生产效率.V5、扩大国债发行规模是紧缩性财政政策的内容之一.x6、私人商品的使用价值能够在一组消费者中分割.V7、“自由放任的经济理论认为政府不应当对经济活动进行任何干预.x8、机械论的伦理根底是个人主义.V9、价格补贴与政

25、策性亏损补贴是两个不同的概念.x10、税率提升一定能增加税收.x五、简释题共2题,每题5分,共10分1、外部效应：指私人费用与社会费用或私人得益与社会得益之间的非一致性.2、行政治理支出：指政府为维持社会秩序和提供公共劳务而安排的支出,即财政用于国家各级权力机关.行政治理机关和外事机构等行使其职能所需要的费用支出.六、简述题共4题,每题5分,共20分1、简述政府采购的根本程序.1确定采购需求2选择采购方式3执行采购方式和签订采购合同.4履行采购合同5效益评估2、影响行政治理支出规模的因素.影响行政管理支出的因素主要有以下几个方面：第一,机构设置.国家行政治理机关的日常开支,直接构成行政治理支出

26、的主要内容.通常情况是行政治理机关设置得越多,所需的行政开支也就越多.第二,人员配备和公务员素质.行政治理部门是劳动力密集型部门,人员配备越多,公务员素质越低,行政开支也就越多.第三,内部的鼓励约束机制和外部监督体系.内部鼓励机制是使行政部门及其工作人员的私人目标与社会目标一致化的利益诱导机制,如物质奖励制度.升迁制度等；内部约束机制是预防私人目标与社会目标非一致化的利益处分机制,如行政处分.物质利益处分等.所谓外部监督,是指行政治理部门以外的单位.团体和个人对行政部门的监察和催促.外部监督是一个体系,包括正式监督制度法律和规定和非正式监督制度如新闻媒体监督.群众举报等.内部的鼓励约束机制和外

27、部监督体系越健全,行政开支就越节约.另外,一些客观因素的变化也可能影响一定年度内的行政经费的变动,如国家在经济制度转换时期,可能调整政府组织结构而引起行政支出的变化；在国家面临突发形势时如战争通常会大力压缩行政开支；在通货膨胀引起价格上涨时期,可能使行政支出也出现相应增长,但这些客观因素对行政支出的影响大多表现在一定时期内,一旦国家形势趋于正常,这些因素的影响也将消退.3、简述财政的三大类分配和治理活动.1筹集财政收入；2安排财政支出.提供公共商品；3对国民经济的监督.治理和宏观调控.4、简述税收原那么的具体内容.一财政原那么税收的财政原那么的根本含义是：一国税收政策确实定及税收制度的构建与变

28、革,应保证国家财政的根本需要.这一原那么与税收在组织财政收入中的地位与作用是一致的.税收是财政收入的根本来源,国家征税的首要目的是为一定时期的政府活动筹集资金,否那么税收将失去其存在的必要性.二公平原那么税收的公平是指社会成员的税收负担应符合公平标准.具体包含二层意思：一是条件相同者缴纳数额相同的税收,二是条件不同者缴纳数额不同的税收,前者称为横向公平,后者称为纵向公平.税收公平是横向公平与纵向公平的统一.从纳税人所处的纳税地位或纳税条件作进一步分析,税收公平又存在两种衡量标准：一是受益标准,二是水平标准.三效率原那么税收的效率包括经济效率和行政效率两个方面.税收的经济效率是指政府在以课税方式

29、将经济资源从私人部门转移到公共部门的过程中,所产生的额外负担最小和额外收益最大.税收的行政效率是指税收征纳过程所发生的费用最小化,即税收本钱最低,包括税务当局执行税收法令的本钱和纳税人遵照税收法令纳税的本钱.提升税收的行政效率要求税制简便.透明.易于操作和实施,税务当局的治理效率和税务人员的素质较高,社会成员依法纳税的自觉性较强.七、论述题共10分1、试述预算平衡理论的三个开展阶段第一阶段：大衰退以前的正统预算准那么一一年度预算平衡论在30年代大衰退之前的资本主义自由竞争时期,西方经济学家一般是反对国家干预,主张自由经营的.反映在对政府财政预算行为准那么的解释上,这一时期的西方经济学家特别是古

30、典学派的经济学家,主张实行平衡的预算,而且要实行严格的年度预算平衡.他们认为：(1)政府对私人部门发行公债会延缓后者的开展,由于这会造成原可为私人部门用于生产投资的资本,被挪作政府花费；(2)政府支出是非生产性的,财政赤字更会造成巨大的浪费；(3)财政赤字必然导致通货膨胀；(4)年度预算平衡是限制政府支出增长的有效手段.然而,随着资本主义经济由自由竞争阶段向垄断阶段开展,年度预算平衡在理论和实践上都面临无法解决的难题：(1)它大大束缚了政府在反衰退方面采取财政举措.面对经济衰退的频繁出现,政府只能固守年度预算平衡,而在财政上无所作为；(2)更为严重的是,年度预算平衡实际上起到了加剧经济波动的作

31、用.在经济衰退时期,由于国民生产总值的大幅度下降,政府税收一般总是处于减少状态的,而政府支出却往往处于上升或不变的状态.在这种情况下,为了实现年度预算平衡,政府面临的选择只有三种：要么提升税率,要么减少开支,要么增税和减支同时并举.很显然,这些都是紧缩需求的措施.其结果,只能是给有效需求缺乏的经济衰退雪上加霜.而在通货膨胀时期,由于国民生产总值的增加,政府税收亦自动增加,这时的支出那么处于下降或不变状态.在这种情况下,为了预防即将来临的财政剩余,平衡预算,政府面临的选择也只有三种：要么降低税率,要么增加开支,要么减税和增支同时并举.很显然,这三种举措都是在加大需求.其结果,只能是给已经出现的通

32、货膨胀火上浇油.第二阶段：大衰退的产物一一周期预算平衡论大衰退的爆发,动摇了西方经济学家对自由放任的市场经济内在稳定机制的信念,把政府干预经济提上了议事日程.反映在预算准那么上,就是所谓周期预算平衡论的产生：(1)在经济衰退时期,为了消除衰退,政府应该减少税收,增加支出,有意识地使预算形成赤字,从而提升国民经济的有效需求水平；(2)在经济繁荣时期,政府应该增加税收,紧缩开支,有意识地使预算形成盈余,从而降低国民经济的有效需求水平；(3)在上述情况下,财政将发挥其反经济周期乃至“熨平经济周期波动曲线的效力.同时,政府仍可使其预算保持平衡.只不过这时的预算平衡,不是年度平衡,而是周期平衡.即从整个

33、经济周期来看,繁荣时期的盈余可以抵消衰退时期的赤字.但是,周期预算平衡论也存在着缺陷,而这种缺陷又是其自身无法克服的.这就是,在衰退时期会呈现大量的赤字,而在繁荣时期只有少量甚至没有盈余.所以,其结果显然不是周期平衡,而是周期赤字.第三阶段：功能财政论功能财政论是由美国经济学家勒纳提出的,根本观点可概括如下：(1)平衡预算一一无论是年度的还是周期的,只具有第二位的重要性.政府财政的根本功能是稳定经济,这才是至关重要的；有通货膨胀的充分就业,即经济平衡而不是预算平衡.经济生活中,不应为到达预算平衡而置经济平衡于不顾.(3)如果为到达经济稳定的目的,必须长期坚持盈余或大量举债,那就不应有任何犹豫.

34、政府预算盈余或赤字的问题本身与严重的通货膨胀或持续的经济衰退相比是不重要的.由此可见,勒纳的功能财政论已经完全抛弃了预算平衡的准那么,而把着眼点放在通过预算收支的安排来维持经济的稳定开展上.这就为政府运用财政政策手段调节经济的运行,从而实现经济的稳定增长,铺平了道路.财政学试卷4一、填空题(共10空,每空i分,共10分)1、预算的根本程序有四个阶段：_编制_、审批；执行；决算2、财政分配的主要对象是_剩余产品价值(2)政府预算的首要目的,是提供一个没4、与国家治理支出相比,国防支出的特点是3、按政府职能分类,财政支出可分为_维持性支出；经济性支出；社会性支出需求的外生性与供应的内生性和资金密集

35、型二、单项选择题共10题,每题1分,共10分1、以下哪项不属于斯密所认为的政府该干的事情？D.调节社会收入分配的差距2、资本预算的收入形式主要是C.债务收入3、国防科研事业费属于C.国防支出安排的支出4、以下属于财政现象的是B.企业购置公债5、将财政支出划分为购置支出和转移支出,是按分类.B.经济性质6、改革开放以来,我国财政收入相对规模的发展趋势是D、首先持续下降,然后持续增长7、把税收与税率联系起来的曲线是D、拉弗曲线8、从税收的经济性质看,税收与利润、利息、地租等范畴不同的是D、税收表达国家与有关方面的双边关系9、对经济效率的不利影响最小的税种是A、所得税10、投资者在金融市场上通过竞拍

36、来购置公债,这是属于C.公募招标方式三、多项选择题共10题,每题2分,共20分1、政府失败主要表现在以下哪几项？A、政治制度失灵B、权力滥用D、效率低下E、寻租2、根据招标范围可将政府采购方式分为A公开招标采购B.选择性招标采购D.限制性招标采购3、行政单位的经费支出一般有以下几种治理方式：A.全额经费包干,结余留用B.部分经费包干,结余留用C.总额限制,结余上缴4、现代西方财政学的代表人物有A.凯恩斯C.阿罗E.萨缪尔森5、按政府职能分类,财政支出可分为A.经济性支出C.社会性支出E.维持性支出6、以下关于财政收入来源的表达正确的有B、预算内收入和预算外收入C、税收收入和非税收收入D、无偿收

37、入和有偿收入E、中央财政收入和地方财政收入7、政府投资的条件有：A.私人部门不愿、不能提供B.弥补市场失败C.私人投资导致根底产业资源配置低下D,矫正市场失败E.政府预算约束8、由政府举办的社会保险的工程是B、养老保险C、医疗保险D、失业保险E、工伤保险9、以下有关税收的论述正确的选项是A、税收的目的是满足社会公共需要B、税收属于历史范畴C、最早产生的财政范畴D、国家是税收征收的主体E、国家征税凭借的是政治权力10、公债的效应主要包括A.挤出效应B.引致效应D.财政效应E.货币信用效应四、判断题共10题,每题1分,共10分1、预算草案最终要由国务院审查批准才具有法律效力.x2、应用性科学研究的

38、经费应由财政保证供应.x3、公共商品有效提供的充分条件是公共商品的社会边际效益MSB等于提供这些公共商品的边际本钱MSCox4、财政支出的核算通常采用权责发生制.x5、社会主义国家行使财政权力,既凭借政治权力,也凭借财产权力,两者并重.,6、当宏观经济运行出现紧缩性缺口时,政府可采取减少财政支出的方法,以扩大社会需求.x7、税收的收入效应不改变商品的比价关系,所以是中性的.V8、税收的储蓄效应说明,税收对储蓄的收入效应和替代效应都会使纳税人减少当期消费,增加当期储蓄.x9、高等教育收费适宜用平价政策.x10、一般说来,为建设周期较长的公共投资工程筹资,应发行中长期公债.V五、简释题共2题,每题

39、5分,共10分1、财政支出：是政府为实现其职能的需要在一个财政年度消耗的资金总和.2.国防支出：是为满足全体社会成员平安需要的军费支出.其目的在于增强国防建设,建立现代国防力量,维护国家独立,保证领土完整.安全和主权不受侵犯.六、简述题共4题,每题5分,共20分1、简述影响财政支出增长的需求原因.1需求的收入弹性和价格弹性.公共需求的收入弹性高,价格弹性低：人们收入水平提高,公共需求更快增长；公共商品价格上涨,公共需求不会减少.2对公共商品的偏好.第一,人口因素,包括人口规模和人口结构；第二,技术进步因素：技术进步未必会导致财政支出扩大.第三,公共选择的过程：互投赞成票和官僚行为会导致财政支出

40、规模扩大.2、简要分析财政预算产生的原因.资本主义生产方式的出现是财政预算产生的社会经济条件,也是财政预算产生的根本原因.只有在新兴资产阶级作为一股强大的政治力量出现在历史舞台以后,王室财政与国家财政才有可能彻底分开,也才有可能通过议会限制国家的全部财政收支,编制财政方案.增强财政治理是财政预算产生的另一个动因.随着社会生产力开展和政府职能的扩展,财政分配规模日益扩大,收支之间的关系日益复杂化,客观上要求增强对财政活动的方案和治理,要求制定统一的财政预算制度.财政活动的货币化,也是财政预算产生的必要条件.只有在财政活动货币化的条件下,全部财政收支才能统一反映在一览表即平衡表中,才能完整地反映国

41、家财政活动,才有利于议会的审议.3、行政单位与事业单位的联系与区别两者的联系：都提供公共商品.满足公共需要.两者的区别：第一,提供的社会商品属性不同,行政单位提供的是纯公共商品,而事业单位提供的是混合商品.第二,行使职能不同.行政单位行使的是国家行政治理职能,事业单位在本质上说不具备行政治理职能,只是在某些场合.某些时期接受国家的委托.代行局部国家行政权力.第三,经费来源和运营方式不同.行政单位资金消耗全部由财政补偿,其提供的公共效劳不宜导入市场规那么；事业单位提供的是混合商品,其经费一局部来自于财政拨款,一局部按市场原那么对消费者收费.4、公共选择的机制一般有哪些？1一致性规那么；2投票的多

42、数性规那么；3最优多数性规那么与交易本钱.主体性七、论述题共20分1、试述购置支出和转移支出对经济的不同影响购置支出的含义.转移支出的含义.由于这两类支出遵循的交换原那么不同,因而对经济产生的影响也不同.购置支出直接影响资源配置：1影响资源配置总量：2影响资源配置结构.购置支出间接影响收入分配.转移支出直接影响收入分配.转移支出间接影响资源配置.在财政支出结构中,购置支出比重越大,政府执行资源配置的功能就越强；而转移支出比重越大,政府执行收入分配的功能就越强.财政学试卷5一、填空题共io空,每空i分,共io分1、国家治理支出的治理方式有全额经费包干,结余留用；局部经费包干,结余留用；总额限制,

43、结余上缴2、财政的特征有_强制性；无偿性；国家3、按支出是否获得等价补偿分类,财政支出可分为购置支出；转移支出4、制约财政收入规模最重要的因素是_经济发展水平；技术进步.、单项选择题共10题,每题1分,共10分1、古典学派的经济学家对于政府财政预算行为准那么的解释,可概括为A.年度预算平衡论2、科学教育文化卫生事业提供的效劳主要是C.混合产品3、古典财政学的创始人是C、亚当.斯密4、将财政支出划分为维持性支出、经济性支出和社会性支出,是按分类.A.政府职能5、提升折旧率对财政收入的影响是A、减少财政收入6、紧的财政政策与松的货币政策搭配指的是D.减少财政赤字和扩张信贷规模7、税负转嫁最普遍的形

44、式是A.前转8、政府课税会影响商品比价关系,从而改变纳税人经济行为的税收效应被称之为B、替代效应A.现收现付式B.完全基金式C.局部基金式9、以下公共收费工程中,属于使用费的工程是A.高速公路通行费10、20世纪80年代初期我国公债的发行方式主要是C.行政分配三、多项选择题共10题,每题2分,共20分1、公共选择的交易本钱包括A.行政治理成本B.劝说本钱C.谈判本钱D.时机本钱E.外部本钱2、财政赤字的经济效应有A.扩大国债规模B.货币扩张效应C.拉动总需求3、行政治理支出主要有以下特点：A.提供的是纯公共商品B.非排他性和非竞争性.C.消费卜iED.低收入弹性E.连续性4、现代财政学的理论基

45、石有B.公共商品理论C.效率理论E.公共选择理论5、按支出是获得等价补偿分类,财政支出可分为B.转移性支出D.购置性支出6、财政收入中直接来自农业的收入比例较小,主要原因是C、农业的投资收益率低D、长期稳定的负担政策E、农产品价格偏低7、社会保证基金的筹资模式有D.储藏积累式E.公积金制8、根据课税对象的性质不同,税收可分为A、商品税B、所得税C、财产税D、资源税E、行为税9、政府收费作为一种特殊的财政收入,其作用是A.治理社会事务B.筹集财政收入C.治理公共资源E.提升供应效率10、按举债形式划分,公债可以分为A.契约借款E.公债券四、判断题共10题,每题1分,共10分1、财政收支指标确实定

46、只以社会经济的预算开展为依据,不考虑以前财政收支方案指标确实定,这叫增量预算.x2、在中国,公共消费支出就是财政经常预算中的经常性支出.x3、位于生产可能性曲线上的所有生产组合都比位于生产可能性曲线内的生产组合更有效率.x4、财政支出的核算通常采用收付实现制.V5、税收是国家取得财政收入的一种重要形式,也是唯一形式.x6、政治体制对政府行为产生的影响不大.x7、所有国家都是多级政府.x8、 .流转税是不能够转嫁的,所以是直接税.x9、根据比例税率10%,对个人收入征税,收入100元的征10元税,收入10000元的征1000元税,收入多的多征税,很好地表达了对纳税人收入水平的调节.x10、事业性

47、收费实质上是对劳务效劳本钱的局部补偿.V五、简释题共2题,每题5分,共10分1.事业支出：指政府为满足社会公众非物质需求而安排的用于科学.教育.文化.卫生.环境保护等社会效劳等方面的支出.2、专项补助：又称为有条件补助,是指对所拨出的资金规定了使用方向或具体用途的转移支付方式,受援地方必须按规定要求运用该种资金.六、简述题共4题,每题5分,共20分1、简述影响财政支出增长的供应因素.1效劳环境生产环境：效劳环境恶化,为保持公共效劳水平必须增加财政支出.2产品质量：公共商品质量的提升会导致更多财政支出.3投入品价格相对价格效应：如果公共部门的生产率v私人部门的生产率,公共部门的工资增长率=私人部

48、门的工资增长率,那么公共支出相对规模会扩大.2、简析复式预算的优缺点.复式预算制的优点有：1便于考核预算资金的来源和用途；2有利于分析预算收支对社会供求的影响；3由于资本预算投资伸缩性较大,有助于使预算成为促进经济开展的强有力杠杆,有利于提升就业水平.复式预算的主要缺点那么包括：1复式预算中资本预算的资金来源主要依赖于举债,如果举债规模限制不当,容易导致通货膨胀,物价上涨,影响国民经济的稳定；2经常预算支出的资金来源主要是税收收入,税收在整个预算收入中占很大比重,这样容易掩盖支出浪费的现象;会总需求的财政政策.扩张性财政政策实3把政府预算划分为不同的子预算,会给预算编制带来一些困难,如经常预算

49、和资本预算科目的划分标准难以统一.3、简述行政治理支出的特点.第一,提供的是纯公共商品,具有非排他性和非竞争性.第二,消费性.行政支出是一种纯消费性开支,资金一旦投入,便不再收回,其支出结果只能引起社会物质产品消耗和价值丧失,而不能实现价值的补偿和增值.第三,低收入弹性.行政支出属于必需品,人们对它的需求一般不随收入增长而相应增加.第四,连续性.只要行政治理机关和国家权力机关存在,行使其职能,就需要连续不断的行政支出予以保证.4、扩张性财政政策扩张性财政政策：是指国家在一定时期内通过扩张财政分配活动来增加和刺激社施的根本前提是社会总需求缺乏,社会总供应过剩,社会生产水平闲置,通货紧缩.七、论述

50、题共20分1、最优税收理论的主要内容有哪些？它对我国税收制度的建设有什么借鉴意义？一直接税与间接税的相互配合直接税主要是所得税,间接税主要是商品税,直接税和间接税在功能上是可以相互补充的.一般来说,直接税能表达税收公平原那么,同时对商品比价关系的扭曲性影响较小,因而是一种良税；而差异商品税在资源配置效率方面也是所得税所不能替代的,因此,无论是所得税还是商品税都有其存在的必然性.在一国税制中,究竟是以所得税还是商品税为主体,取决于政府收入目标.税收征管水平和税收政策中公平与效率目标的权衡等因素.对于在既定的税收征管水平下实现一定的政府收入目标,实行以设计良好的商品税为主的税制是有效率的.在考虑税

51、收公平与效率目标的权衡时,实行以所得税为主的税制有利于表达税收的公平,并充分发挥市场机制的作用,而实行以商品税为主的税制那么有利于实现经济效率,并发挥政府对市场的积极干预作用.二最适商品课税理论最适商品课税研究当政府以商品税来筹集收入时,应当如何设计商品税的税率,才能使税收的额外负担最小.从直观上看,似乎对所有商品课征同一税率的商品税不会产生扭曲效应,更符合效率原那么.然而,经济理论研究表明,从效率的角度看,对全部商品实行统一税率并不一定是最优的,由于在商品的需求弹性不同时,按同一税率课税对商品价格和人们经济选择的影响并不相同.因此,为了减少税收的额外负担,应当实行这样的课税准那么：对需求弹性

52、较小的商品,应当课以较高的税率,对需求弹性较大的商品,那么课以较低的税率,即商品税税率的上下应与商品的需求弹性大小呈反比.这一课税准那么称为“逆弹性法那么,由于该课税思想最早是由英国经济学家拉姆齐在1927年提出来的,故又称为“拉姆齐法那么.该法那么为实行差异性的商品课税提供了理论依据.但是,由于按“逆弹性法那么设计税率受政府的信息把握水平和税收征管水平的限制,因而是不可能充分实现的.同时,“逆弹性法那么只考虑效率而不考虑公平问题,显然并不完全合理,如生活必需品的需求弹性较低,假设课以较高的税收,因其税负具有累退性低收入者的收入中有较大一局部用于购置生活必需品,其负担的税款占其收入的比重高于高

53、收入者,与税收的公平原那么是相悖的.所以,在兼顾各种因素的情况下,最适商品课税并不能预防税收的扭曲性.例如,为使商品税具有再分配功能,应对生活必需品实行低税或免税,对奢侈品适用高税率.三最适所得课税理论最适所得课税所涉及的主要问题是如何设计所得税率才有利于实现税收的公平与效率.一般认为,实行累进的所得税制,并与政府的社会保证转移支出相结合,是符合公平原那么的.但如果把工作和闲暇之间的替代关系考虑进来,累进程度较高的所彳#税会削弱工作.劳动的积极性,扭曲人们在工作与闲暇之间的选择,带来税收的额外负担.因此,边际税率过高的所得税制并不可取.为使所得税率结构能在公平与效率上取得最正确平衡,从理论上说

54、,最优的税率结构应处于使收入再分配带来的福利效用与累进税制削弱鼓励机制造成的效率损失相抵的边际点上.对此,一种呈倒“U型的所得税税率模式是较为合理的选择,其具体内容是：按兼顾公平与效率的要求,对中等收入阶层的边际税率可以适当提升,由于提升这一阶层的税率能比提高高收入阶层的税率带来更多的税收收入,并能使对这两个阶层的征税所造成的效率损失保持在同等程度上,相反,对低收入阶层和高收入阶层应实行较低的边际税率,由于降低低收入阶层的边际税率,有利于增进低收入者的福利,促进收入分配的公平,而降低高收入阶层的边际税率,那么可以强化对经济主体的刺激,促进效率的提升,增进总的社会福利.当然,由于倒'U"型的所得税分析是在完全竞争市场的假定前提下进行的,并且从治理上看,要计算出最正确税率,政府就要充分掌握纳税人的效用水平.收入与闲暇的边际替代率等信息,而