资产评价期末论文

1、天津农学院资产评估论文课程名称：资产评估班级：09级软件2班学号：0908054204姓名：王通指导教师：贪晓兰成绩：2012年2月10日资产评估存在的问题及建议摘要：随着社会主义市场经济的建立和发展，资产评估业务俨然成为了我国经济生活中不可缺少的社会公正性中介服务行业。经过多年的发展，可以说我国的资产评估行业已初具规模,在企业体制改革和对外开放进程中，维护了包括国有资产在内的各种产权主体的利益，促进了我国市场经济的健康发展，但与此同时，目前资产评估工作也出现了一系列不可忽视的问题。关键词：资产评估市场经济中介服务一、主要存在的问题（一）认识程度不全面。目前社会上一些企业、单位对资产评估的作用

2、及重要意义认识不够，视资产评估为可有可无，甚至认为委托资产评估是给企业增加负担，找麻烦。原应进行资产评估的企业许多则从本单位利益出发，逃避资产评估。致使一些企业在与外商合资、合作时，仅以账面净值同外商谈判签约、或先与外商签订合同后补办资产评估手续，使资产评估流于形式。当前国企在管理层收购（MBO）及出售过程中，人为操纵评估值，导致评估值严重脱离评估标的的实际价值，造成国有资产的大量流失。（二）个别中介机构执业质量不高，缺乏独立性和公正性。有的中介机构在执业过程中易受外界各种因素影响，对委托范围内的资产，没有认真履行盘点清查、实地勘察等必要的评估程序，对债权债务类资产没有进行必要的函证，搞粗放式

3、评估，难以保证评估结果的真实、合理和完整性。甚至有个别执业人员不按照行业准则和操作规范公正执业，采取欺骗和隐瞒等手段，与企业串通作假，人为低评、漏评国有资产。（三）评估行业管理混乱。当前，许多业内人士对我国资产评估行业的立法滞后于行业发展而表示了担忧。一位业内资深人士曾经说过，在相关的立法出台之前，他们只能凭自己的理解去执业，没办法，无法可依呀！由于法律建设方面存在的缺陷，使注册资产评估师行业与注册会计师和律师行业相比，发展相对曲折和缓慢，几经成为舆论界特别关注的社会弱势行业，甚至人们一度对其发展前景失去信心。（四）评估过程无法可依。许多业内人士对我国资产评估行业的立法滞后于行业发展而表示了担

4、忧。一位业内资深人士曾经说过，在相关的立法出台之前，他们只能凭自己的理解去执业，没办法，无法可依呀！由于法律建设方面存在的缺陷,使注册资产评估师行业与注册会计师和律师行业相比，发展相对曲折和缓慢，几经成为舆论界特别关注的社会弱势行业，甚至人们一度对其发展前景失去信心。（五）信息披露不充分。资产估报告应当披露必要的信息，使评估报告使用者能够正确理解和使用评估结论。有的资产评估报告对于资产权属存在瑕疵、担保、租赁、涉讼、评估程序受到限制、期后事项等可能对评估资产价值判断产生重大影响的信息，披露不够充分，使评估项目审核工作潜在较大的风险。（六）评估质量有待提高。有的评估报告不能在规定的时间内向委托方

5、及时报告，满足不了委托方从事经济活动的需要。有的事务所根本没有设置专职资产评估或评估人员，待承揽了评估业务时，才临时聘用人员去搞,质量保证不了。由于缺乏统一的资产评估程序和工作规范，有的事务所在评估时比较忙乱，操作上有各行其是的现象。行业垄断行为导致质量下降。各行业评估机构（有的并没有评估资格）把企业整体资产肢解开来评估，既不能保证整体资产结果的科学准确，也会影响整体评估水平的提高。二、对资产评估工作的建议1、抓好宣传，统一认识。加大资产评估的宣传力度。广泛深入地宣传资产评估工作的必要性和重要意义，使各级领导和有关单位认识其重要性和必要性，增强资产评估的全员意识。要让企业和有关部门都认识到：为

6、了建立社会主义市场经济体制，一个重要的条件就是合理确定企业资产价值，而完成这一要求的基本工作就是资产评估。2、严格选聘条件，规范中介机构委托工作。严格按照中介机构选聘的相关规定进行中介机构选聘工作，一是要坚持中介机构规模、业务特长与项目规模、行业特点相适应的原则优选中介机构，确保业务质量；二是要在确保中介机构执业质量的前提下，尽量节约企业费用原则，增强中介机构、企业的工作积极性和配合意识，既保证工作质量的同时又减轻企业负担；三是要坚持公开选聘的原则，通过招投标、随机选聘等方式，确保中介机构公平竞争，通过规范中介机构委托工作，促进中介机构客观公正执业，不断提高执业质量，更好地为国资监管工作服务。

7、3、规范行业管理。加强对各评估机构的资格审查和管理。不具备评估条件的,坚决不审批。对虽已有资格，但在评估操作中造成严重后果的应坚决取消其评估资格。维护社会审计评估机构的信誉，让全社会来评价社会审计评估工作水平、接受与监督社会审计的资产评估工作。CPA-注册会计师，CPV-注册评估师，CIA-注册审计师尽快实现多师合并”，也许是挽救我国评估行业需要做的最最重要的事情之一。4、尽快出台相法规。资产评估准则一一基本准则和资产评估职业道德准则基本准则两个征求意见稿和此前时候出台的资产评估准则一无形资产，标志着我国资产评估立法工作已走上了正轨。但是我们可以看到，这两个征求意见稿，制定的内容均太过原则化，

8、缺乏实际可操作性。建议早日出台中华人民共和国注册资产评估师法和资产评估法，使资产评估真正做到有法可依。5、规范资产评估程序，强化项目动态监管。对按规定进行核准管理的评估项目，要建立企业评估前汇报和项目进展情况报告制度，要求项目负责人把执业中的重大事项及时向市国资委汇报和沟通，国资监管机构应对评估项目进行业务指导和现场检查，及时掌握项目进展情况，协调解决工作中遇到的各种问题，对改制、收购、破产等重大资产评估项目，采取现场勘查方式实施全过程跟踪监管，延伸审查审计、评估工作底稿，通过多种审核程序的实施，尽可能发现报告中未披露的问题以及被评估企业可能存在的账外资产，使评估结果更加公允，真正经得起检验。

9、6、提高质量，巩固提高。精选人员队伍。由于资产评估受评估对象的影响，难度较大，需要组织不一定经验的专业人员及知识、能力结构合理的评估小组，这对提高评估质量较快、较好地完成评估任务有事半功倍的作用。严格工作程序。要坚持先立项后评估，评估中必须坚持真实性、科学性、可行性和公平性等原则，做到客观、公正、合理、实事求是。为了保护国有资产的完整，维护当事者的合法权益，要严格按照法规及真实资料，公正地进行资产评估。关键是要确保资产评估的质量，质量是搞好资产评估的生命线，有了质量就有了评估的信誉。7、加大监督力度，引入监督机制。及时了解和掌握资产评估机构在国有资产评估项目中的执业情况，加强与相关评估行业主管

10、部门的沟通与协调，组织开展国有资产评估项目的质量抽查，对评估人员、评估机构的工作质量进行评价，建立评估管理档案，加大对违纪违规执业机构和人员的查处力度。建立和完善监督机制，对于违规的中介机构根据情况，采取通报、警告、将不良记录备案、停业整顿、取消国有资产的评估业务资格等措施。中介机构应树立风险意识，加强质量控制，注重品德要求，强调职业道德，切实维护国有资产出资人利益，提升行业社会公信力，提升行业服务质量。引入公众监督机制，建立资产评估公示制度。为有效维护国有资产权益，提高国有资产评估结果的透明度和公信力，中介机构在出具正式资产评估报告前，其草案必须在企业内部公示一周，自觉接受职工群众的民主监督。中介机构对内部公示中提出的意见要调查核实，及时对评估报告作适当的修正，无异议后才能出具正式报告。企业凭