公务卡论文问题对策论文：推行公务卡结算工作中存在的问题及对策建议

1、 公务卡论文问题对策论文：推行公务卡结算工作中存在的问题及对策建议摘 要：公务卡作为一种现代化支付结算工具，不仅携带方便，使用便捷，而且透明度高，所有的支付行为都有据可查、有迹可寻。公务卡不仅具备普通信用卡所具有的授信消费等共同属性，而且还具备财政财务的管理属性。推行公务卡制度，无论对提高财政财务透明度、推进源头防治腐败工作，还是对加强预算单位财务管理、推进全国银行卡产业发展等，都具有重要意义。关键词：公务卡；支付；问题对策一、存在的问题（一）用卡观念尚待提高受传统的“预借现金、公务消费支出、事后还款报销”的固定模式的影响，一部分人员只习惯于使用现金，不习惯于用卡，很难在短时间内养成持卡消费的

2、观念，对公务卡消费有抵触情绪。部分公务人员不习惯刷卡消费，对银行信用卡的便利性不甚清楚，对其安全性不太放心。同时，有少数预算单位由于对推行公务卡制度了解不够，认识不深，有的甚至误认为使用了公务卡会对单位原报销程序产生负面影响。（二）公务卡受理环境的制约从目前推行公务卡反馈的信息看，公务卡消费环境还不够成熟，pos机的布放点很有限，除部分商家设有pos机外，大部分商家几乎没有pos机，县级稍好点，有几户大型商家安装了pos机，乡镇就完全没有消费环境。所以，公务人员在基层出差从事公务活动时就不能刷卡，仍然只能使用现金。就是在城市内，由于安装电子支付系统要支付一定的手续费，从经济利益上考虑，许多商家

3、也不很愿意安装pos机，希望实行现金交易，这就在一定程度上影响了公务卡的推广使用。（三）发卡银行技术支持系统滞后由于当年实行国库集中支付时财政选择清算银行并未考虑到现在的业务发展，所以，对清算银行的选择多是从方便清算、能够及时支付款项为首选，对代理银行的技术能力方面未作考虑。造成现在发卡行虽然自身技术力量较薄弱，但也必须办理此项业务。而公务卡制度的推行必须要在发卡行技术支持完善后才能顺利进行。银行系统的改进已滞后于本项制度的需求，新系统的运行也还有一段适应期，造成目前在为财政部门传送零余额账户资金支付及公务卡中的公务消费支出等动态监控信息上尚不能确保信息传送的及时和准确。二、完善举措（一）创新

4、消费理念公务卡消费结算制度，不仅仅是财政和银行两家的事，除了要求各地财政部门和银行机构对使用现金交易的弊端和使用银行卡交易的好处进行广泛宣传外，政府也应该做好引导工作，要进一步加大宣传力度，提高公众对公务卡结算制度的认识。让大家领会到这项制度是国库集中支付制度改革的深化和完善，是行政事业单位公务消费支出一种新型的结算方式，是现行的现金结算方式的替代、补充和完善。使用这种消费结算方式，可以使单位财务部门减轻工作量，提高工作效率，降低运行成本，还能有效克服传统现金支付存在的发票来源合法性、发票原始信息真实性等无法确认的问题，因而有利于促进预算单位加强财务管理。使广大职工真正感受到公务卡消费结算简便

5、、快捷的好处；体会到新的消费观念的优越性。促使人们尽快地掌握银行卡的使用方法，从观念上完全接受信用卡，逐步建立持卡消费的理念。（二）改善消费环境当前，pos机安设密度还有待提高。如一些办公用品商店、电子用品商场、以及大部分加油站等都没有银联pos机；有些商店虽有银联pos机，但不是刷不起卡，就是店主不让刷卡消费。所以，需要进一步建立和完善信用卡网络系统，改善用款环境。推广应用公务卡，涉及到财政、人民银行、预算单位、商业银行、中国银联等诸多方面，特别是银行卡产业的发展、银行卡管理制度的建立健全、电子支付系统的不断完善等，必须进一步明确各方职责，完善电子支付系统，确保预算单位调取公务消费信息的及时

6、、准确、便捷；财政部门将积极协调有关部门，按照中国人民银行、财政部等九部委联合发布的关于银行卡产业发展的若干意见要求，加快pos机的布点步伐，全面推进银行卡产业发展，为推行公务卡制度创造良好的用卡环境。银行方面应开发出操作简单、方便携带的刷卡机器，采取优惠可行的刷卡机配置办法，并制定良好的风险防范措施，使得各类商户乐于尝试银行卡结算，营造一个较为成熟和发达的用卡环境。（三）完善功能，做好公务卡结算信息和国库管理信息系统的衔接首先，要完善公务卡体系。将公务卡纳入国库单一账户体系管理，公务卡结算账户设置在财政零余额账户（直接支付）或预算单位零余额账户（授权支付）下，并与其直接进行资金清算。其次，改

7、进支付流程。各公务卡代理银行应严格按照与财政部门及预算单位签订的协议，履行职责，主动与预算单位协调配合，进一步提高服务质量，提升公务卡使用功能。及时传递对账信息、消费、还款信息，在信用卡功能方面提供更全面的附加功能，采取切实措施，调动公务人员用卡积极性，加大对公务人员信用卡基本知识的宣传力度，讲清公务卡管理的各种要求，让公务人员熟悉信用卡的使用功能和方法，减少用卡和报销过程中不必要的麻烦。最后，在支付系统中增设现金支付管理流程，控制现金支付。公务人员必须借用现金时，需经预算单位领导和财务部门审核同意后，将该资金直接转入该个人公务卡，限期报账。（四）进一步健全内部财务制度，强化预算单位财务管理各预算单位应结合本单位实际情况，建立健全内部公务卡报销财务管理制度，明确报销操作程序，规范用卡行为。严格执行公务卡制度规定，预算单位授权支付方式下的日常公用支出都必须使用公务卡结算，增强公务卡使用的刚性，对于不用或很少用公务卡消费的预算单位，财政部门将采取切实措施，加大监管力度，一方面对公务卡制度执行不力、现金提取量较大的单位组织上门进行财务检查，解剖分析，对于违反相关财务制度政策规定的单位予以通报并要求整改；