四川省综合楼工程建设项目造价全过程控制方案_secret

1、综合楼工程建设项目造价全过程控制方案造价咨询机构：（盖章）二 年 月 日第一章基本情况第一节 项目概况某综合楼工程，占地面积 亩，由 栋单体建筑组成，建筑层数9至11层，设 层地下室，且彼此连接。总建筑面积约86000平方米，建安投资约 万元，计划建设工期 个月。本项目包括建筑结构、幕墙、装饰、供变电、电气、给排水、暖通、电梯、消防、弱电、室外道路绿化、景观及光彩等专业工程。第二节 委托目的为了有效控制投资，节省政府建设资金，项目管理单位通过社会公开比选，确定工程造价咨询机构，为某综合楼工程提供建设期全过程造价控制咨询服务。第三节 委托任务委托单位要求造价咨询企业完成的咨询工作包括：一、招标阶

2、段参与招标组织的分析、讨论，提供合理化专业意见；编制招标用工程量清单、预算控制价；招标完成后修订工程量清单，并与中标单位核对。二、施工阶段月进度款支付审核；参与设计变更、签证合理化的论证，并对造价进行审核；按比选人的管理要求，对限额以上的变更、签证工程量进行核实和复查；根据招标文件及合同约定，确定应调整的综合单价；暂定价和新增材料价格的确定；新增工程项目综合单价的确定；新技术、新工艺综合单价的确定；对重大变更、新技术、新工艺、新材料提供造价分析报告；每季度提供季度投资及已完投资分析报告；提供单项工程、单位工程及项目造价分析报告；对项目有关的零星施工、返工、迁改等项目进行造价审核及分析报告；按比

3、选人要求提供投资及资金控制情况报告，并根据建设情况适时提出资金调整及控制计划和方案。三、结算阶段在施工过程中分阶段、分专业办理工程结算；在法规及合同约定时间内办理完所有工程结算；编制竣工结算报告；归纳整理造价相关资料，提供工程造价咨询工作报告；配合政府审计工作。第二章工作部署为了全面完成委托人委托的咨询任务，我公司根据本工程建设期全过程造价控制咨询的工作内容和工作特点，对某综合楼工程全过程造价控制咨询工作部署如下：第一节 组织建设公司成立项目领导小组；精选责任心强、专业水平高的造价工程师组成项目班子；选拔两名德才兼备、组织协调能力强的同志为项目经理和副经理；项目组按专业成立土建组、安装组。具体

4、人员配置和职责分工见下表：人力资源配置及职责分工表序号岗位姓名工作职责1领导小组全面负责组织、协调、指挥整个咨询工作；定期检查、指导、督促项目组按咨询方案、咨询合同约定开展工作；帮助解决项目组工作中遇到的各种困难和问题，保证咨询任务全面完成。2项目经理在项目业主的直接领导下，在公司领导小组的业务指导下组织全体造价工程师开展各项具体工作；编制咨询工作方案和计划；布置检查各专业咨询工作；协调业主、各咨询机构、承包商的工作关系；解答咨询工作中的具体问题；为咨询人员提供生产生活保障，对项目咨询质量负责。3土建造价组在项目经理带领下，按要求完成各自承担的具体造价咨询任务，对本人承担范围的工作质量负责。安

5、装造价组第二节 造价咨询程序本项目全过程造价控制工作内容多，事务繁杂，要保证各项咨询工作有条不紊的进行，须制定一套科学、可操作的咨询程序。公司根据本项目咨询工作任务、特点，总结公司同类业务的实践经验，编制了“全过程造价控制咨询流程图”，项目组将按全过程造价控制咨询流程进行各项具体咨询工作。工作内容时间安排一工程量清单和预算控制价编制1综合工程编制工程量清单和预算控制价图纸提供后25个工作日2专项工程编制工程量清单和预算控制价图纸提供后10个工作日二施工过程造价控制1设计变更签证造价审核审批手续完善后7个工作日2新增项目综合单价确认承包商申请后7个工作日3暂定材料、新材料单价确认承包商申请后7个

6、工作日4新工艺、新材料综合单价确认承包商申请后7个工作日5一般性分析报告5个工作日6综合性分析报告20个工作日三结算编制1基础工程阶段结算基础工程完工后20天2主体工程阶段结算主体工程完工后30天3装饰工程阶段结算装饰工程完工后30天4安装各单位工程结算专业安装工程完工后20天第四节 咨询工作原则本公司工作人员在开展造价咨询工作时坚持以下原则：遵纪守法，廉洁自律；实事求是，客观公正；科学合理，真实准确；维护各方合法利益，保守各方合法秘密；顾客至上，服务第一。第三章招标阶段造价咨询实施方案 项目组在做好工作准备后，首先进行招标阶段造价咨询。招标阶段主要的造价咨询任务包括参与招标组织的分析、讨论，

7、提供合理化专业意见。编制招标用工程量清单、预算控制价。招标完成后编制工程量修订清单，并与中标单位核对。第一节 编制工程量清单及预算控制价的基本原则一、严格遵守建设工程工程量清单计价规范GB505002003和四川省建设工程工程量清单计价管理试行办法，严格按规范规定设置分部分项清单项目、项目编码、计量单位；按施工图设计准确描述各分部分项工程项目特征、工作内容；严格按工程量计算规则计算工程量。二、工程量计算底稿必须清晰、整洁。三、清单成果要有利于维护发承包双方的合法利益。四、合理分摊工程造价风险。五、在满足管理能力的前提上，清单编制要有利于充分发挥专业承包公司的优势，提高工程质量，加快工程进度，降

8、低建设成本；六、在不违背规范的前提下，尽可能方便承包商投标报价。第二节 工程量清单及预算控制价编制程序造价工程师将严格按以下工程量清单及预算控制价编制程序开展工作。 31一、编制分部分项工程量清单项目组成员根据专业分工，按工程量清单编制程序进行详细清单编制工作，首先编制分部分项工程量清单。1、收集清单编制依据：编制前，应根据委托人委托，搜集完整的清单编制依据，包括施工图、标准图、现行技术规范、清单规范、省市造价管理部门的规定等，为编制清单创造条件；2、熟悉资料：项目组成员在计算清单工程量前，首先完整全面掌握项目情况，熟悉施工图设计和技术规范；3、对施工图设计进行技术经济论证：据统计分析，80%

9、左右的建安成本在工程设计阶段定形，因此作好施工图设计技术经济论证，是控制工程造价、降低建设成本的关键。造价工程师在熟悉施工图以后，应检查设计是否存在技术缺陷，根据经验，对施工图设计的技术经济合理性进行评价，提出优化设计建议，为完善施工图设计提供参考意见。4、计算工程量：在施工图设计最终审定后，开始工程量计算。工程量计算是否准确，直接影响到工程招标的质量、预算控制价的准确性，因此造价工程师应在熟悉资料后，依据清单编制原则，采用“广联达”、“神机妙算”、“鲁班算量”等计算机应用软件进行清单工程量计算；5、编制分部分项工程量清单：在完成工程量计算工作，经三级复核无误后，造价工程师应用“鹏业”或“宏业

10、”清单软件，按项目编码将各分部分项名称、计量单位、工程数量、工作内容、项目特征、措施项目等内容反映到工程量清单中，编制出分部分项工程量清单。在此基础上，利用四川省工程量清单定额，初步计算预算控制造价，分析主要材料消耗量。二、招标人购置材料设备策划1、确定招标人购置材料设备范围应考虑的主要因素材料设备是否列入招标人购置范围，造价工程师综合考虑以下因素后予以确定：四川省建设工程工程量清单计价管理办法关于招标人购置材料设备的特殊规定；招标人人力资源配置；材料设备在本工程投资中所占的比重；材料设备价格波动幅度及变动趋势；材料设备施工图设计的确定性；招标人购置的可操作性。2、编制招标人购置材料设备清单

11、本工程确定招标人材料设备购置的具体范围将由造价工程师根据本工程的实际情况，和确定招标人材料设备购置范围应考虑的主要因素，与招标人一起分析研究，共同商定购置材料设备的具体范围。根据比选人介绍的基本情况，建议本工程招标人购置材料设备范围包括：招标人购置材料设备范围序号合同标段供应品种一土建总承包商品混凝土。二电气给排水暖通安装工程配电箱（柜）、各种控制箱（柜）、应急电源柜、电缆、灯具、柴油发电机组、锅炉、冷却塔、水泵、普通卫生洁具、水阀、风口、风阀、消声器、静压箱、风机、风机盘管、空调器、冷水（热水）机组、电动阀、平衡阀。三消防安装工程火灾报警设备、感烟感温及线形探测器、声光报警、重复显示、报警按

12、钮、火警电话插孔、泡沫罐（含比例控制器电磁阀泡沫液）。四弱电安装工程红外线探测器、摄像机、电视墙、电视监控系统控制设备、广播控制设备、各种智能控制网关、各种硬盘录像机、各种传感器及变送器、各种门禁读卡机、各种电插销锁、各种禁控制单元、门禁主控制器、各种日期时间发生器、电子会议系统设备、停车场管理设备、各种按钮、各种服务器、多媒体电脑（含控制软件）。五电梯采购安装工程六变配电工程变压器、高低压配电柜七幕墙工程八装饰工程高档装饰材料、装饰灯具、卫生洁具九景观绿化工程招标人购置的材料设备具体范围明确以后，造价工程师将及时编制“招标人材料设备购置清单”，该清单应详细列明材料名称、规格型号、计量单位、材

13、料数量、材料设备单价及金额。该清单具有建设单位材料设备成本控制目标的作用，也是招标工程量清单中的重要组成内容。3、招标人购置材料设备价格的测定“招标人购置材料设备清单”，作为清单的组成内容，必须作到科学合理，要实现这一目标，除应科学计算材料设备数量外，还要科学预测其价格和金额。为此，造价工程师将采取以下办法保证本工程招标人购置材料设备价格的科学性。（1）运用国家、省、市造价管理部门的材料价格信息系统和公司内部建立的材料设备价格管理信息系统，收集与本工程有关的材料价格信息，对收集的材料价格信息进行分析，核实，预测，整理，确定招标人购置的材料设备的价格；（2）对信息系统中没有的材料设备，采用市场调

14、查的方法，通过对调查的价格分析、预测，确定招标人购置的材料设备的价格；（3）时间允许的情况下，在工程招标前，通过材料设备招标采购的办法，确定招标人购置的材料设备的价格。三、承包商使用招标人购置的材料设备的责任招标人购置部分材料设备，没有改变工程包工包料的承包方式，因此承包商必须按照四川省建设工程量清单计价管理办法，承担甲供材料设备耗用责任。（1）如果承包人实际消耗数量大于四川省2004清单计价定额规定的消耗量，承包商承担该差异部分的费用；（2）若承包人实际消耗数量小于四川省2004清单计价定额规定的消耗量，承包商享有节余部分的权利；（3）为避免承包商恶意超领招标人购置的材料设备，挤占项目投资资

15、金，在发现实际供应数量超过招标人购置的材料设备数量时，应要求承包商做出合理解释，否则，不得继续供应，以保证项目建设资金安全。以上责任界定办法通过招标文件落实。四、合理设置预留金预留金是发包人为工程实施过程中可能发生的工程量变更、材料价格波动及其他委托人风险需支付费用的情况发生，而预先预留的工程准备金，由发包人估算暂列。预留金在工程实施过程中可能部分动用、全部动用或者根本不动用。因此，合理设置预留金是编制工程量清单工作中不能回避的实际问题。预留金设置金额主要依据“川价发（2006）112号”文件规定比例设置，同时造价工程师还应考虑以下因数：1、工程设计的成熟程度。成熟的房建工程，工程量清单的编制

16、应该能做到详细准确，施工中发生设计变更的可能性相对较小，预留金可少留；反之，预留金应多留。2、材料价格的稳定性。材料价格稳定和材料价格呈下降趋势时，预留金可少留；材料价格呈上涨趋势时，预留金应多留。3、工程量清单的编制质量。五、编制工程量清单初稿在分部分项工程量清单基础上，结合草拟的招标人购置材料、专业分包工程、预留金，编制完整的工程量清单初稿，将分部分项工程、措施项目、甲供材料、专业分包工程、预留金等内容反映到工程量清单中，编写工程量清单编制说明，形成总承包、专业承包工程的工程量清单初稿。六、清单风险评价，编制招标建议书1、清单风险评估在形成工程量清单初稿后，造价工程师应对编制的清单，进行风

17、险评估，风险评估至少包括以下内容：1.1预测清单存在的潜在风险，1.2反映清单存在哪些不确定因数，1.3施工中可能产生的设计变更，1.4工程设计是否存在漏项，1.5材料价格波动趋势，1.6新技术、新材料对造价的影响，1.7政策规定的限制条件。2、编制招标建议书在对以上项目进行风险评估后，制定规避风险的具体方法，为项目委托人或招标代理人提交招标建议书。七、修正清单初稿，形成正式招标清单在清单初稿、风险评估意见和招标建议书经委托人审核后，按审核意见修订清单初稿，形成正式工程量清单，交委托人或招标代理人招标使用。第四节 核对工程量清单工程招标结束后，造价咨询机构及时与承包商核对工程量清单，修正合同造

18、价。核对工程量清单按以下程序进行：一、修订工程量清单工程招标结束后，造价工程师依据正式施工图，按工程量清单编制程序，修订招标工程量清单，并按中标人投标报价调整合同承包造价。二、修订的工程量清单与招标工程量清单对比分析造价工程师用修订的工程量清单与原招标工程量清单进行对比，查清两个清单在工程量、工作内容、项目特征上的差异，并将差异项目及数量一一列表反映出来。为与承包商核对工程量、进行新增项目和相似项目综合单价确认作好准备。三、与承包商进行工程量清单核定造价工程师在清楚清单工程量差异后，应与施工单位就施工图内的清单工程量共同核定，核定结果成为月进度款支付、预算执行情况、工程分阶段结算、竣工结算依据

19、。 四、保证清单工程量核定工作高效完成的措施基于核定后的工程量清单造价，在不出现其他合同造价调整的情况下，构成项目结算造价，它是月进度款支付、工程分阶段结算、竣工结算重要依据，是预算执行情况的重要指标，对投资管理具有重要作用，为了保证这项工作高效完成，建议在招标文件或承包合同中明确相应措施。措施可以包括以下方面：1 核对工作时间在合同约定中明确；2 合同特别约定，清单工程量核定完毕是进度款支付的前提。 第四章施工阶段造价控制实施方案建安工程投资是项目总投资的主要组成部分，能否在施工过程中实施有效的控制，直接关系到投资计划的全面实现，影响整个项目的投资效果。因此，施工过程造价控制应作为造价工程师

20、的工作重点。第一节 变更签证的评估和审核一、变更签证的审核程序和时间安排变更签证的造价审核确认，造价工程师必须按以下“设计变更及签证的审核程序”进行： 二、变更签证审核的基本原则造价工程师进行变更、签证的审核，应遵循以下原则；（一）应尽可能减少设计变更和签证发生。在施工图论证和图纸会审阶段，将设计中存在的问题尽可能处理完毕，施工中减少变更和签证发生，使造价得到有效控制，施工得以顺利进行；（二）设计变更的决策应由委托人有效控制；（三）坚持先评估、后实施原则；（四）实施结果应以文字形式形成有效证据；（五）确认时间及程序严格按建设工程价款结算暂行办法执行；（六）审核应遵守招标文件及合同约定，采用科学

21、合理的计算办法和合法的定额依据；（七）审核结果须经过建设单位同意方能生效。三、变更签证费用的承担责任发生设计变更、签证，造价工程师应对发生费用进行责任划分，剔除以下不应由委托人承担的费用：（一）施工质量事故造成的变更、签证费用；（二）为方便施工单位施工发生的变更、签证费用；（三）未在合同约定时间内提出增加费用确认通知的变更、签证费用；其他应由承包商承担的变更、签证费用。四、由委托人承担的设计变更费用的确认方法（一）原施工合同范围内的变更工程结算价值的确定1、若在工程量清单中已有适用于设计变更、签证工程的价格，变更、签证工程的单价可按投标报价书中相应的单价作为结算单价，以认可的变更、签证工程量计

22、算变更、签证工程的结算造价。2、若工程量清单中有类似于设计变更、签证工程的价格，变更、签证工程的单价参照合同类似价格执行，按实际完成变更工程量确定变更工程结算造价。3、若工程量清单中没有适用或类似于设计变更、签证的价格，由承包人或发包人提出综合单价，经双方协商确认后执行，不能达成一致的，提请当地造价管理部门进行咨询或按合同争议解决程序确认，按实际完成变更工程量确定变更、签证工程结算造价。4、原合同范围以外的变更工程结算价值确定4.1原合问范围以外的变更工程项目，其性质和内容如果与原工程合同性质、内容完全相同，则工程变更结算单价可以采用原合同单价或投标报价书中的相应单价，确定变更工程结算单价，按

23、承包商实际完成变更工程量确定变更工程结算价值。4.2原合同范围以外的变更项目，其性质和内容如果与原工程承包合同性质、内容完全不同，则应由委托人与承包商另签新的合同文件，重新协商确定变更工程的合同价值，按新增工程结算价值处理。造价工程师按实际变更工程量和新合同单价确定变更工程的结算价值。5、调整合同控制价将设计变更签证审核确认的造价及时统计在合同总造价中，作为月进度支付、预算执行情况编制和竣工结算的依据。第二节 对超过风险系数材料设备进行调价根据四川省建设工程工程量清单计价管理试行办法规定，可调材料设备价格承包方承担的风险，由双方在合同中约定，如果施工中实际价格发生了变化，应按规定进行调整。一、

24、超过风险系数材料设备进行调价的责任划分施工单位供应的可调材料设备价格出现超过风险系数范围情况出现后，施工单位必须是在采购前合同约定的时间范围内提出，并得到建设单位确认的材料设备价格，才能进行价格调整，否则，视为施工单位供应的这部分材料设备未超过风险范围，造价工程师必须坚持该责任划分原则对超过风险系数材料设备进行调价。二、调整办法（一）将可调材料设备品种、规格、数量进行统计，在施工单位使用该材料设备前，造价工程师应通知承包人报价，造价工程师应在规定时间内予以审核确认并报委托人审批；（二）将委托人确认的材料设备价格告之承包商，承包商同意的材料，双方在定质认价单上签字确认，对提不出合理理由，又拒不签

25、字确认的材料价格，视为默认；对提出合理价格理由的材料，由建设、施工、造价咨询单位共同调查重新确认；（三）当全部可调材料设备价格得到认定后，计算实际价格与基准价格差异弧度，进行材料价调整，增减造价列入合同造价；（四）调整合同控制价：因材料设备价格变化增减的工程造价，应及时核算，列入工程预算总价，以利于动态反映工程实际投资状况。第四节 暂定价和新增材料价格的确定因新材料和新技术采用、施工图设计不详、材料基准价格调查不详、专业发包、工程变更等原因，施工过程中经常会出现暂定价材料和新增材料情况；对暂定价材料和新增材料的价格，我们将分不同情况，在施工过程中予以确认。一、暂定价材料价格的确定在施工招标时，

26、投标人按招标人提供的材料暂定价进行投标报价。甲方对该部分材料通过招标和询价方式确认单价后，按照确认的材料价格作为结算价格。二、新增材料价格的确定（一）采用市场询价方式确定新增材料价格。当新增材料数量较少，价值较低，总金额不大时，宜采用市场询价方式确定新增材料价格，这种方式比较高效快捷地落实材料价格。（二）采用邀请招标方式确定新增材料价格。对于新增材料数量较多，价值较高，总金额较大，宜采用邀请招标方式确定新增材料价格，便于有效的控制工程质量和造价。新增材料邀请招标工作由业主或管理公司牵头，造价咨询单位负责具体工作，监理单位参与，对新增材料进行质量认定、价格确认。业主或管理公司选定符合本工程档次的

27、三至四家供应商，监理单位结合设计要求拟订新增材料技术要求，造价咨询单位发出通知，要求报价前提供新增材料样品、合格证、相关认证资料、检验报告，在确认满足技术要求后，供应商携带公司授权委托书到现场填写新增材料的报价表，当场确定合理低价者作为该项新增材料供应商，造价咨询单位做好报价表的整理收集归档工作，以备查验。（三）采用招标方式确定新增材料价格。对于数量很多，总金额特别高的新增材料，宜采用招标方式确定价格，新增材料招标工作由业主或管理公司牵头，造价咨询单位负责具体工作。业主或管理公司发布公告，供应商投标报价，评标小组经评标后，确定合理低价者作为该项新增材料的供应单位和结算单价。第五节 确定新增项目

28、的综合单价在施工过程中，因招标图纸与施工图差异、设计变更等原因，可能出现部分新增项目，即原清单报价无综合单价的项目，造价工程师对这些项目的价格须及时进行确定。一、新增项目综合单价确定原则造价工程师进行新增项目综合单价确认，必须坚持遵守招标文件及合同约定；遵循建设工程价款结算暂行办法规定；有有效的原始证据和定额依据；采用科学合理的计算办法；结果须经过建设单位复核后方能生效。二、新增项目综合单价确定的程序和时间安排造价工程师进行新增项目综合单价确认，必须按以下程序和时间表进行： 3、确认方法根据建设工程价款结算暂行办法规定，新增项目综合单价确认方法如下：合同中已有适用于新增项目的单价，按合同已有的

29、单价执行；合同中只有类似于新增项目的单价，参照合同类似单价执行；合同中没有适用或类似于新增项目的单价，由承包人或发包人提出综合单价，经双方确认后执行，不能达成一致的，提请当地造价管理部门进行咨询或按合同争议解决程序确认。第六节 公正合理地及时处理索赔费用工程在实施过程中，由于各种主观或客观原因造成经济损失，可能会出现承包商提出费用索赔的情况。索赔事件发生后，造价工程师必须依据合同及时处理，如将问题搁置下来，可能会损害承包商利益，造成发承包双方矛盾复杂化，影响工程的进度、质量，影响工程造价的合理确定。一、规避索赔风险造价工程师在工程施工过程中，要积累一切可能涉及索赔论证的资料，包括合同，招标投标

30、文件，技术文件，委托人与承包商就工程的技术、造价、进度、质量和其它涉及合同管理问题的协议，各种会议纪要等内容，平时收集整理，做好记录，以作为日后处理索赔或反索赔事件时的事实依据。二、处理索赔的程序和办法（一）索赔必须在规定的时间内提出索赔意向和索赔报告；按照规定的程序进行索赔；1、索赔事件发生后28天内，承包人向监理工程师、业主、造价工程师发出索赔意向通知。2、发出索赔意向通知后28天内，承包人提出补偿经济损失或延长工程的索赔报告及有关资料；3、业主及工程师在收到承包方送交的索赔申请和有关资料28天内给于答复；或要求进一步补充索赔理由和证据。（二）发生索赔事件后，承包商根据自己的记录和理由提出

31、工期或费用索赔报告；1、造价工程师根据合同条款，核查索赔报告是否在索赔事件发生后的有效期间内提出，否则索赔不成立。进而对索赔要求进行辨别和分析。2、 查阅监理日记，根据监理日记进行分析，核查索赔报告是否属实，根据同期监理日记对索赔事件的起因和责任归属进行划分。3、 对委托人责任或合同约定应由委托人承担的费用进行计算，报委托人审核后，通知承包商确认。承包人提出异议的，造价工程师重新计算，报委托人批准，直至问题解决为止。三、调整合同控制价因索赔引起的造价，应及时反映在工程实施造价中，作为月进度支付、预算执行情况编制和竣工结算的依据。第九节 动态分析建安投资，定期向委托人提供投资执行情况报告要真正作

32、到理性投资，控制工程造价，必须首先动态掌握工程投资情况，定期地、不间断地统计工程施工已经发生和将要发生的造价，运用统计台帐、投资状况图、分析报告等手段向委托人综合反映项目投资情况。一、统计工程实施造价（一）工程实施造价应包括的范围工程实施造价包括合同造价（合同造价应为按审定施工图修正后的合同造价），新增项目增加的造价，设计变更、签证增减的造价，可调材料价格调整引起的增减造价，暂定价确认后增减的造价，零星工程和返工工程增加的造价等。这些造价均是已发生或将要发生的工程造价，是工程实施造价的组成部分。（二）建立工程实施造价统计台账，反映实际投资情况根据本工程实际，造价工程师将在该项目中建立工程实施造

33、价统计台账，台账按工程项目、工程子项分月统计，每月底累计至当月止的所有实施造价。二、绘制投资状况图运用统计台账的成果，将工程实施造价按项目和子项绘制成图，直观地了解工程实施造价情况。三、编制工程实施造价情况报告，提供投资分析报告每月将统计台账的数据、绘制的投资状况图，提供给委托人，同时对工程投资偏差进行分析、寻找出现偏差的原因，提出纠正建议，为委托人当好参谋，有效控制工程投资。第五章结算阶段造价咨询实施方案工程竣工结算是对承包商完成的工程任务在造价上进行的全面的、最终的总结，结算质量直接关系到建设单位和承包商的切身利益。同时结算结果一旦生效清账，再发现错误，难予纠正，必将给当事人造成损失。因此

34、竣工结算审核应是全过程造价控制的重要工作。根据招标文件要求和工程实际，本工程竣工结算采用分阶段和分专业分别实施办法进行，具体划分根据工程实际确定。对分阶段和分专业工程均按以下方法进行结算审核：第一节 审核程序项目组对工程造价结算进行审核，将严格按以下程序进行。第二节 审核实施一、收集完整的竣工结算资料为保证审查工作质量，必须收集完整的审核和工程计价依据。项目部按资料清单目录，逐一将项目全过程造价控制的计价资料收集完整，分别按工程项目、承包单位归纳整理，并予以核实。对承包商编制的结算书按专业给予分类。二、熟悉资料熟悉资料是开展审查实质工作的第一步，是审查的基础性工作，必须全面认真地阅读所有资料，

35、对重点部分进行记录，加深和巩固印象。在初步熟悉资料，并作好记录后，项目经理组织造价人员及时互相交换情况，互相提醒，不疏漏使所有问题。对资料不齐、表述不清、证据不足的资料，要及时重新取证核实。三、现场踏勘现场踏勘工作是为了复核竣工资料的真实性。因此在熟悉文字资料后，工作人员应到工程现场进行实地踏勘，以工程竣工资料为对象进行核对，发现有不符的内容，及时作好踏验记录。四、编制初步审核报告核实竣工资料后，工作人员方可进入审核的主要工作阶段，审核工程结算造价。工程造价审核采取全面审查法，按各子项工程逐一对分部分项工程量清单计价、措施项目清单计价、规费清单计价、签证和零星工程计价、定额管理费计价、税金计价

36、等进行审查。（一）工程量清单计价的审核1、审查综合单价的套用造价工程师首先将承包商编制的结算书按分部分项项目名称、计量单位、工程内容、项目特征、综合单价一一与合同清单进行对比，分别列出综合单价与合同一致和不一致的清单项目；对与合同不一致的清单项目，检查差异的原因，核实其是否严格执行工程施工中确认的新增项目、设计变更项目、可调材料项目重新确认的综合单价，发现问题，及时记录，按正确的单价调整结算单价；2、审查清单工程量在复核了清单单价后，造价工程师便可以进行工程量审核。审核工作首先将承包商编制的结算书按分部分项项目名称、计量单位、工程内容、项目特征、综合单价一一与合同清单进行对比，列出工程量与合同

37、工程量不一致的清单项目复核与合同工程量不一致的清单项目工程量。具体复核办法，应充分利用招标工程量清单编制以及评估设计变更、新增项目、签证费用时的工程量计算底稿，应根据该工作底稿，再次进行复核，在确认计算工程量无误后，统计整理，一一列明工程量差异量，调整承包商错误的结算工程量。3、审查可调材料单价审查可调材料是否严格按合同约定办法调整价格，价差调整依据是否采用甲乙双方确认的材料价格，有无混淆品种、规格、质量等级现象发生，计算是否正确，对发现的问题及时作好记录，对情况不明的应调查取证。在造价工程师情况清楚、证据确凿后，纠正错误的计价。（二）审查措施项目清单计价、规费清单计价、签证和零星工程计价、定额管理费计价、税金计价等其它费用。审查措施项目清单计价、规费清单计价、签证和零星工程计价、定额管理费计价、税金计价是否符合现行规定，与合同约定是否一致，费率是否准确。审查结算书中是否有以包干价结算的分项工程，该费用是否重复计算了定额管理费及税金。对审核中发现的问题一一作好记录，在检查无误后，调整承包商结算造价。五、向建设单位通报审查意见在初审意见形成以后。由项目部统一向建设单位汇报初审情况，汇报内容包