第一章建设工程投资控制概述

1、建设工程投资控制概述第一节建设工程投资的概念 （一）建设工程总投资和建设投资的概念 建设工程总投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费用。生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。 建设投资，由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费(包括基本预备费和涨价预备费)、建设期利息和固定资产投资方向调节税(目前暂不征)组成。 例1、设备工器具购置费由设备原价、工器具原价和()组成。 A运输费 B税金 C运杂费 D增值税C 例2、建筑安装工程费由（）组成。 A建筑工程费和电器工程费 B建筑安装工程费和取费 C建筑工程费和设备工程费

2、 D建筑工程费和安装工程费D （二）静态投资部分和动态投资部分的概念 建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。静态投资部分由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费组成。动态投资部分，是指在建设期内，因建设期利息、建设工程需缴纳的固定资产投资方向调节税和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资增加额。包括涨价预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税。 例3、动态投资部分包括（）。 A涨价预备费 B建设期利息 C流动资金 D固定资产投资方向调节税 E基本预备费AB，D （三）工程造价的概念 工程造价，一般是指一项工程预计开支或实际开支的全部固定资

3、产投资费用，在这个意义上工程造价与建设投资的概念是一致的。在实际应用中工程造价还可指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程的总价格。二、建设工程投资的特点 建设工程投资的特点是由建设工程的特点决定的。 （一）建设工程投资数额巨大 建设工程投资数额巨大，动辄上千万，数十亿。建设工程投资数额巨大的特点使它关系到国家、行业或地区的重大经济利益，对国计民生也会产生重大的影响。 （二）建设工程投资差异明显 每个建设工程都有其特定的用途、功能、规模，每项工程的结构、空间分封、设备配置和内外装饰都有不同的要求，工程

4、内容和实物形态都有其差异性。同样韵工程处于不同的地区在人工、材料机械消耗上也有差异。所以，建设工程投资的差异十分明显。 （三）建设工程投资需单独计算 建设工程的实物形态千差万别。再加上不同地区构成投资费用的各种要素的差异，最终导致建设工程投资的千差万别。因此，建设工程只能通过特殊的程序(编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算等)，就每项工程单独计算其投资。 （四）建设工程投资确定依据复杂 建设工程投资的确定依据繁多，关系复杂。在不同的建设阶段有不同的确定依据，且互为基础和指导，互相影响(见书P2图l1)。 （五）建设工程投资确定层次繁多 建设工程投资的确定需分别计算分部分项工程

5、投资、单位工程投资、单项工程投资，最后才形成建设工程投资。可见建设工程投资的确定层次繁多。 （六）建设工程投资需动态跟踪调整 建设工程投资在整个建设期内都属于不确定的，需随时进行动态跟踪、调整，直至竣工决算后才能真正形成建设工程投资。 我国现行建设工程投资构成我国现行建设工程投资构成设备原价 与未来企业生产经营有关的其他费用建设工程总投资建设投资流动资产投资设备及工、器具购置费 建筑安装工程费用工程建设其他费用预备费建设期利息固定资产投资方向调节 设备购置费工器具及生产家具购置费设备运杂费直接工程费间接工程费利润税金土地使用费 与项目建设有关的其他费用基本预备费涨价预备费流动资金设备购置费设备

6、购置费建设建设项目项目工程工程造价造价设备购置费设备购置费设备原价设备原价设备运杂费设备运杂费工具器具及生产家具购置费工具器具及生产家具购置费直接费直接费间接费间接费利润利润税金税金建筑安装工程费建筑安装工程费土地使用费土地使用费与项目建设有关的其他费用与项目建设有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用工程建设其他费用工程建设其他费用预备费预备费基本预备费基本预备费价差预备费价差预备费建设期贷款利息建设期贷款利息固定资产投资方向调节税固定资产投资方向调节税图图4.1 建设项目工程造价示意图建设项目工程造价示意图建建设设项项目目工工程程造造价价的的构构成成直

7、接费直接费直接工程费直接工程费：人工费人工费：包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。 材料费：包括材料原价（或供应价格）、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费（对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查的费用，不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性时间及其他特殊要求的试验费）。 施工机械使用费：包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税。措施费措施费：环境保护费环境保护费：环境保护费环境保护费=直接工程费直接工程费环境环境保护费费率（保护费费率（

8、%）文明施工费文明施工费：文明施工费文明施工费=直接工程费直接工程费文明文明施工费费率（施工费费率（%）安全施工费：安全施工费： 安全施工费安全施工费=直接工程费直接工程费安全安全施工费费率（施工费费率（%）环境保护费环境保护费/文明文明/安全施工费费率安全施工费费率=本项费用年本项费用年度平均支出度平均支出/（全年建安产值（全年建安产值直接工程费占总直接工程费占总造价比例）造价比例） 临时设施费临时设施费： 包括：包括：A.周转使用临建周转使用临建；B.一次性使用临建一次性使用临建；C.其他临时设施其他临时设施 临时设施费临时设施费=（周转使用临建费（周转使用临建费+一次性使一次性使用临建费

9、）用临建费）1+其他临时设施所占比例其他临时设施所占比例（% ）夜间施工费夜间施工费=（1-合同工期合同工期/定额工期）定额工期）（直接工程（直接工程费中的人工费合计费中的人工费合计/平均日工资单价）平均日工资单价）每工日夜间施工费开支每工日夜间施工费开支二次搬运费二次搬运费：二次搬运费二次搬运费=直接工程费直接工程费二次搬运费费率（二次搬运费费率（%） 大型机械设备进出场及安拆费大型机械设备进出场及安拆费= 一次进出场一次进出场及安拆费及安拆费年平均安拆次数年平均安拆次数 / 年工作台班年工作台班 混凝土、钢筋混凝土模板及支架费混凝土、钢筋混凝土模板及支架费=模板摊模板摊销量销量模板价格模板

10、价格+支、拆、运输费用支、拆、运输费用 =一次使用费一次使用费（1+施工损耗）施工损耗）1+（周转（周转次数次数1）补损率补损率/周转次数周转次数（1-补损率）补损率）50%/周转次数周转次数 脚手架费脚手架费 已完工程及设备保护费已完工程及设备保护费 = 成品保护所需成品保护所需机机械械费费+材料材料费费+人工人工费费 施工排水、降水费施工排水、降水费 =排水降水排水降水机械机械台班费台班费排水降水周期排水降水周期+排水降水使用排水降水使用材料材料费费+人人工工费费 二、间接费 由规费、企业管理费组成。 （一）规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。包括： 1.工程排污费

11、：是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。 2.工程定额测定费：是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。 3.社会保障费 养老保险费：是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。 失业保险费：是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。 医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。 4.住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。 5.危险作业意外伤害保险：是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。 (二)企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。 1.管理人员工资:是指管理人员的基本工资、工资性补贴

12、、职工福利费、劳动保护费等。 2.办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。 3.差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。 4.固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。5.工具用具使用费：是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验

13、、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。 6.劳动保险费：是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。 7.工会经费：是指企业按职工工资总额计提的工会经费。 8.职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。 9.财产保险费：是指施工管理用财产、车辆保险。 10.财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用。 11.税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。 12.其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾

14、问费、审计费、咨询费等。 三利润 是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。 四税金 是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。 建筑安装工程计价程序 根据建设部第107号部令建筑工程施工发包与承包计价管理办法的规定,发包与承包价的计算方法分为工料单价法和综合单价法,程序为： 一.工料单价法计价程序 工料单价法是以分部分项工程量乘以单价后的合计为直接工程费，直接工程费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。直接工程费汇总后另加间接费、利润、税金生成工程发承包价，其计算程序分为三种： 1、以直接费为计算基础 2、以人工费和机械费为计算基础 3、以人工费为计

15、算基础 二综合单价法计价程序 综合单价法是分部分项工程单价为全费用单价，全费用单价经综合计算后生成，其内容包括直接工程费、间接费、利润和税金（措施费也可按此方法生成全费用价格）。 各分项工程量乘以综合单价的合价汇总后，生成工程发承包价。 由于各分部分项工程中的人工、材料、机械含量的比例不同，各分项工程可根据其材料费占人工费、材料费、机械费合计的比例（以字母“c”代表该项比值）在以下三种计算程序中选择一种计算其综合单价。 （一）当cc0（c0为本地区原费用定额测算所选典型工程材料费占人工费、材料费、和机械费合计的比例）时，可采用以人工费、材料费、机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润。 以直接

16、费为计算基础 （二）当cc0值的下限时，可采用以人工费和机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润。 以人工费和机械费为计算基础 （三）如该分项的直接费仅为人工费，无材料费和机械费时，可采用以人工费为基数计算该分项的间接费和利润。 以人工费为计算基础 例1建筑安装工程间接费由（）和其他费用组成。 a企业管理费 b财务费用 c人身安全保险费 d安装工程保险费 e工人工资 答案：a，b 例2工程造价(定额)管理部门的定额编制管理费在（）里包含。 a预备费 b其他费用 c开办费 d企业管理费 答案：b 第四节工程建设其他费用的构成 工程建设其他费用是指从工程筹建到工程竣工验：收交付使用止的整个建设期间

17、，除建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的厂为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的一些费用。 工程建设其他费用，按其内容大体可分为三类。第一类为土地使用费，由于工程项目固定于一定地点与地面相连接，必须占用一定量的土地，也就必然要发生为获得建设用地而支付的费用；第二类是与项目建设有关的费用；第三类是与未来企业生产和经营活动有关的费用。 一、土地使用费 (一)农用土地征用费 农用土地征用费由土地补偿费、安置补助费、土地投资补偿费、土地管理费、耕地占用税等组成，并按被征用土地的原用途给予补偿。 (二)取得国有土地使用费 取得国有土地使用费包括：土地使用权出让金、城市建设配套费

18、、拆迁补偿与临时安置补助费等。 二、与项目建设有关的其他费用 1.建设单位管理费2.勘察设计费 3。研究试验费4.临时设施费 5.工程监理费6.工程保险费 7供电贴费8施工机构迁移费 9引进技术和进口设备其他费 三、与未来企业生产经营有关的其他费用 1联合试运转费 2生产准备费 3办公和生活家具购置费 按我国现行规定，包括基本预备费和涨价预备费。 例3预备费包括基本预备费和（）。 a材料预备费 b建设期利息 c涨价预备费 d工程保修费 答案：c 1.基本预备费 基本预备费是指在项目实施中可能发生难以预料的支出，需要预先预留的费用，又称不可预见费。主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用。

19、计算公式为： 基本预备费=（设备及工器具购置费+建筑安装工程费+工程建设其他费)x基本预备费率 2涨价预备费 是指建设工程在建设期内由于价格等变化引起投资增加，需要事先预留的费用。涨价预备费以建筑安装工程费、设备工器具购置费之和为计算基数。计算公式为： pc=it(1+f)t1(t=1n) pc涨价预备费； it第t年的建筑安装工程费、设备及工器具购置费之和； n建设期；f建设期价格上涨指数。 二、建设期利息 建设期利息是指项目借款在建设期内发生并计人固定资产的利息。为了简化计算，在编制投资估算时通常假定借款均在每年的年中支用，借款第一年按半年计息，其余各年份按全年计息。计算公式为： 各年应计

20、利息=(年初借款本息累计+本年借款额2)年利率 例4某新建项目，建设期为3年，共向银行贷款1300万元，贷款时间为：第一年300万元，第二年600万元，第三年400万元，年利率为6%，计算建设期利息。 a.12427万元 b11427万元 c11472万元 d14427万元 答案：b 四、铺底流动资金 是指生产性建设工程为保证生产和经营正常进行，按规定应列入建设工程总投资的铺底流动资金。一般按流动资金的30计算。 例5某建设工程在建设期初的建安工程费和设备工器具购置费为45000万元。按本项目实施进度计划，项目建设期为3年，投资分年使用比例为：第一年25，第二年55，第三年20，建设期内预计年

21、平均价格总水平上涨率为5。建设期贷款利为1395万元，建设工程其他费用为3860万元；基本预备费率为10。试估算该项目的建设投资。 a569590l(万元) b596590l(万元) c595690l(万元) d596950l(万元) 答案：b 一、单选题: 1、建设单位管理人员工资应计入（）。 a预备费 b建设单位经费 c开办费 d企业管理费 标准答案：b 解析：分析：工程建设其他费用包含的内容很复杂、琐碎，尤其是建设单位管理费中的建设单位经费，一共包括30余项费用。 2、单台设备试车时所需的费用应计入（）。 a设备购置费 b试验研究费 c安装工程费 d联合试运转费 标准答案：c 解析：分析

22、：对于各种费用，不仅要记住其名称，而且要理解其内容。联合试运转费是进行整个车间的负荷或无负荷联合试运转时发生的费用大于试运转收人的亏损部分，而不包括应由设备安装工程费项目下开支的单台设备调试费及试车费用。 3、某工程直接工程费为180万元，间接费为27万元，计划利润为10万元，营业税率为3%，则该工程的营业税为（）万元。 a6.711 b6.510 c6.320 d6.705 标准答案：b分析：营业税=（180+27+10）*3%=6.510万元。 4、在下列费用中，属于建筑安装工程间接费的是（）。 a施工单位搭设的临时设施费 b高空、井下等特殊工种安全保险费 c劳动定额测定费 d工程保修费

23、标准答案：c 解析：分析：建筑安装工程间接费包括（1）、企业管理费。（2）、财务费。（3）、其他费用。其他费用包括按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额编制管理费和劳动定额管理部门的定额测定费，以及按有权部门规定支付的上级管理费。 5、在批准的初步设计范围内，设计变更、局部地基处理等增加的费用应计入（）。 a现场经费 b施工企业管理费 c涨价预备费 d基本预备费 标准答案：d 解析：分析：按我国现行规定，预备费包括基本预备费和涨价预备费。其中，基本预备费是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用，而涨价预备费是指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。 二、多选题:

24、6、下列哪些费用属于土地征用及迁移补偿费（）。 a征地动迁费 b土地使用权出让金 c安置补助费 d土地清理费转自学易网 e青苗补偿费 标准答案：a,c,e 解析： 分析：土地征用及迁移补偿费包括土地补偿费用，青苗补偿费和被征用土地上的房屋。水井、树木等附着物补偿费，安置补助费，征地动迁费，水利水电工程的水库淹没处理补偿费。 7、工程保险费是指建设项目在建设期间根据需要实施工程保险所需的费用，其内容包括（）。 a各种建筑工程及其在施工过程中的物料、机器设备保险费 b机械损坏扣保险费c人身安全保险费 d安装工程保险费e工人工资 标准答案：a,b 解析： 分析：工程保险费是指建设项目在建设期间根据需要实施工程保险所