北京市楼宇内生产经营单位安全生产规范(试行)

1、北京市楼宇内生产经营单位平安生产标准试行第一章总那么第一条 为加强本市楼宇内生产经营单位的平安生产管 理工作，保障人民群众生命和财产平安，根据?中华人民共 和国平安生产法?、?中华人民共和国消防法?、?物业管理条 例?等法律、法规，结合本市实际情况，制定本标准。第二条 本市行政区域内，两个以上产权单位、产权单 位与使用单位在同一楼宇内或产权单位将楼宇出租给两个 以上使用单位从事生产经营活动的，产权单位、物业单位、 使用单位的平安生产管理，适用本标准。本标准所称楼宇是指多层或高层建筑。第三条 产权单位、使用单位是楼宇平安管理第一责任 人。产权单位委托物业单位管理的，物业单位应当按照合同 的约定行

2、使平安管理职责。使用单位应当服从产权单位、物 业单位的管理，对使用行为负责。第四条 产权单位、物业单位、使用单位应当具有与其 从事生产经营活动相关的证照，应当遵守平安生产法律法规 的规定，完善平安生产条件，确保平安生产。第五条 产权单位、物业单位、使用单位应当按照楼宇 权属证件登记的用途使用，不得擅自改变，确需变更的，应 当根据有关法律、法规的规定，报相关行政主管部门审批。第六条 任何单位不得占用、堵塞楼宇的平安出口和疏 散通道，不得阻碍消防设施、重要设施的正常使用。任何单位不得违反国家有关平安技术规定安装、使用电 器产品，设计、敷设用电线路；不得超负荷用电。第七条 产权单位与物业单位，产权单

3、位、物业单位与 使用单位之间应当签订平安生产协议，并明确一个产权单位 或物业单位对楼宇公共区域、 消防设施、重要设施进行管理。第八条 产权单位、物业单位、使用单位应当依法设置 平安管理机构或专兼职平安管理人员；各单位应当对从业人 员定期进行平安培训。第九条 产权单位、物业单位、使用单位应当依法建立健全平安生产规章制度，应包括：一 平安生产教育和培训制度；二 平安生产检查制度；三具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设 施的平安管理制度；四危险作业管理制度；五 劳动防护用品配备和管理制度；六平安生产奖励和惩罚制度；七 生产平安事故报告和处理制度；八 其他保障平安生产的规章制度。第十条 楼宇内不得

4、生产、储存危险物品；经营危险物 品的，在营业区域内不得存放实物。第十一条 产权单位、物业单位、使用单位使用楼宇内 的普通地下室和人防工程作为经营场所开展经营活动的，应 当办理经营场所各项审批手续，按照地下空间平安管理相关 规定开展经营活动。第二章 产权单位的平安责任第十二条 同一个楼宇由两个以上产权单位所有的，楼 宇公共区域、消防设施、重要设施应当明确一个产权单位或 委托一个物业单位负责平安管理。第十三条产权单位不得将未经验收或验收不合格的楼 宇作为生产经营活动的场所，不得交付物业单位管理。第十四条 产权单位应当保证楼宇及其消防设施、重要 设施的技术资料完整； 委托物业单位进行管理的， 应当及

5、时、 完整地交付物业单位。第十五条产权单位应当与物业单位约定双方平安生产 投入的经费，保证楼宇及其消防设施、 重要设施的正常使用。第十六条 产权单位不得将楼宇出租给不具备相应资质 的使用单位。产权单位不得将楼宇委托给不具备相应资质的物业单位管理。第三章物业单位的平安责任第十七条 物业单位对楼宇实施管理前，应当对建筑结构、消防设施、重要设施等进行查验，合格前方可接收，并 做好记录。第十八条 物业单位应当定期开展平安检查，发现使用 单位存在事故隐患的，应当书面告知使用单位， 拒不整改的， 物业单位可报告产权单位和相关行政管理部门。第十九条 物业单位应当与使用单位签订平安管理协 议，明确物业单位和使

6、用单位之间的权利义务，平安管理协 议应当包括以下内容：一明确各自负责管理的区域范围；二明确平安管理的职责分工；三明确消防器材的提供方和管理方；四明确消防设施、重要设施更新、维修、保养的经费来源；五明确、细化应对突发事件的应急救援职责分工、程序，以及各自应当履行的义务；六其它需要明确的平安事项。第二十条物业单位应当将平安生产经费用于楼宇及其消防设施、重要设施的维护、保养、更新、改造等。物业单位应当保证楼宇疏散通道、平安出口的畅通，并 保证楼宇的整体消防设施、重要设施的完好有效。第二十一条 物业单位应当建立楼宇内使用单位详细档 案，包括根本情况、应急救援物资、应急救援人员配备等情 况。第四章使用单

7、位的平安责任第二十二条 使用单位负责本单位生产经营区域的平安 生产工作，保证自有的消防器材及消防设施、重要设施完好 有效，不得影响、阻碍公共设施的正常使用。第二十三条 使用单位应当服从物业单位的管理，履行 协议中的平安责任，配合检查，对发现的隐患应当及时整改第二十四条 使用单位在促销活动前，应当制定相应的 预案；客流量超过额定数量，使单位应当立即启动预案，采 取限制客流措施，做好疏导、疏散工作。使用单位应当将应急预案报送物业单位备案，物业单位 应当协助、配合使用单位做好促销活动平安措施的落实。第五章 装修改造的平安管理第二十五条对楼宇装修、改造的，产权单位或物业单 位应当按照相关规定，需要审核

8、或备案的，应当将装修、改 造方案报相关行政主管部门审核同意或备案后，方可组织施 工；需要验收的，应当经相关行政主管部门验收合格后，方 可投入使用。产权单位或物业单位进行装修、改造，应当提前告知使 用单位，影响楼宇平安的，应当采取相应措施或者停止生产 经营活动。第二十六条 使用单位对楼宇装修、改造的，应当征求 产权单位同意后，与物业单位签订协议，物业单位按照协议 的内容对使用单位的装修、改造进行监督。使用单位对装修、改造期间的平安生产工作负责，物业 单位对装修期间的平安工作进行监督，存在事故隐患的，应 当要求使用单位进行整改，同时报告产权单位和相关行政主 管部门。第二十七条 对楼宇进行装修、改造

9、，产权单位、物业 单位或使用单位应当与具有相应资质的单位签订专门的安 全生产管理协议，明确平安责任；施工区域应当与其它营业 区域相隔离，并采取平安措施，确保平安。第六章应急演练和应急处置第二十八条产权单位和物业单位应当制定楼宇的总体 应急预案，预案应当明确产权单位、物业单位及使用单位的 职责、任务。使用单位应当制定本单位的应急预案，建立应急救援组 织或配备应急救援人员，配置必要的应急救援器材、设备， 并报物业单位备案。第二十九条物业单位应当建立应急救援组织或配备应 急救援人员，配置必要的应急救援器材、设备，至少每季度 组织一次全面的应急演练，做好应急演练记录。第三十条 遇有突发事件，各单位应当立即启动应急预 案，及时进行应急处置。需要启动总体预案的，物业单位应当立即启动，并负责 指挥和调度相应的人员和物资进行应急处置，使用单位应当 服从物业单位的指挥和调度。第七章附那么第三十一条 本标准不适用居民小区。第三十二条本标准以下用语的含义：一产权单位，是指对建筑具有合法所有权的单位。二物业单位，也称物业效劳企业，是指依法设立、 具有独立法人资格和相应资质，从事物业管理效劳活动的企三使用单位，是指在楼宇内开展生产经营活动的单位。四重要设施，包括特种设备、变配电设施、报警系 统、给排水系统、避雷系