历史必修ⅰ岳麓第课大一统与秦朝中央集权制度的确立课件

1、 第第2 2课课 大一统与秦朝中央集权制度的确立大一统与秦朝中央集权制度的确立公共权力的出现；公共权力的出现；内外服制度内外服制度；礼乐制；礼乐制二、春秋战国时期的政治状况（前二、春秋战国时期的政治状况（前770770前前221221）1 1、趋势：宗法分封制度遭到破坏，从分裂割据到统一，、趋势：宗法分封制度遭到破坏，从分裂割据到统一，逐步向封建社会过渡逐步向封建社会过渡2 2、宗法分封制度遭到破坏、宗法分封制度遭到破坏表现：表现：1 1）诸侯擅自分封小宗代大宗，周王失去天下共主的地位）诸侯擅自分封小宗代大宗，周王失去天下共主的地位2 2）争霸战争和兼并战争）争霸战争和兼并战争3 3）废号称王

2、，卿大夫夺位政变（三家分晋，田氏代齐）废号称王，卿大夫夺位政变（三家分晋，田氏代齐）4 4）战国变法，竞争激烈）战国变法，竞争激烈5) 5) 秦灭六国，实现统一秦灭六国，实现统一 秦兼并六国秦兼并六国东到东海东到东海北至长城北至长城南到南海南到南海西到陇西西到陇西人口达人口达20002000万万三、专制主义中央集权制度确立三、专制主义中央集权制度确立秦（前秦（前221221前前207207）（一）产生原因：（一）产生原因：历史条件历史条件: :宗法分封制遭到破坏，逐渐向封建社会过度。宗法分封制遭到破坏，逐渐向封建社会过度。经济上：封建经济的分散性需要强有力的中央政府的保护经济上：封建经济的分散

3、性需要强有力的中央政府的保护政治上：地主阶级保护封建地主土地所有制，镇压农民的反抗政治上：地主阶级保护封建地主土地所有制，镇压农民的反抗。巩固统治的需要。巩固统治的需要。理论上：法家韩非子关于中央集权和法制的思想提供了理论基础理论上：法家韩非子关于中央集权和法制的思想提供了理论基础。经验：商鞅变法初步确立起中央集权的政治体制，设县制，为其经验：商鞅变法初步确立起中央集权的政治体制，设县制，为其提供借鉴提供借鉴前提：秦的统一和强盛为其提供了客观条件前提：秦的统一和强盛为其提供了客观条件专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度专制主义专制主义中央集权中央集权皇帝个人专断独裁，皇帝个人专断独裁，集国

4、家最高权力于集国家最高权力于一身一身指全国军、政、财指全国军、政、财权统归中央，地方权统归中央，地方完全由中央管理和完全由中央管理和控制，绝对服从中控制，绝对服从中央。央。决策方式决策方式国家结构形式国家结构形式我说了我说了算算当官要当官要“乖乖”要听要听“上面上面的听话的听话”图解专制主义中央集权制度图解专制主义中央集权制度1、概括中国古代中央集权制度的基、概括中国古代中央集权制度的基本特征及表现。本特征及表现。 基本特征：权力高度集中。基本特征：权力高度集中。 表现：皇权至上；表现：皇权至上； 家天下的皇位继承制；家天下的皇位继承制； 中央设置三公九卿，处于互相配合、互相牵中央设置三公九卿

5、，处于互相配合、互相牵制的状态，军国大权最终操纵在皇帝一人之制的状态，军国大权最终操纵在皇帝一人之手；手； 推行郡县制，官员由皇帝任免，不得世袭。推行郡县制，官员由皇帝任免，不得世袭。（三）中央集权制度的特点：（三）中央集权制度的特点： 权力高度集中，皇权至上权力高度集中，皇权至上 地方无条件服从中央地方无条件服从中央 官员职责明确，互相牵制，体系完备官员职责明确，互相牵制，体系完备 以严格的选拔考核官吏的制度和严苛的法律以严格的选拔考核官吏的制度和严苛的法律为保障为保障 宣扬君权神授，实行思想文化专制宣扬君权神授，实行思想文化专制 中央与地方，相权与皇权的矛盾贯穿始终中央与地方，相权与皇权的

6、矛盾贯穿始终阅读下列材料阅读下列材料 秦王统一六国后，秦王统一六国后，“自以为功过五帝，地广三王自以为功过五帝，地广三王”，决定从三皇五帝中各取一个字，号决定从三皇五帝中各取一个字，号“皇帝皇帝”。 功功建立打一个统一的多民族国家建立打一个统一的多民族国家（四（四 1 1、建立皇帝制度、建立皇帝制度 1 1）“皇帝皇帝”名号的确立名号的确立取自取自“三皇五帝三皇五帝”，嬴政，嬴政自称自称“始皇帝始皇帝”。“皇帝皇帝”成为我国历代最高封建统治成为我国历代最高封建统治者的称谓。者的称谓。 “天下之事无小大，皆决于上天下之事无小大，皆决于上”“”“丞相诸大臣皆受成丞相诸大臣皆受成事，倚办于上事，倚办

7、于上”。 秦代以前，玺并非最高统治者所专有。至秦代，则秦代以前，玺并非最高统治者所专有。至秦代，则是是“天子独以印称玺天子独以印称玺他还采纳了群臣关于皇帝他还采纳了群臣关于皇帝“命为命为制，令为诏，天子自称曰：制，令为诏，天子自称曰：朕朕”的建议。的建议。 “ 朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。传之无穷。”2 2）皇帝制度的基本特征及其本质。）皇帝制度的基本特征及其本质。 特征：特征：皇权至上，皇帝独尊，皇位世袭。皇权至上，皇帝独尊，皇位世袭。本质：本质：本质是君主专制本质是君主专制 。 （四（四建立中央集权制度的措施：建立中央集权制

8、度的措施： 1 1、建立皇帝制度、建立皇帝制度 “皇帝皇帝”名号名号特点：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。特点：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。 百官之首百官之首 全国政务全国政务（位高权重）（位高权重） 律令图籍律令图籍 监察百官监察百官（位低权重）（位低权重）（虚有其位）（虚有其位）1）内容：2）特点：（四（四建立中央集权制度的措施：建立中央集权制度的措施： 1 1、建立皇帝制度、建立皇帝制度 郡（地方最高统治机构）郡（地方最高统治机构）郡守（最高长官）郡守（最高长官）郡丞（行政、刑狱）郡丞（行政、刑狱）郡尉（军事、治安）郡尉（军事、治安）县县县令（最高长官）县令（最高长官）县丞（行政、刑狱）

9、县丞（行政、刑狱）县尉（军事、治安）县尉（军事、治安）乡乡三老（教化）三老（教化）啬夫啬夫/有秩有秩（听讼、赋税）（听讼、赋税）游徼（贼盗）游徼（贼盗）1 1）内容）内容 秦朝官僚机构示意图秦朝官僚机构示意图“金字塔金字塔”型政权机型政权机构构皇帝皇帝太尉太尉丞相丞相御史大夫御史大夫县县郡郡“人人”型政权机型政权机构构 皇帝为“首脑”；丞相为“心脏”；御史大夫、太尉为“臂膀”；郡县为“腿子”2）郡县制特点：）郡县制特点：郡县长官由皇帝郡县长官由皇帝直接任免；直接任免； 中央中央对地方垂直管理对地方垂直管理3）郡县制作用：）郡县制作用：3）郡县制作用：）郡县制作用： 实现了中央对地方的有效控制，

10、加强了中央集权，有利于维护国家统一安定和社会经济的发展。 开创了中央管理地方的新模式，影响深远。4）郡县制和分封制异同）郡县制和分封制异同4）郡县制和分封制的异同1：分封制郡县制时代盛行于奴隶社会（西周、西汉初）几乎盛行于整个封建社会划分前提与宗法制相联系的，以血缘关系为基础的。以地域为划分基础权力享有高度自治，有较大独立性，爵位和封地等都是世袭的。郡、县长官都是由中央任免，官位概不世袭，官吏只有俸禄，没有封地郡县制与分郡县制与分封制的异同封制的异同分封制分封制郡县制郡县制与中央的关与中央的关系系诸侯国相诸侯国相对独立于对独立于中央政府中央政府郡县是隶属于中央政府的郡县是隶属于中央政府的地方行

11、政机构，完全听命地方行政机构，完全听命于中央于中央作用作用虽拓展了虽拓展了周疆域，周疆域，但易发展但易发展成为割据成为割据势力势力有利于中央集权的加强和有利于中央集权的加强和国家统一国家统一共同点共同点都利于巩固统治阶级的统治，维护国家都利于巩固统治阶级的统治，维护国家统一；都是中国古代社会重要的地方行统一；都是中国古代社会重要的地方行政制度政制度郡县制和分封制的异2：1 1、建立皇帝制度、建立皇帝制度 考核方式：专员考核、官员自报考核方式：专员考核、官员自报 。实行。实行“殿殿” “最最” 制，制，“最最”者受奖赏，者受奖赏，“殿殿”者受罚。者受罚。作用：对世卿世禄的否定、有利于扩大统治阶层

12、，作用：对世卿世禄的否定、有利于扩大统治阶层，巩固了地主阶级的统治。巩固了地主阶级的统治。特点：特点： 细密细密 、严苛、轻罪重罚、严苛、轻罪重罚 作用：维护君主专制的有力工具，但容易激化阶作用：维护君主专制的有力工具，但容易激化阶级矛盾级矛盾度度衡衡统一度量衡、统一货币、统一度量衡、统一货币、统一文字量量 扩展扩展: :巩固统一的措施巩固统一的措施经济上：经济上：实行土地私有制，按亩纳税；实行土地私有制，按亩纳税；统一度量衡；统一度量衡；统一货币；统一车轨，修驰道。整顿风俗统一货币；统一车轨，修驰道。整顿风俗思想文化上：思想文化上：统一文字；统一文字；焚书坑儒，加强思想控制；焚书坑儒，加强思

13、想控制；以法为教，以吏为师，实行愚民政策。以法为教，以吏为师，实行愚民政策。课后合作探究课后合作探究( (课标要求课标要求) )： 对中国社会对中国社会参考：积极参考：积极: :在封建社会上升时期在封建社会上升时期( (秦汉秦汉宋元宋元) )，积极作用是主流积极作用是主流-表现在表现在: :维护国家统一，促进维护国家统一，促进社会稳定，抵御外来侵略，组建水利工程，发展社会稳定，抵御外来侵略，组建水利工程，发展社会经济，防止分裂割据，加强民族交流等方面。社会经济，防止分裂割据，加强民族交流等方面。消极消极: :在封建社会后期在封建社会后期( (明清明清) )，消极因素突出，消极因素突出，尤其是对

14、明清资本主义萌芽的阻碍，危害尤甚尤其是对明清资本主义萌芽的阻碍，危害尤甚- -表现在表现在: :钳制思想文化、特务统治的腐败、兵役钳制思想文化、特务统治的腐败、兵役徭役的无度等，严重阻碍社会进步和发展。徭役的无度等，严重阻碍社会进步和发展。临洮临洮辽东辽东阿房，阿房，亡始皇。阿房，阿房，亡始皇。 秦朝民谣秦朝民谣 陈胜虽死，其所置遣陈胜虽死，其所置遣侯王将相竟亡秦，由涉侯王将相竟亡秦，由涉（胜）首事也。（胜）首事也。史记史记陈涉世家陈涉世家 坚持中央集权领导坚持中央集权领导 ，但必须发扬民主集中制，防止个人，但必须发扬民主集中制，防止个人独裁专断。独裁专断。 充分发挥中央集体领导的政府效能，加

15、大改革开放的力度和充分发挥中央集体领导的政府效能，加大改革开放的力度和 经济的发展。经济的发展。 发扬民主政治、加强法制建设、以法治国、体恤民情、发扬民主政治、加强法制建设、以法治国、体恤民情、人文关怀。人文关怀。对我们今天政治改革有何启发?有人说秦有人说秦始皇是千始皇是千古一帝古一帝, ,有人说秦有人说秦始皇是暴始皇是暴君。你是君。你是如何认识如何认识的的? ?1.1.废除分封废除分封, ,建立郡县制以后，秦朝建立郡县制以后，秦朝A.A.郡县长官直接由皇帝任免郡县长官直接由皇帝任免B.B.贵族不得担任地方行政长官贵族不得担任地方行政长官C.C.家族势力在地方绝迹家族势力在地方绝迹 D.D.县以下不设立基层组织县以下不设立基层组织2.2.秦始皇专制主义中央集权制度的核心是秦始皇专制主义中央集权制度的核心是 A.A.规定皇权至高无上规定皇权至高无上 B.B.中央设三公九卿中央设三