2022年工商局上半年“红盾护农”行动总结

1、2022年工商局上半年“红盾护农”行动总结为切实保护农民群众的利益，确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来，我局认真开展“红盾护农”工作，进一步加强对种子、肥料、农药等农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强农资商品质量监测和完善农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将我局上半年开展“红盾护农”行动工作情况总结如下：一、统一思想认识，加强_领导深入开展红盾护农行动，加强农资市场监管，保障春耕生产开展，是推进_新农村建设的重要工作之一，我局从学习实践科学发展观、构建和谐社会的高度，深刻认识促进农业稳定发展、农民持续增收的重要

2、性，紧紧围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步落实强农惠农政策，深刻领会周伯华局长“创新红盾护农机制，服务农村改革发展”的重要指示精神，努力做到监管与发展、服务、_、执法的统一，进一步更新发展观念、更新监管理念、更新执法理念、更新_理念，切实增强开展“红盾护农”行动的自觉性和责任感，进一步转变职能，突出工作重点，加大监管力度，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，确保农民用上放心农资，切实维护农民的合法权益，推动农资市场秩序持续好转，积极服务农村改革发展，针对今年旱情严重，农业生产面临严峻的考验，为认真贯彻落实_和总_关于加强农资市场监管的精神，切实维护农资市场秩序，保护农民的合法权益，保障农

3、业生产的正常运行，成立了以党组书记、局长为组长，分管局长为副组长，相关职能股室及各工商分局所负责人为成员的“红盾护农”专项行动领导小组。形成_负总责、分管领导具体抓、公平交易股牵头、相关股室基础工商分局所共同_实施的“红盾护农”专项行动工作领导机构，制定了并下发了怒江州县工商行政管理局“红盾护农”工作方案，方案按照各职能工作进行了明确分工，把红盾护农工作做到早安排、早部署。形成了各司其责，分工协作，齐抓共管的工作机制，至_月_日，我局基层工商分局所签订农资监管责任书_份，基层工商分局所与农资经营户签订农资销售责任书_份，确保了农资市场监管的顺利开展。二、加强农资市场监管，完善监管制度（一）严把

4、农资生产、经营主体准入关结合“红盾护农”工作，我局在_月_日和_月_日_执法人员对辖区内所有农资生产经营者进行了二次全面清理，并结合企业年检，对农资生产经营者与其“经济户口”进行认真核对，重点检查前置审批证件是否有效，经营资格是否合法，逐户登记造册，重新完善“经济户口”建立产品质量档案，严把市场主体准入关，取缔无证照经营农资及超范围经营农资的违法经营行为。（二）认真做好种子留样备查工作，保证春耕生产安全为进一步规范种子市场秩序，强化种子质量监管，确保广大农民购买到放心种子。县工商局针对种子销售周期短、季节性强、涉及面广的特点。_月_日至_月_日_执法人员对辖区内农资经营户进行了“红盾护农保春耕

5、”专项整治行动。对销售种子的_户种子经营户所销售的_个品牌的玉米种和_个品牌的稻谷种共计_个品牌的种子进行留样备查，并要求经营户完善“种子留样备查制度”、“两帐两票一书一卡制度”。此次专项整治出动执法人员_人，出动执法车辆_台/次，检查农资经营户_户。局领导指出，在下一步的“红盾护农”工作中，继续加大治售假冒伪劣农资案件查处力度和农资质量监控能力。结合“消费与服务”主题，抓好放心农资下乡进村示范建设和打假治劣工作，形成全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。三、切实采取措施，确保农资市场监管到位一是采取有力措施狠抓农资市场监管，认真监督农资经营者执行“两帐两票”、“一卡一书”、索证索票制度。同

6、时严格按照“两公示”的要求，在各工商分局（所）门口、乡（镇）政府门口、农资经营场所、市场及人员密集地粘贴公示，进行农资信息经营户信息公示和怒江州县工商行政管理局流通领域农资商品质量监管的工作职责，接受社会的监督。二是针对农资商品市场监管责任人员的思想认识不到位，工作主动性不够，业务知识不熟，对农资监管执行力度不够，导致辖区内农资经营户“两帐两票、一卡一书”、索证索票制度不健全的情况，我局与农资监管责任人员补签了农资市场监管工作目标责任书，认真贯彻执行省、州工商局的工作部署，认真监督农资经营者执行“两帐两票”、“一卡一书”、索证索票制度，合格一户，验收一户。三是针对进货查验义务不规范、台帐不规范

7、、资料保管不规范、制度不健全的经营户处罚力度不够，达不到教育的目的，导致天天查天天错的情况，我局结合工作实际，及时制定了农资预警通知书，对经营户在经营中制度不完善的，要求各经营户限期整改，确保农资市场监管到位。四、开展流通领域农资商品质量定向监测工作，严历打击伪劣农资坑农害农行为立足职能能，进一步完善农资商品质量监测制度，以农民群众投诉突出的、新闻媒体披露的、进货渠道不明的、信誉差的农资商品和经营者为重点，进一步规范流通环节农资商品质量监测工作。根据怒工商明电_号及相关文件的要求，我局于_月_日至_日，_执法人员对辖区内所有经营户销售的肥料情况进行了摸底调查，经过统计上报，我县辖区内共有_个品

8、种的化肥销售。州局要求对其中的“天府牌”尿素等_个品种进行了抽样送检，（未抽样的部分质监部门已抽检）经检测，辖区内有“天府牌”一个品牌的化肥不合格，执法人员立即对该批化肥采取了扣留封存的行政强制措施，对进行立案查处，经过调查取证后，对当事人作出了罚款_元；没收违法所_元，没收不合格化肥的行政处罚。在查处该案的同时，及时将检测结果反馈到辖区内各工商分局所，要求对所有农资经营户进行拉网式检查，严防该批次的化肥流通入我县农资市场，给广大农民朋友造成损害，通过检查，对在经营中未按要求建立健全“两帐两票，一书一卡”的农资经营户依据农业生产资料管理办法的规定进行了行政处罚，取缔无照经营化肥的经营行为_户，

9、查处未按规定建立进销货台帐及未索取检验报告的农资经营户_户，超经营范围销售化肥的_户，销售不合格化肥的经营户_户，_件案件案值_万元。罚没款计_万元。通过这些案件的查处，有力的打击了经营户的违法经营行为，及时有效的杜绝了不合格化肥流入市场。提高了农资经营户的责任意识。四、深入开展农资市场专项整治行动，进一步提高农民群众的自我保护意识针对对农资市场监管力量不足、制度落实欠佳等存在的问题，我局根据州局的要求，于_月_日至_月4_日，开展农资市场监管专项整治行动。重点对辖区内的种子、农药、肥料、农机具等农资商品市场进行专项整治行动，重点检_营户有无营业证照、超范围和无证生产经营，建立农资进销台帐，查

10、标签、标识规范不规范，农资广告的虚假宣传、夸大宣传等。在加大整治检查力度的同时，执法人员还向广大农民广泛宣传农资法律法规，介绍农资识假辨假常识，指导和引导农民购买农资时索证索票，不断增强农民的自我保护意识。为切实做好“红盾护农”作，为“红盾护农”营造良好氛围，结合“3.15”消费者权益保护日，积极做好“红盾护农”的宣传工作，向农资经营户宣传有关法律法规及职业道德教育；印发了各种印刷品_余份，对农民宣传了农资市场监管及农资打假专业知识，_至_月。我局共出动执法人员_人/次，出动执法车辆_台/次，检查农资经营户_户/次。在怒江报上发表我局开展红盾护农工作开展情况报道_篇。农业生产资料市场监督管理办

11、法（以下简称办法），已正式公布，并于_月_日起施行。我局以泸工商发()_文件转发，要求全局执法人员要认真_学习贯彻办法，建立有关农资监管制度，以整顿农资市场为重点，以农资打假为手段，以规范农资市场秩序为目标，切实维护农民利益和促进农民增收，促进农村安定和谐。五、进一步完善农资经营者信用分类监管体系截至目前，辖区内农资经营户88中，从事化肥的经营户71从事种子的经营户_户；从事农机具的经营户_户。根据商品交易市场信用分类监管工作的要求，今年以来严格按照上级部门的要求，进一步完善了农资经营者的经济户口档案，实施动态（范本）监管；在工作中注重把集中巡查整治与日常规范管理有机结合起来，指导帮助农资经营

12、户认真执行“两帐两票一卡一书制度”，督促经营户严把农资产品质量关，确保农民利益不受侵害。努力建立健全农资市场巡查长效机制，切实维护了广大农民的合法权益，确保了农业生产安全和农产品质量的安全。六、以12315申诉_中心为平台，充分发挥“一会两站”作用充分发挥“一会两站”的作用，受理投诉、跟踪督办和案件查处相结合的行政执法网络。完善农村消费纠纷解决机制，发挥农村基层工商所的职能作用，及时依法解决农村消费纠纷，特别注意解决好因农资消费引发的群体性投诉，切实维护农民消费者的合法权益。_月_日，县上江乡蔬菜协会到上江工商所投诉称“番茄种子出了问题，_亩番茄在挂果期间炸果，种植番茄的农户深受损失，要求种子

13、经销商每亩赔偿给番茄种植户_元的损失费,请求上江工商所帮助解决”。上江工商所及时受理了投诉。由于经销商是保山人,要调解就必须到保山，为了保护好农民的利益，上江工商所执法人员于_月_日至_月_日到保山找到了种子经销商，召集投诉和被投诉方进行调解。在上江工商所执法人员的三次耐心调解下，双方互相让步，最后达成协议，于_月_日在保山签订协议书，由种子经销商无偿提供给上江蔬菜协会番茄种子_亩（_袋，每袋_元），为上江蔬菜协会挽回经济损失价值_元。七、急农民之所急，开展多种渠道保春耕，_省发生了百年一遇的干旱，县也遭遇了严重的旱灾，上江乡的甘蔗、香料烟大量减产,其它农作物也有不同程度上减产，严重影响了农户

14、收入，给生产、生活带来很大困难，无法进行春耕生产。上江工商所工作人员看在眼里，急在心中，就如何帮农成了工作人员的心头事。通过调查了解，有些农户，由于底子薄，再加之今年旱灾，收入减少，无资金购_耕所必需的农资。掌握情况后，上江工商所根据上江乡经营农资户的经营状况，认为兴泸番茄种植专业合作社资金雄厚，且农资产品质量过硬。工作人员立即找到县兴泸番茄种植专业合作社的法定代表人王怒昆商谈。为了保证受旱灾的农民，在无资金购_耕所必需的农资特殊情况下，确保受旱灾的农民正常进行春耕生产。一是由兴泸番茄种植专业合作社按市场零售价赊销农资给农户,解决受灾农户的燃眉之急,待秋收后农户再付款给兴泸番茄种植专业合作社；

15、二是在农户中推选有一定能力和信任的人员与兴泸番茄种植专业合作社法定代表人王怒昆签单。王怒昆表示：为了解决受灾农民的燃眉之急，确保农民增收，同意赊销。_月至_月_日止,兴泸番茄种植专业合作社共赊销给农户的化肥，_个品种，_吨，价值达_元，解决了_户受灾农民的燃眉之急，保证了受灾农民春耕生产，受灾农户含着泪水，纷纷感谢上江工商所。当地党委、政府得知此情况后，对上江工商所扎实开展红盾护农保春耕的工作给予高度评价。第7页共12页工商局上半年企业工作总结今年上半年，在省委、省政府和国家工商_的正确领导下，根据治理“三乱”、减轻企业负担的工作要求，全省工商系统把治乱减负工作提升到党风廉政建设的高度来抓，紧

16、密结合工商执法工作的实际，认真开展了治乱减负的各项工作，积极为企业创造良好的发展环境。现将有关情况总结如下：一、统一思想，提高认识，进一步增强治乱减负工作的紧迫感和责任感治乱减负是_、_深化企业改革的重要措施。为确保_、国务_关于治乱减负工作部署的顺利贯彻和落实，全省各级工商部门站在党风廉政建设和促进社会经济改革发展的高度，深刻认识治乱减负的重要性和必要性，以高度的政治责任感和强有力的工作措施，扎实有效地开展治乱减负工作。二、明确任务，突出重点，全面提升治乱减负工作质量（一）严格收费标准，规范收费行为。健全各级工商机关和基层工商所的财务管理制度，杜绝采取不正当手段，用白条、三联单等票据进行收费

17、，私设“小金库”，坐支、挪用_等违规违纪现象，对乱收费问题认真调查核实，严肃处理。强化日常财务监督检查，对是否按国家规定的收费项目、收费标准、收费范围进行收费；是否有擅自提高收费标准、扩大收费范围进行乱收费的问题；是否使用省财政厅统一规定的收费票证收费；是否存在不按规定项目、范围、标准填写收费票据的问题；是否有违反“收支两条线”规定，不及时、足额上缴规费和“两费”以及截留、坐支、挪用各类上缴款和私设“小金库”的行为；在行政执法过程中特别是涉及企业、个体工商户的各种收费以及行政处罚收费，是否存在乱罚款等问题，进行自查自纠。（二）大力推行政务公开。各级工商机关制定和完善了政务公开制度，普遍将行政事

18、业性收费项目、标准、依据采取多种形式在适当场合、醒目位置向社会公开，并实行“一站式”服务、“一条龙”服务，最大限度地保障企业和个体工商户对工商管理的知情权、参与权和监督权，促进了工商行政管理工作公开、公平、公正地开展。（三）认真贯彻落实收支两条线规定。长期以来，全省工商系统把“收支两条线”作为治乱减负的重点工作内容，要求各级工商机关认真落实“收支两条线”管理规定，增强做好“收支两条线”工作的责任感、使命感和紧迫感，将“收支两条线”纳入制度化、规范化管理。一是严格界定行政性收费、罚没收入的范围。在对收费项目和收费标准进行认真清理的基础上，将清理后的收费项目和收费标准用文件固定下来，并严格按照规定

19、，收费、罚没收入全部及时、准确、足额上缴省财政，纳入预算管理，坚决取消违犯规定的收费项目，杜绝将收费、罚没收入与职工的奖金、福利挂钩和任何形式的提留、分成和收支挂钩以及下达收费、罚没收入指标问题。对行政处罚中的罚没款，从严格程序入手，严格范围标准，有效遏制随意处罚和超标准罚款的问题。二是严格票据管理，防止“病从口入”。所有行政性收费和罚没收入一律使用省财政厅的专用票据，建立健全了票据管理制度，按规定办理票据领用、结报、缴销手续。三是进一步完善了财务管理制度，加强了财务管理，杜绝了违规违纪问题的发生。在落实“收支两条线”规定上，进一步强化票据稽核及收费检查，从源头上杜绝收费的随意性，有效地防止了

20、乱收费，巩固了治乱减负和“收支两条线”管理的工作成果。三、强化措施，开拓创新，确保治乱减负工作取得实效治乱减负工作，要在做到不向企业乱收费、乱罚款、乱摊派的基础上，主要把主导思想和精力放在支持企业发展，为企业排扰解难，营造良好发展的环境，扩大再就业，促进经济发展和社会稳定上。在这方面，全省工商系统主要做了以下工作：（一）落实就业优惠政策，为下岗失业人员办好事、办实事。一是不折不扣地落实各项再就业优惠政策，大力促进下岗失业人员、高校毕业生就业安置工作。对于登记失业人员和残疾人从事个体经营的，三年内免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业收费，确保下岗失业人员和高校毕业生就业优惠政策落实到位，让优

21、惠政策转化为现实生产力和实际就业岗位。二是完善“绿色通道”等各项服务措施，营造良好的就业服务环境。按照“服务零距离、无间隙”的要求，落实政务服务承诺，坚持和深化“一条龙”服务，完善“绿色通道”专项服务窗口，实行预约服务、登门服务和微笑服务，坚持A、B角制、着装挂牌制和科（处）长带班制，努力为下岗职工申办企业和从事个体经营搞好服务，降低申办成本。今年上半年，全省工商行政管理机关对持再就业优惠证申办个体工商户_户，免收各类费用_万元；对高校毕业生从事个体经营的_人免收各类费用_万元。（二）强化服务力度，不断提高服务水平。一是进一步完善了政务服务措施。按照“依法、规范、高效”的要求，认真落实首办负责

22、制、服务承诺制和限时办结制等制度。二是大力实施“红盾帮扶工程”。深入帮扶企业座谈、走访，了解生产经营中遇到的困难，现场办公，从登记注册、商标战略、招商引资等方面，采取措施帮助协调解决。积极联系企业，开展帮扶活动，提前介入、服务前移，实行跟踪服务，认真做好重大项目、重点企业的帮扶工作。三是切实规范行政执法行为。坚决制止向企业乱收费和乱摊派，严禁各种代收代扣代缴行为。（三）放手发展农民专业合作社，进一步做好农民专业合作社登记管理工作。一是按照加强宣传和引导，大力促进农民专业合作社发展的要求，省工商局于今年_月_日下发了_充分发挥工商行政管理职能作用积极培育大力支持农民专业合作社发展的意见，精心_、放手发展、及时督导、积极推进，在提前介入，零收费、近距离、无障碍服务等方面，积极做好农民专业合作社登记工作。二是