我国商业银行竞争力评价报告

1、2005至2006年度中国商业银行竞争力评价报告总报告目录1、开篇：理解中国商业银行竞争力2、全国性商业银行篇：20052006年度全国性商业银行的总体财务评价分析20052006年度全国性商业银行的核心竞争力分析3、城市商业银行篇：20052006年度中国城市商业银行的总体财务评价分析中国城市商业银行的经营状况的态势分析-规模和区域城商行、地方政府与地区金融生态2005年度中国城商行的重组抢救运动（地方政府、外资进入、民营化、跨区经营和联合重组）中国城商行的市场定位和战略选择4、20052006年度中国商业银行竞争力排名结果5、方法论及技术附录开篇：理解中国商业银行竞争力一、中国银行业竞争力

2、研究的现实紧迫性（一）当下金融环境剧变之格局20052006年是中国银行业发展的关键时期，随着我 国金融体制改革的不断深入，特别是银行业开放过渡期的即 将结束，中国银行业的发展面临着诸多机遇和挑战，这些机 遇和挑战源于中国银行业赖以生存的环境正在发生深刻的 变化。其一是监管环境在变 自1988年巴塞尔协议推出以来，以风险资本为核心的经营和监管理念在国际金融业得以确立。2004年国家监管部门颁布了商业银行资本充足率管理办法，明确要求到2006 年底各商业银行资本充足率要达到8%届时资本金不足将停止商业银行机构和业务的市场准入。把资本充足率确立为中 国商业银行监管的核心指标，并作为监管工作的重中之

3、重。随着资本监管的强化，中国商业银行传统的片面追求规 模扩的经营发展模式陷入了 “两难”困境。一方面，国民经 济的持续发展需要银行信贷等以资金为核心的金融服务与 支持，银行信贷资产和其他风险资产仍将在较长时间保持较 快速度的增长，并越来越成为国民经济持续健康增长的推进 器；另一方面，单纯地以存贷款业务为主的经营模式所带来 的规模快速扩，将占用较大的资本，导致银行资本充足率急 剧下降。而资本充足率达不到 8%勺最低监管要求，监管机构 将采取严厉的制裁措施。在新的监管环境下，中国商业银行要实现业务的持续发 展，必须探讨经营发展模式和盈利增长模式的转变，提高资 产盈利能力，从而增强自身的积累能力和对

4、外部资本的吸引 力，建立稳定有效的资本补充长效机制，实现资本监管下的 业务持续发展。资本补充不是目的，而是持续经营的必要条件，核心是化“被动的资本约束机制”为“主动的资本激励 机制”，通过业务与盈利模式转变，打造银行核心竞争力， 提升银行的资本回报水平和投资价值。其二是市场的竞争环境在变。竞争环境在很大程度上决定着银行进行业务转型和收 入结构优化的动力。这些年来，中国银行业的数量和规模发 生了惊人的变化，如此数量众多的银行依靠着同质业务模式 和相对单一的收入结构越来越感到生计维艰。同时随着20052006年中国加入 WTO勺后过渡期的即 将结束，中国银行业将面临更加激烈的竞争。外资银行业务 的

5、逐渐开放，将使银行业的竞争更趋激烈。 外资银行的挑战， 使中资银行面临的不仅是发展的问题，更重要的是生死存亡 的问题。在产品方面，我国商业银行必须有更明确的市场定 位、更好的产品、更强的综合服务能力来应对挑战。近年来，中国利率市场化进程逐步加快，对商业银行流 动性管理提出了更高的要求，要求商业银行根据风险因素自 行进行差别定价，强化银行的风险管理和负债管理。可以说，中国银行业依靠利差获取利益的盈利模式正在受到挑战。随着利率市场化进程的推进，银行业存贷款利差的缩小已成必 然之势，因此中间业务是具有发展潜力的业务模式和盈利方 向的增值业务，中国资本市场新的金融创新产品的出现，如 发行短期融资券等在

6、给商业银行的传统业务带来挑战的同 时，对其发展中间业务也带来了机会。我们也注意到监管机 构允许银行设立基金公司，从而银行藉此可以开展中间业 务，并逐步拓展其他业务。而资产证券化业务、保险业务以 及财富管理业务有望给银行的盈利带来希望。其三是客户的需求环境在变。银行的业务和收入结构多元化的趋势，除了要取决于银 行能否提供多样化和多层次的产品以外，归根到底，还要取 决于银行的客户是否有多样化和多层次的金融服务需求。近些年来，随着中国经济的迅速成长和市场竞争的日益 加剧，管理水平而不是规模将成为中国企业生存最为重要的 因素，企业将普遍开始重视提高自身的财务管理职能。现金 管理、资产托管服务以及投资银

7、行业务将成为未来中国银行 业公司业务发展中的热点。随着中国经济的发展，银行个人业务市场规模会逐渐扩 大，同时个人客户对银行服务的需求也会开始向多元化和多 层次化方向发展，个人银行业务在银行中的重要性也会逐步 提升。（二）中国银行业竞争力提升缓慢凸显竞争力研究的紧 迫性面对当下金融环境剧变之格局，面对外资金融机构越来 越强的扩和攻势，中国商业银行显然缺乏足够的紧迫感。与 西方发达国家的商业银行相比，不仅表现在：不良资产长期 居高不下，资本严重不足，金融案件频繁发生，经济效益极 其低下，等等，更为严重的是，在传统管理体制的束缚下， 中国商业银行无论是在业务产品创新、信息化等技术因素方 面，还是在经

8、营理念、组织架构、业务流程、治理结构、人 力资源等管理因素方面，都明显丧失了竞争力。从银行治理上看，“官本位”现象仍然严重。银行仍沿 袭着典型的“行政化”治理结构，各级管理人员的“官 员”。色彩十分浓厚。有的银行即使在紧锣密鼓的股份制改 造过程中，也仍在突击明确员工的“行政级别”。从银行经营理念看，在授信方面仍奉行“唯所有制 论”、“唯规模论”等，粗放经营模式严重制约了金融产品 的创新和新的竞争形势下银行业务战略转型。从银行组织流程看，基层行缺乏活力。中资银行职员大 多在基层行，但由于基层行职工收入低， 考核机制不尽合理， 且各总行纷纷上收权限，经营战略上采取“四集中”（向大客户集中，向优质客

9、卢集中，向大城市集中，向总行集中）的策略，业务、利率等定价权皆在总部，审批层次多、时间 长、效率低，使基层行逐渐失去活力。从银行业监管环境看，银行业引资存在事实上的准入不 平等。目前相关监管法规允许单个股东入股中资银行的比 例，外资最高不超过 20%而对国民营资本，法规虽无明确 规定，但实际审批皆以 10%为限。这种不平等实际上限制了 民营资本向中资银行注入活力。此外，中外资银行税负不平 等问题始终得不到解决，客观上削弱了中资银行的竞争力。面对中国加入世贸组织后的严峻竞争形势，如何加快中 国商业银行的改革进程，在保护期建立符合国际惯例、适合 中国国情、能够有效运作的现代商业银行制度，增强中国商

10、 业银行的战略规划能力、业务创新能力、管理创新能力和防 风险能力，从而全面提升中国商业银行的核心竞争能力，是中国整个银行业面临的十分重要而紧迫的课题故此，立足现实，着眼未来，客观评价和分析当下中国 银行业的竞争力态势，分析具体竞争力之强弱，引导中国银 行业抓住机遇，保证平稳过渡，并争取在国际金融竞争中居 于有利地位，对于我们制定竞争策略、维护金融业健康发展 至关重要，也对深化金融体制改革具有全局性意义。这也是 我们此次推出中国银行业竞争力报告的出发点和归宿。二、国外与银行竞争力相关的研究现状目前国外与银行竞争力相关的研究大体有五块：一是世 界经济论坛（WEF）和瑞士洛桑国际管理学院（IMD）国

11、家竞争 力中的金融体系指标及其测评；二是有关专业报刊，如英国 银行家杂志、欧洲银行家杂志以及亚洲货币等 对世界大银行的指标排名和比较；三是国际评级机构对银行 进行的信用等级评定；四是国外金融监管机构和金融分析师 广泛采用的CAMEL评级模型；五是国学者提出的银行业国 际竞争力指标体系和分析。（一）WEF和IMD关于国家金融体系的竞争力WEI和IMD是对一国金融体系的国家竞争力的宏观测评， 即一国金融业对整体经济的作用和影响程度，而银行业竞争 力是构成金融业竞争力的容之一。WEF和IMD关于金融竞争力的分析方法可以对一国的金 融竞争力及影响有全面直观地了解，但是对银行竞争力的分 析仅停留在几个重

12、要指标上，不足以反映一国银行业的综合 竞争力。（二）英国Banker杂志的世界大银行指标排名英国Banker杂志每年对世界1000家大银行按其一级资 本进行排名，它既可以考察单个银行，也可以考察一国银行 的整体实力。其排名主要考核的指标有：银行的一级资本、 资产规模、银行经营稳健状况、收益率以及其他综合指标。 这一排名已被视为对银行业最具权威的实力评估。这一指标 体系对银行当前的资产状况、盈利能力、竞争实力做出了较 为全面、客观的评判，具有很高的权威性，被各国政府和有 关部门广泛加以研究和应用。但这一排名也存在明显缺点，它仅仅是一定时间段一些数据指标的比较，对于影响银行竞争力的其他要素分析不

13、够，如制度因素、市场结构等，所以不足以衡量和评价一国 某一银行及该国银行的总体实力和竞争能力。（三）信用评级机构对银行的信用评级国际著名信用评价机构穆迪、标准普尔等公司每年对国 际大公司和商业银行进行信用等级评定。作为金融机构核心 部门的商业银行，在经营过程中面临着诸多风险。商业银行 信用评级就是在全面分析银行面临的各种风险的基础上，对 其信用质量做出综合评估，并用一种简单的字母数字组合符 号表示风险大小。比较着重的是风险方面的分析，关注的是 信用主体的信用。2004年，国的中诚信评级公司也开始对国 若干家大型商业银行进行信用评级，方法论基本上遵循了国 际评级机构的分析框架。（四）CAMELS

14、评级系统以及中国监管当局对银行的风险 监控CAMEL评级系统，即骆驼评价系统， 也称为“统一金融 机构评级系统”，目前已被国外主要金融监管机构和国际金 融分析师广泛采用。该系统主要是监测和评估金融机构经营 的六个方面：资本充足率（C）、资产质量（A）、管理能力（M）、收入及赢利性（E）、流动性（L）、对市场风险的敏感程度（S）2001年以来，中国监管当局参照美国的CAMEL风险评价体系，结合国银行业实际，开始设计中国商业银行风险评 级系统。2006年1月，银监会正式出台商业银行风险监管 核心指标，将商业银行风险监管核心指标分为三个层次， 即风险水平、风险迁徙和风险抵补，并设置了一系列指标对 每

15、个层次的状况进行衡量。（五）国学者对银行竞争力的研究近年来，国银行竞争力渐起。多数研究者集中于国各家银行的财务绩效比较，也有学者采用数据包络方法（DEA）对国外银行进行过效率评价。而真正能上升至银行竞争力层面 的，并不多见。焦瑾璞先生2001年的研究是一个代表，他提出了一个关于中国银行业国际竞争力研究的经济分析框 架。他指出，影响中国银行业国际竞争力主要有四个方面的 因素：现实竞争力、潜在竞争力、竞争环境、竞争态势。此外，春旗和朱枫两先生在 2005年出版一本专著中就 商业银行竞争力提出了一个很有启发性的理论研究框架，他 们分别从技术、流程、组织、制度、人才、文化、战略等七个方面对商业银行竞争

16、力做了系统的理论诠释。三、我们的中国银行竞争力研究框架我们提出了中国商业银行的竞争力模型:商业银行竞争力评价二竞争力资产（存在）X竞争力过程这里所谓资产说的是一种现实存在的概念，是银行竞争 力现实的表现，也可以说是我们通常所讲的银行绩效的比 较，即一定时间段的一些银行数据的比较。这就是我们通常 所讲的财务评价。可以说，财务评价本身构成了目前所有有关银行比较研究的主体，无论是宏观金融体系的测评、Banker的世界银行大排名、信用评级还是国银行绩效和效率研究。勿庸置疑， 财务指标是一种最为通用的商用交流语言，任何人都能很直 观地了解银行的现实状况。但是，应该看到，财务评价主要 是通过对银行一定时间

17、段的主要经营数据进行静态的分析、 比较，对一些管理指标进行测度和评价，以求真实揭示商业 银行的资产状况、盈利能力和竞争实力，采取的是统计计量 的方法，而对于商业银行市场竞争中的一些活的要素，如竞 争战略、营销组织、企业治理等等涉及较少。并且往往一些 漂亮指标的背后并不一定就真正对应着银行的竞争实力的 提升，诸如政府的财务救援、地方治理的优化等等，都有可 能在短期包装出一个“好银行”。故此，财务指标或许既不 能说明如何实现以后的竞争业绩，也无法反映是基于什么措 施和手段而取得目前的竞争地位，本质上是一种短期行为和 分析方法。基于此，我们认为，银行的竞争力研究不仅要考察现实 结果，更有意义的是要考

18、察背后的过程。换句话说，我们不 仅要回答银行竞争力的现实存在是什么样的，更需要分析这 一存在的实现是怎样的。只有在分析过程中才能真正提炼出 银行竞争力之精髓，我们把后者称之为商业银行的核心竞争 力。在现有商业银行竞争力研究的理论和方法基础上，借鉴 西方商业银行的成功经验，结合转轨时期中国银行业改革的 特殊性，我们将中国商业银行核心竞争力归结为以下六个方 面：(1) 发展战略-商业银行核心竞争力有赖于银行的高层 决策者对银行自身特点以及外部环境的变化的及时清醒的 判断，确定银行的总体目标和发展方向，确立业务发展模式 和盈利增长模式，制定银行总体战略、市场战略、竞争战略、兼并重组战略和学习战略(2

19、) 信息科技-商业银行竞争力要形成先进的客户需求 分析能力、领先的产品研发和服务方案设计能力、有力的信 息科技支持能力和快速满足客户需求的能力，信息化技术平 台是保障，是形成和提升银行核心竞争力的关键要素。离开 信息科技，银行核心竞争力就成为无源之水、无本之木。具 体来讲，深化信息科技在客户服务、 业务创新等方面的应用， 能增进技术与业务的相互融合，提升核心产品、品牌产品的 技术壁垒。(3) 组织和流程再造-银行业务模式和盈利模式的转型， 必然要求组织再造和流程重组，这也是全球银行业发展的一 个趋势。商业银行的核心竞争力有赖于其合理高效的组织架 构，能够协调、整合各项金融产品，通过广泛、多样的

20、营销 渠道和交叉销售，为顾客提供快捷、满意的综合化金融服务 有赖于市场导向、面向客户的、高效率、多样化的业务的高 效、有序营运，建立灵敏的市场反应机制、有效的质量控制 体系、先进的风险和成本控制能力。(4) 公司治理-商业银行核心竞争力有赖于清晰的产权 制度和法人治理结构；以对银行的经营者产生有效的约束，为银行实施科学管理提供一套必要的动力与激励机制，使中 国商业银行的经营效率得以根本改观。当前中国银行业的重 点是要解决公司治理由基本架构、基本制度等方面的“形 似”到实际传导和运作等方面的“神似”的问题。要围绕经 营转型，完善公司治理传导机制，把分权、制衡、问责、透 明等现代公司治理的基本理念

21、、核心原则、基本要求，把国 家有关法律法规和监管要求，化做银行基本制度和具体可 行、详细明确、覆盖各个层级环节的制度规，化做一整套明 确完整的传导、执行、监督、控制、反馈机制，使公司治理 从银行“上层”有效传导到“基层”，更好地推动经营转 型。(5) 人力资源-商业银行核心竞争力有赖于数量充足、素 质优良、年龄合理、充满活力，能够适应业务发展需要的员 工队伍，需要创造有利于优秀人才脱颖而出的环境，建立有 效的激励约束机制和科学完善的培训制度，使优秀人才进得 来、留得住。为此，商业银行应积极运用经济增加值、平衡 记分卡等先进的绩效管理工具，改进传统单纯以财务指标为 主的绩效考核方式，建立以 RA

22、RO(为核心的价值管理体系。(6) 产品和服务-“打开大门，客户就会进来”的时代已不复存在，21世纪的金融市场已经变成了买方市场，市场需 求多样化要求商业银行必须以客户需求为导向开展金融产 品和服务。在银行业竞争日益激烈的环境下，银行越来越强 调客户的重要性，必须开始以满足其需要作为经营活动的出 发点和归宿，这种客户导向战略的实施，必须以提供差异化 产品和服务为核心。需要强调的是，中国商业银行核心竞争力是一个发展战 略、信息科技、组织和流程再造、人力资源、公司治理、产 品和服务等六个方面组成的综合体系。商业银行核心竞争力 的产生、维持和拓展，是一个系统的组织过程，它涉及战略 管理、信息科技、组

23、织和流程再造、人才培养和激励、公司 治理优化和产品和服务创新等多方面的因素，而不是某一种 因素简单作用的结果。发展战略是提升商业银行核心竞争能 办的方向指针；信息科技是提升商业银行核心竞争能力的基 本前提；组织和流程再造是提升商业银行核心竞争能力的重 要依托；人才资源激励是提升商业银行核心竞争能力的在动 力；公司治理优化是提升商业银行核心竞争能力的重要支 撑；产品和服务创新是提升商业银行核心竞争能力的重要途 径。需要强调的是，这六个方面是相互依存、相互渗透和相 互发展的。只有将它们有机地结合起来，才能不断提升商业 银行的核心竞争能力，使中国商业银行获得持久的竞争优 势。四、关于我们的研究-历程

24、、数据及方法论与中国银行业一道成长的银行家是一个专业人士为 主创人员的刊物，较早成立了银行竞争力研究中心。在著名 金融经济学家王松奇教授的领导下，组成了一支以目前国拔 尖青年金融专家为骨干的多学科交叉的研究团队。早在2003年开始就开始进行银行业排名的工作，目前形成了一个庞大 的国外银行业数据仓库。特别是2004年进行2005年完成的中国商业银行竞争力研究获得了业外极大的关注。继2005年推出中国银行业竞争力研究之后，2005年下半年，银行家研究中心即开始银行竞争力的新一轮研究。 本次研究的时间跨度实际上反映了2004到2005年的发展变化。我们广泛收集及跟踪各银行的最新情况，采访了各种不 同

25、类型的银行，发放了问卷调查，对银行的产品和服务进行 了网上调查和问卷调查，特别对数十家商业银行进行了实地 调研。本项研究采用的数据主要来自以下几个方面。(1) 本项研究采集了 2005年度中国银行业的最新数据，截止日期为2005年9月底。其中还有部分商业银行将2005年底的主要数据发给了研究中心。此次数据的采集得到了国 家多个相关部委的大力支持和帮助，我们对此表示由衷感。(2) 各种官方专业统计年鉴业是此次研究的主要数据来 源之一，包括历年的中国金融年鉴、中国城市统计年 鉴、中国统计年鉴。这些数据都属于国家标准统计数 据。(3) 各商业银行公开披露的历年财务报告、中报和季报。(4) 我们就中国

26、银行业的产品和服务情况进行了网上问 卷调查，共回收有效问卷 15677份。(5) 中国城市商业银行是一个特殊的金融群落，目前城商行的信息披露极不规，故此我们就115家城市商业银行发放了问卷调查，希望获取各家城商行的更多深层次信息，遗 憾的是，除少数银行配合外，大部分银行并不太积极，从一 个侧面也反映出当下中国城商行所面临的生存窘境。故此， 从2005年9月开始，研究中心先后选取了东北、西南、中 部以及东部的、等十余家具有典型代表性城商行进行了调 研和访谈。并利用相关部委提供的中国城商行20022005 年9月的财务数据，试图从多视角来掀开中国城商行的神秘 面纱。(6) 年多来，研究中心先后对全

27、国性商业银行的相关 部门的负责人进行了相关专题的访问。本次研究的银行财务评价方法论：权重确定采用层次分 析法，指标处理采用模糊聚类分析。为了打消有关各方的疑 虑，进一步推动中国商业银行竞争力研究的发展，故此，在方法论上，我们将尽量采取高度的公开和透明方式，在研 究报告(完整版)的最后将附有详细的技术附录。尽管考虑到 各方面的影响，我们不会将底层的初始指标面世，但当事人 根据自家银行的财务数据，按照我们的方法论，就能基本估 计到自家银行的财务评价的结果。全国性银行核心竞争力排名方法论：权重确定采用层次 分析法，分项指标采用专家问卷打分和灰色白化函数法对定 性指标进行量化。专家评分组共20位专家，

28、主要由学界、业界和监管部门的资深银行问题专家组成。根据我们提供的 采集材料以及专家自己了解的情况，进行独立判断，对每个 单项打分。对于定性指标的评价，最重要的原则是要尽量减 少主观成份对最后评价结果的影响。故此本次研究应用灰色系统理论和方法，对定性指标进行精细量化处理全国性商业银行篇（财务评价分析）（一）资本状况从整体上看，2004年 2005年的国有商业银行的改革 使得中国银行业的资本充足率水平有了质的提高，主要银行 的资本充足率水平达到或超过了8%的监管要求，工行、建行、交行达到了 10%的稳健水平，但距国际活跃银行12%的资本充足率还有很大的差距。资本严重不足仍然是中国银行业的 突出问题

29、，按照2004年银监会颁布的新的资本监管口径计 算，从资本中剔除专项准备、其他准备及当年利润等传统项 目，并且对尚未提足的贷款损失准备也从资本中扣减，同时 不考虑国外风险资产发生变动的情况，要使整体资本充足率 达到8%的最低要求，则中国银行业的资本缺口依然巨大。因此，要达到监管要求的银行资本充足率水平还需要通过各种 途径补充资本金缺口。就股份制银行而言，缺少政府政策的支撑以及资本补充 渠道相对有限，如果资本约束与业务发展尚不能有机结合，面临的资本瓶颈愈来愈大，8%的监管标准的硬约束逼迫着股份制银行2005年开始大力度的业务转型。从资本充足率情 况看，较早进行战略转型的招行开始凸现其优势，尽管规

30、模 扩仍保持相对较高增速，但资本充足率一直保持在 9%以上的 水平。交行2005年完成IPO在港上市，资本充足率高达 11.52%，国际融资市场的便利，为交行今后数年业务高速发 展打下坚实的基础。于 2005年年底获得集团注资，资本充 足率上升至8.18%，达到监管标准，集团强大的谈判能力为 银行未来上市、资本金补充提供强大支撑，我们对未来数年 业务发展持乐观态度。比较浦发、民生、兴业、华夏这几家绩效不错的银行，浦发2006年有A股增发计划；民生计划发行 46亿混合债同 时可能赴港上市，寻求补充资本金的长效机制；华夏的核心 资本充足率稍高，2006年还有空间发行次级债， 此外德意志 银行参股完

31、成还能获得资本金支持；作为非上市银行的兴业 银行，资本压力显然要大得多，目前可用的资本金补充渠道 基本都已用足，在未来数年中，银行之间的竞争将愈发激烈， 扩资产规模，尽可能地扩大市场份额，仍然还会是一个比较 重要的目标。因此，尽快在境外上市，建立起可持续的资本 金补充渠道，是一个相当迫切的任务。在三家资本远未达标的股份制银行中，光大的前景较为 明朗，清产核资完成后，2006年若能顺利完成汇金注资和引 入渣达银行，各项指标会有质的改观；广发行重组究竟花落 谁家，究竟算中资行还是外资行，目前还是未定之数；比较 起来，我们对于深发展的情况更为担忧一些，2004年新桥入主深发展后，历时近两年的整合，依

32、然没能为深发展找到成 功的资本金补充的解决方案。（二）资产质量近些年，中国政府曾对国有银行系统实施了三次重要的 救助，以降低国有银行的不良资产比率和提高银行资本充足 率。1998年，财政部发行特别国债，向四大国有商业银行注 资2700亿元充实资本金。1999年，四大资产管理公司成立 并接受了四大国行剥离的1.4万亿元不良资产。四大行以这些不良资产换取了资产管理公司的债权，此举提高了国有银 行的资产质量，但没有提高其资产的流动性。2004年和2005 年政府先后又对中行、建行和工行实施了第二次财务救助， 从中国外汇储备中先后拿出600亿美元注入三家银行，总共剥离7300多亿元可疑类贷款和核销 4

33、500亿元损失类贷款。 上述政府对国有银行的救助在很大程度上提升了国有银行的资产质量，解决了国有银行的历史包袱和沉重负担，但国 有银行的抗风险能力还有赖于其自身经营机制的转变和公 司治理的提升。从股份制银行情况看，交行、招行、民生、兴业、浦发 一直保持着较低的不良率水平（低于3%）,其中浦发行针对房 地产市场的变化，开始调整信贷结构，不良率较2004年还有较为明显的下降；2005年不良资产处置力度很大，不良率由2004年的8%大幅下降至2005年年末的3.87%;广发和光 大的严重不良资产的历史问题处理，有待2006年重组工作的进展；深发展的不良贷款问题依然没有获得质的进展，一 些历史遗留问题

34、目前仍陷入僵局。准备金覆盖率反映了银行对抗坏账风险的能力。股改后 的国有银行拔备覆盖率提高较快。从整体上看，股改相对靠 后的工行显然对不良资产处置得更为彻底，拨备覆盖率达到 100%为未来数年的业绩稳步提升减轻了压力，创造了条件，而股改相对靠前的建行和中行未来几年拨备补充的压力要 大许多，从这个角度分析，我们对工行今后几年发展持乐观 态度。股份制银行中，招行、浦发、民生一直保持拨备覆盖 在100%以上，是未来业绩平稳增长的重要保障。兴业2005年拨备计提上升很快，年末达到了 120%而其他银行拨备的压力显然很大。一般来说，过高的贷款集中度是银行资产安全的巨大隐 忧。为此，监管当局制定了两个指标

35、，最大的单一客户贷款 额不能超过银行净资产的 10%前十大客户贷款总额不得超 过净资产的50%整体上，全国性银行都执行得较好，四大 国有商业银行中，农行十大客户比例超标，这主要源于农行 尚未进行股改，资本金严重匮乏。股份制银行中光大、广发、 深发展超标，与这些银行不良资产居高不下相对应，此外， 兴业行十大客户比例略高于监管标准。从贷款的行业投向结构上看，各大银行表现出较明显的 顺周期特征，房地产、制造业、通讯业以及基础设施建设的 投资增长较快，对资金的需求相对旺盛，各大银行的贷款也 大都集中在了这些行业上。但是四大国有商业银行中，建行 的贷款行业结构相对合理；股份制银行中，招行的贷款行业 结构

36、最佳，它们都有一个共同特征：即贷款行业集中度相对 较低，受宏观景气度影响较大的制造业贷款在16危右，仅相当于其他银行的一半；而较低风险的交通、能源、通信行 业贷款占较大；招行在近年来增长过快的房地产建筑业上的 信贷配置相对谨慎，仅为 7.3%，较好地控制了潜在风险。此 外，目前违约率相对较低的零售贷款，各大银行近几年发展较快。但根据国际经验，个人房贷风险暴露期通常为3年到5年。我国个人住房信贷业务是最近 4年才开始发展起来的， 这就是说，我国银行业已开始进入房贷风险初步显现时期。 这两个因素迭加在一起，住房按揭不良贷款的增加，今后几 年很可能集中爆发，特别是一些房价出现泡沫征兆的地区， 如、等

37、。未来银行的利率风险要重点关注商业银行是经营风险的特殊金融企业，随着目前利率市 场化进程的加快，商业银行关注的重点将逐步由信用风险转 向利率风险，利率风险管理已成为国商业银行日益关注的重 点。我们认为，风险管理能力及风险定价能力是衡量商业银 行经营管理水平的一项重要指标。目前，债券市场的快速发 展将为有效的市场利率体系的形成提供良好的市场基础，并 在客观上为商业银行风险定价能力的提升创造了有利的市 场条件。因此，今后商业银行不会过度收缩债券投资的比重， 但却会加大对债券投资的风险管理力度。由于目前商业银行 持有债券资产规模较大，债券持仓期限结构不合理，加之中 国市场利率衍生品缺失，一旦由于债券

38、市场出现剧烈波动， 所持有的债券很可能出现利率风险和流动性风险，如果到时 商业银行被迫卖出债券则会给银行造成相当巨大的损失。因此，债券投资的变动情况及债券投资的风险管理水平将是今 后评价银行风险的一项重要指标。2000年以来，中国银行业流动性过剩的危机日益凸现， 据央行统计，2005年底存贷差达到创纪录的近 9.2万亿元， 达到2000年的3.7倍。随着商业银行“存差”不断扩大， 特别是去年3月超额准备金利率下调后，商业银行大量的流 动性涌向债市，造成债券市场需求增加，债券价格走高，使 债券收益率的持续降低，图5显示自2005年年初以来银行间债券市场国债收益率曲线呈现总体平稳下移趋势，其中中

39、长期债券收益率下降更为明显，导致收益率曲线呈现“驼 峰”特征。在市场利率长期走低、中长期债券收益率下降幅度较大 的情况下，长期债券收益率与货币市场利率之间的利差总体 呈现逐渐缩小的趋势。以上皆表明银行之利率风险陡然增 大。商业银行在前些年低利率时期购买了大量长期固息债 券。目前四大国有商业银行债券资产在总资产中占比均在 20%以上,其中绝大部分为长期债券。据统计，四大目前债 券持仓近4万亿元，其中中长期固息债券约占 3.2万亿元左右。简单假定四大行所持有的中长期固息券平均期限为10年，久期为7年，如果央行升息25bp，其所持债券理论上会 下跌1.5%，此时四大国有商业银行将大约损失480亿之巨

40、。随着近两年利率的提高，商业银行处于持有债券机会成本很 高，而低价抛售债券则遭受损失的两难境地。虽然带有做空 性质的开放式回购已经推出，但商业银行把握这些避险工具 的能力还有待提高。根据金融企业会计制度第五十条规 定“市价持续两年低于账面价值”要对长期投资计提减值 准备，如果按照规定计提长期投资减值准备的话，将会对银 行利润产生重大影响。从股份制银行的债券投资情况来看，根据2004年年报披露，交行、光大、招行、民生债券投资配置比例较高， 多在18%以上,其中民生行2004年底长期债券持仓资产占比 超过14%、浦发、兴业多持有短期债，中长期债持仓较轻。 从2005年前三个季度各家银行债券投资操作

41、来看，民生表 现出较强的风险意识，一直在减仓中长期债券，至2005年9月底，中长期债券持仓资产占比下降了2个多百分点。招行2005年中长期债券投资增长较快，下半年还有增仓行为， 虽然2006年加息预期较小，但今后加息因素依然存在，加之 债券收益率走势使中长期债券风险加大，其债券投资变动及 其风险值得关注。（三）盈利能力从足额计提拨备后的资产利润率分析，随着呆坏帐大量 剥离，财务费用大幅下降后，中行、建行盈利2005年度大幅增长，2005年度预期资产利润率分别高达1.56%和1.39%。股份制银行中，招行的盈利水平相对突出，预期资产利润率 高达0.96%，另外民生、兴业、浦发较高，接近0.8%，

42、而光大、广发、深发展因受大量不良资产拖累，严重影响了其 盈利指标。从收入结构上分析，由于各家银行年报中披露的中间业 务统计口径不一，缺乏比较基准。故此，我们统一选取中间 业务的主要项目-净手续费和佣金收入，采用它在净营业收 入中的占比作为衡量指标。可以看出，四大国有商业银行的净手续费收入占比普遍 要高于股份制银行，主要是四大行网点庞大，集中了大量的 代理业务。但这些业务基本属于较低层次的中间业务。股份制商业银行中，交行、招行、光大和广发的净手续 费收入占比在5%以上,要显著高于其他银行， 其中招行2005年中间业务收入大幅增长，至9月底，净手续费收入占比已超过7%仔细分析，招行的中间业务的含金

43、量是非常高的， 一家网点有限的银行，中间业务收入的增长主要来自银行 卡、网上银行、理财等高端业务的快速增长。（四）资产流动性2000年以来，中国银行业流动性过剩问题日益凸现。因此，从指标上看，各家银行基本上都能满足监管要求。四大 国有商业银行中，农行流动性相对吃紧，流动性比率26.32%， 刚刚超出监管指标 25%要求。各股份制银行流动性差异不大。此外，各商业银行期限错配情况（长期资金短期使用）相 当严重，四大行中农行、中行的中长期贷款比例大幅超过监 管指标（120%）。股份制银行中，光大、深发展、浦发、招行 相对严重，华夏和兴业期限匹配控制较好。全国性商业银行核心竞争力分析报告摘要请参阅证券

44、报城市商业银行篇、中国城市商业银行的总体财务评价（一）资产规模扩速度明显趋缓，资本补充速度显著加快，大幅超过资产规模扩速度目前调整资产结构，控制风险资产的规模，同时大规模 引资（民资、外资）补充资本金是城商行保证资本充足率尽快 达标的一个最容易操作的办法。2003年全国城商行资产平均增速高达25.37%，超出资本增速7个百分点，表现出典型的 粗放型经营模式，2005年，预计资本增速将首次大幅超过资 产增速，高达24.88%,是同年资产增速的两倍。应该非常可 喜的迹象，意味着城商行经营模式开始转型。（二）资产质量显著改善，近30家城商行（不良率超过30%） 初步摆脱了高危状态面对监管当局宣布的

45、06大限，地方政府意识到要继续 掌控这块金融资源的前提是维护其生存，对于自己常年侵害 城商行所形成的历史旧帐必须“出血”买单。数据显示， 2004年，各地方政府为化解城商行风险投入的资金总额高达 233.64亿元，其中弥补财务亏损19.86亿元，剥离不良资产 50.07亿元，置换不良资产 163.71亿元。全国有近 30多家 高风险状态的城商行通过政府的土地置换、贷款置换等方式 进行了资产置换，不良贷款余额和占比大幅度下降，初步摆 脱了困难局面，甚至少数问题银行一跃成为了“指标意义” 的好银行。从全国看，不良信贷比率从2002年的17.70%大幅下降至2005年的10%以下，全国117家城商行

46、中，有11家趋身 资产质量优良之列（不良率低于2%），2002年这一级别仅3 家。此外，高危银行数量大幅下降，2002年超过一半以上的城商行（66家）不良率超过15%而2005年这一数字下降了 近一半。（三）资本补充大幅提升，资本充足率差距悬殊，长期面临 资本不足的困境截止到2005年9月底，全国城商行平均资本充足率仅 为2.70%，其中核心资本比率为 1.80%，相较2004年底的 1.36%的水平已经有了很大进步，经过各方努力，提高了近 一倍。全国城商行新增资本金近110亿，但资本补充呈现明显的马太效应，有近 20家城商行补充过亿，中心城市的大 型城商行占据了绝大多数份额，比如21个亿，1

47、3个亿，9个亿等等，而绝大多数地处二线城市和中西部地区城商行仍 很难获得新增资本。此外，按照银监会2004年新颁布的商业银行资本充足率管理办法，全国117家城市商业银行中能够达到8%标准的仅有23家，67家城商行资本金严重低于这一最低标 准（不足4%）。而在这67家城市商业银行中， 还有42家的资 本充足率为负数，根本没有抗风险能力，面临巨大风险，已 处于“技术”上的破产状态。大多数城市商业银行只能依靠留存盈利和增资扩股来补充资本金。但在城市商业银行盈利能力普遍不强，增资扩 股无法频繁进行的情况下，可以预见，城市商业银行将在相 当长一段时间无法摆脱“资本不足”的困境。（四）近年来，城商行盈利能

48、力显著提升亏损面大幅减少近年来，城商行的盈利状况有了很大改观。全国城商行 的平均利润率从 2002年的0.33%稳步上升至2005年的 0.65%，在全国117家城商行中，有 23家预计2005年资产 利率超过1%达到国际好银行的水平，而2002年才1家。近50%的城商行能超过 0.6%（监管标准），而2002年只有13 家能达到这一水平。亏损面大幅减少，预计2005年只有5家城商行可能面临亏损，而2002年近20%勺城商行亏损整体局面固然可喜，但也要清醒地认识到，近年来城商 行整体经营环境的改善是提升银行绩效的重要因素。自2003监管当局实行严格资本监管以来，国有商业银行流动性过剩 问题日益

49、凸现，银行间市场利率低企，对于将同业市场作为 重要资金来源的城商行，无疑降低了成本，提高了利差。此 外，部分城商行剥离处置不良资产，银行财务费用大幅降低 也是原因之一。（五）绝大多数城市商业银行未能按照五级分类的要求提足拨备截止2005年9月，全国平均拨备覆盖率仅为21.85%，贷款损失准备未提足而产生的缺口高达519亿。 全国117家城商行中，拨备能完全覆盖不良信贷的（超过100%）仅有8家，按照国际银行业拨备覆盖率70%勺标准考察，也只有 16家。近70%勺城商行（87家）拨备严重不足（不足40%）,其中， 44家基本上可以说没有计提（不足15%）。从另一个视角分析，当下城商行的盈利水准也

50、存在诸多 水份。如果城市商业银行提足拨备，大多数银行将因此变为 亏损，资本充足率大幅下降。无论是盈利能力，还是安全状况均出现大幅下滑 二、城市商业银行财务评价之态势分析（一）虽然盈利能力有一定的规模效应，但盈利能力高低与资产规模没有显著相关关系。我们全国117家城商行按资产规模划分为三类：资产规 模在200亿以上的共23家，划为大型城商行；其中银行和 银行资产超过2000亿接近全国性股份制银行的标准，也可 将其归为超大城商行；资产规模在100亿200亿之间的共计26家，划为中型城商行；资产规模在100亿以下的共计66家，划为小型城商行。总体上看，城商行盈利能力呈现一定程度的规模效应，大型城商行

51、好于中型城商行，中型又强于小型。然而一家银 行的规模大小并非银行盈利的最主要因素。这一点我们从散 点图可以看出，城商行的资产利润率与资产规模并没有显著 的关联关系。根据美国的情况，盈利性最好的是那些资产在 10亿100亿美元的银行以及资产在 3亿5亿美元的银行。 中国情况与之惊人的相似。在2005年度中国盈利最好的 36家城商行中（资产利润率大于0.8%），既有、天津、等大 型银行（资产规模在50亿美元以上），更多的是、以及 马等的小型银行（资产规模在5亿8亿美元）。从一个侧面 说明，社区银行仍然是、也完全可以是一种盈利性很高且具 有长期稳定性的商业模型，规模扩上市、“捆绑”重组并非 中国城市

52、商业银行未来发展的惟一模式。其他方面诸如资产质量、资本、流动性并未表现出明显 的规模效应。就资产质量而言，大中型银行相当，但较明显 地优于小型银行，反映出广大中西部二线城市的地方治理环 境（金融生态）更为恶劣，地方政府对城商行的伤害程度更为 严重。就资本而言，大型城商行显著优于中小银行，说明大 银行资本补充能力要强得多，目前大银行多数处于东部中心 城市，良好得区位优势和城市本身的辐射能力，是外资进入 的主要关注点，在目前已经完成引入国外战略投资人的9家城商行中，除商行外，8家都是中心城市的大银行。此外、 商行还获准发行了次级债。就流动性而言，大中小银行间并 无多大差别，银行间市场交投最活跃的城

53、商行中，既有商行、商行这样的大银行，也有商行这样的小银行。（二）城商行经营状况呈现明显地域特征中国是一个幅员辽阔的国家。由于经济发展水平、经济 结构、对外开放程度、历史文化传统、社会习俗、地理环境乃至地方治理都存在很大差别，地区差异一向就是中国经济 的一个突出现象。分散于中国广袤的115家城市商业银行自然就呈现出明显的地域特征。从资产质量分析，地处长三角地区的城商行普遍优良， 地区经济快速增长、司法公正、重商主义的人文传统支撑起 良好的社会诚信文化，这是作为社区银行的城商行健康成长 不可或缺的土壤。相较而言，的城商行资产质量又整体好于 和，截止到2005年9月底，省8家城商行平均不良率不足 3

54、% 省11家城商行不良率为 4.61%，商行为4.55%，中国城 商行所辖地区政府的强弱始终是一个影响资产质量的关键 因素。令人稍感意外的是，一直得改革开放“风气之先”的 珠三角地区，其发达的经济基础与诚信文化的缺失极不相 称。截止到2005年9月底，地处珠三角的仅有五家城商行 中，商行不良率居然高达 53% 商行高达40% 商行17%、 商行也接近10%此外，早在2002年，商行就因严重资不抵 债而宣告破产，开了中国城商行破产的先河；2003年，商行也因亏损累累最后被兴业银行收编，加之当下广发银行的财 务危机，珠三角地区城商行的严重危机充分暴露了一个金融 生态环境欠佳的地区由地方政府拥有和控

55、制金融机构的危 险性。此外，陆几大区域的城商行的不良率显著高于沿海地区，尤以中部六省的城商行问题严重，平均不良率高达 17.25%，仅次于珠三角。东北三省由于近年来地方政府的积 极努力，不良率由30%大幅下降至13%许多高危状态的城 商行危机有所缓解。就资本情况分析，长三角地区城商行平均资本充足率高 达8.41%，已经达到监管当局 8%的要求，当然若不计入商行 的话，平均资本充足率为 6.33%，离监管层要求还有些许距 离。长三角地区的经济活力和优良的金融生态环境，是外资 参股中国城商行最重要的选项，自1999年以来，、等中心城市的大型城商行先后引入了外资，、获准发行了次级 债，省的城商行的民

56、营化运动也是资本金的重要补充机制。相较而言，中国其他地区的城商行就没有那么幸运了， 资本金普遍匮乏，特别是珠三角、东北、中部地区的城商行 多数都处于技术破产的状态。不过2005年以来，部分地区在地方政府的主导下，开展了大规模的引资和资产置换的城 商行抢救运动，资本金补充速度奇快，东北地区城商行的资 本增速竟高达70%中部诸省也以40%上的速度在增长， 即便如此，历史包袱依然沉重。就盈利能力和流动性而言，中国各地区城商行并没有表 现出那么明显的差异。三、城商行、地方政府与地区金融生态由于历史溯源，地方政府一股独大的控股地位和其它股 东的地方性，降低了股份的组织和运行效率，为地方政府干 预城市商业

57、银行的运行带来的极大的便利，并为城市商业银 行的金融风险埋下了隐患。具体表现在城市商业银行依附于 地方政府，变成地方政府的准财政部门。相当一部分城市商 业银行的董事长、行长均为当地政府任命或政府官员兼任， 这使得银行的运行机制仍为行政式，而非市场化。这种行政 控制，可能会使城市商业银行逐步演化为地方政府背离当地 实际和比较优势，进行盲目投资的工具。尤其是由于金融机 构的负外部性，以及由此引出的金融机构发生经营风险后国 家有可能施以援手、承担其成本的预期，更加剧了地方政府 的投资动机和道德风险。对中国城市商业银行经营状况的抽 查表明，城市商业银行的一大块金融资源被用于为地方财政 融资。从深层次讲

58、，复杂的城商行问题背后依然是中央与地方 的财力博弈等一系列政经体制的沉重话题。中国改革开放在一定意义上讲是一个针对地方的放权 让利的过程。经过 20余年的发展，地方享有的由宪法确定 的地方立法、司法和行政权力得到较大的肯定和事实上的逐 步加强。同时，财政包干政策使得财富较多集中在地方。1994年分税体制后则带来财政的某种“联邦化”趋势，地方开始 从一个毫无法律人格地位、也不被承认享有独立利益的“车 间”，开始向一个由中央“控股”的、拥有合法独立地位和 利益、并可以此与中央及其他地区进行合理利益博弈的“子 公司”演变。加之全国市场经济体制的推行和政府对于经济 领域改革的主导作用，地方与地方之间的围绕GDF政绩考核的相互竞争日趋激烈。如果这一