我国文化产业发展中存在的问题及对策

1、我国文化产业开展中存在的问题及对策摘要：文化产业是新兴产业,也是第三产业的重要组成局部,其健康开展不仅能促进经济开展、吸纳就业,而且能为社会提供丰富的精神产品.当前,我国文化产业的治理体制不健全.因此,必须从增强规划、深化改革、优化结构、培育龙头、搭建平台等多方面促进文化产业的开展.关键词：文化产业；治理体制；品牌；产业园区目前,我国文化产业虽有一定开展,但产业化程度与兴旺国家相比存在较大差距,潜在优势未能充分发挥.把握全球文化产业开展趋势,针对我国文化产业开展实际,积极探索提升文化产业竞争力的有效路径,对促进经济社会协调开展、提升国家文化软实力具有现实意义.一、我国文化产业开展的现状一产业体

2、系初具规模,但整体实力偏弱.2006年,我国文化产业实现增加值5123亿元,占GDP的比重是%,文化产业从业人员有1132万人,占全部产业从业人员比重为.2007年我国经营性文化产业机构超过30万家,初步形成娱乐业、演出业、音像业、网络文化业、文化旅游业等组成的文化产业体系.但总体看,我国文化产业的规模仍不大,实力偏弱.相比之下,在兴旺国家,文化产业已成为国民经济的重点或支柱产业,占GDP的比重超过或接近20%.二产业布局趋于合理,但区域开展不平衡.目前,我国东部、中部、西部地区分别围绕开展创意产业、挖掘历史文化资源、彰显民族特色等思路,大力开展文化产业,初步形成各具特色的文化产业带.在东部,

3、积极构建长江三角洲I、珠江三角洲、环渤海地区三大文化产业带.在中部,在弘扬晋商文化、中原文化、荆楚文化上做文章,促进演艺业、影视业、旅游业的快速开展.西部的云南走以地域性民族文化为内涵、以文化旅游为主线、以品牌运作为核心的产业开展路径,在全国形成较大影响.综合看,我国文化产业开展与经济开展格局根本相同,呈现东高西低的区域不平衡开展态势.从文化产业单位数量、从业人数的地区分布看,东部地区分别占全部的66%和69%;从实现的增加值看,东部占74%,中西部占26%.同时,局部地区还存在开展思路单一、产业结构雷同的问题.如,盲目开展动漫游戏业等,缺少差异化的开展战略.三产业主体不断壮大,但集约化程度不

4、高.近年来,随着文化事业单位转企改制与联合重组不断深入,涌现一批自主经营、自我开展的市场主体.同时,我国鼓励和支持非公有资本进入文化产业,使民营文化企业发展迅猛.2006年,我国民营文化企业约29万个,从业人员320万人,分别是国有文化企业的5倍和倍.目前,以公有制为主体、多种所有制共同开展的文化产业格局已初步形成.但与国外相比,我国文化企业的规模偏小,集约化程度不高.如,2005年,中央电视台总收入为120亿元,而美国时代华纳公司2003年营业额就达416亿美元.此外,我国文化企业的投入产出效益较低,对文化资源的转化水平也较低.如,美国以花木兰题材拍摄的动画片净赚6亿美元,而我国拍摄的?宝莲

5、灯?仅只收回本钱.四产业外向度有所提升,但在国际竞争中处于劣势.近年来,我国积极实施文化走出去战略,文化企业通过提升竞争力加大产品效劳出口力度,培育出一批具有民族特色、自主知识产权和原创性的知名文化品牌,在扭转文化贸易方面初显成效.2007年,国产电影海外销售再创新高,78部影片销售到47个国家和地区,海外发行收入总计亿元人民币版权贸易结构逐年改善,图书版权进出口贸易逆差从2002年的9:1缩小到2007年的5:1.境外演出收入大大提升,有的节目已接近或到达国际演艺产品的价格水平.但我国文化产业在国际竞争中处精选公文范文,治理类,工作总结类,工作方案类文档,感谢阅读下载4于劣势的状况依然存在.

6、文化贸易逆差严重,我国文化产品与效劳进口和出口比例约是10:1,对欧美国家甚至达100:1.二、我国文化产业开展存在的问题我国文化产业竞争力不强,究其原因,主要表达在以下几方面：一文化产业治理体制不健全.我国文化产业的管理在许多地区不同程度存在条块分割、多头治理、政企不分等问题.目前,多数地区尚未建立统一高效的文化产业管理体制,文化、广电、出版、旅游等相关部门各自为政,治理分散,文化市场多头执法.以音像业治理为例,其进口产品的内容审查、发行和市场治理、出版和复制分别文化、广电、出版三个部门治理.于国有事业单位改革不到位,国有文化资产治理体制和运营机制尚未建立或健全,一些更名改制的集团仍然保持事

7、业性质,受到上级主管部门的干预较多,市场主体地位不明确,缺乏活力.二文化产业的法规政策不完善.我精选公文范文,治理类,工作总结类,工作方案类文档,感谢阅读下载5国尚没有开展文化产业的根本大法,文化产业领域内的一些根本法律也处于缺失状态,导致地方在文化立法上受到限制,增加了地方立法的难度.文化产业政策不完善,许多地区特别是未进入全国文化体制改革综合试点的地区,尚未制定促进文化产业开展的优惠政策.文化企业融资难问题普遍存在,局部地区非公资本进入文化产业还存在一定障碍.国家制定出台的一些文化产业政策在局部地区难以落实.三文化产品传播方式落后.我国的演出业、影视业、出版业等诸多文化产品的传播,仍停留在

8、传统技术根底上,运用高新技术创新不够,与兴旺国家存在较大差距,导致文化产品缺乏吸引力和竞争力.四市场拓展水平不强.我国文化企事业单位受传统方案体制束缚影响,对文化市场的重视和调研不够,市场开拓意识不强,营销水平普遍较低,尚未形成与市场经济体制相适应的营销模式,导致文化产品市场占有率低,即使是优质产品也难以形成产业链,产品附加值未能得到有效挖掘.三、提升我国文化产业竞争力的对策一增强科学规划,完善扶持政策.一是增强整体规划.要从国家战略高度来熟悉文化产业,有必要将文化产业纳入国家战略开展规划中.要在已出台的?国家十一五时期文化开展规划纲要?根底上,制定文化产业开展规划及动漫业、出版业、影视业等重

9、点产业专项规划,明晰产业布局和开展重点.各地要根据国家开展规划制定完善本地规划.二是完善法规政策.要根据文化产业开展要求,结合应对国外文化扩张及世贸规那么,制定文化产业法律法规,营造有利于文化产业开展的法制气氛.建立健全知识产权保护体系,加大知识产权的保护和宣传力度,形成尊重创新、保护创新的开展环境.要围绕落实文化产业开展规划,制定包括财政、税收、金融等多种手段的文化产业政策体系,通过政策调控引导产业健康开展.三是开展配套效劳.要结合产业开展重点和企业开展难点,开展针对性效劳.如,为解决文化企业融资难问题,可实施无形资产质押贷款和银行贷款贴息政策,并建立文化企业贷款担保机制,为推进动漫业开展,

10、可建立公共技术平台,服务中小企业开展.二深化体制改革,培养市场主体.合理划分文化行政治理部门的职能,减少和下放具体审批事项,将工作重点放在制定规划、完善效劳上来.在全国改革试点地区推进文化行政治理部门整合工作,组建新的文化广电新闻出版部门.进一步理顺文化行政管理部门与所属企事业单位、中介组织的关系,努力形成责任明确、运转有序、统一高效的宏观治理体系.探索建立新型国有文化资产治理体制和运营机制,保证国有资产保值增值.政府要逐步放宽市场准入,积极有序开放文化市场,消除行业垄断和地区分割.开展各类文化产品和要素市场,鼓励和引导文化消费,通过建立联通城乡的文化产品流通网络,促进统一市场建设.完善文化中

11、介机构治理方法,标准中介行为.增强文化市场治理,在全国大中城市组建文化市场综合执法机构,实行统一执法.加快推进经营性国有文化单位改制,特别要推进出版、发行、影视制作、非公益性报刊和文艺院团的改制步伐.转制单位要建立现代企业制度,完善法人治理结构,建立资产经营责任制.转制企业要增强治理,积极实施文化走出去的战略,提升产品国际竞争力.三优化产业结构,建设特色园区.首先,改造传统文化产业.将现代科技引入文化创作、生产、经营和效劳等各环节,改造传统生产经营和传播方式,推进核心层产业升级,延伸产业链.推进播送影视、出版、演艺等领域的数字化应用,增强文化产品的影响力.其次,开展新兴文化产业.加大对动漫游戏

12、、网络电视、数字出版、文化创意等新兴产业扶持力度,促进文化产业与现代效劳业和高新技术产业的融合,形成新的经济增长点.继续推进三网融合,整合开展新兴媒体,构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系.要以文化创新为动力,把民族文化与高新技术结合起来,提升民族文化产品的国际竞争力.最后,促进产业集聚.以建设产业园区为切入点,推进产业集聚.扶持建立一批示范性文化产业园区和产业基地,合理布局,明晰定位,错位开展,防止重复建设和同质化竞争.在园区内增强上下游企业的互补合作,形成完整的产业链,放大集聚效应.建立完善示范产业园区和基地的评估与奖励机制,促进园区快速健康开展.四培育文化产业龙头企业,打造自主品牌.要做

13、大做强一批文化企业,鼓励文化企业以资本和业务为纽带,实施水平或纵向方向的兼并重组,实现跨地区、跨行业经营,提升集约化经营水平和产业集中度.选择实力强、前景好的国有及国有控股文化企业进行重点培育,通过注资、发行企业债券、资助工程、划转相关资产等方式给予支持,整合文化资源,参与国际文化市场竞争.支持国有和民营文化企业上市融资.文化产业要坚持走品牌化开展之路.文化企业要深入做好市场调研,充分挖掘地方文化资源,运用现代科技和营销手段,打造一批科技含量高、文化内涵深、影响力大的原创文化品牌.要做好文化品牌的经营管理,实施品牌延伸策略,在拓展产业链的同时,增强对衍生产品的治理,维护品牌核心价值.五搭建产业平台,增强人才培养.要大力开展各类综合及专业文化会展,重点支持深圳文博会、中国国际动漫节、上海国际电影电视节等具有广泛影响力的文化会展,使文化会展成为我国文化产业的重要平台.各地要建立文化产业工程推介中央,作为政府联结企业的桥梁和纽带,收集、发布文化产业信息,