尾矿库考评标准

1、金属非金属矿山平安质量标准化企业尾矿库考评标准一、 考评说明一 适用范围1 、金属与非金属矿山企业平安质量标准化企业的尾矿等级考评。 金属与非金属矿山尾矿库是指开采金属矿石、 化工原料、建筑材料、 辅助材料、耐火材料及其它非金属矿物煤炭除外的矿山企业的尾 矿排放场所。释义：这一条包含两方面的意思：1规定了考核标准的适应范围：金属与非金属矿山平安质量标 准化企业的尾矿库：2对尾矿库的意义进行了说明：是指开采金属矿石、化工原料、 建筑材料、辅助材料、耐火材料及其它非金属矿物煤炭除外的矿 山企业的尾矿排放场所。2 、险库和危库不能参加金属非金属矿山平安质量标准化企业等级 考评。释义 ：本条对参与考评

2、的尾矿库的条件提出了要求： 必须是正常库 或病库 ，而险库和危库那么不能参加等级考评。尾矿库有以下工况之一的为危库：1尾矿坝的最小平安超高和尾矿库的最小干滩长度达不到设计标准的要求，不能确保坝体的平安：2排水系统严重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急剧降低，排水井显著倾斜，有倒塌的迹象；3坝体出现深层滑动迹象；4其他危及尾矿库的情况。 尾矿库有以下工况之一的为险库：1尾矿坝的最小平安超高和尾矿库的最小滩长度达不到设计 范的要求，但平时对坝体的平安影响不大；2排水系统局部堵塞或坍塌，排水能力有所降低，达不到设 计要求；3坝体出现浅层滑动迹象；4坝体出现贯穿性的横向裂缝，且出现较大的管涌，水质浑 浊

3、挟带泥沙或坝体渗流在堆积坝坡有较大范围逸出且出现 流土变形；5其他影响尾矿库平安运行的情况。尾矿库有以下工况之一的为病库：1尾矿坝的最小平安超高和尾矿库 的最小滩长度达不到设计 标准的要求；2排水系统出现裂缝、变形、腐蚀或磨损，排水管接头漏砂；3堆积坝的整体外坡比陡于设计规定值，或虽符合设计规定， 但局部高程上堆积坝边坡过陡，可能形成局部失稳；4经验算，坝体稳定平安系数小于设计标准规定值；5浸润线位置过高，渗透水自高位出逸，坝面出现沼泽化；6坝体出现较多的局部纵向或横向裂缝；7坝体出现小的管涌并挟带少量泥沙；8堆积坝外坡冲蚀严重，形成较多或较大的冲沟；9坝端无截水沟，山坡雨水冲刷坝肩；10其他

4、不正常现象。同时满足以下工况的为正常库：1尾矿坝的最小平安超高和尾矿库的最小干滩长度均符合设计 要求；20 排水系统各构筑物符合设计要求，工况正常；3尾矿坝的轮廓尺寸符合设计要求，稳定平安系数及坝体渗流 控制满足要求，工况正常。3、金属非金属矿山平安质量标准化企业尾矿库分为 5 个考评类目， 考评类目下设考评工程。 考评工程赋标准分， 对照考评内容和考评方 法，评出各考评工程的考评实际得分。释义：本条对金属与非金属矿山平安质量标准化企业尾矿库考评内 容和方法进行了说明。4、考评类目中不存在的考评工程不参加考评。考评类目的考评实际得分二所有参与考评工程实际得分之和X 所有考评工程标准分之和 。释

5、义：本条包含两方面的内容： 1 对参与考评的工程进行了规定， 对考评表中所列的考评工程，在现场不存在的那么不应参与考评；2给出了考评类目的考评实际得分的计算方法。5、尾矿库标准分为 100 分，考评以 100 分为总分值考评实际得分 = 所有参与考评类目的考评实际得分之和X所有考评工程标准之和宁所有参与考评类目标准之和。释义：本条包含两方面的内容：1对参与考评的类目进行了规定， 对考评表中所列的考评类目， 在现场中不存在的那么应参与考评；2给出了考评类目的考评实际得百分百制的计算方法。6、金属非金属矿山企业的尾矿库平安质量标准化等级分为四级1实际得分都在 90 分以上为一级尾矿库；2实际得分在

6、 80分以上，缺乏 90 分为二级尾矿库；3实际得分在 70分以上、缺乏 80 分为三级尾矿库；4实际得分在 70 分以下为不达标尾矿库 。二 、考评工程及考评方法考评表 考评类目一 尾矿坝体1、尾矿堆积坡比 10 分考评内容 ： 堆积坡比符合设计要求，不应陡于设计陡比。释义：此条考核应包括以下内容：1主坝坝型、坝外坡坡比和最终坝轴线的位置；2子坝刨面尺寸、长度、轴线位置及边坡坡比；3新筑子坝坝顶及内坡趾滩面高程、库内水面高程； 考评方法：检查尾矿坝现场，查阅设计资料。设计坡比以 1: m、实际坡比1： n表示，当m n/m>0.03时，此项不得分；当m n/m< 0.03 时，扣

7、 5 分。2、尾矿库下游坡面 9 分考评内容 ：下游坡面无严重滑坡、裂缝、沼泽化、流土管 涌、冲沟等不良现象。释义： 尾矿坝应坚决杜绝严重滑坡、裂缝、沼泽化、流土 管涌、冲沟等不良现象，这些都是引起尾矿坝溃坝的重要因数。考评方法： 检查现场。有严重滑坡、裂缝、沼泽化、流土 管涌、冲沟等不良现象之一不得分。3、坝上放矿 2 分考评内容： 坝上实行均匀放矿，滩面平整。释义： 主要针对上游式尾矿筑坝法，应于坝前均匀分散放 矿，修子坝或移动放矿管时除外，不得任意从库后或库侧放矿。同时 满足以下要求：1粗颗粒尾矿沉积于坝前，细颗粒排至库内，在沉积 滩范围内不允许有大面积矿泥沉积；2沉积滩顶应均匀平整；3

8、沉积滩坡度及长度等应符合设计的要求； 4 严禁矿浆沿子坝内坡趾横向流动冲刷坝体；5放矿矿浆不得冲刷坝坡； 6 放矿应有专人管理。考评方法： 对尾矿坝进行现场检查。 不均匀放矿或不平整不得 分。4、坝肩截水沟 2 分考评内容： 坝肩截水沟完好、畅通。 释义：本条主要强调尾矿坝坝肩必须设置截水沟，坝肩、盲沟等应 严格按设计要求施工， 防止发生集中渗流； 同时要保证截水沟完好畅 通，要充分发挥作用，不能只作为摆设。考评方法 ：对尾矿坝进行现场检查。没有设置截水沟不得分：截水 沟不完好或不畅通扣一分。直到本工程分数扣完为止。5、坝面复土和排水沟 3 分考评内容 ：坝面复土完整，排水沟完好畅通。释义：

9、本条针对坝面情况的考评，坝外坡面维护工作可视 具体情况选用以下措施： 1 坝面修筑人字沟或网状排水沟； 2 破面植草或灌木类植物；3 采用碎石、 废石或山坡土覆盖坝坡。 并且坝面排水沟 应完好畅通。考评方法：检查尾矿库现场。坝面复土不完整扣一分；排水沟不完 好扣一分；排水沟不畅通扣一分。直到本工程分数扣完为止。6、尾矿库观测设施 3 分考评内容 ：尾矿库观测设施齐全、有效。释义：本条针对尾矿库观测设施进行考评，观测设施既要 齐全，同时还应该保证其有效性和准确性。尾矿库观测主要内容包括：设计防洪标准、尾矿沉积滩的干 滩长度和尾矿坝的平安超高等。尾矿库水位标高的检测，其测量误差应小于 20 毫米。

10、 尾矿库滩顶标高的检测，应沿坝滩顶方向布置测点进行 实测，其测量误差应小于 20 毫米。当滩顶一端高一端低时， 应在低标高段选较低处检测 13 个 点；当滩顶上下时，应选较低处不少于 3 个点；其他情况，每 100米 坝长选较低处检测12个点，但总数不少于3个点。各测点中的最低点作为尾矿库滩顶标高。 尾矿库滩干滩长度的测定， 视坝长及水边线弯曲情况， 选干 滩长度较短处布置 13 个断面。测量断面应垂直于坝轴线布置，在 几个量测结果中，选最小者作为该尾矿库的沉积滩干滩长度。检查尾矿库沉积干滩的平均坡度时，应视沉积干滩的平整情 况，每 1 00米坝长布置不少于 13个断面。测量断面应垂直于坝轴线

11、 布置，测点应尽量在各变坡点处进行布置，且测点间距不大于 10 20 米干滩长者取大值 ，测点高程测量误差应小于 5 毫米。尾矿库沉 积干滩平均坡度， 应按各测量断面的尾矿沉积干滩平均坡度加权平均 计算。尾矿库沉积干滩平均坡度与设计坡度的偏差不大于10%。考评方法： 检查尾矿库现场。无观测设施或无效不得分；观 测设施不齐全扣 2分；观测条件不符合要求扣 1 分。知道本工程分数 扣完为止。7、坝体渗流 5 分 考评内容：坝下渗水量正常，水质清澈，无混水渗出。释义：坝体应设置坝体防渗排渗及反滤层的设置； 为尾矿坝的排渗设施包括排渗棱体、排渗褥垫、排渗盲沟 和各种排渗井等；当发现坝面局部隆起、塌陷、

12、流土、管涌、渗水量增大或渗 水变浑等异常情况时， 应立即采取措施进行处理并加强观察， 同时报 告企业平安管理部门 ，情况严重的，应报当地平安生产监督部门。考评方法 ：检查尾矿库现场。渗水量突然变大，或水质变浑浊不得分。8、坝体排渗设施 6 分考评内容： 坝体排渗降水设施完好、有效。释义 ：尾矿坝的排渗设施包括排渗棱体、排渗褥垫、排渗 盲沟和各种排渗井等。排渗设施属隐蔽工程， 必须按设计要求精心选料、 精心施 工，详细填写隐蔽工程施工验收记录，并绘制竣工图。坝肩、盲沟等应严格按要求施工，防止发生集中渗流。 考评方法： 检查尾矿库现场。无排渗设施或无效不得分； 排渗设施不完好扣 3 分。考评类目二

13、 防洪排水1、排水设施 7 分考评内容 ：排水设施齐全、畅通、符合设计要求。释义： 排水构筑物考评主要内容：构筑物有无变形、移位、 损毁、淤堵，排水能力是否满足要求等。排水井平安考评内容：井的内径、窗口尺寸及位置、井壁剥 蚀、脱落、渗漏，最大裂缝开展宽度，井身倾斜度和变位，井、管联 结部位，进水口水面漂浮物，停用井的封盖方法等。'排水斜槽考评内容： 斜槽断面尺寸， 槽身变形、损毁或坍塌， 盖板放置、断裂，最大裂缝开展宽度，盖板之间以及盖板与槽壁之间 的防漏填充物，漏砂，斜槽内淤堵等。钢筋混凝土结构构件最大裂缝宽度的允许值结构构件所处的条件最大裂缝宽度毫米水下结构水质无侵蚀性水力坡度不大

14、于20水力坡度大于20水质有侵蚀性水力坡度不大于20水力坡度大于20水位变动区水质无侵蚀性年冻融循环次数不大于50年冻融循环次数大于50水质有侵蚀性水上构件.排水涵管考评内容：涵管断面尺寸；.变形、破损、断裂和磨蚀，最大裂缝开展.排水隧洞考评内容：隧洞断面尺寸，洞内塌方，衬砌变形、破 损、断裂、剥落和磨蚀，最大裂缝的开展宽度，伸缩缝、止水及填充 物，洞内淤堵等：.溢洪道考评内容：溢洪道断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方，护 砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵，溢流口底部高程，消力池及 消力坎等；.截洪沟断面考评内容：截洪沟断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方, 护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内物淤堵等。截水

15、沟考评内容：截水沟断面尺寸，截水沟沿线山坡稳定性，护砌变形、破坏、断裂和磨蚀，沟内淤堵等考评方法 ：查阅设计资料，进行现场检查。 无排水设施或排水设施达不到设计要求不得分；排水设施不畅通扣 4 分。2排水设施结构及隐患治理 7 分考评内容 ：排洪设施结构完好，对发现的隐患已进行了有效的治 理。释义 ：疏 库内截洪沟、坝面排水沟及下游排洪河渠道：详细检查排洪系统及坝体的平安情况，要根据实际情况确定排 洪口底坎高程，去除排洪口前水面漂浮物，确保排洪设施畅通；库内 设清晰醒目的水位观测标尺，标明正常运行水位和警戒水位； 洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查和清理。发 现问题应及时修复 ，同

16、时，采取措施降低库水位，防止连续暴雨后 发生垮坝事故。考评方法 ：检查尾矿库现场。排洪设施结构存在严重隐患，或存 在隐患发现不得分； 存在一个一般扣 1 分。直到本工程分数扣完为止。3、 正常水位要求 6 分考评内容： 汛前正常水位满足防洪要求。控制尾矿库水位应遵循的原那么：1在满足回水水质和水量要求前提下，尽量降低库水位； 2当回水与坝体平安对滩长和超高的要求有矛盾时，应确保坝 体平安；3水边线应与坝轴线根本保持平行， 应在汛期前进行调洪演算。 考评方法： 检查尾矿库现场和查看设计资料， 不满足设计要求的防 洪水位不得分。4、滩顶平安超高和干滩长度10分考评内容：根据设计或尾矿库平安生产年度

17、方案， 应保证在设计 洪水来临并到达最高洪水水位时，滩顶平安超高和干滩长度满足设计 要求。释义：检测的滩顶标高、库水位和计算出的沉积干滩平均坡度， 检查尾矿库最高洪水位的最小滩长度应满足以下表中要求。上游式尾矿坝的最小干滩长度尾矿库等级一二三四五最小干滩长度米150100705040下游式、中线式尾矿坝的最小干滩长度尾矿库等级一二三四五最小干滩长度米10070703525根据检测出的滩顶标高、库水位和计算沉积干滩平均坡度，尾矿 库在最高洪水位时坝的平安超高应满足下表要求。尾矿坝的最小平安超高尾矿库等别一二三四五最小平安超高米尾矿库等别等级全库容万米3坝咼米一一等库具备提高等别条件者二不小于10

18、000不小于100三不小于1000、小于10000不小于60、小于100四不小于100、小于1000不小于30、小于60五小于100小于30考评方法：检查尾矿库现场，查阅设计资料及平安生产年度方案 滩顶平安超高或干滩长度不满足要求不得分。考评类目三尾矿库管理1、尾矿库平安生产管理3分考评内容：尾矿库配备平安生产管理人员。释义：企业应在规定管辖的范围内指定或设立相应的机构负责实施 对尾矿库平安所规定的各项要求，组织规定适合本单位实际情况的规 章制度，配备与实际工作需要相适应的专业技术人员或有实际工作能 力的人员负责尾矿库的平安管理工作。考评方法：检查尾矿库现场和查阅资料。尾矿库没有配备平安生产

19、管理人员不得分。2、特种作业证3分考评内容：尾矿库平安生产管理人员取得有效的平安任职资格证 书，尾矿坝作业人员取得“尾矿坝工特种作业证。释义：负责尾矿库库区和坝体平安巡查及维护的操作人员必须经过 培训，持证上岗。国务院劳动行政部门负责制定培训大纲、组织编写 教材、 统一印制合格证书。 矿山企业主管部门制定培训方案和组织培 训，并把培训方案抄送相应的劳动部门行政部门。 负责组织培训的矿 山企业主管部门会同相应的劳动行政部门进行考核和发证。考评方法： 检查尾矿库现场和查阅资料。 尾矿库专职平安生产管理 人员没有进行平安教育培训不得分； 没有有效的平安任职资格证书或 尾矿坝作业人员没有“尾矿坝工特种

20、作业证不得分。3、平安生产管理和岗位在责任制 3 分考评内容： 有健全的尾矿库平安生产管理细那么和岗位责任制。 释义：尾矿库平安生产管理应包括以下内容：1明确尾矿库平安生产第一责任人；2明确企业尾矿设施平安管理部门的主要职责： 贯彻执行国家有关尾矿库平安生产的方针、 政策、法规及技术标准；. 编制尾矿库平安工作年度方案和长远规划并组织实施；. 编制尾矿库平安生产各项规章制度并检查执行情况；. 编制各种灾害应急预案并组织演练；. 负责技术资料的收集、分析、保存和整理工作；. 按有关规定审批和报批尾矿库设计、建设施工和检测工程；. 组织落实尾矿库平安隐患治理工作； 负责尾矿库抢险和工程救护， 发现

21、重大事故隐患和险情要及 时向有关平安生产监督管理部门报告， 紧急情况下， 应报请当地人民 政府及有关部门给予协助；. 组织尾矿库 平安管理人员的培训工作。3明确尾矿车间、工段或班组主要职责：认真贯彻上级下达的各项指令和任务； 编制年、季作业方案和详细运行图表，统筹安排和实施尾矿输送、 分级、筑坝和排洪的管理工作；日常巡查和观测， 发现不平安因素时， 应立即采取应急措施并及时 向上级报告；对尾矿设施的平安检查和监测作出及时、全面的记录。考评方法 ：检查尾矿库现场和查阅资料。 没有健全的尾矿库平安生 产管理细那么或岗位责任制不得分； 尾矿库平安生产管理细那么不健全扣 一分；岗位责任制不健全扣一分。

22、直到本工程分数扣完为止。4、尾矿库 平安生产年度方案 7 分考评内容： 编制尾矿库 平安生产年度方案，其内容应包括：尾矿 坝堆积标高、库内水位控制、平安检查、平安措施、平安投入等。释义： 尾矿库使用到最终设计高程前 23 年，应进行闭库设计，当 需要扩建或新建尾矿库接续生产时， 应根据建设周期提前制定扩建或 新建尾矿库的规划设计工作，确保新老库使用的衔接。矿山企业必须每年编制尾矿设施灾害防范方案和措施， 并经上级矿 山企业主管部门批准后， 报相应的劳动行政部门备案； 需要修改的防 范方案和措施，修改后仍应按上述程序重新批准和备案。矿山企业必须将尾矿设施需用的技措费或维护费纳入本企业平安 措施费

23、用方案，专款专用，任何单位和部门不得截留或挪用。考评方法： 检查尾矿库现场和查阅资料。 没有按规定编制尾矿库安 全生产年度方案不得分； 方案中缺少尾矿坝堆积标高、 库内水位控制、 平安检查、平安措施、平安投入等其中一项扣 2 分。直到本工程分数扣完为止5、尾矿库档案 6 分考评内容： 尾矿库勘察设计、施工及验收等档案资料齐全。释义： 尾矿库档案应包含以下内容：1建设文件及有关原始资料：2组织机构和规章制度建设：3特种作业人员的平安技术培训和持证上岗情况；4防洪抢险组织和防洪物资的准备情况；5尾矿库抗洪抢险措施：6尾矿库各构筑物运行指标和实测数据；7事故隐患的整改情况。考评方法 ：查阅资料。没有

24、尾矿库勘察设计、施工及验收等档案资 料不得分；尾矿库勘察设计档案资料不全扣 2 分；施工档案资料不全 扣 2 分；验收档案资料不全扣 2 分。直到本工程分数扣完为止。6、尾矿库运行、观测记录、事故处理等资料 3 分 考评内容 ：尾矿库运行资料、观测记录、事故处理等资料齐全。 释义：尾矿库观测的内容主要包括：1坝的外坡坡比2坝体位移3坝体渗漏4坝体滑坡5体浸润线的位置6坝体有无纵、横向裂缝考评方法 ：查阅资料。没有尾矿库运行资料、观测记录、事故处理等其中资料之一不得分； 其中有一项资料不齐全扣 2 分。直到本工程分数扣完为止。7、应急救援预案 2 分考评内容 ：应包括以下内容：1抢险组织与职责完备；2尾矿库紧急状态下的预防措施：3应急救援的物资保障：4尾矿坝下游居民的应急避险措施。释义：预案应遵循“综合防灾，整体效能、反响迅速、有条不紊 及社会积极参与的原那么。在抢险救灾过程中， 各级单位及部门、 个人严格遵守以下规章与条 例：1在抢险救灾期间，一般工作服从应急工作，局部利益服从整 体利益，个人利益服从集体利益；2抢险救灾实行统一管理、分级负责制。抢险救灾各下属单位、 各职能部门按照本预案确定的工作任务，分工负责，密切配合，确保 抢险救灾各项工作有条不紊的进行；3各