施工和监理单位工程建设质量、安全、文明施工管理细则

1、施工和监理单位工程建设质量、安全、文明施工管理细则1、总则为了加强建设单位 （甲方） 内部建设工程质量、 安全、文明施工管理， 贯彻“安全第一、 预防为主、综合治理” 、“诚实守信，精益求精”的方针，保证建设工程质量，明确建设工程 安全、质量责任和义务，并且保证工程参与人员的人身安全及健康，防止和减少生产事故， 避免事故所带来的人身伤害及财产损失， 切实保障人身和设备安全， 提高建设工程质量、 安 全、文明施工水平，实现安全生产管理目标。凡在甲方所属范围内从事建设工程的新建、 扩建、 改建等有关活动的工程监理单位和施工单 位依法对建设工程质量、安全负责，同时必须遵守本管理细则。属地单位或直属单

2、位应全面参与负责监督与本单位有关联的施工项目的安全、文明施 工、质量、进度、变更管理以及配合协调等工作，并配备相关管理人员，在确保安全质量前 提下，按期完成项目交工工作。现场检查中发现的各种违章问题，要坚持“教育为主，处罚为辅”的原则，先给予批评 教育，责令整改，及时消除安全隐患；但对于屡教不改，明知故犯的零容忍碰安全红线 的，情节较重的，按照本部门管理细则及独山子公司相关规定给予处分或处罚：本细则由独山子石化公司工程项目管理部负责组织实施考核，相关部门配合。2、甲方追究施工和监理单位违反本细则违约责任追究程序对承包商的零容忍严重违章行为， 监理单位及项目属地单位有权填报 违约责任追究通 知单

3、，经属地单位主管领导或直属单位安全监督部门负责人确认签署后，上报本项目负责 人或甲方代表审核批准， 并由项目主管单位开具 独山子石化公司合同相对人违约金收取通 知单（代收据），由施工单位项目负责人负责缴纳罚款； 由项目负责人或甲方代表统计数据， 避免对同一违章出现重复处罚现象。施工单位（服务商）违规违纪接到处罚通知单， 7 日内 到公司财务处指定的银行账号上缴纳罚款，逾期一日加罚被罚金额的5% ，有异议请在接到处罚通知单 5 日内向公司或部门主管领导申请裁决。 （对拒缴者，有权拒签下序工作作业许 可证或由财务处将违章罚款及逾期加罚款累计在其工程决算中扣除。 ）3、依据1、安全生产法2、中华人民

4、共和国建筑法3、建设工程安全生产管理条例4、建设工程质量管理条例5、GB 50484-2008 石油化工建设工程施工安全技术规范6、GB 50870-2013 建筑施工安全技术统一规范7、JGJ46-2012施工现场临时用电安全技术规范8、JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范9、 建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）的通知建市20 1 41 1 8 号10、 中国石油天然气集团公司工程建设项目质量管理规定（中优质 2012331 号）11、Q/SY 1244-2009 临时用电安全管理规定12、Q/SY 1246-2009 脚手架作业安全管理规定13

5、、Q/SY 1247-2009 挖掘作业安全管理规定14、Q/SY 1236-2009 高处作业安全管理规定15、甲方指定的 临时用电管理规定 、脚手架搭设管理规定以及九大危险作业标准模板等相关管理规定和程序文件4、管理内容与标准 施工单位违反国家有关法律、法规及规范、行业标准，造成工程安全、质量低劣或发生质量事故的，建设单位所属工程管理部门（工程部、安质环处、直属单位或项目部等） 、监 理单位除责令其返工、 返修处理、 停工整改、 通报外， 并按下列约定追究施工单位违约责任：4.1 乙方安全、质量管理体系不符合下列要求之一的，甲方扣乙方1500元/ 次（项）违约金4.1.1 施工和监理单位在

6、项目实施过程中安全、质量体系未有效运行的；4.1.2 施工和监理单位在项目实施过程中未按合同约定和投标承诺配足资质符合要求的专职 安全和质量技术等专业管理人员（专业工程师） ；4.2 乙方 的施工安全、质量管理不符合下列要求之一的，按下列标准扣除违约金4.2.1 工程中使用的原材料、构配件和设备未经检验或检验不合格，在工程上安装使用的， 或使用部位记录不详，无法追溯的，甲方有权扣乙方2000 元违约金，乙方应按甲方要求补做检验或更换；4.2.2 交工预验收后发现有施工漏项，甲方有权扣施工单位1500 元，对监理单位扣 2000 元违约金，并责令按设计要求完善其施工；4.2.3 隐蔽工程未经验收

7、或验收不合格就已隐蔽的，甲方有权扣乙方1000 元 -1500 元的违约金，并按标准要求返工或返修；4.2.4 将工程违法分包给不具备建筑业企业资质的单位或不符合建筑工程施工转包违法分 包等违法行为认定查处管理办法（试行）的通知建市【 2014】118 号文件要求，以及对外 包单位管理不善或签订合同单位很少管理施工现场等，存在以 “包” 代管现象的，甲方有权 扣乙方 2000 元违约金；4.2.5 承包商对建设单位、监理单位、质监站下发的质量问题整改通知未在限期内整改或弄 虚作假的，甲方有权扣 500 元 -1000 元违约金；被追究两次及以上违约责任的施工单位，甲 方有权要求乙方停工整顿，

8、整顿后工程质量仍无明显改进的， 建设单位对施工单位给予黄牌 警告；4.2.6 发生工程质量事故的，施工或监理单位未及时向建设单位报告或未配合对质量事故进 行处理的，甲方有权扣乙方 5000 元违约金；4.2.7 乙方不符合下列条款之一的，甲方扣乙方1000 元/ 次（项）违约金4.2.7.1 工程建设项目交工技术文件收集整理归档与工程进度不同步，或弄虚作假的， 并不符合要求的资料必须限期整改；4.2.7.2 施工过程中造成环境污染的。4.2.8 乙方不符合以下条款之一的，甲方扣乙方 500 元/ 次违约金4.2.8.1 不按批准的施工总平面图设置各项临时设施，任意占用场地的。4.2.8.2 任

9、意利用生产装置设备、管道构架，基础等作受力点或锚点的。4.2.8.3 施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的。4.2.8.4 未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防 护措施的。4.2.8.5 未能落实符合消防法规的设计要求，未能提供满足国家消防监督部门验收资料的。4.2.8.6 进行高危作业时作业区域范围内未按规定要求设置人员进出（上下）通道或应急通 道的。4.2.8.7 在消防检查中发现违反消防安全管理规定的行为，消防设施、器材配置不完善，未 及时整改的。4.2.8.8 脚手架搭设不符合规范；搭设作业区域未按坠落半径要求拉设警戒线，并未验收合格的脚手架

10、上进行作业的；428.9拒不接受HSE管理人员监督检查和管理的、进入施工现场的员工不佩带有效证件； 不遵守现场管理程序，不服从管理的。施工管理及作业人员没有掌握制定的应急预案，没有按程序要求进行应急演练的。 施工作业期间没有按建设单位所属工程管理部门（项目部）要求定期进行作业现场 的安全、质量检查，检查没有记录，存在的隐患未按要求及时整改的。需要上报的管理资料不报或检查时提供无相关管理资料的。不按建设单位所属工程管理部门（项目部） 要求报HSE周报、月报和不参加建设单 位（项目部等）、监理单位组织的 HSE大检查和周例会、月例会的。4.3对于施工、监理单位重复违反上述规范要求的的甲方有权加倍扣

11、乙方违约金。4.4其它本管理细则未明确的比照上述要求或甲方有关规章制度执行。当甲方有新的管理要求时，甲方已书面形式通知乙方，乙方应遵守。5、甲方或监理单位要求乙方立即整改（一般违章口头警告）或下发安全、质量隐患整改通知单（含联络单）、监理通知，乙方未按要求限期整改和不及时回复或整改不力、施 工现场同样问题多次出现，甲方将根据情节轻重和影响程度扣乙方300 500元/次（项）违约金。6、 监理单位未按规定履行职责，甲方有权扣监理单位1000元/次违约金，并有权要求更换 相关监理工程师；7、 扣款的由建设单位签发通知（见表），施工、监理单位按约定交款。违约责任追究通知单编号：单 位扣款金额扣款原因：依据：双方签订的安全合同及附件。通知单签署人：日期：审核人：日期：扣款通知单接收人：日期：保存部门：工程部或机动设备处、HS监督中心、签署单位、监理单位及被追究责任单位各一份保存期限：工程项目竣工决算完独山子石化公司No合同相对人违约金收取通知单（代收据）经办部门（签章）：年 月曰金额：元合同相对人名称：合同编号：违约金收取事由：