辽中县滨水新城集中供热项目建设与经营管理工作协议书

1、辽中县滨水新城集中供热项目建设与经营管理工作协议书甲方：沈阳近海滨水新城管理委员会乙方：沈阳惠涌供热有限责任公司为改善辽中县生态环境、提高居民的生活质量，根据辽中县城镇集中供热特许经营框架协议要求，经甲、乙双方共同协商，由乙方在辽中县滨水新城规划区内进行集中供热基础设施建设并进行市场化管理，双方达成具体协议如下：第一条 开发建设的投资主体甲方确定由乙方作为投资主体，在辽中县滨水新城规划区域内投资建设集中供热热源和热网等市政基础设施，建设标准按现行的国家产业政策、规范标准执行。乙方在甲方按期移交临时热源及已铺设完的热力管网基础上进行改造，利用该临时热源保证在二一三年的十月三十日具备供热运行条件。

2、第二条 供热设施的经营、管理与移交1、乙方应在本规划区域注册成立供热生产经营全资子公司并派人员行使运行与管理的职责，要确保安全稳定运行。乙方独家享有滨水新城规划区域内供热的特许经营权利，乙方不得擅自拓展特许经营权地域范围（详见附件一），甲方不得将本规划区域内的供热业务许可给任何第三方。2、乙方在辽中县滨水新城规划区域内供热经营期限为30年，自乙方取得经营许可证正式供热运行之日起计算。本协议约定履行期限届满，若甲方继续寻求特许经营者，则保证乙方在同等竞争条件下享有优先权。3、甲方将现位于县政府后身的临时热源及已铺设完的热力管网于本协议签订之日起3日内全部无偿移交给乙方。临时热源使用至乙方的滨水新

3、城热源厂建设投产后30天内自行拆除，乙方负责全部拆除费用，拆除后将净地交还甲方。4、甲方如将吴家屯回迁小区并入集中供热热网，须将小区内现有水源热泵供热系统按照间接供热标准进行改造，改造后并入乙方集中供热热网，甲方负责全部改造费用，乙方负责设计及施工。改造工程竣工验收合格后3日内全部无偿移交乙方。乙方不再收取城市供热工程材料及施工费。5、甲方将滨水新城规划区域内现有开发在建的全部项目一次热网工程于本协议签订之日起3日内移交给乙方。由乙方负责完成后续工程，对于乙方施工的后续工程由乙方收取工程城市供热工程材料及施工费，乙方对于甲方未支付的剩余设计、监理及施工工程款(详见附件二）予以支付。6、其他未采

4、用集中供热的用热户，如需并入集中供热热网，用热户须与乙方协商入网事宜，并向乙方交纳相应的工程配套费等款项。第三条 集中供热基础设施建设资金的筹措1、辽中县滨水新城规划区域内各用热户的城市供热工程材料及施工费用全部由乙方收取，收费标准按照辽中政办发201058号文件关于征收城市供热工程材料及施工费用的通知执行。2、2012年甲方已为“亿甲府第”及“清波苑”两个项目挂网，经双方验收合格并确认完工后尚有部分城市供热工程材料及施工费未收取的部分资金，由甲方委托乙方根据甲方出具的应收款明细代为收缴（详见附件三），并于2013年10月31日前将代缴的该部分资金全部支付给甲方。3、截止本合同签订之日，甲方前

5、期已收取城市供热工程材料及施工费（详见附件四），但未给用热项目联网，上述资金由甲方在2013年8月31日前全部支付给乙方。4、滨水新城内的文化、教育、卫生、科研、党政机关、政法和社会团体等由政府投资建设的非经营性项目的城市规划红线外的供热工程材料及施工费免收，但用热单位或本地政府承担其规划红线内实际发生的供热工程材料及施工费。5、全部建设资金由乙方自筹。第四条 供热收费标准和供热工作标准。1、供热价格由沈阳市人民政府统一定价，其价格制定和调整须根据相关法律和国家政策组织制定并批准。乙方必须严格遵照执行。2、如甲方另行制定本县区内的采暖费价格低于沈阳市政府规定的采暖费价格标准，其采暖费的差额部分

6、由甲方于每个采暖期结束后一个月内全额补贴给乙方，乙方按照甲方制定的采暖费价格向用户收取采暖费并签订供热合同。3、乙方应当建立供热质量保证体系和相应设施，确保向用户所供应的供热质量符合国家的有关规定。乙方应当根据用户的实际需要向用户提供业务热线、营业接待、定期抄表、室温检测、设施安装检修等综合服务，并确保能够达到国家有关规定的标准。第五条 甲方的权利与义务1、甲方权利甲方有权审核乙方编制的供热设施建设方案与规划，以保证与当地的建设发展规划相一致并监督乙方的实施情况。有权监督指导与乙方的供热运行管理与用户服务工作。有权检查指导乙方的各项收费标准执行情况。有权对乙方的安全生产运行情况进行检查指导，并

7、提出建设性意见。甲方享有紧急处置权。出现下列现象时，甲方可以经辽中县人民政府决定后采取临时应急接管措施：如乙方在冬季供热期间拒绝供热或因乙方原因不能保证供热质量，且直接影响到绝大部分热用户正常采暖，已给社会造成极其严重的恶劣影响的情况；公共利益需要；非因乙方原因，致使乙方无法履行本协议所规定的义务情况；发生任何导致本协议终止的不可抗力情况。2、 甲方义务甲方有义务参照沈阳市政府与行业管理的有关法规与政策，来制定辽中县相应的供热政策体系，以促进当地供热市场的成熟发展和规范化运行。甲方提供给乙方三块项目建设用地，总面积不小于10万平方米。在滨水新城区域，为乙方提供一块为商业和住宅建筑供热的热源建设

8、用地；在工业新城区域，为乙方提供一块为工业厂矿供热的热源建设用地；另在工业新城区域内提供一块煤粉制造基地建设用地。上述三个地块甲方确保乙方均能够以招拍挂方式取得土地使用权，在乙方取得上述地块的土地使用权后，乙方应立即进场施工并保证在一年内达到投产运营条件。无甲方事先书面同意，乙方不得变更该土地用途或将该土地使用权转让、出租和抵押。甲方负责协调建设施工及运行所需的电力、通讯、供水、道路等配套设施工作的完成，并应当减免相关县级行政事业性收费，其他市级行政事业性收费由辽中县人民政府协调，按最低标准收取。为给乙方经营该供热市场创造良好的市场环境和发展空间，保证乙方享有独占的、排他的特许供热经营权，甲方

9、须停止审批和发展自备燃煤锅炉房和其它新的供热企业，并进一步推广实施联片集中供热政策。换热站、二级网等工程建设及相关费用由乙方和开发商根据实际情况商定。若因特殊情况已由开发商或政府自行施工的项目，其换热站、二级网工程涉及的设备选型、材料选用必须符合乙方制定的技术标准，并须经乙方审核确认，若不符合乙方制定的技术标准，则开发商或政府应进行改造。第六条 乙方的权利与义务1、乙方权利本着“自主投资、自主决策、自主经营、自担风险”的原则，在本协议的框架内自我完善与自我发展，自主开展经营管理和制定供热运行计划，并按现代企业制度在当地依法设立经营运行管理机构。乙方有权对接受供热服务的各类用户实行供热管理和用热

10、监督，以确保供热系统的安全稳定运行，该行为是企业行为，而非政府行为。乙方有权在具备条件时发展新的各类热用户及进行相应的工程设计、安装施工、一次性收缴城市供热工程材料及施工费费和当年的采暖费，并履约供热。乙方有权享有国家、省、市给予投资市政公用基础设施方面的的各项优惠政策。2、乙方义务乙方保证在与甲方签订协议后，确定临时热源供热公用基础设施的建设开工日期，并按沈阳市规范供热且开展好用户服务工作。乙方按照相关规定办理各项施工及经营审批手续，甲方予以协助。乙方要采取有力措施，不断提高供热服务工作质量，及时解决和处理用户对供热服务质量工作的投诉，达到让用户满意。乙方要依法开展经营、守法供热运行，接受当

11、地政府主管部门的监督指导，持续改进，达到沈阳市供热标准，让政府放心。特许经营期间，乙方在供热设施的管理、维护和建设中，需占用公共用地、城市道路及其公共设施时，应按规定报经有关部门批准，占用结束后，乙方应当将占用或动用的设施恢复原状，依照有关规定及收费标准承担相关的占用费用。乙方未经甲方批准，不得擅自转让、出租、抵押或变更特许经营权，不得放弃、变换、扩大、缩小、分包、承包、委托、出租、抵押供热主业。非经甲方批准及不可抗力事件发生，乙方必须保证特许经营区域内供热生产和运行正常，禁止擅自停热或降低供热质量，发生故障时应快速抢修，直至恢复安全运行。乙方须严格遵守有关供热安全的法律及国家政策，供热生产、

12、运行和服务的质量、安全、服务标准应当符合国家、行业和地方相关标准。乙方对特许经营区域内的供热安全负责。第七条 违约责任本协议签订后，若任何一方不履约均构成违约行为，违约一方应承担因违约行为给对方造成的一切经济损失以及相应的法律责任。第八条 合同终止条件1.甲、乙双方协商一致同意提前终止。2.因不可抗力因素180天内仍未消除，致使双方或任何一方无法履行协议。3.乙方出租转让特许经营权。4.因乙方原因供热整体不符合政府规定的供热标准，造成极其严重的社会影响。5.其他法律禁止的行为。第九条 免责条款在本协议有效期内，如因战争，重大自然灾害或人力不可抗拒的因素造成本协议无法履行或履行不能的，双方均不承担本协议前款所约定的违约责任，但双方应在不可抗力出现前后及时履行包括通知、采取有效措施来降低不可抗力所产生的不利后果且有相互协助的义务。第十条 协议的补充及争议的解决1.本协议未尽事宜，须经甲、乙双方友好协商一致后再进行签订补充协议。2.双方因履行本协议而发生争议时由双方友好协商解决，若协商未果时，可提交辽中县人民法院裁决。第十一条 协议附件效力与生效时间1.本协议附件、对本协议签订的补充协议和相关的规划、设计等文件均是本协议