农业局质量安全调研报告VIP

1、农业局质量安全调研报告近年来，市根据“标准化生产创品牌、产地准出保质量、市场准入促管理、体系建设强根底”的思路，全面强化产地环境和农产品质量安全监管，突出专项整治和安全体系建设，全市农产品质量安全意识逐步提高、监管体系逐步健全、监测力量逐步增加、质量安全水平逐步提升。一、根本情况市位于西南部，辖2乡7镇和1个街道办事处，123个村850个村民小组，总人口39.5万人，其中农业人口28.9万人。地理概貌为“七山一水两分田”，全市耕地面积33.65万亩，根本农田23.37万亩。20XX年，全市完成农业总产值58.15亿元，农业增加值35.13亿元，农夫人均纯收入到达10415元。全市粮食面积37.

2、75万亩，总产量11.03万吨；柑桔面积31.07万为亩，总产量55.2万吨；茶叶面积9.58万亩，总产量1.22万吨；蔬菜面积7.1万亩，总产量19.7万吨。农产品种植业专业合作社162家，市级以上农业龙头企业75家。二、农产品质量安全现状（一）农产品质量安全水平整体较高。多年来没有发生重大农产品质量安全大事。20XX年本市蔬菜、水果、食用菌、茶叶等农产品农药残留监测合格率到达99.3%；20XX年1-8月已抽检农产品样品XXX0个，合格率为99.6%。全省20XX年农产品质量安全工作会议、20XX年农产品质量安全荆楚行采访团在我市参观农产品生产、加工企业及农安监测点。（二）监管体系根本建立

3、。成立了市农产品质量安全监督管理局，全额拨款副科级事业单位，在编8人，负责对全市农安工作协调及监测监管；成立了市农业执法大队，在编9人，负责全市农业投入品管理；成立了农产品质量安全监督检验站，仪器装备113台套，负责全市农产品检测工作。全局农安工作专职人员17人，拥有农残监测车、执法车各一辆。乡镇农技效劳中心加挂了“农产品质量安全监督管理站”的牌子，明确两名工作人员专职开展工作。（三）农业标准化建设不断推动。在全省领先开展以质量安全管理为核心的标准化示范基地创立活动，被列为全国柑桔标准化示范县市，20XX年被农业部纳入农业标准化实施示范（农产品质量安全）工程，有力提升了农产品质量安全整体水平。

4、（四）农产品产地准出和市场准入制度稳步实施。制定了市农产品质量安全产地准现及市场准入实施方案。在土老憨果蔬公司、共发专业合作社、三江蔬菜专业合作社、亮亭生态柑桔专业合作社建立农产品产地准出及质量溯源示范点，施行农产品产地准出管理。根据农产品市场准入制度要求，严格查验农产品入市材料，主要农产品超市、农贸市场、农产品销售单位建立农安检测室，每日检测，在显著位置挂农产品公示牌。三、主要工作（一）全面落实农产品质量安全监管职责。我市成立了农产品质量安全工作领导小组，市政府下发了市农产品质量安全工作实施方案。市政府定期召开农产品质量安全工作会，与各乡镇人民政府及相关部门签定了农产品质量安全责任状；市农业

5、局召开了农产品质量安全暨农安检测培训会，与各乡镇农安监管站签定了农产品质量安全责任状，各大超市、农贸市场、蔬菜生产基地、农产品加工企业签定了质量承诺书。（二）不断强化农产品质量安全宣扬教育。不断创新宣扬活动载体，利用新闻媒体、科技人员进村入户活动、网络平台、专题讲座、发放宣扬资料等形式，深化企业、专业合作社、农户、田间、社区等地进行法律宣扬；开展以“实施主推技术、推广主导品种、农夫主体培训和标准化生产”为主要内容的“三主一化”培训，农业技术推广效劳到户，管理手册到户，生产技术培训到户。今年以来，共开展各类培训活动82场次，发放宣扬资料3.5万份，对1.24万人开展了农产品质量安全和运用投入品等

6、安全学问的培训。（三）推行农业标准化生产。制定了“蜜柑”和“自然富锌茶”地方标准，编制并实施了柑桔、茶叶、蔬菜无公害标准化生产技术规程。加快进展以无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志为内容的“三品一标”产业，不断提升农业品牌知名度，强力推动标准化基地建设，主动组织农业产业化龙头企业开展认证申报，全市有效运用的农业“三品”已到达42个（其中无公害农产品37个、绿色食品1个、有机食品4个），农产品地理标志1个。形成了蜜柑、自然富锌茶、宜红工夫茶、土老憨食品、天峡鲟等一批精品名牌，拥有中国著名商标2个。全市建立柑桔标准园30万亩、茶叶标准园10万亩。（四）实施产地准出制度。在土老憨果蔬

7、公司、共发茶叶专业合作社、三江蔬菜专业合作社、亮亭生态柑桔专业合作社等18家农产品生产单位建立农产品产地准出及质量溯源示范点，生产的农产品做到有标准化生产记录、有农产品自检合格证明、有包装、有标识，施行农产品产地准出管理。以农业产业化龙头企业、农夫专业合作组织、“三品”生产基地为重点，推行建立以标准化生产记录、产品质量检验检测证明以及包装、标识为门槛的产地准出制度。土老憨生态农业集团建立了以信息系统为核心的组织体系、生产体系、管理体系、监测体系等四大体系的质量可追溯体系，对种植户严格执行编码追溯责任制，完成了柑桔精品果追溯到户。（五）实施农产品市场准入管理。催促全市农贸市场、超市、农产品销售单

8、位建立质量检测室，逐步健全检测体系，严格施行农产品市场准入制度，催促各农产品经营企业建立质量安全管理制度，配备质量安全管理人员、检测装备和技术人员，初步建立以建购销台账、查证验票、自律性检测以及检测结果公示为主要内容的市场准入制度，质量安全意识明显增加。（六）强化农产品质量安全监测监管。今年来已开展农产品质量例行监测27期，抽取样品XXX0个，在电视台农产品监测公告27期。催促农产品生产、销售企业自检样品13900个。制定了农业投入品台账及农产品生产记录管理方法，建立健全全市农业投入品和农产品质量可追溯体系。重点强化对国家禁限用农药排查，加大对假冒伪劣农资、高毒农药及农药中违法添加成分监管力度

9、。对全市380家农资经营门店、25家渔药、渔饲料经营店进行了拉网式排查和重点抽查，今年已抽检农药样品18个、种子样63个、肥料品种7个、水样4个、鱼样5个、渔饲料样20个，责令改正违法行为24起，立案查处12起。全市农业投入品监测合格率99.5%，监测发觉的不合格农产品追溯率到达XXX%，农产品量安全投诉受理率、执法查处率均到达XXX%。四、存在问题及工作建议全市的农产品质量安全工作虽然取得显著成效，但仍存在一些不容无视的问题：（一）部分生产经营者行业自律意识不强。由于农业生产组织化程度仍然较低，生产经营方式落后，存在一些农产品生产单位对农产品质量安全工作熟悉不到位，生产投入任意性、无记录、质

10、量无法溯源，“重数量、轻质量”的现象比拟普遍。少数消费者对农产品质量安全的科学认知水平不高，对于质量安全、有毒有害等科学学问，缺乏常识和推断。（二）农产品产地准出制度落实不够。一些农产品生产企业、农夫专业合作社和种殖大户的生产记录不够标准，多数农产品生产企业和农夫专业合作社没有建立检测室，无检测人员。合作社对社员的管理、效劳不到位，生产过程完全由社员自行管理，社员自行购置投入品、无发票、字据、记录，无统防统治制度，无统一的技术效劳或生产模式，收购农产品未检测，大多上市销售的农产品无包装和标识。农贸市场及农业专业合作组织在农残检测方面缺乏主动性，人员、经费、装备无保障。（三）监管力量建设有待进一

11、步强化。表如今农产品检测中心缺经费、缺专业检测人员，市场监管人员缺装备、缺少办案经费的制度性保障。目前检测中心运行经费还未纳入财政预算，现有人员年龄老化，难以操作大型精密仪器，造成部分装备闲置，迫切需引进年青的专业检测人员；农业执法人员执法装备差、执法经费无保障、没有参公管理职称评定又无解决途径，造成工作担心心，影响监管工作的开展。（四）监管体系建设需完善。乡镇监管站的人员编制及经费未落实，各村及农产品生产、销售企业的网格化管理要完善。针对上述存在的问题，我们建议如下：一是各级政府加大对农产品质量安全法规及相关学问的宣扬普及力度；二是对农产品质量安全管理、检测、执法工作经费纳入各级政府的财政预算；三是不断引进年轻的专业检测人员；四是解决执法人员的参公管理、执法着装、执法装备等问题；五是解决乡镇农安监管人员编制及经费。五、下一步工作措施在今后的工作中，我们将进一步