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文档简介
1、20XX年出现食品安全问题的原因及解决对策探讨分析 民以食为天,食以安为先。食品安全是一个遍及全球的公共卫生问题,不仅直接关系人类的健康生存,而且还严重影响着经济和社会的发展。在中国五千年的文化发展史中,美食文化也影响巨大。 恪守食品安全标准,本应是商家应尽的责任。但是在目前的市场竞争机制下,缺乏完善的监管机制和惩治力度,给商家投机取巧创造了机会,在利益的驱使下,道德准则和信仰成了空谈,食品安全问题频频发生。究其原因,主要有以下几个方面: (1)分段监管、边界不清。目前,我国采取分段监管和品种监管相结合的模式,实际工作中的确存在一些监管边界不清、监管重复和空白并存等问题。让不法商贩有机可乘,他
2、们打政策擦边球,在各部门涉足不到或者监管不力的真空地带从事非法食品生产活动。 (2)违法成本低是食品安全问题屡禁不止的原因之一。近年来,我国对食品安全问题的惩罚力度较轻,一些不法分子冒着被惩罚的危急连续从事食品非法生产和加工,在最短的时间内猎取最大的利益,即使受处处罚后,还可以另起炉灶,连续生产加工违法食品。不仅增加了监管部门执法难度,而且给广阔消费者带来严重的伤害。 (3)从业人员素养低,法制意识淡薄。我国食品德业整体素养仍处于较低水平,卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工行业中占相当大的比例,有的从业人员未经健康体检,农村和城乡结合部无证无照生产加工食品德为屡禁不止,给食品安全造成
3、重大隐患。 (4)食品流通环节经营秩序不规范。一是众多的食品经营企业小而乱,溯源管理难,分级包装水平低,甚至违法使用不合格包装物。二是有些企业在食品收购、贮存和运输过程中,过量超标使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。还有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品、假冒伪劣食品,严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。 (5)新技术新资源的应用带来新的食品安全隐患。随着食品工业的快速发展,大量食品新资源、添加剂新品种、新型包装材料、新工艺产品以及现代生物技术、酶制剂等新技术产品不断出现,造成直接应用于食品或间接与食品接触的化学物
4、质日益增多,已经成为亟待重视和研究的问题。 (6)食品安全标准体系滞后。我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品德业标准等,数量超过千项;国家标准又分卫生标准和产品质量标准,基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准组成的国家食品标准体系。然而我国的食品标准,无论与食品安全形势的实际需求,还是与国际食品安全基本标准相比,还有较大差距。 (7)检测水平低,不能满意当前的需要。我国食品安全检验检测机构分布在农业部、卫生部、国家质检总局等多个政府部门,多部门管理,切入点和管理手段基本相仿,扯皮、推诿现象严重,影响了食品安全的监督力度和震慑威力。新的快速、灵敏的检测手段没有普及,如基因
5、探针、多聚酶链反应等分子生物学技术已应用于食源性病原体检验,但在我国仍主要用于研究单位。 解决食品安全问题的对策严格市场准入制度,搞好食品安全,必需从源头抓起,限制那些即将流入餐桌的有害食品。同时,我们的职能部门需要建立一个统一、权威、高效的食品安全监管机构,加强力度,逐步实现责、权、利相统一的现代食品安全掌握体系。 (1)加强食品安全法律建设和法制管理。积极开展对外交流与合作,加强国外食品安全法律标准的研究,借鉴发达国家经验,建立我国食品安全法律法规、行政法规等多层次法律体系,探索和发展与国际接轨,又符合国情的食品安全理论、方法和体系。 (2)建立新的食品安全政策支持体系、宏观调控体系和管理
6、体制。借鉴世界先进国家的做法,针对我国国情来建立农业管理部门与食品工业管理部门合一,对农业和食品工业实行一体化管理的机构。 (3)加快食品安全信用体系建设。建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制,使我国食品安全迈上一个新台阶。在制度规范上,建立起食品安全信用的监管体制、诚信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等,使食品安全信用体系建设有法可依,有章可循。 (4)推进体制改革加强监督队伍建设。为了保证卫生监督的公正,加大食品卫生监督的力度,改革卫生监督体制,集中分散的卫生监督职能部门,撤销市、县级卫生防疫站、公共卫生监督所、劳动卫生监察所,组建新的卫生监督所,担当面向社会的综合卫
7、生监督执法任务。 (5)做好发展规划,推动食品德业稳步发展。建立和完善食品安全法制保障体系、食品安全预警和掌握体系、食品安全监管和卫生监督体系三大目标,以及详细指标,同时从经费、人员、组织、管理等方面落实实现目标的保障措施,为食品卫生监督工作明确重点和努力方向。 (6)规范食品市场和经营秩序。将整顿和规范食品市场经营秩序工作和食品药品放心工程实施工作有机地结合起来。各级卫生行政部门严格执法,对违反食品卫生法制售假冒伪劣食品,坑害消费者的不法生产经营者坚决查处,有力打击制售假冒伪劣食品不法行为,维护广阔消费者的合法权益,保障广阔人民群众的身体健康。 (7)加强现有法律法规的执行力度,依法加强权力监督,实施对食品安全的有效保护。各级人大作为地方最具权威的监督机构,依法实施法律监督和经济工作监督,充分发挥其监督作用,启动监督程序,准时发觉、纠正和处理违法的行政行为。 民以食为天,食以安为先,安以质为本,质以诚为根。我们一定要以对人民高度负责的态度,严把食品安全关,让广阔群众吃上放心食品。筑牢食品安全防线。同时,应正视我国食品安全的现状,加大食品安全的科技投入,强化食品安全管理体系建设,逐步全面实行食
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