煤矿安全生产调度管理办法

1、安全生产调度管理办法一、总则 为加强安全生产调度管理，理顺调度指挥程序，树立调度指 挥权威性，落实党和国家及上级安全生产方针、政策、指令和 矿各级领导安排和指示，确保各项安全生产计划、任务全面完 成。二、组织机构 为加强安全生产调度管理，矿成立安全生产调度管理领导 小组：组 长：矿长 副组长：书记、生产矿长 成 员：副总及以上矿领导；各部门部（科、处）长。三、调度管理职责（一）矿调度室职责1、矿调度室是全矿安全、生产工作指挥中心，代表矿行政 全面指挥安全、生产日常工作。凡涉及到安全事故处理、停止 工作面生产、调动人材物等指令，只能由矿调度室发出；对威 胁安全生产重大问题有权直接下达调度指令，督

2、促有关部门及 时采取措施解决，以确保各项工作目标顺利实现。2、对不服从调度指挥、不遵守安全生产制度人员进行责任 追究和经济处罚；对安全、生产有功人员可以提出经济奖励。3、负责对运输调度站、安全信息站业务进行指导和培训， 达到调度有序、统一指挥。4、负责雨季“三防”日常工作，检查相关工作开展情况。5、负责矿车供车管理，负责日常供车考核工作。6、严格按照班、日、周、月计划组织安全生产，组织召开好小班班前会、每天生产平衡会和重点工程会；组织均衡生 产，搞好综合平衡，并认真落实检查、督促和考核。7、负责检查、考核各队井下、地面队干值班情况；负责组 织追查、落实造成生产影响的相关部门及其责任人责任，并采

3、 取措施保证安全生产有序进行。8、收集、处理调度过程中相关数据和资料，及时通报矿及 上级指示、传真，并做到上情下传，下情上报。9、认真贯彻安全生产方针政策，严格按照“三大规程”和 安全生产技术措施指挥生产，督促安全和质量隐患整改。10 、建立健全调度各项记录，严格执行调度质量标准化相 关规定。11 、在发生事故时，根据事故性质、危害或影响程度，严 格按照事故汇报程序及时分级汇报，并采取措施将事故危害或 影响程度减小到最低程度。12 、深入施工作业场所，调查研究，掌握生产进展情况和 现场第一手资料，分析生产变化趋势，提前解决生产中关键问 题。13 、负责视频监控系统和矿井信息化日常管理工作；负责

4、 矿井生产用电督查、考核。（二）通风调度业务职责1、在组织上服从通风科领导；在安全生产组织管理方面服 从矿调度室统一指挥。2、按照通风业务及技术规范，负责收集全矿井下各作业点 “一通三防”各种信息，并做好各类资料记录。3、严格按“一通三防”程序进行调度，出现“一通三防” 异常情况及时通知相关基层队，并向通风科汇报。4、工作面有安全威胁需停止生产时，必须向调度室汇报。（三）运输调度站职责1、在组织上服从运输队领导，在安全生产组织管理方面服 从矿调度室统一指挥。2、负责全矿提升、运输安全生产调度工作，确保各施工地 点各类矿车保障工作。3、掌握井下生产环节，搞好平巷运输及斜坡提升管理，组 织好井上井

5、下各个运输地点运料、运煤、运矸和人员运送任 务。4、做好车辆调度，合理调动机车和矿车，做到不缺、不 窝、不阻塞，保证安全生产需要，提高机车利用率和矿车周转 率。5、掌握提升运输系统各个生产环节和设备运行情况，发生 影响及时组织排除，做到正常运转。6、做好班中调度记录，逐班、逐日地做好运输生产数据各 项记录统计，并归类存档。（四）安全信息站职责：1、在组织上服从安监处领导并独立开展安全监察工作，负 责贯彻执行国家安全生产法及有关安全生产方针、政策，并 监督实施。2 、当发生安全事故时，协助矿调度室指挥救援，并参加事 故追查处理。3、做好当天安全信息收集、处理，准时参加每天平衡会和 小班班前会。4

6、、在生产组织管理上服从矿调度室统一指挥，工作面有安 全威胁需停止生产时，必须向调度室汇报。5、负责“三违”帮教、安全事故追查分析，并制定防范措 施。五）生产部职责1、负责采掘部署安排和生产接替计划，编制作业规程、安 全技术措施；采掘工作面地质构造变化情况及时补充相应安全 技术措施。2、负责顶板管理工作，组织顶板未遂事故追查分析，并形 成事故处理通报；负责雨季“三防”井下防治水工作。3、负责制定生产考核制度、办法，负责采掘工作面开、竣 工管理；发生生产事故影响时，积极组织人员处理；负责采掘 施工队生产事故的追查分析，并制定防范措施。4、按接替和生产作业计划组织生产，并深入现场检查施工 队兑现情况

7、，及时督促处理各种安全隐患和生产问题。5、掌握生产动态状况，根据采掘工作面安全生产需要，组 织解决所需人、材、物。6、负责采掘重点工程管理和考核，及时平衡、协调相关工 作。7、负责矿井安全质量标准化工作，重点负责采掘质量标准 化工作管理，参与工程质量检查、考核。8、负责井下生产计量、煤炭质量管理，负责材料管理和消 耗性材料考核。（六）机电运输部职责1、负责全矿机运工作和运输调度管理；负责机电、运输工 程设计，编制安装、检修工程计划；审批机电、运输工程技术 安全措施和停送电操作票签发；负责人员定位、电网监控系统 管理。2、负责矿井供车、供 （发）电、供水 （液） 、供压风工作； 负责对外供水、供

8、电管理；负责地面抽采系统、 +450 大巷 DN300 以上抽放管路、压力容器、电缆及电力管理；负责地面 排矸系统管理。3、负责雨季“三防”供电管理、防雷击、排水设备（施） 和材料工作。4、负责矿井机械化工作，负责全矿机运设备管理，检查其 维护、保养情况，确保正常安全生产秩序；负责牵头组织机运 安装工程（或设备）、安全设施的验收，并检查其使用、维护情 况。5、负责机电、运输、安装及其重点工程管理和考核，及时 平衡、协调相关工作；参加矿各头、面开、竣工项目验收及设 备、材料移交。6、发生机运事故、影响时，积极组织人员处理。负责机运 生产影响事故追查分析，并制定防范措施；负责机运未遂事故 的追查分

9、析，并形成事故处理通报。7 、负责机电、运输质量标准化工作。8、负责矿井节能、计量管理；负责机电业务统计报表编制 和上报。9、负责所有配件及各种加工件日常管理工作。10 、负责监测、监控技术指导工作。（七）通风科职责1、负责全矿“一通三防”及其通风调度工作；编制瓦斯抽 采及其安装工程计划，确保安全生产。2、负责防突管理、瓦斯抽采工作，及时组织处理瓦斯超限 事故。3、负责瓦斯监测、井下通讯系统、光纤千兆平台及环网、 避险硐室管理。4 、负责 “一通三防”安全设施安装、回撤，并检查其日 常使用、维护情况；负责“一通三防”重点工程管理和考核， 及时平衡、协调相关工作。5、发生“一通三防”事故、影响时

10、，积极组织人员处理； 负责“一通三防”生产影响事故追查分析，并制定防范措施； 负责“一通三防”未遂事故的追查分析，并形成事故处理通 报。6、负责局部通风机领用、建挡、调配和安排安装、回收工 作。7、负责矿井瓦斯综合治理示范化矿井创建方案实施。8、负责通风质量标准化工作。（八）安全监察处职责1、负责矿井安全管理，开展安全监察工作；负责贯彻执行 国家 ?安全生产法 ?及有关安全生产方针、政策，并监督实施。2、负责矿井工程质量（含隐蔽工程）和各项工程开竣工验 收工作，参加安全设施、安装工程验收。3、负责安全、质量隐患复查工作。4、负责牵头组织安全事故现场勘察，负责人身安全事故追 查分析，并形成事故处

11、理报告。5、负责矿井培训工作和“三违”人员帮教工作。（生产部、通风科、安监处部门职责建议在这个文件里不 要，这应该是在部门职责文件里出现）四、调度会议制度241、周二至周六早上 7： 30 组织召开碰头会，由矿长主持、 安全生产部门组长及以上人员、其他部门负责人、副总及以上 矿领导参加。值班调度站长、安全信息站值班人员分别通报 小时安全生产情况，各部门当天需要解决主要问题；矿领导平 衡或强调事项。2、每天 16：30 点组织召开矿安全生产平衡会，由值班矿领 导主持，副总及以上矿领导、值班调度主任、各部门业务组室 人员（组长及以上）、各基层队地面值班队干参加，各部门、队作好平衡会原始记录，总时间

12、控制在30 分钟以内。 （ 1）由值班调度主任收集各基层队需解决问题，对上一天工作落实情况进 行考核；（ 2 ）各基层队所提问题必须是在会前与相关队、部门 已沟通协调未得到解决的；（ 3）各部门必须平衡解决基层队提 出的问题，汇报上一天平衡会落实工作是否完成，对共性问题 作强调，不得在会上安排工作；（ 4 ）副总及以上矿领导对未解 决好的问题进行平衡协调，对上一天工作落实情况进行考核， 对共性问题作强调，不得在会上安排工作。3、矿调度小班班前会分三班 （早班 4：30 、中班 12 ：30 、 夜班 20 ：30 ）进行。小班班前会调度值班主任主持，采掘队由 井下跟（带）班队干参加、辅助队由地

13、面值班队干参加，总时间 控制在 15 分钟以内。会议内容：通报上一班安全生产和影响， 没有完成待处理的情况；当班安全重点、生产计划布置落实情 况；安全信息站值班人员通报安全情况、强调安全重点，值班 主任和矿领导平衡急需解决的问题。各单位带班、值班人员必需提前到调度室和安全信息站了 解本单位交班情况及安全生产质量隐患。4、矿领导临时安排的会议以书面通知形式交调度室，调度 室必须按要求及时通知参会人员。5、每月由调度主任组织召开一次调度业务工作会，矿调度 室、运调不当班人员参加。对上月存在的问题进行总结，对下 月重点工作进行安排。6、每月由分管矿长组织召开一次调度工作会，解决调度系 统存在问题。7

14、、矿每月最后一个周六上午召开安全生产计划会。会议由 生产副矿长主持，各队队（厂）长、部门组长及以上管理人员参 加。8、开会时必须将手机设为震动或关机，不得在室内接打电 话。手机响一次处罚 20 元；在室内接打电话处罚 30 元 / 次。9 、开会时未带记录本或不记录，处罚50 元/ 次五、调度值班制度（一）调度分级值班制度1、矿级值班：由副总师及以上领导实行地面值班和井下带 班。2、部门值班：矿调度室实行主任和调度员值班制；通风科 实行主办及以上管理人员值班制；安全监察处实行安全信息员 值班制；供应部、机电运输部、生产部、地测部实行主办及以 上管理人员值班制。井下带班按规定执行。3、基层队：运

15、输队实行队干和调度员地面值班制；其他辅 助队实行队干地面值班制；采掘队实行队干地面、井下值班 制。4、值班人员主要职责是及时平衡解决安全生产过程中出现 各种问题，组织完成当天生产计划（值班人员名单报调度室）。（二）安全生产调度汇报程序： 安全生产重要问题按以下程序汇报：1、生产问题：调度员T值班主任T部门值班人员T值班矿 领导T分管矿领导T矿长。2、安全问题：调度员t值班主任t安全信息站值班员t部 门值班人员T 值班矿领导t分管矿领导T矿长。3、安全事故汇报按调度事故汇报程序汇报。（三）调度值班规定1 、各级值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守；值班矿领导、各部门（含调度、信息站）值班人员不得下

16、井（特殊情况除 外）。2、矿 领导值班由调度室统一安排，并提前通知本人，因公 外出或因事不能值班者，调度室另行安排人员接替；值班期间 不得离开矿区，晚上必须在调度室值班，不得回家休息。3、各队、部门地面值班人员每天早上 9 点前报调度室；任 何单位值班人员不得擅自离开岗位，并随时保持通讯畅通。凡 未在值班室值班、未报值班人员处罚 50 元。4 、井下值班实行队干三班跟班和三汇报制度，汇报时间是 “进班检查安全后、施工作业前，施工作业中，下一班班前会 前 ”三次，出班必须到调度室汇报任务完成情况并销账，否则 处罚值班队干 50 元/ 次。六、重点（专项）工程管理（一）根据工程性质，由矿长或分管副

17、矿长牵头，成立重点 （专项）工程项目领导小组，并制定措施和考核办法（以文件或 纪要方式下发）。（二）根据已审定重点（专项）工程项目，按照先后排序， 下达重点（专项）工程项目实施计划，并明确主管部门、协作单 位、项目负责人、施工单位、目标工期、安全目标、质量要 求、材料或成本控制目标等。（三）主管部门在重点（专项）工程项目实施前，组织施工 单位和相关业务部门召开现场会，并下发业务联系通知，各单 位作好施工前的准备工作。（四）重点（专项）工程现场会召开后，在主管部门指导下， 由施工队技术员编制施工技术方案和安全技术措施，报相关单 位和公司领导审批后方可施工。（五）主管部门在重点（专项）工程项目实施

18、前，组织施工 单位和相关业务部门召开专题会议，明确相关责任，并下发会 议纪要。（六）主管部门必须指定每项重点（专项）工程现场负责人 和技术负责人，随时了解工程进展情况和工程质量情况。（七）在召开重点（专项）工程专题会议后，由施工单位技 术员、材料员根据该项重点（专项）工程实际需求及时编制材料 计划，报主管部门审核、相关领导审定，报送供应部准备施工 材料或备品备件。供应部按要求及时组织采购施工材料或备品 备件，确保正常施工。调度室必须建立重点（专项）工程专题记 录。（八）在领导小组领导下，主管部门应作好施工环节的协调 工作，并组织施工单位和相关业务部门每周至少召开一次例 会，通报上一周安全状况、

19、质量情况、工程进展情况，研究解 决施工过程中出现的各类问题，布置下一周工作，并下发会议 纪要。要紧工程必须由分管矿领导、部长组织相关人员，每天 平衡协调相关工作。（九）审监部应不定期对重点（专项）工程进行监督。（十）重点（专项）工程完工经验收合格后，由主管部门负 责编制竣工资料，报送档案室存档。七、生产任务考核（一）生产（工作）任务实行点名制和首问责任制，凡任务 未完成前，接受任务人员必须追踪到底，直到问题工作完成、 问题得到解决。（二）生产计划及重点（专项）工程目标确定后，必须严格 执行，因瓦斯、地质变化、安全隐患等因素导致任务无法完成 时，于月底由安全生产仲裁会进行调整。（三）以矿下达月计

20、划为考核基础，对 生产任务实行班检查、 日考核、周分析、月兑现考核办法。1、凡因生产组织不力或本队安全、质量问题等，未完成生产计划：施工队当班未完成生产计划，处罚跟班队干元。队当日未完成生产计划，处罚队干各50元。队周未完成生产计划，加罚队长、书记各100元。因调度室平衡、协调不到位造成生产影响的，对当班调度员处罚 20 元。2、完成生产计划任务：全矿当日完成生产任务、无重伤 及以上人身事故、无重大涉险事故，奖励调度值班主任、 调度 值班员各 50 元（其中原煤 10 元，掘进 10 元，重点工程 10 元， 安全20元）。队周完成生产计划，免去队日生产计划考核处 罚（上旬不免） ，并奖励队长

21、、书记各 100 元；上旬周完成生产 任务加倍奖励。矿、施工队完成月计划，免去中、下旬日和 周生产计划考核处罚，上旬不免。完成月计划（原煤按40%，掘进按 60% ）、无重伤及以上人身事故， 奖励矿调度员各 400 元，原煤或掘进未完成计划按比例扣减奖励；计划有调减不 予奖励。3 、重点（专项）工程实行管理人员跟班制，工作面回撤、 安装对部门跟班人员奖励 50 元/班，其他工程跟班奖励 30 元/ 班，发生安全事故或跟班时间未达到 8 小时不予奖励，未按期完 成减半奖励。其他按专题会记要或文件规定进行考核。（四）必须按正规循环组织生产：1、 掘进队：循环进尺必须达到 1.5m及以上（控制循环进

22、 度的除外） ，凡未达到按每欠 100mm 处罚施工队 100 元（值班 队干占50% ）。磧头班排矸量未达到规定，差一车处罚责任人员 10 元（ 2m 3 侧矿 20 元）；直接进皮带（溜子）碛头，平常积 矸量不得超过一个循环，否则处罚值班队干100元。永久支护每班必须跟拢磧头（素喷支护的头支到耙矸机），未达到或未 到底板处罚队干 200 元/ 次。2、采煤队：5天收尺，平均刀煤进度低于米；总进度未 达到规定，处罚队干 500元/次。工作面浮煤未收尽、上下出 口未支护或不合格、机风巷支护材料未回撤，处罚值班队干 100 元/次。未按规定进行检修或检修后不能正常生产，处罚责任人员 200 元。

23、3 、运输队：供车管理按矿车管理办法执行。当日原煤产量 小于 3500 吨，小班拉煤超过 13 排，每多拉一排奖励 30 元；当 日原煤产量大于等于 3500 吨，小班拉煤超过 10 排，每多拉一 排奖励 30 元；每多拉 1 排，奖励运调 1 元，运输队队干元。（五）各队对小班生产任务汇报必须准确，调度统计进尺与月底地测收尺的误差若超过土 10%，则按100元/m乘以误差数 对施工队进行处罚（正职、副队长各占 50% ）。（六）零星工程管理：零星工程安排，必须由分管部长或主 办以上专业人员组织现场办公，施工队队长和人力部派人参 加，落实工作内容、完成时间和核定工程量，填好零星工程签 发单，并

24、经分管矿领导审定；工程完工后，由分管部长或主办 以上专业人员到现场验收，并签字确认。月末凭零星工程签发 单到人力部结算工资。（七）矿安排单项工作不能如期完成，处罚责任单位 100 1000 元/ 项，影响生产另按生产影响考核规定处理。八、生产影响考核（一）计划性生产影响，必须根据具体情况提前制定措施， 尽可能减少对生产影响时间。1 、影响一个掘进工作面、一台钻机，施工队必须至少提前 一个小班申请，由调度值班主任或部门值班人员平衡。否则处 罚责任单位 100 200 元/次.2、影响两个掘进工作面、两台钻机、一个采煤工作面及以 上，必须至少提前一天申请，由分管部长提出,分管矿长协调。实施前，分管

25、部长必须组织相关单位和部门人员进行现场办公 或召开专题会进行布置并制定措施，作业时必须有部门组长及以上管理人员、施工队队干在现场督促处理。否则处罚200500/ 次 .3、凡影响超过计划时间，按 100 元/ 小时进行处罚。（二）凡发生非计划生产影响事故，调度室必须组织一切力 量尽快消除隐患、恢复生产，并及时向相关部门和领导汇报。 影响时间超过 2 小时，责任队队干必须到现场；影响时间超过 3 小时的，业务组室主管人员必须到现场；影响时间超过 4 小时， 分管部门领导、影响队的队长必须到现场；影响时间超过 6 小 时，分管副总工程师或副矿长必须到现场。未按规定到现场处 罚责任人员 200 50

26、0 元；凡因组织和督促不力导致事故扩大、 影响时间延长，按 100 500 元对相关责任人进行处罚。（三）凡发生煤仓溜煤眼堵塞，处罚责任队200 元/ 次，发生煤仓满仓影响生产，处罚运输队 200 元/ 次；时间每超过一小 时加罚 100 元，以此类推、累计计算。大矸石直径超过300mm ，处罚责任队 30 元/ 块。经调度室安排，处理通堵塞煤 仓、矸仓，奖励 30 元/ 次；若需放炮处理，由当班放炮员处理奖 励 50 元/ 次，若专门从地面安排放炮员处理奖励100 元/ 次。清理卸矸架及清理浮煤，奖励 50 元/ 次。（四）因汇报不详、不实，导致影响安全生产，对责任者罚 款 50 200 元

27、/ 次，并根据损失情况进行经济处罚或其它处分。（五）凡发生责任生产影响事故，按“谁影响谁承担”原则 追究相关单位、部门的责任，多个单位或部门均有责任的按比 例分摊。掘进进尺按 500 元/ 米、原煤产量按 1 元/ 吨进行处罚， 其它影响按 100 元/ 小时进行处罚。（六）凡发生生产影响事故，必须追查分析、落实责任、制 定防范措施。1、两小时生产影响事故、小班未完成生产任务由调度值班 主任组织追查分析，影响队队干参加，分析处理资料报分管部 长。2 、两小时以上 4 小时及以下生产影响事故、队日未完成生 产任务由分管部长组织追查分析，值班主任、影响和被影响单 位责任人员、队长及其部门相关人员参

28、加。3、4 小时以上 8 小时及以下生产影响事故、队连续 2 日未 完成生产任务由分管副总工程师组织追查分析，分管部长、调 度主任、分管组室管理人员、影响和被影响单位责任人员、队 长及其他相关人员参加，并形成记要下发。4、8 小时以上生产影响事故、队连续 5 日未完成生产任务 由分管矿长组织追查分析，分管副总、分管部长、调度主任、 系统管理人员、影响和被影响单位责任人员、队长及其他相关 人员参加，并下发事故通报。5、重大生产影响事故、队连续一周未完成生产任务由矿长 组织追查分析，副总及以上矿领导、分管部长、调度主任、系 统管理人员、影响和被影响单位责任人员、队长及其他相关人 员参加，并下发事故

29、通报。6、安全事故由安监处处长或者分管矿领导组织追查分析， 值班主任、调度员、相关单位人员参加。九、调度管理（一）凡发生安全事故，调度室必须按安全管理规定启动相 应调度指挥程序，严格执行救援预案。（二）各施工单位出现各类生产影响或安全事故必须立即向 调度室汇报，跟班队干或工作点负责人必须指定专人看守电话 与调度室保持联系，并组织一切力量立即进行处理。（三）在处理各类安全、生产事故时，调度室有权调动矿任 何单位的人力、物力，任何单位或个人不得推诿、拒绝。凡拒不执行指令或执行不力，对责任者罚款100500元/次；造成损失根据情节轻重处理，直至解除劳动合同；电话不通、不接 听的人员处罚 200 元，并取消当月话费。（四）发生生产影响事故，事故追查不超过次班；发生安全 事故，事故追查不超过一个圆班。（五）发生影响或事故，凡主动处理和救援、处理和救援有 功人员，奖励 50300 元/人（100 元以上的奖励必须请示值班 矿领导）；突出贡献专题研究奖励。（六）对各单位奖罚，必须经当天值班调度员、主任、领导 签字生效，并在次班班前会和平衡会上进行通报，典型事例要 在黑板上通报。凡拒签处罚单的加倍处罚。（七）执行调度处罚申辩制度，受处罚责任人或责任单位， 对处罚有意见的在 48 小时内申辩，单位领导必须签署申辩意 见。（八