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文档简介

1、公文处理实施办法第一章总则为使公文处理规范化、制度化、科学化,提高公文处理的效率和公文质量,根据省地勘局公文处理实施办法的有关规定,结合我队实际,特制定本办法。第一条公文(包括电报、传真,下同)是指公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书。第二条公文处理是指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联的工作。公文处理应当要讲究效率和质量,克服形式主义和文牍主义,行文要少而精,注重效用,做到准确、及时、安全。第三条 大队办公室是公文处理的管理机构,公文由办公室统一收发、分办、 传递、用印、立卷、归档和销毁,办公室秘书负责公司的公文处理工作。第四条 公文处理贯彻“党政分开”原则。以行政

2、名义发文,不得对下级党组织布置任务,作指示。第五条严格执行国家保密法律、法规和部、局有关保密规定,确保国家秘密安全。第二章公文种类第六条 根据大队的实际情况, 应用的公文种类及适用范围:(一)决定适用于对重要事项、重大行动作出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。(二)指示适用于对下级机关布置工作,阐明工作、活动的指导原则。(三)通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。(四)通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文; 发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。(五) 通报 适用于介绍工作经验、表

3、彰先进、批评错误、传达重要精神或情况。(六)报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议,答复上级机关的询问。适用于向上级机关请求指示、批准。(八)批复适用于答复下级机关请示事项(九)函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作,询问和答复问题;向有关主管部门请求批准等。(十)会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项。第三章公文格式第七条 公文一般由发文机关标识、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、 标题、主送机关、正文、附件说明、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、 印发机关和时间等组成。(一)发文机关标识。发文机关标识应当使用全称或规范化简称后加“文件”组 成;联合行文,发文机关

4、性质相同时,主办机关排列在前。(二)发文字号。发文字号应当包括机关代字、年份、序号。性质相同的机关联 合行文,只标明主办机关发文字号;性质不同的机关联合发文,原则上应使用排 列在前机关的发文字号,也可以协商确定,但只能标注一个机关的发文字号。(三)公文标题。公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类, 一般应标明发文机关名称。公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用 标点符号;出现不可避免的并列人民或词时,可以空格间隔。(四)主送单位。主送机关指公文的主要受理机关, 应当使用全称或者规范化简 称、统称。主送机关一般应当在公文正文前注明,特殊情况需空缺的,也应在公 文底稿中注明

5、所有主送机关备查。请求上级机关批准、指示或向不相隶属机关中 请批准的公文,只能有一个主送单位。(五)抄送单位。抄送单位指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称,根据各单位性质、级别按顺序注明。公文原 则上不主送、抄送领导同志个人。(六)附件说明。公文如有附件,应当在正文之后、成文日期之前注明附件顺序 和名称。“附件”紧接正文的下一行空两格书写, 附件的顺序和名称均写在“附 件”右面。(七)成文时间。成文日期以负责人签发的日期为准,联合发文,以最后签发机 关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。会议讨论通过的公文,以会议 通过的日期为准,并写上会议名称及届

6、次,用圆括号括入,标注于公文标题之下。(八)公文落款。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外, 应当加盖印章。 联合下方的公文,落款处必须署名发文机关名称并加盖印章。其他公文落款处不 再署名发文机关名称,只加盖主办机关的印章。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施解决,务使印章与正文同处一面, 不得采取标识“此页无正文”的方法解决。印章位置要压年盖月。(九)公文从左至右横写、横排。公文的标题一般用二号中宋,主题词用加粗宋体,其余部分一般用三号仿宋字体。第八条公文用纸一般为A4纸。第四章行文规则第九条大队和大队下属单位的行文关系,应当根据各自的隶属关系和职权范围确

7、定。第十条大队向下属单位的重要行文,应当同时抄送直属上级机关。第十一条大队行政与同级党委、纪委、工会、共青团、学会、协会和不相隶属单位,可以联合行文。联合行文应当确有必要,单位不宜过多。第十二条各单位一般不得越级请示。因特殊情况必须越级请示时,应当抄送被越过的上级机关。第十三条 “请示”应一文一事, 一般只写一个主送机关,如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得抄送下级机关。除领导直接交办的事项外,请示不得直接送领导者个人。第十四条“报告”不得夹带请示事项。第五章公文办理第十五条公文办理分为收文和发文。第十六条收文办理是指对收到的公文的办理过程,包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等

8、程序。(一) 大队及各职能部门收到的各类外部文件,由办公室文秘统一归口签收、登记,并送办公室负责人进行审核后,签署拟办意见。(二)送领导传阅的公文,按规定的阅读范围送阅。不经领导批示,不得随意扩大传阅范围。领导如有批示,按批示送阅。公文都要经过办公室文秘直接传递,领导和领导、领导和部门、部门和部门、部门和单位之间都不要横传公文。(三) 需要办理的公文,办公室应当及时提出拟办意见送领导人批示,或交有关业务部门办理。紧急公文,应当提出办理时限。办公室要严格掌握文件送批。对不必要送领导审批的公文,一律不送。(四)公文承办部门收到交办的公文后应当及时办理,不得延误、推诿。对不属于本部门职权范围或者不适

9、宜由本部门办理的,应当迅速退回办公室并说明情况。由办公室或主管领导重新确定拟办部门或牵头单位。(五)送领导批示或者交有关业务部门办理的公文,办公室要负责催办、查办,重要公文重点催办、查办, 一般公文定期催办、查办。对下发的重要公文,要及时了解和反馈执行情况。(六)审批公文时,对有具体请示事项的,主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期, 其他审批人签名表示同意请示的事项;没有请示事项的公文,签名表示“已阅知”。第十七条发文办理一般包括拟稿、审核、签发、校对、缮印、用印、登记、分发等程序。(一)公文的草拟应当注意以下事项1符合国家的法律、法规、规章和方针、政策及有关规定;符合省和局的指示 精神。如

10、提出新的政策规定,要切实可行,并加以说明。2情况确实、观点明确、表述准确、直述不曲、字词规范、标点准确、篇幅力 求简短。3人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号,并 加括号。日期应当写具体的年、月、日。人名要写全,地名一般不要简称,不要 用时间概念不准确或过时的词来表述时间。4.结构层次序数:第一层为“一”,第二层为“(一)”,第三层为“1 第四层为“(1)”。5必须使用国家法定计量单位。6文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。7公文中的数字、除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语

11、、缩略语、 具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。(2) 凡以大队名义的发文,根据文件内容不同由主办部门负责人起草,然后送办公室审核。办公室在审核中发现问题作较大修改时,应与办文部门协商研究修改;问题较多的文稿,退回办文部门重办,行文后再交办公室送签发。(3) 以大队办公室名义发文的各项工作指令,系按大队长指示办理的,由办公室主任会签,分管领导签发;系其他部门要求以办公室名义发文的,由主办部门负责人起草,协办部门会签,经分管领导核稿后,办公室主任签发;属办公室职权范围内的发文,如会议通知、节假日放假通知等,由办公室主任审核签发。(四)以大队及办公室名义下发的文件应

12、严格按 ISO9000程序办理,并编号后送 大队各级部门。(五) 大队的公文签发后,由办公室送电脑室打印。电脑室要根据公文的紧急程度和时间要求安排打印。公文清样打好后,电脑室及时通知拟稿人校对。校对时使用统一符号,校对无误后,必须由校对人签字后才能复印。对打印好的公文要及时送办公室盖章、存档,并由办公室分发。第十八条草拟、修改和签批公文,用笔用墨必须符合存档要求(钢笔或毛笔;碳素墨水、蓝黑墨水、墨汁)。不得在文稿装订线外书写。第十九条上级行政机关的秘密公文,除绝密和注明不准翻印的以外,经下一级机关负责人或办公室主任批准,可以翻印。翻印时, 要注明翻印的机关、时间、份数和印发范围。密码电报不得翻印、复制,不得密电明复,明电密电混用。第二十条传递秘密公文,必须采取保密措施,确保安全。利用计算机、传真机等传输秘密公文,必须采取加密装置。绝密公文不得利用计算机、传真机运输。第六章公文立卷、归档和销毁第二十一条公文办完后,应根据中华人民共和国档案法和省、部、局有关档案管理办法,及时整理(立卷)、归档。个人不得保存应当归档的公文。第二十二条公文归档,应根据其特征和相互联系、保存价值整理立卷,要保证档案的齐全、完整、正确反映本机关的主要工作情况,以便于查阅。联合办理的公文,原件由主办单位立卷,其他单位保存复印件。第二十三条公文复制件作为正式文件利用时,应当加盖复制机关证明章

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