重庆市军粮统筹及质量管理暂行办法

1、重庆市军粮统筹及质量治理暂行方法第一章总那么第一条为适应粮食购销市场化和切实做好驻渝部队军粮供给工作的需要,进一步提升军粮筹措组织化程度,稳定粮源采购渠道,建立高效、便捷、规范、平安的军粮筹措供给和质量治理机制,根据?国务院办公厅关于印发粮食安全省长责任制考核方法的通知?国办发202180号、?国家粮食局关于印发军粮质量治理方法的通知?国粮军202143号、?国家粮食局财政部中央军委后勤保证部关于增强新形势下军粮供给治理工作的通知?国粮军202161号等法律法规和标准性文件要求,特制订本方法.第二条市商务委是治理全市军粮供给的职能部门,负责全市军粮统筹采购工作,负责对全市军粮质量平安工作进行指

2、导、监督和检查,及时处理军粮供货商、军粮供给站和部队对军粮质量提出的意见、建议和投诉.市商务委成立军粮统筹工作领导小组,下设军粮统筹办公室,负责全市军粮统筹协调工作.第三条区县商务局是治理所属军供站点军粮供给工作的职能部门,负责供给范围内军粮质量的监督、治理、检查等工作.内容包括：军粮质量治理制度和落实情况,军粮质量和卫生情况,军粮包装和样品标准,部队反应意见等.第二章军粮供货商的选定第四条军粮供货商根据“既保证粮源品质,又充分考虑部队的消费习惯,同时兼顾粮食价格,尽量就近、节省运输本钱,有利于增强治理的原那么,由重庆市商务委员会机关政府采购办公室公开、公平、公正选定.第五条军粮加工供给厂商以

3、下简称军粮供货商必须具备的根本条件：证照齐全的独立法人实体；可靠的优质粮源如自建粮源基地、自有粮食储藏库等；加工工艺先进的生产线及附属设施；严控质量的检化验设备；优秀的治理和效劳团队；雄厚的资金实力及市场份额；老实守信的经营理念和无违法违纪的不良记录等.第六条军粮供货商选定原那么上每两年进行一次.由市商务委下发具体选定通知,各区县商务局负责组织本辖区内符合条件的粮食加工企业积极申报,市商务委机关政府采购办组织符合有关条件的申报企业进行现场陈述辩论,以招标、竞争性谈判、询价等方式选定出军粮供货商,经委主任办公会审定后实施.对不实事求是、恶意竞争、违背市场价值规律行为的加工企业,一经核实,将剔除军

4、粮供货商行列,并在5年内不得参与此项任务.第三章军粮采购价格确实定第七条军粮供货商确定后,在选定期内的军粮由其负责筹集供给.军粮采购价格由市军粮统筹定价小组根据原粮收购价格、合理的运输本钱、损失损耗、加工包括折旧和电费本钱、人工本钱、治理本钱、合理税收和利润、附产物回收本钱等确定,以半年为最短作价期.市军粮统筹定价小组由市商务委和市财政局相关处室人员组成第八条军粮供货商须对军粮筹措和供给建立专账,便于核定军粮集中采购价格.第九条军粮供货商或军供站在价格波动超过0.1元/千克时,应向市商务委提出调价申请,由军粮统筹定价小组根据市场行情,并与军粮供货商商议后重新确定采购价格.第十条调价主要参考依据

5、：1军粮供货商竞选时上报价格及测算数据；2全国主要粮油批发市场面粉批发价格；3军粮供货商军粮筹措账目及凭证.第四章军粮的结算第十一条军粮的结算按年办理,年初由市商务委会同市财政局下达军粮暂定结算价格,年末根据军粮采购价格和费用确定结算价格.第十二条军粮结算价格由军粮供货商采购价和军供站合理费用组成.军粮采购价由第七条确定；军供站费用由运送费用、人工费用、治理费用、合理利润等确定.当中央结算价格高于市级结算价格时,结余资金局部转入军粮差价结算账户,用于以丰补歉；当中央结算价格低于市级结算价格时,首先用军粮丰歉调剂资金弥补,缺乏局部再由财政预算安排解决.第五章军粮质量监管第十三条军粮供货商要选用在

6、海拔、土壤、气候相对稳定且无水体、土壤等环境污染的区域生长,符合国家规定的原粮为军供原粮；禁止收购污染区域的原粮和成品粮加工制作军粮；要严格根据标准工艺和操作程序加工,严格执行“一批一检一报告制度,严禁不合格军粮出库运输和供给.第十四条军粮供给商、军粮供给站点要对承载军粮的设施如货车车厢、铁路运输车厢等按防火、防水、防污染的要求进行检查,预防军粮在运输过程中发生损毁事故或遭受污染.发生毒害、污染的粮食不得供给.第十五条军粮实行专仓储存,专人保管,专账治理.军粮仓库应当清洁、枯燥、防雨、防潮、通风、防虫、防鼠、无异味,符合“一符四无标准要求,尽可能做到低温储存.军粮应按品种、批次分别堆放,堆叠整

7、洁,摆放合理,利于进出.第十六条军粮质检员、保管员应当具备相应的从业资格.军粮入库,要检查运输车辆卫生情况,核对随货同行军粮质检报告,并对军粮抽样进行理化检验,质量合格方可入库,质量不合格退货.军粮在库期间,应当定期检测粮温、仓温等相关指标,随时掌握军粮在库质量状况.军粮供给站点接收合格军粮后发生的质量问题,由军粮供给站点负责.第十七条军粮供给站点要遵守军粮最低周转库存要求,并合理掌握储存期限,及时推陈储新；应在明显位置公布军粮质量监督,陈列军粮样品,送货上门应将军粮样品摆放到部队各伙食单位；军粮样品要妥善保管,及时更换.第十八条军粮供给后,军粮供给站点应增强与部队的沟通,多渠道征求部队对军粮

8、质量的意见和建议.如出现影响食用的质量问题,应先予退换,并及时与军粮供货商联系,共同查明原因,提出处理方法.第十九条建立军粮质量档案.军粮供货商军粮质量档案包括原粮质量检验报告、加工记录、军粮出厂检验报告、军粮出库登记台账等；军粮供给站点军粮质量档案包括一批一检一报告、来粮车辆及军粮质量检查登记本、军粮质量抽检登记本、军粮出入库台账登记本、军粮保管登记卡、军粮购粮登记卡、军粮质量反应意见表等.军粮质量档案保管期限为5年.第二十条建立军粮抽检制度.市粮油质检站定期或不定期到军粮供货商库房、军供站库房抽样检验,市粮油质检站抽检所需费用,由市商务委承当.第二十一条军粮供货商、军粮供给站、部队对军粮质

9、量发生争议时,委托市粮油质检站抽检；对抽检结果有异议的,3个工作日内双方可向上一级质量监督检验部门申请检验；对检验结果有异议的,可通过法律程序解决.争议期间,供货方须向收货方提供另一批经检验合格的军粮,不得脱销断供.第二十二条建立不合格军粮召回制度.军粮供货商、军粮供给站点发现已供给部队的军粮不符合质量标准,应立即停止供给,及时召回,所带来的经济损失由造成质量问题的相关单位自行承当.第二十三条军粮质量监督检查分普查、定期、不定期抽查、军地联合抽检、随机抽访部队征求军粮质量意见等.军粮质量普查由各有关区县商贸流通主管部门组织,定期、不定期抽查由市商务委结合军粮日常治理工作或根据随机抽访部队反应意

10、见的情况进行,军地联合抽检由市商务委与部队联合组织开展.第六章责任和处分第二十四条军粮供给站点实行军粮质量站长负责制,负责军粮验收入库、保管、供给全过程的质量治理,对供给到部队的军粮进行售后跟踪效劳,及时向军粮供给治理部门和军粮供货商反应情况,及时处理部队对军粮质量提出的意见、建议和投诉.军供站要对军粮入库、保管、供给、售后等各环节实行岗位责任制,严把各环节的军粮质量关.具体方法由各军粮供给站自行制定.第二十五条军粮供货商负责所供给的每批军粮质量平安,实行“一批一检一报告和随货同行军粮质检报告制度,按要求提供合格的军粮包装和卫生的运输工具,履行与军粮供给站约定的其他责任,建立军粮独立核算账务治

11、理制、军粮质量责任制、问题军粮主动召回制度等.具体方法由各供货商自行制定.第二十六条重庆市粮油质检站负责对全市军粮质量进行抽样检验.定期或不定期到军粮供货单位或军供站随机抽样进行检验,质检报告在5个工作日内报送市商委,如有质检不合格的批次,或被检单位不按要求配合抽检或有弄虚作假行为时,立即报告市商委.第二十七条军粮供货商实行替补制.如所供军粮质量检测不合格,要立即整改,整改后仍不合格或1年内两次质量抽检不合格,那么取消军粮供货商资格,由替补供货商接供；如替补供货商仍出现1年内两次质量抽检不合格,那么重新选择新的供货商.第二十八条军粮供货商擅自更换军粮专用包装、更换军粮确定产品、泄露军粮供给数量

12、等,取消军粮供货商资格,并追究相关责任.取消军粮供货商资格的单位,列入军粮统筹采购的黑名单,5年内不得参与军粮统筹采购工作.第二十九条军粮供货商与军粮供给站点应严格履行合同,出现违反本方法的行为,合同即行终止.发生其他违约行为的,依据合同约定和?合同法?有关规定处理.合同履行完毕,买卖双方无争议,军粮统筹办公室在20个工作日后与供给厂家完满各类手续.第三十条军粮供给站点必须根据合同在选定的军粮供货商购进合格军粮,如军供站点接收不合格军粮,或接收合格军粮后发生质量问题,或购进非统筹军供粮源,将给予警告、批评、通报、直至取消军供站点资格的处罚.第三十一条军粮供给商、军供站点发现质量卫生不合格的军粮后,未及时通知所供部队并实施召回,或由于加工、采购、储存、运输期间治理不当,导致军粮发生严重品质劣变、污染的,或在部队造成军粮质量平安事故的,视情节轻重,追究相关单位及相关责任人、当事人的责任；触犯法律的,依法追究法律责任.第三十二条市粮油质检站出具虚假检验报告,或擅自对外提供军粮质检报告或相关信息,根据有关法律法规的有关规定,对相关责任人作出处理.第七章附那么第三十三条军粮供给品种：军供大米为优质稻谷加工的一级粕米、