我国实施可持续发展道路的必然性

1、我国实施可持续发展道路的必然性20 世纪以来， 地球上发生了三种影响深远的变化： 一是社会生产力的极大提商和经济规 模的空前 扩大，经济增长了几十倍， 创造了前所未有的物质财富、 大大推进了人类文明的进 程；二是人口的爆炸 性增长，世界人口翻了两番，达到 57 亿，并且仍以每年约 8000 万以上 的速度在继续增长；三是由于 自然资源的过度开发与消耗和污染物质大量排放，导致全球性 的资源短缺、环境污染和生态跳坏。在 这种形勢 ?下，人类不得不认真地回顾自己的发展历程， 重新审视自己的社会经济行为，探索新的发展 战略。因此，联合国于 1 992 年6 月召开了 “环 境与发展”的全世界首脑公议

2、,通过了里约宣言 和 21 世纪议程等重要丈件，与会乞 国一致承诺把走可持续发展的道路，作为未来的长期共同的发 展战略.可持续发展是人类对发展过程的反思和旧的发展观的扬弃，中国走可特续发展之路，即 是我国的 特殊国情和发展背景的需要， 同时也是改革开放的需要， 实施可持续发展， 必须注 意实现经济发展、 进 源利用和社会进步的可持续肄展，必须转变经济增长方式，必须搞好经 济发展政疑与社会发展政棗的 协调。可持续发展的内涵可特续发展，就是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不要以牺牲后 代人的利 益为代价来满足当代人的利益 .它的具体内容包括经济可持续发展、社会可持续发展. 和生态可

3、持续发展。核心内容：它的核心是实现经济社会和人口资源环境的协调发展。三个基本原则：公平性原则、持续性原则、共同性原则可持续发展是一种新的发展思想和发展战略， 它的目标是保证社会具有长时期持续性发 展的能力： 要点是：发展的内涵既包括经济发展， 也包括社会的发展和保持、 建设良好的生态环境 . 经济 发展和社 会进步的持续性与维持良好的生态环境密切相联 . 经济发展应包含数量的增长和质 量的提高两部分。数 董的增长是有限度的，而依靠科学技术进步去提商发展的经济、社会、 生态效益才是可以持续的。自然资源的永续利用是保障社会经济可持续发展的物质基础 . 可持续发展主要依赖 于可再生 进源特别是生物资

4、源的永续性。必须努力保特自然生态环境，维护地球的生命支持 体系，保护生物的 多样性。自然生态环境是人类生存和社会经济发展的物质基础，有如空气和水一样，是人类 生存和进 步须臾不能离开的东西 .可持续发展就是谋求实现社会经济与环境的协调发展和维 持新的平衡 .控制人口增长与消除贫困，是与保护生态环境密切相关的重大问题 .可持续发展涉及人类社会的各个方面。走可持续发展的道路意味着社会的全方位变革。 由于冬国的国情和发展背景各异，可特续发展的模式也各不相同。中国的发展与环境面临的问题我国的经济发展正处在工业化的高速是步时期， 当代人类面临的某些尖锐矛盾在中国都 有所体现。(1) 庞大的人口中国的人口

5、已超过 13 亿，毎年仍净增约 1500 万人口。人口膨胀对资源和环境造成的影 响，已 成为我国实现环境与经济协调发展的首要问题 .(2) 资源相对短缺关系到人类基本生存的淡水、耕地、森林和草地四类资源，中国的人均占有董只有世界 平均水平 的28。1%、32. 3%、1 4. 3%和32.3%,矿产资源人均占有量也不到世界平均 水平的一半。资源的不 合理开釆和浪费，更加剧了资源短缺。(3) 生态变化态势令人担忧人口膨胀、自然養源的不合理利用，造成生态环境恶化和自然生态的失衡。各种自然灾害频繁，削弱了自然生态环境的承载能力。(4) 环境污染不断加剧在全国 600 多座城市中，大气质董符合国家一级

6、标准的不足 1 %o 全国每年排放污水 36 0 亿吨， 除 70% 的工业废水和不到 10 % 的生活污水外，其余污水未经处理直接排入江河湖 海，致使水质严重 恶化。城市垃圾和工业固体废物日增，大部分未经妥善处理。走可持续发展道路是中国的必然选择发展经济、摆脱贫穷、走向富裕是我国发展战略的核心目标。党的十四届五中全会通过 的中共 中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和 2010 年远景目标的建议和江 泽民同志在五中全 会闭幕时的重要讲话，为我国今后的发展指明了方向。江泽民同志精辟地 阐述了经济建设和人口、资 源、环境的关系，指出“在现代化建设中，必须把实现可持续发 展作为一个重大战略。

7、”就是说，在社 会主义现代化建设过程中，必须寻求一条使人口、经济、 社会、环境和资源相互协调、兼顾当代人和子 孙后代利益的发展道路，这就是可持续发展 . 走可持续发展的道路是中国发展战略的必然选择。一、中国 2 1 世纪议程为了实施可持续发展战略，我国编制了中国 21 世纪议程，将中国的可持续发展战略 目标确 立为“建立可持续发展的经济体系、社会体系和保特与之相适应的可特续利用的资源和环境基础并具体提出 了 2000年前的战略目标。在总的发展目标中，既包括了经济 . 社会的发展，也包括了控制环境 污染，改基生态环境这些影响长远发展的基础性条件。该书 提出可特续发展的战略框架。中国 21 世纪议

8、程共 20 章， 78 个 方案领域，主要内容分为四大部分：第一部分， 可持续发 展总体战略与政我 . 第二部分，社会可持续发展 .包 括人口、居民消费与社会服务， 消除贫困等。其中 置重要的是实行计划生育、控制人口数量和提高人素质。第三部分，经济可持续发展 ?把促进经济快速增长作为消除贫困、提爲人 民生活水平、增强综合国力的必要 条件.第四部分，资源的合理利用与环 境保护。包括水、土等自然養源保护与可持续利用。 还包括生物多样性保护：防治土地荒漠化，防灾 城灾：保护大气层，如控制大气污染和防 治酸雨；固体废物无害化管理等。二. 可持续发展与哲学的结合1. 哲学常识(1) 物质与意识的辩证关系

9、原理物质决定意识 ?我国是世界上人口最多的国家，人均资源相对缺乏。因此，必须始终把控制人口. 节约资源、保护环境置于重要的战略地位，正确处理经济发展同人口 . 资源、环境的关 系。只有这样，才能 在经济发展的同时，也使生态环境得到保护，我国才能实现可持续发展。 树立科学发展观和正确政绩 观，必须大兴求真务实之风 .意识对物质有反作用。科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。落实科学 发展观、 实现可持续发展，必将有力地促进经济社会发展与人口、资源、环境实现良性循环， 协调发展，这体现 了正确的意识对事物的发展具有巨大的推动作用。(2) 主观能动性与客观规律性的辩证关系原理。 落实科

10、学发展观、 实現可持续发展必须按 规律办事。 人们要取得实践的成功，既要充分发挥主观能动性，又要尊重规律，按规律办事。(3) 联系的观点 . 人与自然是不可分割的，经济建设与人口、许源、环境之间是相互影响、 相互制约 的关系。 落实科学发展观要处理好经济建设、 人口增长与资源利用、 生态环境保护 的关系， 推动整个社 会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要正确处理工 程建设与治污和生态环境保护 的关系。 46 )矛盾的观点。矛盾是普遍存在的，我们必须坚 持一分为二的矛盾分析方法，坚持两分法， 防止片面性。在发展经济时，要走可持续发展道 路，既要追求经济效益，又要追求社会效益和生态

11、效 益，实现人口、许源、环境的协调发展。 用全面的观点看政绩，就是既要看经济指标，又要看社会指 标、人文指标和环境指标；既要 看当前的发展，又要看发展的可持续性 .2. 经济常识亠 (1 ) 社会主艾本质。可持续发展战略的核心是发展，只有实施可持续发展 战略，正确处 理经济社会发展与人口、養源、环境之间的关系，才能真正解放和发展生产力， 罠终达到共同富裕。(2) 农业。农业发展要走可持续发展与科教兴农之路，发展鬲产优质鬲效农业也要节约土地 资源，保护 耕地面积；大力推广节水、节电技术：植树造林，保护生态环境；实行计划生育， 有效地控制农村人口 的增长。必 (3) 国有企业改革。国有企业的改革与

12、发展，也要节约许 源，削减冗员，提高职工素质，这 样才能提高劳动生产率， 降低成本，提离经济效益； 不能为 眼前和局部的利益而走“先发展后治理“的 老路子?必( 4)经济增长方式转变。落实科学发展观、实现可持续发展必须依靠科技，转变经济增长方式，由粗放型向集约型转变，把节水、节 能、节材、节地与环保、降耗、增效结合超来。发展农业和国 企改革应走可持续发展的道路， 提鬲对能源的开发和利用，实现经济效益和社会效益的统一。又如大 力发展循环经济，实现 资源的爲效利用和循环使用，在国民经济核算中引入绿色 GDP 概念。3 ?政治常识(1) 国家性质决定国家职能 . 要落实科学发展观、实现可持续发展，就

13、必须完善国家和政府 职能， 特别是完基政府社会管理和公共服务的职能。落实科学发展观、实现可持续发展，体 现的国家职能 有：组织和领导社会主义经济建设；社会公共服务职能：协调人民內部关系的职能。亠(2)中国共产党的性质和宗旨。实施可持续发展战略，制定正确的路线、 方针、政策，体现了党对国家政治 生活的领导 .(3) 国家要行使外交职能，加强国际交流与合作，共同保护人类共有的家园。三、可持续发展与历史的结合(1) 人地关系思想的历史演变过程。(2) 中国历代在保护环境方面的经验教训(3) 可持续性发展则不同于反经济全球化，是在充分吸取历史教训的基础上提出的新思路， 它从一个 更宽的视角，把人与自然

14、看作是一个统一体，强调发展的整体槪念，即发展不仅仅 是人的发展、社会 的发展、当下的发展，发展是一个系统过程，是人、社会、环境、自然的 共同发展，是一个可持续可 控制的发展，这就使我们对发展有了一个新的认识。四、可持续发展的措施中国选择可持续发展道路是历史的必然， 也是对未来数代人的责任 ?如何结合国情、 有效 地推进可 持续发展战略走可持续发展道路，还需要探索。当前至少应从下述方面着手和努力：(1)牢固树立人口意识和环境意识 计划生育和环境保护两顼基本国我，是可持续发展中最为基本的战略。计划生育是建立 可持续发 展社会基础的核心；环境保护 ( 包括控制污染和改 ?生态 ) 则是保证可持续发展

15、的 物质基础。基本国我所 规定的目标的实现有赖于全民族的觉悟和共同的努力奋斗。(2) 建立资源节约型的国民经济体系 建立适合国情的环境保护与经济发展相统一的产业结构和消费结构，实行全面节约的战 略。从根 本上改变高投入、低产出，鬲消耗、低效益的局面 . 选择资源节约型、质董效益型、 科技先导型的发展 方式 , 把经济建设、资源利用、生态保护和污染治理有机结合起来。(3) 建立可持续发展的综合决策机制和协调管理机制 我国的可持续发展战略是在建立社会主艾市场经济过程中完成的。只有依靠完善的法律 体系、政 筵体系和强有力的执法监督，建立可持续发展的综合决筵机制和协调管理机制，才 能使可持续发展战 略得到贯彻和落实。(4) 充分发挥我国智力和人力资 ?源优势