工程项目综合应急预案(通用版)

1、 项目项目综合应急救援预案综合应急救援预案 编 制： 审 核： 批 准： 日 期： 目目 录录精选文档2一、总则.41.1 编制目的.41.2 编制依据.41.3 适用范围.51.4 应急预案体系.51.5 应急工作原则.6二、危急性分析.82.1 工程概况.82.2 危急源与风险分析.8三、 机构与职责.83.1 应急组织体系.83.2 应急指挥机构及职责.9四、 预防与预警.104.1 重大危急源、危急因素监控.104.2 预警行动.164.3 信息报告与处置 .16五、 应急响应.185.1 响应分级.185.2 响应程序.195.3 处置措施.215.4 信息发布.245.5 后期处置

2、.25六、 保障措施.256.1 通信与信息保障.256.2 应急队伍保障.266.3 应急物资装备保障.266.4 经费保障.266.5 事故区域管理及其他保障.266.6 医院求助电话及行车路线.27七、 培训与演练.277.1 培训与演练.277.2 奖惩.27八、 附则.28精选文档38.1 术语和定义.288.2 应急预案备案.308.3 维护和更新.308.4 制定与解释.308.5 应急预案实施.30附 件.30附件 1 项目部急救联络电话.31附件 2 项目部应急物资设备清单.32附件 3 项目部急救人员名单.33附件 4 义务救援队人员名单.33综合应急救援预案综合应急救援预

3、案一、总则一、总则精选文档41.1 编制目的为确保中铁十一局集团汉江重工有限公司 项目施工顺当进行，快速、准时地处理工程建设期间发生的各种突发性事故，最大限度地削减伤亡和财产损失，依据“统一指挥，快速反应、各司其职、协同协作、以人为本、削减危害”的原则和“平安第一、预防为主”方针，建立统一、规范、有序、高效的应急救援体系。规范项目部平安生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，准时有效地实施应急救援工作，最大程度地削减人员伤亡、财产损失，维护职工群众的生命平安和社会稳定。1.2 编制依据1.2.1 有关法律法规中华人民共和国突发大事应对法 中华人民共和国主席令第 69 号中华人民共和国平安生产法

4、中华人民共和国主席令第 70 号中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 6 号特种设备平安监察条例 国务院令第 549 号生产平安事故应急预案管理方法国家平安生产监督管理总局200917 号1.2.2 有关技术规范（1） 建筑施工模板平安技术规范 GJ162-2008（2） 平安防范工程技术规范 GB50348-2004（3） 建筑施工高处作业平安技术规范 JG80-1991（4） 特种设备平安技术规范 TSGZ0001-2004（5） 建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规范 JGJ130-2011（6） 建筑施工碗扣式钢管脚手架平安技术规范 JGJ166-2008（7） 建筑工程施工现场

5、供用电平安规范 GB50194-93（8） 建筑工程施工现场消防平安技术规范 GB50720-2011（9） 塔式起重机安装、拆除、使用平安技术规范 JGJ196-2010（10） 建筑施工承插型盘扣件钢管支架平安技术规程 JGJ 231-2010（11） 生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则 AQ/T9002-20061.3 适用范围精选文档5本预案适用于下列平安生产事故灾难的应急救援工作： 重大工伤事故、易燃易爆品、机械损害事故、起重吊装事故、基坑坍塌、物体打击、高空坠落、触电、火灾等。依据事故灾难或险情的严峻程度由应急小组组长打算是否启动应急预案，组织应急救援，超出项目部应急救援处置

6、力量时，准时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。1.4 应急预案体系 本项目部预案体系划分为三个类别：综合应急预案 专项应急预案 现场处置方案。1.4.1 综合预案作为本项目部总体预案，从总体上阐述应急思路，由本项目部依据自身特点制订，项目总工程师审核、项目经理批准后发布，报监理和业主备案。1.4.2 专项预案是针对项目部某种具体的、特定的紧急状况类型，如项目施工过程中的高处坠落、火灾、支架坍塌、触电、起重损害等平安事故类型制定的预案。由项目部依据具体状况编制，项目部总工程师审核、项目经理批准后发布，报监理及业主备案。1.4.3 现场处置方案是依据本标段的风险评估及危急性把握

7、措施逐一编制的，力求做到事故相关人员应知应会，娴熟把握，并通过应急演练，做到快速反应、正图图 0101 项目部应急预案体系图项目部应急预案体系图项目部基坑坍塌应急预案项目部基坑坍塌现场处置方案项目部平安生产事故综合应急救援预案项目部高空坠落应急预案项目部消防应急预案项目部起重损害应急预案项目部触电应急预案项目部支架坍塌应急预案项目部高空坠落现场处置方案项目部触电现场处置方案项目部消防现场处置方案项目部物体打击现场处置方案项目部机械、设备现场处置方案项目部支架坍塌现场处置方案项目部防汛防台风预案项目部防汛防台风现场处置方案精选文档6确处置。由本项目部依据自身特点制订并发布实施，报监理备案。1.4

8、.4 项目部应急救援预案清单具体如下。表表 0101 项目部应急救援预案清单项目部应急救援预案清单预案编号预案编号分类分类应急救援预案名称应急救援预案名称01综合应急预案平安生产事故综合应急救援预案02-1高空坠落平安事故专项应急救援预案02-2消防平安事故专项应急救援预案02-3触电平安事故专项应急救援预案02-4支架坍塌平安事故专项应急救援预案02-5起重损害平安事故专项应急救援预案02-6基坑坍塌平安事故专项应急救援预案02-7专项应急预案防洪防台风专项应急救援预案高空坠落平安事故现场处置方案消防平安事故现场处置方案触电平安事故现场处置方案支架坍塌平安事故现场处置方案物体打击平安事故现场

9、处置方案起重损害平安事故现场处置方案基坑坍塌平安事故现场处置方案03现场处置方案防汛防台风现场处置方案1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本，平安第一。把保障职工群众的生命平安和身体健康、最大程度地预防和削减平安生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的平安防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥项目部义务救援力气的骨干作用和职工群众的基础作用。 1.5.2 统一领导，分工负责。在项目部应急指挥部统一领导下，各部门依据各自职责和权限，负责有关平安生产事故灾难的应急管理和应急处置工作，必需认真履行平安生产责任主体的职责，建立平安生产应急预案和应急机制。 1.5.3 依靠科学，

10、依法规范。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性精选文档7和可操作性，增加应急救援力量。1.5.4 预防为主，平战结合。贯彻落实“平安第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、猜测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善设施、预案演练等工作。精选文档8二、危急性分析二、危急性分析2.1 工程概况（项目对应工程实际状况）2.2 危急源与风险分析2.2.1 危急源分析施工用电机械设备易燃易爆物品及动火作业支架搭设平安 高空作业 深基坑工程（7）其他2.2.2 危害与风险分析三、三、 机构与职责机构与职责3.1 应急组织体系项目部应急救援指挥部指挥长项目经

11、理：精选文档93.2 应急指挥机构及职责指 挥 长：（项目经理）第一副指挥长：（常务副经理）其次副指挥长：（项目书记）指挥部成员：项目副职领导、项目部各职能部门（工程管理中心、安质环保部、财务部、物资设备部、综合办公室）负责人。具体人员名单及联系方式见附件1：项目部应急救援指挥部主要成员及通信联络表 。3.2.1 项目部应急救援指挥部职责：施工现场发生生产平安事故时，负责指挥工地事故现场抢救工作，向各应急小组下达抢救指令任务，协调各小组之间的抢救工作，随时把握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向 110、119、120、集团公司、所在地区政府平安监督部门、公安部门求援或报告灾情，统一对新闻媒

12、体发布事故最新状况。平常应急领导自救指挥部成员应轮番值班，值班者必需住在工地现场，手机 24 小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达现场前，值班者即为临时救援组长。3.2.2 指挥长职责（项目经理：）：负责实施本工程平安事故现场应急救援方图图 0202 项目部应急自救指挥部组织机构图项目部应急自救指挥部组织机构图第一副指挥长常务副经理：其次副指挥长项目书记：事故现场抢险组 事故现场救护组 事故现场通讯组 后勤服务小组事故现场保卫组精选文档10案，准时组织现场自救；3.2.3 第一副指挥长职责（常务副经理：）：事故发生时，负责报告公司领导及有关部门负责人，并组织现场指挥、抢救、车辆的使用

13、调度等工作。3.2.4 其次副指挥长职责（项目书记：）：帮忙指挥长和第一副指挥长指挥现场救援工作和日常工作；事故发生后，组织进行事故缘由分析，填写事故调查报告，编写事故应急救援工作总结报告。3.2.5 事故现场抢险小组职责（安质部长：）：依据事故发生的状况、类别，马上实行紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，同时做好抢救组成员自身爱护，配齐必要的劳动爱护用品、装备、防护用具和抢救机械设备。救助人员应严格执行平安操作规程，确保抢救行动过程中的人身平安和财产平安。3.2.6 事故现场抢救小组职责（综合办公室主任：）：对抢救出的伤员，视状况准时实行急救处置措施，如人工呼吸、输氧、心脏博击、紧急止血

14、包扎等，伤重者尽快送到指定医院抢救。3.2.7 事故现场通讯小组职责（技术负责人：）：第一时间按指挥部领导小组指令，联系各抢救应急小组组长、成员，负责与 110、119、120、当地政府、平安监督部门、消防部门、医院、轨道公司联络和报警。负责与各作业班组负责人联络，准时精确统计各班组人员状况、事故现场人员状况，事故受伤、死亡人员及财产损失状况等状况，编写、打印、分发有关资料。3.2.8 后勤服务小组职责（物资设备部长：）：负责交通运输车辆、抢救设备的调配和使用，紧急救援物资的征集、调配、分发，人员的食品、饮水的供应。3.2.9 现场保卫小组职责（生产副经理：）：负责施工现场的平安保卫，人员的疏

15、散，将在危急的各人员进行疏散到平安的地方，并做好平安警戒工作。支援其他抢救小组的工作，爱护事故现场，阻挡与抢救无关人员进入施工现场，当事故有危及周边单位和抢救人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。四、四、 预防与预警预防与预警4.14.1 重大危急源、危急因素监控重大危急源、危急因素监控4.1.1 监控方式重大危急源、危急因素的监控由所在项目部负责进行，监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则。凡能够接受仪器、仪表等技术监控措施的重大危急精选文档11源、危急因素，要建立完善技术监控手段，全天候把握和把握重大危急源、危急因素变化参数，保证重大危急源、危急因素的平安可控；对不具备技术监控手

16、段和措施的重大危急源，要制定牢靠的人工监控方式，定期检查、不定期巡查确认，准时发觉和解决消灭的问题和隐患。4.1.2 监控方法具有重大危急源、危急因素的项目，要依据重大危急源、危急因素的辨识、评价结果和规范规程确定主要监控的方法、参数、指标，重大危急源、危急因素须全部登记建档，不定期巡查结合定期监测、检查和评估，并照实做好记录。4.1.3 预防措施重大危急源、危急因素项目须有特地的应急救援预案、平安运行把握措施、日常的检查、隐患治理制度。依据重大危急源、危急因素的风险特性实行相应的组织和技术措施，明确作业岗位及管理人员在消灭特别状况时的反馈、报告和处置方案，有效把握重大危急源、危急因素的触发因

17、素和扩大因素。高空坠落预防措施高空坠落预防措施 在本工程项目的施工过程中，在支顶架搭设、顶板上、梁面上的各种临边作业等地方易发生高空坠落伤亡事故。为了避开高空坠落事故发生，实行以下措施进行预防。施工人员进入施工现场时，必需戴好平安帽，系好平安帽的下额带，以防止发生高空坠落事故时，帽飞人落。同时，施工人员所戴的平安帽必需是符合现行规范平安帽及其试验方法的要求。全部在 2 米以上无防护措施且有坠落危急的施工作业必需带好平安带，平安带应高挂、低用。施工人员所使用的平安带必需符合规范平安带检验方法的要求。在主体工程施工阶段，必需在结构物四周搭设钢管架进行立面防护，架体的立面必需接受密目网进行防护，架体

18、高度不得小于 1.2m。在水平结构物上预留 20cm150cm 的洞口，必需接受硬质板材进行防护；超过 150cm 及其以上洞口，在洞口四周必需设置平安防护栏，高度不得低于 1.2m。电梯井口必需安装固定的平安防护栏。楼梯口在分层施工阶段时必需用钢管搭设临时防护栏杆，顶层楼梯口施工完精选文档12成后必需设置防护栏杆。从事高空作业的人员要定期进行体检，凡经医生诊断不适合高处作业的人员不得从事高处作业。物体打击预防措施物体打击预防措施认真贯彻文明施工管理规定，材料堆放整齐、平稳，作业场地准时清扫，每天做到工完场清。在方案支配上要尽量避开立体交叉作业，确需进行立体交叉作业时，应事先实行隔离防护措施。

19、施工工程靠近必需通行的道路时，应在道路上方搭设牢固、密封的防护棚，防止落物损害行人。临路施工周边，应用架板、小眼立网与竹席密封，防止砖碴、石块、螺钉等较小物体坠物伤人。为了防止坠物损害头部，平安规程明确规定进入施工现场的全部人员，必需戴好符合平安标准、具有检验合格的平安帽，并系牢帽带，否则，不得进入施工现场。高处作业人员应配带工具袋，使用的小型及小型材料、配件等，必需装入工具袋内，防止坠落伤人清理的梁面杂物，应集中放入垃圾桶或斗车内，并准时吊运到地面，严禁从窗内往外乱投掷物料。搭设或拆除支架时，必需在作业区域设置警戒区，并由专人负责警戒，严禁无关人员穿越警戒区。拆除的架料、扣件，必需堆放整齐，

20、统一吊运地面，严禁从高处向下投掷架管、架板、扣件等。翻架板时应事先清扫板上杂物。上下传送材料,特殊是易滑的钢材,绳结必需系牢,防止材料散落伤人。钢模板比较光滑,在临边外安装和拆除钢模板时,其下方应设危急警戒区,作业人员应站立在平稳的架板上,不得站在钢管、方木上作业。圆盘锯上必需设置防护罩，防止锯下木料被锯齿弹飞伤人。在现场进行钢绞线张拉时，必需在张拉四周设置危急警戒区，任何人不得进入，张拉作业人员应在防护有效范围外进行张拉，防止钢绞线断裂飞出伤人。触触电事故预防措施电事故预防措施精选文档13施工临时用电,线路导线或电缆不能随地拖拉,以防意外事故发生。配电箱内电器绝缘外壳,不能因高温而变色、裂纹

21、、缺损、且无带电体外露，必需设有专用工作和爱护接零端子。箱内接线，必需排列整齐，不得有松动，各电源支路应有标志铭牌，以保证在紧急状况下，精确切断电源。非电工人员不得私自乱接、乱拉灯头线路，在灯头损坏时，应通知电工准时更换。在危急场所施工，应使用平安电压照明一般照明灯具不能代工件行灯使用。金属照明灯具外壳应作爱护接零，室内灯具高度不低于 2.5m,室外不低于3m。电工要生疏所管辖范围内的用电设备及其配电设备的电气性能,坚持巡回检查制度,发觉隐患准时处理。进入设备的电源线应穿管爱护,管口密封,防止油污或水滴入管内.严禁任何带电线路通过设备。防止导线绝缘损坏时设备带电。当设备需带电进行试车或检修时,

22、必需由持证电工担当,并严格执行带电作业平安制度,实行有效的平安爱护措施.移动设备,必需断电。设备的爱护接零(地)要连接坚固,引线截面要符合要求,不得接受 2.5mm2 以下单芯铝线,接线端头应用螺帽,配以弹簧垫圈,当设备安装漏电爱护器时,爱护接零(地)必需保留。设备的爱护接零由专用爱护接零线供应,不得将设备的工作零线代替爱护零线,更不允许利用设备本身代替工作零线。施工现场临时用电必需接受 TN-S 系统,设置专用爱护零线,要求使用 5 芯电缆线,配电系统接受“三级配电两级爱护” 。必需做到“一机、一闸、一漏、一箱” 、箱内无杂物、不积灰。配电箱制作要统一，做到有色标、有编号、内外油漆有防雨措施

23、，门锁齐全。使用振动棒的操作人员戴绝缘手套，穿胶鞋，湿手不得接触开关，电源线不得有破损漏电。机械损害预防措施机械损害预防措施精选文档14电锯使用前应检查锯片是否断齿和裂纹现象,螺丝应上紧,传动部位防护罩装置齐全牢靠,防护挡板平安装置要符合要求。切断机运转正常方可断料,断料时,手与刀口距离不得小于 15 厘米,活动刀片前进时,禁止送料。切断钢筋禁止超过机械的负荷力量。切长钢筋有专人扶住操作时,动作全都,不得任意拖拉,切短钢筋须用套管或钳子,不得用手直接送料。弯曲机弯钢筋要紧贴挡板,长钢筋应有专人扶住,并站在钢筋弯曲方向的外侧,相互协作,不得拖拉,调头弯曲防止碰撞人和物,清理加油时,必需停机后进行

24、。电焊机应设在干燥地方,有牢靠的接地装置,导线绝缘良好。焊接前应依据截面调整电压,发觉焊头漏电马上更换禁止使用。严禁使用平刨和圆盘锯合用一台电机的多功能木工机具。电焊机安装后应验收合格后方可使用,并做好爱护接零。全部机械必需做到“一机一箱一闸一漏一保”,闸刀箱门锁齐全,传动部位防护装置齐全。模架支架坍塌预防措施模架支架坍塌预防措施设计荷载要计算全面、精确，不要漏项，结构变化等特殊部位要具体设计，各种构造节点图要具体。设计时要考虑混凝土的施工方法、浇筑挨次。这是保证模架均匀受力的重要措施。尽量增加支模架与刚性主体连接。按方案、规范布置水平、横向、纵向剪刀撑。把握好立杆间距和水平杆的步距；高支模架

25、的步距 h 以 0.9 至 1.5m 为宜，不宜超过 1.5m。必需按规范的要求设置扫地杆。加强剪刀撑的设置。严格把握可调顶托、底座的螺杆伸出长度。要提高施工作业人员的素养。模架的搭设专业性强、技术要求高，要加强作业队伍的培训教育，认真学习有关技术规范，作业人员持证上岗，以确保模架的搭设质量。精选文档15要事前组织专家论证。按规定，模板施工前应编制专项施工方案，有设计计算，并按规定组织专家论证，经审批后，方可进行施工。要重视技术交底工作。班组施工之前，应由工程管理部对全部施工人员进行交底，使施工人员了解设计意图，明确“应当怎样做” ， “为什么要这样做” 。要严格按规范和专项施工方案进行施工。

26、材料员要把好进场材料的质量关，不合格的材料严禁进入施工现场。按规范进行搭设，立杆的底座地基要能满足承载力要求。碗扣支架搭设完成后要依据设计要求进行预压，预压数据满足要求后方可进行砼施工。浇筑混凝土时要派专人进行监控。不要超负荷施工，发觉支架沉陷、松动、变形等状况，准时实行有效的解决措施。火灾、爆炸事故预防措施火灾、爆炸事故预防措施施工现场应依据各自进行的施工工程的具体的状况制定方案，建立各项消防平安制度和平安施工的各项操作规程。依据施工的具体状况制定消防方案，建立健全各项消防平安制度，严格遵守各项平安制度和操作规程。在作业场地内不得存放油漆、油品等易燃易爆物品,工程材料应用阻燃材料。 工程场地

27、内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。作业现场要配备充分的消防器材。施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部安质部的批准，并且要配备充分灭火材料和消防器材。严禁在施工现场内存放氧气瓶、乙炔瓶,。施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持 10 米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持 5 米以上。严格对明火作业进行平安把关，施工前开具动火证并设专人监护。施工现场要配置充分的消防器材。作业人员必需持上岗证，到项目安质部办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞实行措施进行封堵。精选文档16每日对工程场地进行平安巡检。准时消退事故隐患。起重吊

28、装作业预防措施起重吊装作业预防措施吊装作业必需配备司索工、信号工，操作手、司索工、信号工必需有操作证，并持证上岗。坚持“十不吊”原则：a.超负荷不吊；b.指挥信号不明，光线不明，重量不明不吊；c.吊索和物件捆绑不牢、不平衡，不符合平安规定不吊；d.歪拉斜挂，埋在地下物件或吊挂重物直接加工时不吊；e.平安装置不灵不吊；f.靠近高压线又无牢靠平安措施不吊；g.物件上站人或物件上浮放有活动物品不吊；h.带棱角快口物件未垫好不吊；i.易燃易爆物品不吊；j.六级以上强风无防护措施不吊。其他其他 4.24.2 预警行动预警行动4.2.1 预警的条件项目部针对可能发生的事故（高处坠落、触电、火灾、支架坍塌、

29、起重损害等）进行分级并确定预警和响应的条件、程序，接到可能导致平安事故的信息后，依据其严峻程度逐级启动相应的应急预案。具体的预警条件在各专项应急预案中明确。4.2.2 预警的方式项目部在监控或收到相关的平安预警信息后，当这些平安预警信息达到相应的预警条件时，要马上启动项目部平安事故综合应急救援预案或专项预案。4.2.3 预警的方法项目部应急救援机构接到平安事故信息和指令后，要马上按既定方案实行应对行动，有效遏止事故，防止事故集中和扩大；当本项目部的应急救援资源无法满足救援需要时，或事故有可能涉及到外单位的人员、设施的平安，应恳求应急升级，启动上一级预案，依此类推，直至启动政府预案。4.34.3

30、 信息报告与处置信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务马上报告施工现场负责人。精选文档17施工现场负责人调查把握状况后，依据事故的严峻程度，对可能发生人员重伤及以上级别的平安事故，马上启动本项目部现场应急预案实施自救，并通报项目部应急救援指挥部第一副指挥长、各成员部门以及应急工作组负责人。针对可能消灭死亡或重伤 1 人及以上的事故，由项目负责人上报集团公司应急救援指挥部。报警网络箭头说 明：主报告支报告 对于项目部消灭或有可能消灭的人员死亡、3 人重伤、或直接经济损失 100万元以上级别平安事故，或项目部的应急救援资源无法满足救援需要时，或事故

31、有可能涉及到外单位的人员、设施的平安时，可在报告上级单位、相关单位的同时，直接向当地政府及其部门、专业应急救援队伍报告恳求救援。直接向当地政府及其部门、专业应急救援队伍恳求救援。为了能最快的联系到相关人员，我部将制作联络表，并将其进行公示。具体的人员名单及联系方式见附件 1：项目部应急自救指挥部主要成员及通信联络表 。4.3.2 现场报警方式对施工现场作业人员及四周群众接受口头、喇叭等报警方式。对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构接受固定值班电话、手机、传真等报警方式。图图 0303 突发大事信息报告流程图突发大事信息报告流程图公司平安生产事故应急救援信息中心项目部主要负责人当地政府及

32、相关部门项目建设单位业主代表项目监理单位项目总监平安事故现场发觉人精选文档18施工现场发生火灾事故时,同时拨打火警电话:119。事故现场如有人员伤亡时,同时拨打急救中心电话:120。施工现场以电话方式报告后，随后用书面材料以传真或电子邮件的方式报告公司应急救援指挥中心。4.3.3 事故报告内容事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡；事故发生单位名称,事故现场项目负责人姓名；工程项目和事故险情进展事态、把握状况，紧急抢险救援状况；事故缘由、性质的初步分析；事故的报告单位、签发人和报告时间。4.3.4 报告时限事故发生后，对发生人员死亡或重伤 1 人及以上级别的平安事故，半小时之内由项

33、目负责人向集团公司应急指挥救援中心报告。同时，依据事故中伤亡人员人数和可能造成的损失，依据当地政府要求分别向当地县级以上人民政府、当地建设行政主管部门、当地平安生产监督部门等将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失状况、事故简要经过和实行把握措施状况做出报告。自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当准时补报。五、五、 应急响应应急响应5.15.1 响应分级响应分级依据平安事故中的人员伤亡和经济损失严峻程度，应急响应分为级响应、级响应、级响应。5.1.1 启动级响应：可能发生人员重伤或直接经济损失 10 万元以上级别平安事故，项目部要马上启动本项目部的应急预案（包括

34、项目部综合应急预案和现场专项应急预案） 。5.1.2 启动级响应：可能发生人员死亡 1-2 人，或者 10 人以下重伤，或直接经济损失 1000 万元以下一般及以上事故，马上启动集团公司应急预案，按集团公司应急救援预案执行。5.1.3 启动级响应：死亡 3-9 人的较大平安事故，或者 10 人以上重伤，或直精选文档19接经济损失 1000 万元较大及以上事故，马上报告轨道公司，依据轨道公司应急救援预案执行。5.1.4 较大及以上平安事故，在报告集团公司同时，将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失状况、事故简要经过和实行把握措施状况向当地政府及其相关部门报告，并提请启动政府应急救援预案。

35、5.25.2 响应程序响应程序一般损害事故首先发觉者大声呼救条件许可紧急施救报告联络有关人员实施应急救援爱护事故现场事故调查处理。重大事故（重伤 1 人及以上级别的事故）首先发觉者紧急大声呼救，同时可用手机或对讲机马上报告项目部平安领导小组成员条件许可紧急施救报告联络有关人员（紧急时马上报警、打求助电话）组织指挥救援必要时向社会发出救援恳求实施应急救援，上报有关部门，爱护事故现场等善后处理。事故发生报告上级应急救援指挥中心、外部机构总指挥宣布应急状态指挥部对事故初步评价内部逐级上报被人员发觉应急响应开头分析缘由制定处理方案实施处理方案观看处理效果完成应急处理恢复正常施工调整处理方案实施处理方案

36、监控量测精选文档20图图 0404 应急行动流程图应急行动流程图5.2.15.2.1 应急指挥应急指挥如有力量组织救援，准时启动项目部应急救援预案。项目部应急救援指挥部通知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工作，马上到位，通报事故状况，并依据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控状况，应急指挥部提出具体意见，并做出如下支配：各应急工作组到位并开展工作。向上级报告，必要时，恳求相邻可依托机构、供电部门和政府支持。落实上级单位、政府部门及应急机构的有关指示，准时与有关方面联系。当施工现场发生无法或不易把握的模板支架工程平安事故时，且已超出项目部应急救援的力量，应马上启动本项目部应急预案，并报

37、告集团公司应急救援指挥中心，恳求启动公司预案。5.2.25.2.2 应急行动及现场紧急处置应急行动及现场紧急处置事故及险情发生后,项目部在报告的同时,依据项目部制定的应急预案开展自救。尽快组织抢救伤员，判定事故缘由和可能造成的危害，实行措施，防止事故扩大，并爱护好现场。按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。5.2.35.2.3 资源调配资源调配一旦事故或预警发出，将组织调配、征用本项目或协作单位抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，以及占用场地。5.2.45.2.4 应急避险应急避险精选文档21抢险车辆赶往事发觉场和急救车辆护送损害人员到达医院

38、的途中，按交通规章正确驾驶车辆，避开交通事故发生。在疏散人群过程中，要选择开拓专用平安通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏或二次事故受到损害。在现场抢救伤员的过程中，要正确施救，避开盲目抬运拖拉,防止使受伤人员再次受伤或加重损害程度。参与应急抢险救援的工作人员，应当装备齐全各种平安防护用品和平安设施、设备，事故现场应当进行必要的技术处理。处理支架坍塌现场，要慎用工程机械。对周边单位、居民造成危急时，总指挥应指派警戒保卫组与当地主管部门、周边单位和居委会等相关部门联系，向其介绍紧急状况和避险建议。5.2.55.2.5 扩大应急扩大应急 若项目部没有力量、无法实行措施组织救援和无力把握事态时，应扩

39、大应急，并准时向集团公司、政府、供电部门、社会应急救援机构（如 119、120、110 等）报告,恳求启动他们的应急救援预案。5.2.65.2.6 应急结束应急结束各专业应急救援组将救援进展状况准时报告指挥部，当平安事故现场得到有效把握，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消退，伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态，达到上述条件后由各专业应急救援组组长向应急救援总指挥报告，由总指挥或副总指挥下达指令，宣布应急救援终止，应急结束。应急结束后，由项目总工组织编写应急救援工作总结报告。各小组向项目总工移交本组在工程抢险过程中的现场记录和证据材料，然后准时移交给事故调查组。5.35.3 处置措施

40、处置措施5.3.15.3.1 应急处置次序应急处置次序精选文档22图图 0505 应急处置次序图应急处置次序图5.3.25.3.2 应急处置措施应急处置措施在生产过程中，由于危急因素的影响，会可能发生一些人员损害事故。遇有损害事故时，必需快速实行急救措施，否则就会使事故扩大、造成严峻后果，常见的抢救措施如下。1创伤止血抢救出血常见于割伤、刺伤、物体打击和碾伤等。如伤者一次出血量达全身血量的1/3 以上时，生命就有危急。因此，准时止血是格外必要和重要的。遇有这类创伤时不要慌张，可用毛巾、纱布、工作服等马上实行止血措施。假如创伤部位有异物并不在重要器官四周，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要

41、任凭将异物拔掉，应马上送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。烧伤急救处理在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫损害。严峻的烧伤会破坏身体防病的重要屏障，血浆液体快速外渗，血液浓缩，体内环境发生猛烈变化，产生难以抑制的苦痛。这时伤员很简洁发生休克，危及生命。所以烧伤的紧急抢救不能延迟、要在现场马上进行。基本原则是：毁灭热源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己侵入四周水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。衣服着火时应马上脱去，用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，但存在暗火，衣服如有冒烟现象应马上

42、脱下或剪去，以免连续烧伤。身上起火不行慌张奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。烧伤经过初步处理后，要准时将伤员送往就近医院进一步治疗。人员营救在调查争辩的基础上把握发生危急源 爱护、封锁现场（城市道路有影响的还要准时封闭） ，扩大应急通知项目部有关人员，报告当地政府协调准时抢险、救援，开通现场正常道路交通秩序清理现场善后处理恢复施工在调查争辩的基础上必要时扩大应急 精选文档23吸入毒气急救一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时，均能使人吸入后中毒。如发觉有人中毒昏迷后，抢救者千万不要冒然进入现场施救，否则会导致多人中毒的严峻后果。遇有此种状况，抢救者肯定要保持

43、糊涂的头脑，首先对中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救。抢救者施救时切记，肯定要戴上防毒面具。将中毒者抬至空气新颖的地点后，马上通知抢救车送医院救治。触电急救遇有触电者施救人员首先切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘物挑开电线。在未切断电源之前，抢救者切不行用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至平安地点后，马上进行人工呼吸。其具体方法如下：口对口人工呼吸法。方法是把触电者放置仰卧状态，抢救者一手将伤员下颌向上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧，此时抢救者先深吸口气，对准伤员口部用力吹气。吹完气后嘴离开，捏鼻手放松，如此

44、反复实施。如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员鼻口有气流呼出，表示有效。每分钟吹气 16 次左右，直至伤员自主呼吸为止。心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上，抢救人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下 l/3 部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借抢救者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷 34cm。每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。手外伤急救在工作中发生手外伤时，首先实行止血包扎措施。如有断手、断肢应马上捡起，把断手用洁净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口袋四周放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员马上随伤员把断肢快速送医

45、院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严峻后果。骨折急救精选文档24骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。依据骨折端是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严峻。遇有骨折类损害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。为了使伤员在运送途中平安，防止断骨刺伤四周的神经和血管组织，加重伤员苦痛，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，准时、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应留意以下事项

46、：a.如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。b.不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。c. 固定动作要轻快，最好不要任凭移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加苦痛。d.夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。e. 搬运时要轻、稳、快，避开震荡，并随时留意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简洁担架运送。眼睛受伤急救发生眼伤后，可做如下急救处理： 轻度眼伤如眼睛进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用洁净手绢、纱布将异物拨出。如眼中溅进化学物质，要准时用水冲洗。 严峻眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其

47、保持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中的异物。 见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不行把它推回眼内，这样做格外危急，可能会把能恢复的伤眼弄坏。马上用消毒纱布盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾掩盖伤眼，再缠上布条，缠时不行用力，以不压及伤眼为原则。做出上述处理后，马上送医院再做进一步的治疗。脊柱骨折急救脊柱骨俗称背脊骨，包括颈椎、胸椎、腰椎等。对于脊柱骨折伤员假如现场急精选文档25救处理不当，简洁增加苦痛，造成不行挽救的后果。特殊是背部被物体打击后，均有脊柱骨折的可能。对于脊柱骨折伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤员仰躺。无担架、木板需众人用手搬运，抢救者必需有一人双手托住伤者腰部，切不行单独一

48、人用拉、拽的方法抢救伤者。否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久瘫痪的严峻后果。5.45.4 信息发布信息发布5.4.15.4.1 信息发布的部门信息发布的部门应急救援指挥机构指定项目部负责人事故的信息发布工作。5.4.25.4.2 应急信息发布原则应急信息发布原则在信息发布过程中，严格遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、准时精确的报道事故发生、进展的过程。5.4.35.4.3 应急信息发布程序应急信息发布程序全部对外发布的报道，须由项目部报请集团公司办公室应急指挥部审定后方可在媒体上发布。5.55.5 后期处置后期处置5.5.15.5.1 现场监测和恢复现场监测和恢复应急救援结束后，

49、对于被事故损坏的建筑物和设施、装备需由项目部工程抢险救援组托付专业部门进行检测评估，经加固或拆除，满足平安生产条件后，方可进行恢复或生产。恢复方案由事故单位提出并组织，由工程抢险救援组协作实施，消退事故及其救援过程留下的隐患，防止事故“死灰复燃” 。5.5.25.5.2 善后工作善后工作善后处置工作包括人员安置、补偿，稳定员工思想，生产恢复、重建，污染物收集、清理与处理等事项，分别由后勤工作组和抢险救援组负责，尽快消退事故（大事）影响，妥当安置和慰问受害及受影响人员，保证企业稳定，尽快恢复正常秩序。 5.5.35.5.3 保险保险 平安事故（大事）发生后，物资部应准时收集证据，与保险公司取得联

50、系，尽快开展保险受理和理赔工作。 5.5.45.5.4 事故调查报告、应急工作总结与评估事故调查报告、应急工作总结与评估 事故发生后，事故调查组和责任单位应按“四不放过”的原则，认真查清事精选文档26故经过，分析事故缘由，深刻吸取事故教训，制定事故防范措施，防止类似事故发生。应急响应结束后，有关单位应做好预案的持续改进，负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料。由应急事故抢险组和事故现场抢救组负责对应急预案演练和实际执行状况进行评审，对应急预案的符合、有效、适用性进行评估和总结，找出不足并提出改进意见和建议，并将总结报告报送至集团公司应急救援指挥部申请修订。六、六、 保障措施保障措施6

51、.1 通信与信息保障6.1.1 应急期间通信联系以移动手机通讯为主。项目部应急处理领导小组保持和各相关单位的信息畅通，建立全时段、全掩盖的突发公共大事猜测预警系统。全组成员手机必需日常保持 24 小时开通状态。6.1.2 后勤服务小组可在接到事故指令尽快供应 6 部对讲机交付指挥部备用。6.1.3 项目部要建立完善救援力气和资源信息数据库；规范信息猎取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策供应相关信息支持。项目部结合职业健康平安体系，开展危急源辨识、环境因素识别，建立重要危急源清单和环境因素清单。安质环保部负责相关信息收集、分析和处理，定期向公司报送。6.2

52、应急队伍保障6.2.1 建立应急队伍，对应急救援人员配备相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援力量。项目部配备四名急救人员，且均经过培训，具体名单见附件 3项目部急救培训人员 。6.2.2 另外，为了能准时得消退火灾隐患，项目部成立义务消防队。具体见附件 4义务救援队人员名单 。6.3 应急物资装备保障 由设备保障组负责组织购置、储备抢险救援所需各类应急物资材料、工程机械、运输车辆，配置应急指挥通讯器材和装备, 储备地点为项目部应急物资专用仓库。应急物资装备的数量见附件 2项目部应急物资设备清单 。精选文档276.4 经费保障 应急经费用于突发公共大事应急

53、管理工作机制日常运作和保障、信息化建设等所需经费。项目部建立专项应急科目，做到专款专用，如应急基金等，以保障应急管理运行和应急反应中的各项活动开支。6.5 事故区域管理及其他保障6.5.1 项目部和专业应急救援组要依据事故性质和波及的区域，将应急救援区域划分为事故中心区域和事故影响区域。6.5.2 事故中心区域：距事故现场 050m 的区域或依据事故的实际状况确定具体事故中心区域。在此区域内应启动本单位事故应急预案，疏散人员和搬运可移动的大型设备及易燃易爆品，开展工程监测或环境监测,并按指挥部的指令实施应急响应。此区域要实施戒严，防止非应急救援人员入内。6.5.3 受影响区域：距事故现场 50

54、100m 的区域或依据事故的实际状况确定具体事故波及区域，存在危急因素的影响和环境污染的可能。在此区域内，相关的应急小组做好应急救援预备，开展工程监测或环境监测。此区域要实施警示，防止外部人员入内。6.5.4 保卫组负责对事故区域实施警戒、保卫及大路交通的管制，保证交通畅通。6.5.5 一旦发生事故，启动应急救援预案，由保卫组依据上述要求疏散区域内非应急救援人员，并实施区域管制。6.5.6 医疗抢救组组织、帮忙外部医疗卫生救援队伍，对事故中受伤人员实施抢救治疗工作，确保抢救准时。6.6 医院求助电话及行车路线 6.6.1 合作医院名称： 地址： 联系电话：6.6.2 行车路线 七、七、 培训与

55、演练培训与演练7.17.1 培训与演练培训与演练7.1.1应急预案和应急方案确立后，经过有效的培训，项目部依据现场施工状精选文档28况定期进行专项、桌面或者操作演练的应急演练，以保持应急水平。同时，施工作业人员变动较大时将增加演练次数。每次演练结束，准时做出总结，对存有肯定差距的在日后的工作中加以提高。7.1.2 应急小组成员在项目部平安教育时必需接受事故应急救援学问培训；7.1.3 培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢救常识等，务必使应急小组成员在发生重大事故时能较娴熟地履行抢救职责；7.1.4 培训时间：依据现场施工的状况，不定期进行培训，每次不少于 2 小时的培训。7

56、.27.2 奖惩奖惩7.2.17.2.1 嘉奖嘉奖对在本项目应急救援工作中做出显著成果的单位和个人，将推举至公司赐予表彰和嘉奖。因参与应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇依据国家有关因公（工）受伤、致残或牺牲的规定办理。7.2.27.2.2 惩罚惩罚对于未按规定要求做好事故应急救援预备工作的，擅自动用应急救援设备物资的，不依法履行平安生产责任、存在事故隐患不准时实行治理措施，拒不执行应急指挥部、上级行政主管部门或警方的通知、指示、命令的，发生或扩大平安事故及造成其他严峻后果的生产经营单位和有关责任人，按企业、国家有关规定进行惩罚，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。八、八、 附

57、则附则8.18.1 术语和定义术语和定义8.1.1突发公共大事：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响和威逼经济社会稳定和政治安定的，需要由政府组织动员社会各方面力气应对的紧急大事。突发公共大事包括自然灾难、事故灾难、公共卫生和社会平安大事。8.1.2应急预案：指针对突发公共大事事先制定的，用以明确事前、事发、事精选文档29中、事后的各个进程中，谁来做，怎样做，何时做以及用什么资源来做的应急反应工作方案。8.1.3总体应急预案：指国家或者某个地区、部门、单位为应对全部可能发生的突发公共大事而制定的综合性应急预案。8.1.4专项应急预案：指国务院或者地方政府的有关部门、单位依据其职责分工为应对某类具有重大影响的突发公共大事而制定的应急预案。专项预案通常作为总体预案的组成部分，有时也称为分预案。8.1.5应急处置：指对即将发生或正在发生或已经发生的突发公共大事所实行的一系列的应急响应措施。8.1.6专项指挥部：指依据法律、法规规定和应急处置工作