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文档简介
1、高品质文档2022年关于实行党政领导干部问责的暂行规定 第一章总则 第一条为加强对党政领导干部的管理和监督,增加党政领导干部的责任意识和大局意识,促进深化贯彻落实科学进展观,提高党的执政力量和执政水平,依据中国共产党章程、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规和中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国公务员法等国家法律法规,制定本规定。 第二条本规定适用于中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员;县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员,上列工作部门内设机构的领导成员。 第三条对党政领导干部实行问责,坚持严格要求、实事求是,权责全都、惩教结合,依靠群众、依法有序的原则。 第四条
2、党政领导干部受到问责,同时需要追究纪律责任的,依照有关规定赐予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。 第二章问责的情形、方式及适用 第五条有下列情形之一的,对党政领导干部实行问责: (一)决策严峻失误,造成重大损失或者恶劣影响的; (二)因工作失职,致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特殊重大事故、大事、案件,或者在较短时间内连续发生重大事故、大事、案件,造成重大损失或者恶劣影响的; (三)政府职能部门管理、监督不力,在其职责范围内发生特殊重大事故、大事、案件,或者在较短时间内连续发生重大事故、大事、案件,造成重大损失或者恶劣影响的; (四)在行政活动中滥用职权,强令、授意实施违
3、法行政行为,或者不作为,引发群体性大事或者其他重大大事的; (五)对群体性、突发性大事处置失当,导致事态恶化,造成恶劣影响的; (六)违反干部选拔任用工作有关规定,导致用人失察、失误,造成恶劣影响的; (七)其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。 第六条本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面消失问题的,根据关于实行党风廉政建设责任制的规定,追究党政领导干部的责任。 第七条对党政领导干部实行问责的方式分为:责令公开赔礼、停职检查、引咎辞职、责令辞职、开除。 第八条党政领导干部具有本规定第五条所列情形,并且具有下列情节之一的,应当从重
4、问责: (一)干扰、阻碍问责调查的; (二)弄虚作假、隐瞒事实真相的; (三)对检举人、控告人打击、报复、陷害的; (四)党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。 第九条党政领导干部具有本规定第五条所列情形,并且具有下列情节之一的,可以从轻问责: (一)主动实行措施,有效避开损失或者挽回影响的; (二)乐观协作问责调查,并且主动担当责任的。 第十条受到问责的党政领导干部,取消当年年度考核评优和评比各类先进的资格。 引咎辞职、责令辞职、开除的党政领导干部,一年内不得重新担当与其原任职务相当的领导职务。 对引咎辞职、责令辞职、开除的党政领导干部,可以依据工作需要以及本人一贯表现、特长等状况,由党
5、委(党组)、政府根据干部管理权限酌情支配适当岗位或者相应工作任务。 引咎辞职、责令辞职、开除的党政领导干部,一年后假如重新担当与其原任职务相当的领导职务,除应当根据干部管理权限履行审批手续外,还应当征求上一级党委组织部门的意见。 第三章实行问责的程序 第十一条对党政领导干部实行问责,根据干部管理权限进行。纪检监察机关、组织人事部门根据管理权限履行本规定中的有关职责。 第十二条对党政领导干部实行问责,依照下列程序进行: (一)对因检举、控告、处理重大事故大事、查办案件、审计或者其他方式发觉的党政领导干部应当问责的线索,纪检监察机关根据权限和程序进行调查后,对需要实行问责的,根据干部管理权限向问责
6、打算机关提出问责建议; (二)对在干部监督工作中发觉的党政领导干部应当问责的线索,组织人事部门根据权限和程序进行调查后,对需要实行问责的,根据干部管理权限向问责打算机关提出问责建议; (三)问责打算机关可以依据纪检监察机关或者组织人事部门提出的问责建议作出问责打算; (四)问责打算机关作出问责打算后,由组织人事部门办理相关事宜,或者由问责打算机关责成有关部门办理相关事宜。 第十三条纪检监察机关、组织人事部门提出问责建议,应当同时向问责打算机关供应有关事实材料和状况说明,以及需要供应的其他材料。 第十四条作出问责打算前,应当听取被问责的党政领导干部的陈述和申辩,并且记录在案;对其合理意见,应当予
7、以接受。 第十五条对于事实清晰、不需要进行问责调查的,问责打算机关可以直接作出问责打算。 第十六条问责打算机关根据干部管理权限对党政领导干部作出的问责打算,应当经领导班子集体争论打算。 第十七条对党政领导干部实行问责,应当制作党政领导干部问责打算书。党政领导干部问责打算书由负责调查的纪检监察机关或者组织人事部门代问责打算机关草拟。 党政领导干部问责打算书应当写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开赔礼打算的,还应当写明公开赔礼的方式、范围等。 第十八条党政领导干部问责打算书应当送达被问责的党政领导干部本人及其所在单位。 问责打算机关作出问
8、责打算后,应当派专人与被问责的党政领导干部谈话,做好其思想工作,督促其做好工作交接等后续工作。 第十九条组织人事部门应当准时将被问责的党政领导干部的有关问责材料归入其个人档案,并且将执行状况报告问责打算机关,回复问责建议机关。 党政领导干部问责状况应当报上一级组织人事部门备案。 第二十条问责打算一般应当向社会公开。 第二十一条对经各级人民代表大会及其常务委员会选举或者打算任命的人员实行问责,根据有关法律规定的程序办理。 第二十二条被问责的党政领导干部对问责打算不服的,可以自接到党政领导干部问责打算书之日起15日内,向问责打算机关提出书面申诉。问责打算机关接到书面申诉后,应当在30日内作出申诉处理打算。申诉处理打算应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。 第二十三条被问责的党政领导干部申诉期间,不停止问责打算的执行。 第四章
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