2022年关于加强特种设备安全工作的意见

1、高品质文档2022年关于加强特种设备安全工作的意见 关于加强特种设备平安工作的意见 近年来，在市委的正确领导下，在省、市各有关部门的重视支持下，我市特种设备平安监管工作取得明显成效，特种设备平安状况保持了平稳态势。但是，随着经济的快速进展，特种设备使用数量剧增，使用范围日益扩大，消失了很多新状况、新问题，平安隐患不断消失，平安事故时有发生，平安形势依旧严峻。国务院特种设备平安监察条例（以下简称国务院条例）和浙江省特种设备平安管理条例（以下简称浙江省条例）的出台和实施，为我市的特种设备平安工作供应了法制保障。为仔细贯彻落实“三个代表”重要思想和省委建设“平安浙江”的战略部署，切实加强特种设备平安

2、工作，根据浙江省人民政府关于切实加强平安生产工作的打算（浙政发202121号），结合我市平安生产工作形势，提出如下意见： 一、明确目标，努力构建特种设备长效平安监管体系 （一）充分熟悉特种设备平安工作的重要性。特种设备是国民经济进展以及与人民群众生活亲密相关的重要基础设施。做好特种设备平安工作，不仅是企业生存进展的基本要求，也是全面建设小康社会、统筹经济社会全面进展的重要内容，更是实践“三个代表”重要思想、建设“平安建德”战略部署的详细体现。各有关部门和广阔企业，必需进一步提高对特种设备平安工作重要性的熟悉，加强对特种设备平安工作的领导，强化平安意识，实行切实有效措施，防止和削减各类特种设备事

3、故的发生。 （二）指导思想。坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指针，围绕省委建设“平安浙江”和市委建设“平安建德”的战略部署，树立“以人为本”的科学进展观，坚持“平安第一，预防为主”的基本方针，以防止和削减事故为目标，加强制度建设，落实各项责任，强化平安监管，构建体制健全、职责分明、运行高效、管理科学的特种设备长效平安监管新体系。 （三）总体目标。到2021年，努力建立政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验技术把关、社会监督支持的特种设备平安工作格局，使特种设备平安状况保持基本稳定，力争不发生重特大事故，伤亡事故率掌握在0.8起/万台以下（压力管道为万公里伤亡

4、事故率、气瓶为百万只伤亡事故率），其中锅炉压力容器伤亡事故率掌握在0.4起/万台以下，确保人民群众生命和财产平安。 二、强化监管，防止特种设备重特大事故发生 （一）突出重点，加强特种设备的平安监管。在特种设备普查整治工作的基础上，市质量技术监督局要连续加强对重点区域、重点单位和重点设备的平安监管。以化工企业、气体充装单位、客运索道等场所及设备为重点对象，做到定期检查、随时抽查、逢节必查，常抓不懈。连续实施重点监控单位的定期监督检查和注册登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率与事故隐患整治率的定期通报制度。根据国务院条例的要求，加强对化工、城市燃气、旅游、建设等行业的特种设备平安监管，并依法实施

5、从安装到使用全过程监督检验和定期检验。 （二）加强防范，提高对面上特种设备事故隐患整治工作的有效性。事故隐患整治是保障特种设备平安运行的重要手段，市质量技术监督局牵头，各有关部门协作，要连续做好工业压力管道、码头吊、罐车、简易升降机、厂内机动厂等特种设备事故隐患的专项整治，准时消退事故隐患，确保特种设备平安运行。严峻事故隐患的处理需要由市政府协调解决的，市质量技术监督局应当准时报告市政府；对不能马上整改的事故隐患，要建立相应的应急防范措施，并明确隐患整改时间表，在规定时间内进行整改；对危及平安的严峻事故隐患，要实行坚决措施，该关停的要关停，该报废的要报废。 （三）依法行政，加大对违法行为的查处

6、力度。市政府要连续仔细贯彻实施国务院条例和浙江省条例，充分发挥平安监管与质量的作用，提高行政执法的有效性。市质量技术监督局应严格依法行政，强化监督管理，加大日常检查和查处力度，特殊是加强对特种设备作业人员无证上岗的查处，坚决取缔未经许可擅自从事生产、使用、检验检测活动的企业和单位；切实加强对许可取证单位的证后监管，准时取消已经获得许可但是不再符合规定条件的企业和单位的许可资格。 （四）加强预警，建立和完善事故应急救援体系。根据中华人民共和国平安生产法的有关规定，各部门、单位要进一步建立健全平安预警机制，完善事故应急救援体系。对重大危急源与重点监控企业、重点设备实施动态监控和预警，制惺悼尚械奶刂

7、稚璞父骼嗤环鹿实慕艏贝碓福杓凭仍头乐故鹿饰：绦蟆笆毕鹿室嫉确桨福坏鹿史龅揭宰羁斓乃俣取罡叩男适凳老站仍畲笙薅鹊丶跎偃嗽鄙送龊筒撇鹗?br三、标本兼治，夯实特种设备平安监管基础 （一）进一步完善全过程的平安监察制度。进一步完善对特种设备设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验等环节实行以事前审查为主要手段、以定期检验为技术支撑的全过程平安监察制度。建立健全企业自觉申报、监察协管员督报、群众举报相结合的特种设备使用登记制度；进一步明确和落实使用者、检验者、监管者、领导者的相关责任，完善特种设备平安责任制和责任追究制度。 （二）加快特种设备平安信息化步伐。建立健全特种设备平安信息网络。准时巩固特种设

8、备普查的成果，进一步完善特种设备信息、检验检测数据、事故信息等动态信息数据库，在年底前我市特种设备实现网上动态管理，并入杭州市特种设备动态管理网络，做到特种设备的平安信息准时更新、发布和预警，尽快形成信息畅通的特种设备平安工作快速联动新机制。 （三）强化特种设备作业人员的培训考核。特种设备作业人员必需根据国务院条例的规定，接受平安学问和技能的培训，经质量技监部门考核合格，持证上岗。特种设备使用单位必需对特种设备管理人员和作业人员进行相关平安训练和培训，保证其具备必要的平安管理和平安作业学问。市质量技术监督局要加强对相关人员持证上岗状况的监督检查。 四、加强领导，形成齐抓共管的平安工作新格局 （

9、一）切实加强对特种设备平安工作的领导。加强特种设备平安工作，是市政府担当公共平安的重要任务和工作内容之一。市政府将进一步加强对特种设备平安监督管理的领导，督促特种设备平安监管部门履行职责，保障特种设备平安监督管理所必需的经费，对特种设备平安监督管理中存在的重大问题准时予以协调解决。乡镇人民政府、街道办事处应乐观协作，明确一至二名特种设备平安监察协管员（由乡镇质监员兼任），帮助特种设备平安监督管理部门和其他有关部门做好特种设备平安监督管理工作。 （二）各司其职，形成合力。市质量技术监督局负责特种设备平安监管工作。安监、建设、工商、监察等有关部门根据各自职责，共同做好特种设备平安监管工作。有关行业

10、协会要加强对本行业内特种设备平安工作的自律管理，协作、帮助特种设备平安监管部门和其他有关部门做好特种设备平安监督管理工作。各级工会、共青团组织要发挥各自优势，开展群众性特种设备平安宣扬训练活动。要鼓舞和强化社会监督、群众监督和新闻舆论监督，建立健全举报处理和举报嘉奖制度。 （三）强化特种设备生产、使用单位平安主体责任。企业是平安工作的主体，特种设备从业者、使用者的法定代表人（主要负责人）是特种设备平安的第一责任人。特种设备生产单位应当对其生产的特种设备平安性能负责。特种设备使用单位必需依法办理特种设备使用登记，主动申报定期检验；要建立健全特种设备平安责任制、平安使用制度和有关平安操作规程，并切实组织实施。保证必要的平安投入，准时消退设备的平安隐患，确保特种设备平安运行。 （四）加大宣扬力度，不断增加企业和全社会平安意识。要把特种设备平安宣扬训练作为社会化宣扬的重要内容。报刊、电视、网络等新闻媒体要将特种设备平安宣扬训练列入工作方案，加强特种设备平安重大