国别报告--秘鲁

1、中国与秘鲁经济合作报告一. 秘鲁概况1.地理位置“秘鲁”在印第安语中是“玉米之仓”的意思。秘鲁位于南美洲的西部，北与厄瓜多尔和哥伦比亚接壤，东同巴西毗连，南与智利交界，东南与玻利维亚毗连，西濒大西洋。海岸线长2254公里。位于南美洲太平洋沿岸、南纬12°附近秘鲁西部的一块沙漠绿洲上，是世界上建立在干旱的沙漠包围中仅次于埃及开罗的第二大城市，也是仅次于开罗（年降雨量29毫米）的全世界雨量最少的首都。2.秘鲁风情2.1秘鲁文化秘鲁可称为南美洲文明的心脏，是一个拥有悠久文化历史的古老国家，是古代美洲大陆三大印第安文明中心之一。一般来说，秘鲁的历史可以从公元11世纪开始溯源。公元11世纪，印

2、第安人便在安第斯高原地区建立了疆域辽阔、独具文化特色的“印加帝国”，定都库斯科，形成古老而灿烂的“印加文化”，使秘鲁古代文明达到顶峰。印加文化丰富多采，闻名世界，是人类文明的宝贵财富，它的发展为世界文化做出了重要贡献。早在公元前2000年秘鲁开始种植马铃薯，而培植玉米的历史可以追溯到公元前4000年，与此同时，信仰太阳神的古印第安人，不仅能用青铜铸造器皿和刀、镰、斧等劳动工具，其冶炼铸造技术已达到炉火纯青的地步。古代秘鲁有发达的农业和纺织业。印加帝国时期修建的雄伟殿堂庙宇，细密的灌溉系统，绵延的古代驿道表明印加人所拥有的建筑、机械、数学和天文知识已经达到高度文明的水平。 秘鲁在南美洲

3、的重要性在印加帝国覆灭后有增无减。她是西班牙最富庶的殖民地，利马也成为所有西属美洲殖民地的行政中心。她的富庶给当时的人留下了如此深刻的印象，以至于西班牙语里惊叹一件物品价值连城时都说“它值整个一个秘鲁！”她的富庶在人文自然资源景观一直遗留到现在，可以说是一个旅游胜地。如：马丘比丘，被联合国科教文组织列入世界遗产地；瓦斯卡拉国家公园，1985年被列入世界自然遗产名录；利马历史文化中心，1988年被列入世界文化遗产名录等等。2.2秘鲁习俗2.2.1饮食习俗秘鲁的食品和菜肴丰富多样，别具一格。秘鲁人民使马铃薯的最早培育者和食用者，马铃薯至今仍是他们钟爱的食物。烹调技术多有独创的秘鲁人民可以用马铃薯作

4、主要原料，制作出上百种风味各异的糕点和佳肴。在他们款待宾客的餐桌上，总少不了几道以煮、煎、烧、烤方法制作的马铃薯风味菜。 秘鲁菜肴大体可分为两大系：以利马为代表的沿海区以辣味为主，主料是鱼、海味、鸡和马铃薯，做法多为凉拌、清蒸和烧烤；名菜有，生鱼“塞维切”，火烤辣味牛心或鱼块串“安蒂库乔”等。以库斯科为代表的山区菜以甜味为主，主料是牛、羊肉和马铃薯，以炖、烩、煎为主。名菜有，牛肉、甘薯和大蕉烩制的“桑科恰多”；马铃薯干煎的“丘纽”；甜咸味的虾菜汤“丘佩”等。秘鲁的传统饮料是奇恰酒和皮斯科酒，分别以玉米和葡萄酿制而成。一般来说，山区的印第安人爱喝奇恰酒，沿海城市居民喜饮皮斯科酒。喝古柯茶习俗 古

5、柯是一种灌木，生长在南美洲安第斯山脉地区，树高1至3米，叶含可卡因，有麻醉作用。当地印第安人常用古柯叶泡茶，称为古柯茶，同茶叶和咖啡一样饮用。为了忍受艰苦的生活条件，穷苦的印第安人把古柯叶当作咀嚼剂，带在身边随时放入口中咀嚼，以便充饥御寒赛马习俗 赛马在秘鲁历史悠久，曾是群众性的体育娱乐活动之一。赛马场地的考究和骑士马术的高超，在国际赛马爱好者中有口皆碑。阿雷基帕、伊卡、兰巴耶克等省出产的骏马，被各国骑手们争购。秘鲁大小城市几乎无一例外地都辟有宽阔平整的赛马场。比赛和表演活动每周都有，首都利马现代化的蒙特里科赛马场曾每周多达4场。赛马一般是先后安排速度比赛和马技。传统的马术项目还有飞马夺鸡、“

6、马舞”等。赛马的消息和照片每天都在报纸上占有显著地位。2.3秘鲁节日在秘鲁有许多他们特色的节日，康德拉利亚圣母节（2月215日），向国旗宣誓效忠日（6月7日），圣彼得和保罗日（6月29日），雅瓦尔节（7月下旬，1780年），独立日（国庆日）（7月28日），利马玫瑰节（8月30日），游神节（10月），陆军节，即阿亚库乔战役胜利日（12月9日），军队和警察节日但最重大的一个节日就是太阳节（6月24日）。6月24日是秘鲁印第安人克丘亚人最重大的节日，在库斯科市近郊的印加遗址萨克萨瓦曼城堡举行庆典，祭奉太阳神，也称为太阳祭。克丘亚人的祖先是印加人，他们崇拜太阳，“印加”意即太阳的子孙，他们的国王也叫“

7、印加”。库斯科是印加帝国的首都。3.秘鲁资源秘鲁是拉美自然资源最丰富的国家之一，铋和矾的蕴藏量居世界首位，铜的蕴藏量占世界第三位，铅和锌的蕴藏量分别居拉美第一、二位。此外，还有大量的铁、金、银、水银、钨、煤、石油、天然气等矿产资源。不同的地理区域和自然环境为发展多种农作物种植和畜牧业提供了良好条件，可开发森林资源4500万公顷，在拉美各国中仅次于巴西。秘鲁海岸线2254公里，来自南极的秘鲁寒流流过的海域，拥有丰富的渔业资源，各种鱼类737种，是世界四大渔场之一。太平洋沿岸附近小岛上堆积有大量鸟粪，可为农作物种植提供优质肥料。秘鲁生态环境多样，拥有地球上104种生态环境中的84种，32种气候中的

8、28种，为世界上第五生态多样国。秘鲁共有5万种植物，占世界总数的20%，居世界第一，其中野生植物1200种。有世界上9%的哺乳类动物，即174种；18.6%的鸟类，即1710种，仅次于哥伦比亚；4.6%的爬行类动物，即298种；6.7%的两栖类动物，270种。另有737种海鱼和831种淡水鱼。4.秘鲁政治秘鲁是总统制议会民主共和国，实行多党制。根据现行宪法，总统同时是国家元首和政府首脑，任期为5年，不可连任。总统直接委任总理，并会参考总理的意见委任内阁成员。国会实行一院制，由120名议员组成，议员每届任期为5年。法案可由行政或立法机构提出，经国会通过及总统公布后成为法例。司法机构名义上独立，但

9、以行政手段干预司法程序的情况在过去十分普遍，至今仍然存在。秘鲁政府经由直接选举产生，全国18至70岁的公民必须投票。在2006年举行的选举中，秘鲁人民党总统候选人阿兰·加西亚在第二轮投票中以52.6%的得票率击败得票率为47.4%的为秘鲁而联合党候选人奥利安塔·乌马拉。秘鲁外交被与邻国的边界纠纷支配，但其中大部分都已在20世纪解决。现在秘鲁和智利对于太平洋海域边界划分问题仍有争议。秘鲁是若干区域联盟的活跃成员，是安第斯国家共同体的创始成员之一，又有参与美洲国家组织和联合国等国际组织。秘鲁军队由海、陆、空三军组成，首要任务是保卫国家的独立、主权和领土完整。武装部队隶属国防部以

10、及兼任最高统帅的总统，征兵制在1999年取消，改由公民自发参军。5.秘鲁经济秘鲁是南美洲第七大经济体。采矿和冶炼在秘鲁国民经济中占据重要地位，另有纺织、制糖、食品加工、造纸、造船等工业部门。农产品主要是玉米、稻米、麦类、马铃薯等。经济作物主要有甘蔗、棉花、咖啡等。秘鲁有2254公里的海岸线，海产品资源丰富，鱼及其衍生品产量（鱼粉）居世界前列。近年来，随着国际市场对初级产品需求不断增长和价格持续高涨，刺激了秘鲁经济持续增长。2005年，秘鲁GDP达到了770亿美元，比上年增长6.3%。秘鲁是发展中国家，2005年人类发展指数为0.773， 2006年人均收入折合为3,374美元； 51.6%人口

11、生活在贫穷之中，包括19.2%人口非常贫穷。在历史上，秘鲁十分依赖出口赚取外汇，以进口物资及偿还外债，整体经济表现也与出口息息相关。虽然出口为国家带来庞大的收入，但秘鲁无法发展出自给自足的经济，收入分配仍然不均。秘鲁的经济政策在近数十年大幅摆动。19681975年胡安·贝拉斯科·阿尔瓦拉多政府推行激进的经济改革政策，其中包括土地改革、征收外资公司、实行经济干预以及扩大国营企业规模。这些政策的目的是实现收入再分配以及摆脱对发达国家的过份依赖，但最终收效甚微。虽然如此，但大部分改革政策持续推行到1990年代，直至阿尔韦托·藤森政府终止物价管制、贸易保护主义以及对外资直

12、接投资的限制，私有化大部分国营企业。自1993年起，秘鲁经济稳定增长，但1997年亚洲金融危机后曾一度陷入衰退。第三产业占秘鲁国内生产总值的53%，第二产业占22.3%，第一产业占15%，税收占9.7%。近年秘鲁的经济增长受惠于宏观经济稳定、贸易条件改善以及投资和消费的增加。2006年与美国达成自由贸易协定后，两国双边贸易额预期将会提高。秘鲁的主要出口货物有铜、黄金、锌、纺织品、鱼产品等；最大贸易伙伴依次为美国、中国、巴西和智利。二. 中国与秘鲁经济合作情况1.中秘经济合作历程中秘贸易关系在建交前仅有少量民间往来。1971年以来，双边贸易发展较快。1972年，两国签定了政府间贸易协定。1983

13、年，在保留原协定的基础上，双方签署贸易协定补充议定书。80年代前，两国贸易额一直徘徊在1亿美元左右。90年代以来，随着两国关系的不断加强，贸易关系取得较显著的发展，秘成为我在拉美的主要贸易和投资对象国之一。1991年双边贸易额首次超过3亿美元。2003年12月，秘鲁宣布对中国纺织品实行为期200天的临时性特别保护措施。2005年双边贸易额为28.85亿美元，同比增长48.50，其中我出口6.09亿美元，同比增长45.52%，进口22.76亿美元，同比增长49.32%。2006年1-7月，双边贸易额20.18亿美元，同比增长20.84%，其中我出口5.06亿美元，进口15.12亿美元，同比分别增

14、长61.24%和11.49%。2000年1月28日，中国外经贸部首席谈判代表龙永图在瑞士日内瓦WTO总部与秘鲁驻日内瓦代表团大使博托·贝纳莱斯签署关于中国加入WTO问题的双边协议。2000年5月24日，外经贸部副部长孙广相率团出席在利马举行的中秘第三届经贸混委会，并签署了会谈纪要。近几年来，两国经济合作领域不断拓宽。截至2006年3月，我在秘贸易、纺织以及石油和矿产资源开发等领域投资累计2.2亿美元，秘已成为我在拉美重要的投资对象国之一。1992年12月，首都钢铁总公司在秘鲁铁矿公司国际招标中以1.2亿美元中标，并成立首钢秘鲁铁矿股份有限公司，为中秘合作的最大项目。1993年10月和

15、1995年9月，中国石油天然气总公司先后获得秘塔拉腊油田第七和第六区块的开采权，承包服务合同金额为6300万美元，合作期限20年。2.中秘经济合作近况2007年： 中国是秘鲁第二大贸易伙伴，秘鲁是中国在拉美第五大贸易伙伴。据中国海关统计，2007年，中秘双边贸易总额为60.14亿美元，同比增长53.45，中方出口16.78亿美元，中方进口43.36亿美元，同比分别增长66.43和49.03。 2008年： 据中国海关统计，中秘双边贸易2008年达到75亿美元，其中中方出口27.63亿美元，进口47.14亿美元，同比分别增长24.3%、64.6%和8.7%。2009年前七个月： 据利马商会通报，

16、今年1至7月，秘鲁销往中国的产品增长38.3%，达到5.696亿美元，去年同期为4.118亿美元。今年前7月，中国产品输入秘鲁增长134，达到3.827亿美元。秘鲁对中国贸易顺差额为1.869亿美元，双边贸易总额达到9.523亿美元，比2003年1至7月份的进出口总额高出2.031亿美元。秘鲁是中国重要的拉美贸易伙伴，也是中国企业在拉美地区最大的投资对象国之一。中方主要出口机电、高新技术产品、纺织品、服装、化工原料、焦炭、医药和工农具等，主要进口鱼粉、饲料和铜、铁等矿产品。截至目前，中国在秘实际直接投资额已超过7亿美元，主要涉及矿产、石油资源开发等领域。三两国经济合作中存在的问题 中秘两国经济

17、互补性较强，经贸合作前景广阔。但是，秘鲁市场容量不大，且贸易和投资环境有些方面尚不尽如人意，例如：高税率、较昂贵的劳动力成本、限制工作签证以及贸易壁垒等，给外国企业增加了不少困惑。因此，有专家建议，您若想到秘鲁从事经济活动，应切实做好相关项目的可行性研究，包括政策法规、经济金融形势、合作伙伴资信、当地商业习惯等等方面。同时，还应认真参考当地律师、会计师、咨询公司的意见，以求达到事半功倍的效果。下面以高税率和高劳动成本为例。我国黑龙江某企业对外对外负责人这样说道，“当初我们得到安第斯贸易优惠和根除毒品法案的优惠时，中美洲和亚洲的投资者曾经有意来秘鲁投资。但是最后都走了，说在秘鲁投资成本太高，税负

18、太重。得出的结论是到达目的市场的成本过高” 过高的税率，在一定程度上造成了成本的上升，自然影响了投资者的投资方向。另外，在2006年时，曾发生这样一个事件：墨报称中国在秘鲁投资项目“问题多”。首钢在1992年以1.18亿美元在秘鲁马科纳海港买下了国营秘鲁铁矿公司。这是当地唯一提供就业机会的地方，可是在那里工作的矿工抱怨他们的健康有风险，工资待遇低，劳工事故频繁。 矿工们说，首钢秘铁是秘鲁矿业中工资水平最低的，平均日工资是美元，尽管公司工人的生产率从2000年以来提高了60%。据国家矿业、石油和能源协会说，秘鲁矿工的平均日工资是33美元。还有一个问题，劳动事故多。工会人士说，05年，首钢秘铁发生450起事故。这些事故包括没有系安全带和触电，2002年以来有5名矿工在事故中死亡。如此，导致，首钢秘铁同1800名工人的关系很差，从2001年以来至少每年发生一次罢工。 我想这样的情况在中国应当是在平常不过的事情，在秘鲁却成了千夫所指的对象，同是发展中国家，足见，劳动力成本的差距之大。中国和秘鲁在经济贸易的合作中，虽然存在一些瑕疵，但是前景，还是可以更乐观的去看待的。四两国经济