煤炭板块安全监察月报

1、煤炭板块安全监察月报（第三期）煤矿安全处2013年6月7日【安全生产概况 】全国煤矿部分较大以上事故情况摘要1.3月29日，吉林省通化矿业集团公司八宝煤矿416 采区采空区着火，该矿组织人员在施工密闭墙封闭该采区时发生瓦斯爆炸，造成36人遇难； 4月1日，该矿擅自违规派人到井下再次处理火区时，又发生瓦斯爆炸，造成 17人遇难。两次事故，共造成53人死亡。事故暴露出该矿安全生产主体责任不落实，重生产、轻安全，对瓦斯、火灾等重大隐患治理处置不力，违章指挥、违规作业，并蓄意瞒报遇难人数，性质恶劣，教训极其深刻。2.4月5日，贵州省黔南州瓮安县运达煤矿井下发生一起透水事故，造成6人遇难。3.4月12日

2、，贵州省毕节市金沙县茶园乡石板坡煤矿1516 采煤工作面发生瓦斯爆炸事故，造成7人遇难。4.4月14日，陕西省榆林市上河煤矿副井底车场安装管路时发生瓦斯窒息事故，当班有 20 名维修工人在井下作业，造成3人遇难， 4人受伤。5.4月14日，湖南省郴州市永兴县香梅乡高堰煤矿-90m 南底板巷道1发生煤与瓦斯突出事故，造成工作面砌砖的 4名作业人员和 -90m 南底板巷道水沟清理作业的 3名工作人员全部遇难。6.4月16日，重庆市万盛经济开发区青年镇，青华龙叫煤业有限公司掘进工作面发生煤与瓦斯突出事故，造成3人遇难， 9人受伤。7.4月20日，吉林省延边州和龙市庆兴煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成18人

3、遇难 ,12 受伤。8.4月21日，重庆市奉节县阳北煤矿井下+750 水平二采区 K4-2 工作面中部发生顶板事故，造成3人遇难。9.5月10日，贵州安顺市平坝县，盘龙树集团公司大山煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成 12人死亡， 2人受伤。经初步调查，大山煤矿擅自启封已于 2009 年整合关闭的老系统风井，非法采煤，以掘代采，目前已超越采矿范围 1000余米；煤矿通风管理混乱，存在串联通风、循环风等情况。10.5月11日，四川省泸州市泸县桃子沟煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，造成 28人遇难， 18 人受伤。经初步调查，该矿涉嫌非法组织生产，在未批区域违规设置多个作业点，在通风性差的条件下作业，导致瓦斯浓

4、度增大，遇火爆炸。集团公司煤矿安全生产情况进入二季度以来，集团公司煤矿板块安全生产形势总体良好，井工生产煤矿实现了连续生产353 天无死亡。截至 5 月底，64 个生产煤矿有 45 个安全生产达到 1000 天以上，其中有 2 个达 5000 天以上、 22个达 4000 天以上、 1 个达 3000 天以上、 17 个达 2000 天以上。4-5 月份，煤炭板块发生了1 起死亡事故和 2 起重大未遂事故。一是 4 月 28 日 9:50，杭锦能源公司塔然高勒煤矿副井井塔五层发生一起高空坠落事故，造成1 人死亡，打破了全集团井工煤矿连续安全生产 320 天无死亡记录。事故的直接原因是作业人员在

5、搬动预留孔上的盖板时，一名工人脚下踏空，坠入副井井底致死。事故暴露出塔然高勒煤矿工程设计存在缺陷、图纸审查把关不严、安全防护措施不到位、安全监管不到位、现场交叉作业管理不到位、本安体系落实不到位等突出问题。二是 5 月 11 日 14:51 ，乌海能源公司老石旦煤矿北三采区16# 煤层轨道下山与运输下山联络巷钻场发生瓦斯超限，超限时间持续 13 小时，瓦斯浓度最高3.87% ，涌出瓦斯量 2400m 3，这也是该矿自2011年 7 月 10 日以来，因同一原因出现的第三次瓦斯严重超限。 充分暴露出老石旦煤矿对瓦斯危害性认识严重不足，瓦斯防治工作存在严重漏洞，本安体系尤其是重大危险源的辨识与超前

6、预控严重不到位等。三是 5 月 27 日 11 时 30 分，蒙发集团呼和乌素煤矿露天采坑与小煤窑炮采巷道贯通，小煤窑采空区水迅速灌入露天采坑，采坑积水通过呼和乌素井工矿 2-2 房采通道进入该矿 3-1 煤井巷系统，导致呼和乌素井工矿除主副井口以下约 300m 巷道外全部被淹没。因补连塔煤矿 2-2 煤二盘区与呼和乌素井工矿相邻，积水通过3-1 煤采空区渗入补连塔矿 2-2 煤采空区，积水量达190 万 m3，已威胁到补连塔矿安全生3产。监测监控情况1.瓦斯、一氧化碳超限统计与分析5 月份一氧化碳超限报警 66 次。其中，神新能源公司 50 次（乌东煤矿 35 次、碱沟煤矿 13 次、宽沟煤

7、矿 2 次），均为综采工作面采用超前预裂爆破工艺放炮， 导致一氧化碳超限报警； 神东煤炭集团 13 次，因放炮导致超限的有 1 次，车辆尾气导致超限的有 12 次；乌海能源公司 1 次，因路天煤矿放炮导致一氧化碳超限报警； 包头矿业公司 2 次，李家壕煤矿因车辆尾气导致一氧化碳超限报警 1 次，阿刀亥煤矿因放炮导致超限报警 1 次。5 月份瓦斯超限报警 4 次。分别为：（1）5 月 11 日，老石旦煤矿北三采区 16# 煤层轨道下山与运输下山联络巷内，奥灰水探测钻孔出现瓦斯异常涌出， 造成该联络巷内、 14# 总回风巷等多处瓦斯超限持续13 小时，最大值 3.87% 。（2）5 月 7 日，宽

8、沟煤矿 B2 煤层运输斜巷掘进工作面，因风筒末端第二节风筒连接不可靠，做风机切换实验时导致风筒脱节，造成工作面瓦斯积聚超限8 分 42 秒，最大值 1.81% 。（ 3）5 月 1 日，黄白茨煤矿开展火灾应急演练，按照演练计划主扇停风，对地面高压线路、 变电所、主扇进行检修。停风期间，造成 021007回工作面、 021005 运工作面、 021005 运回风、 021203 回、 021203 回风绕道、 021201 运中部、 021201 回中部、中央水仓清淤硐室多处瓦斯超限，最大值 2.61% 。井下恢复通风供电后，按演练措施排放瓦4斯，排放完毕后恢复生产。（4）5 月 1 日，乌东煤

9、矿北采区按计划进行矿井反风演习，演习期间， 600 水平 43 南翼南巷掘进工作面瓦斯超限，最大值1.49% 。演习结束后，按规定排放瓦斯，矿井恢复正常生产。2. 矿井停电、停风情况5 月份全集团共停电、停风3 次，具体情况如下：（ 1）月 16 日，因乌海市电业局保公线变电站 321 线过流保护动作，导致公乌素煤矿瞬间失电， 造成北采区主扇 1#、2#风机停风 12分钟。（ 2）5 月 17 日，乌海市电业局管理的 110KV 宝山变电站存在接地现象，因停电排查故障，导致供公乌素地区 35KV 变电所宝公线突然停电，造成公乌素煤矿北采区主扇停风19分36秒。（3）5 月 30 日，利民煤矿因

10、移变电压不稳跳闸，造成 011603 回顺掘进工作面主局扇停止运转，同时由于开关出现故障未能实现副局扇自动切换，导致掘进工作面停风 11 分钟。3. 监控数据上传故障情况5 月份出现数据上传中断故障有 3 次，时间最短的 1 小时 1 分钟，最长的 5 小时 16 分。其中 :乌海能源公司 2 次，包头矿业公司 1 次。主要原因是网络和通讯光缆故障等造成。4. 监控设备故障情况5 月份，共发生传感器故障误报警33 次，较 4 月份有所下降（ 45月份 42 次）。其中：宁煤集团5 次，瓦斯传感器误报2 次，其他传感器 3 次；神东煤炭集团 19 次，瓦斯传感器误报 4 次，一氧化碳传感器误报

11、6 次，其他传感器 9 次；神新能源公司 5 次，均为瓦斯传感器误报；乌海公司 3 次，均为瓦斯传感器误报；包头公司 1 次，瓦斯传感器误报。【重大隐患整治情况 】年初梳理出的以往查出未完成整改的 45 项系统性重大隐患问题，截止 5 月底仅完成整改 9 项，整改率为 20% ，还有 36 项未完成整改。另外，今年以来集团公司又新查出 15 项系统性重大隐患问题。 概括起来，主要表现在以下 5 个方面：1. 瓦斯防治方面： 一是焦煤公司、金能公司一区、 平沟煤矿、保德煤矿南部区等 4 个矿未建成高低压瓦斯抽采系统。 二是平沟煤矿 1 盘区 9 号煤、10 号煤层，保德煤矿三盘区 +660m 标

12、高以下 8 号煤层等瓦斯压力超过 0.74MPa, 未完成突出危险性鉴定， 也未严格按突出煤层管理。2. 火灾防治方面： 一是公乌素矿 1604 面、黄白茨 1201 面、五虎山 1203 面、乌东煤矿南采区、 阿刀亥煤矿东西部采区等目前仍受到上部火区威胁。 二是石沟驿、上湾、万利一矿、锦界、保德、补连塔、平沟、黄白茨、五虎山、利民等 10 个矿防灭火系统不完善。3. 水害防治方面： 一是部分煤矿受奥灰水威胁， 尤其是利民、棋盘井、黄玉川矿目前已进入奥灰水带压开采。 二是部分煤矿受孔隙、裂6隙水威胁较为严重，尤其是塔然高勒、敏东一矿、沙吉海等煤矿。 三是部分煤矿受采空区积水或地表水威胁，尤其是

13、平沟、榆家梁、补连塔等煤矿。 四是寸草塔、柳塔、敏东一矿、塔然高勒、红柳、石沟驿、枣泉、大南湖等 8 个矿未建立矿井或采区永久排水系统或排水能力不足。五是大多数水文地质类型复杂及以上煤矿未按规定建立防水闸门或潜水电泵应急排水系统。4. 通风、供电等系统完善方面： 一是清水营、枣泉、金凤、灵新、红柳等 5 个矿专用回风巷安设有电器设备，不符合煤矿安全规程规定。二是乌东煤矿南采区、三道沟八盘区、上榆泉、红柳等 4 个矿通风系统不合理或风量不足等。 三是保德、乌兰木伦、柳塔、上湾、布尔台、锦界、榆家梁、李家壕、阿刀亥、公乌素、苏海图等12 个矿供电系统不完善；宁东大部分矿井供电系统采用分列运行方式，

14、供电不可靠，越级跳闸现象多。5. 其他方面：一是红柳、金凤、羊场湾、枣泉、李家壕、敏东一矿、大南湖等 7 个新建矿井采区巷道未开拓到位、排水等系统未形成就布置工作面进行采掘。 二是补连塔、上湾、柳塔、平沟、公乌素等 5 个矿存在越界开采问题。 三是大雁等公司部分设备超期服役或使用国家明令淘汰的设备等问题。【“三院”重点工作开展情况】西北煤矿防灭火研究院1.对乌海公乌素煤矿9#煤层小窑火区进行了监测检查与指导治7理。公乌素矿 011604 工作面已进入 9# 煤层小窑火区高温区域下方，现工作面开采位置距回风顺槽拐点54m ，距进风顺槽拐点150m ，工作面即将进行调面，调面期间推进速度会有所降低

15、，加大了采空区遗煤自然发火和 9#煤层小窑火区有害气体入侵的危险性。通过对均压通风参数优化， 011604 工作面进风侧风门两端压差为130Pa ，回风侧风门两端压差为 430Pa ，进风量为 825m 3/min ，回风量为 755m 3/min ，漏风量 70m3/min ，漏风量较 4 月份减少 33 m3/min 。工作面上隅角 CO 浓度为 02ppm ，采空区未发现 CO 气体。通过对 9#煤层小窑高温区补打 4 个钻孔，进行温度测定和取样分析认为， 9# 煤层小窑火区可能仍然处于低氧阴燃状态，一旦充分供氧，火区可能会再次复燃。要求应加强地面 9#煤层小窑火区的治理工作，在调面期间

16、做好采空区遗煤自然发火防治工作， 加强监测，完善应急预案， 以保证 011604 工作面安全推过 9#煤层小窑火区。2.对乌海黄白茨矿 021201 工作面上覆火区进行了观测检查。5 月份，西北院对黄白茨煤矿021201 工作面进行了检查， 上隅角氧气浓度为 20.4% ，甲烷浓度为 0.26，无一氧化碳。气体监测分析结果表明，021201 工作面采空区未发现CO 气体，采空区无自然发火迹象， 未发现上覆火区 CO 气体侵入到该工作面采空区的迹象。3.对乌海苏海图矿031306 工作面受 9#火区的影响程度进行了分析，并提交了评估报告， 编制了苏海图煤矿 031306 工作面安全开采技术方案。

17、（1）根据 9# 火区与 031306 工作面的相对位置关系， 认为8031306 工作面不会受到 9#火区明火直接威胁。（2）根据 031306 工作面冒落带和裂隙带与上覆火区关系， 以及上覆 9#、10# 、12# 等煤层采空区与 9# 火区的沟通情况综合判断， 9# 火区有毒有害气体有侵入 031306 工作面的可能。（3）为保障 031306 工作面安全回采，要求对上 258 、上 256 工作面采空区密闭进行监测，对可能出现的火灾隐患做出预警。4.对白芨沟煤矿 010202 渣台火区探测报告进行了审查，并提交了白芨沟煤矿 010202 渣台火区治理方案。5 月 13 日，西北院会同白

18、芨沟矿对 010202 渣台火区探测报告进行了审查。 通过测氡、红外热成像分析及钻孔验证结果， 得出结论： 010202 渣台存在一个着火区域、一个温度异常区域。根据其着火的特征、范围、燃烧情况、地形条件等，主要提出了两种灭火方案： （1）地表平整后黄土覆盖，挖槽注水。（2）剥离挖除在燃体，根除火源。建议对 VI、VII 号高温区域渣台选择地面开挖剥离灭火治理方案； I 号高温区域渣台选择覆盖式治理方案；其它存在高温区域的渣台， 在 010202 工作面开采前和开采过程中，要加强对此区域内进行定期观测，一旦发现问题，及时采取相应措施。5. 对神东哈拉沟矿 22407 工作面强制放顶预裂爆破 C

19、O 气体释放规律进行了研究分析。 5 月 6 日，会同神东通风处研究制定了哈拉沟矿22407 工作面开切眼强制放顶预裂爆破时气体监测方案，要求爆破过程中，爆破产生的有害气体流经的回风路线中所有人员必须撤离到新9鲜风流中。6. 对神东补连塔煤矿地面注浆孔进行了检查，并对井下 22304 尾巷 CW6 和 22305 回顺尾巷与 22304 运顺两个钻孔温度进行了井下观测。实测 CW6 钻孔温度为 49， 22305 回顺尾巷与 22304 运顺钻孔温度为 20。根据 CW6 钻孔重点气体观测变化趋势， 22305 采空区主切眼处 CO 稳定在 10ppm 以下，不存在自然发火迹象。 但井下测温数

20、据为 49，应加强对此处的监测，建议补打注浆措施孔，对此区域进行注浆处理。7. 对神宁、神东公司火灾防治规划进行了审查。 就规划中各矿井的灾害治理现状、工程和预算、保障措施等进行了充分研究探讨，提出了灾害治理现状要分类说明、工程和预算要简明、保障措施要合理等改进建议。8.对神东公司防灭火大队全体人员进行了培训。培训的主要内容是煤矿防灭火技术现状及发展趋势。通过培训，神东公司防灭火大队全体人员在内因火灾预防、外因火灾监测、火灾防治标准规范体系以及防灭火新技术等方面的知识得到了提升。西北矿井水文地质研究院1.编制了骆驼山矿区HL1 钻孔附近隔水层厚度变化规律探查设计和 FS53 断层引流及帷幕注浆

21、治理方案设计 。驼山矿 HL1 孔附近 16 #煤底板至奥灰顶界面间距仅 22m，井下中央轨道大巷在奥灰中施工，过 FS53 导水断层时巷道两帮出水严重，按照专家对神华乌10海能源公司骆驼山煤矿奥灰水文地质补充勘探报告评审意见，应对“HL1 钻孔附近隔水层厚度变化规律”及“FS53 导水断层”进行探查及治理，为此西北院根据矿方要求，初步编制了骆驼山矿区HL1 钻孔附近隔水层厚度变化规律探查设计和FS53 断层引流及帷幕注浆治理方案设计。2. 对利民矿北采区 16# 煤首采面 1603 工作面上部老空积水探放方案进行了研究论证。利民矿 1603 工作面上部存在 0904 工作面的老空积水，在工作

22、面回采前（预计 9 月 15 日）需完成上部老空水探放工作，西北院会同利民矿对该工作面老空水物探及钻探探查方案进行研究论证。3.指导乌海棋盘井矿对 16# 煤中央胶运大巷 2J1-2 探放水出水钻孔进行了注浆封闭，并对注浆效果进行了分析论证，共注水泥浆60m 3，注浆结束压力 6.4Mpa 。4.完成了神东技术研究院委托的7 个科研项目招标技术书起草工作。目前，浅埋煤层溃水溃砂防治技术、 神东矿区“三带”发育规律研究、锦界煤矿放水实验研究、神东矿区矿井水文地质类型划分标准、上榆泉奥灰水文特征及防治技术研究、黄玉川奥灰突水机理及防治水技术、神东矿区厚松散层疏放水工艺研究共7 个科研项目的招标技术

23、书已起草完成，并提交中煤科工集团专家审核。5.对神东黄玉川矿防治水工作进行了现场研究指导。5 月 21 日至22 日对黄玉川煤矿216 上 01 工作面回撤通道出水点探查情况进行了11实地考察，通过对补9、补 10 探查孔的岩芯、水压、水量、水质等情况研究分析，初步认定导水通道是导水陷落柱，在此基础上召开了研讨会，与会专家提出如下意见：出水点水压约0.2Mpa ，水位约+880m ，与同一水文地质单元OM2 孔奥灰水质特征接近， 综合分析认为突水水源为奥灰水。基本排除DF6 断层作为导水通道的可能性。补 9、补 10 孔在煤层底板下发生钻孔涌水，涌水量分别为69m3/h与 96m3/h ，钻孔

24、揭露破碎带水平距达 13.7m 以上，岩心破碎，水蚀痕迹明显，不同层位的岩石杂乱堆积，推测该构造为一隐伏于 6 上煤之下的岩溶陷落柱，该陷落柱裂隙带已波及至 6 上煤，致使顺煤层钻孔补 1、补 2、补 4 孔出水。为此西北院提出了以下补充探查方案：将回撤通道整体外移 50m 后，在回撤通道内设计 14# 、15# 、16# 三个探查钻孔，以-6 O 倾角向下钻进到 6 上煤底板以下 45m, 然后再水平钻进约542m ，重点探查垂深45m 范围内是否存在导水陷落柱；再将回撤通道外移断层外，探测方法与上类似。6.对锦界煤矿防治水工作进行了现场调研和指导。5 月中旬，西北院派技术人员前往锦界煤矿井

25、下现场查看放水压力孔施工情况，并驻矿对放水实验进行指导与监测。目前布置于 31204 工作面的十个压力孔已施工完毕，压力在 0.66-0.81MPa ，初始水量在 9.09-75m 3/h。放水孔已施工两个，分别为 F1 和 F7 ，初始水量分别为 11 m3/h 和 100 m3/h。7.完成了上湾煤矿 12207 工作面采前防治水安全性评价 。评价12报告认为通过对回采工作面突水溃砂危险区域进行注浆加固、工作面顶板疏水降压等措施，基本可以排除大面积突水溃砂的可能性。目前该工作面已安全回采66m。8.对塔然高勒矿具有水害威胁的西翼大巷联络巷、主井井筒剩余段和试采面车场进行了水害预测预报和探查

26、。西翼大巷联络巷掘进后，无明显的水文地质异常区存在，仅局部地段有少量滴淋水。主井剩余段在 31.5m（标高 +826.3m ）位置出水，初始水量 10m 3/h，水压 2MPa ，一个钻孔在 44-48m 位置出水，涌水量、水压与另外 3 个孔一致，经 24h 疏放后，单孔涌水量衰减至 4m 3/h 以下，后注浆封堵。继续掘进至+818.5m 位置时，在井筒正北方向有 4 个探眼出水，水量约 1-2m 3/h，拟在采取安全措施后，对出水孔进行注浆封堵。9. 对塔然高勒煤矿水害隐患进行了探测、 排查和治理。 目前，塔然高勒矿主要水害问题来自副井管子道与主井 51m 段，其次为西翼回风大巷与试采面

27、巷道掘进过程中的探放水工作。今年 2 月以来，在主井剩余段施工的 4 个探放水钻孔，均有一定程度的涌水，单孔初始最大涌水量达到 10m3/h，经疏放后水量明显减小，但对井筒掘进仍构成一定威胁，现已掘进 10m ，在掘进至约 20m 位置时，按制定的水害探测与治理方案进行探测、注浆。主井进风巷预计有 4 个冻结孔可能存在水害威胁，现已治理 2 个，另 2 个冻结孔现已制定探测和注浆方案，在进风联络巷掘进到位后开始实施。10. 参加了神华杭锦能源有限责任公司塔然高勒煤矿试采工作面13疏放水设计审查。原则同意该设计方案，认为试采工作面顶板水疏放方案应在保障具有足够疏排水能力的情况下，首先确定含水层富

28、水规律，以井下群孔疏放为主，结合顶板跨落自然疏放残余水量的联合疏放水方式，方案实施中，要根据设计提出的优化原则及时调整。11. 对石槽村矿 112206 工作面防治水工作进行了分析研究。石槽村煤矿 112206 工作面切眼附近受杨家窑北正断层的影响， 局部裂隙发育，钻孔水量较大，建议继续实施顶板水疏放工程，尽快施工杨家窑北正断层探放水钻孔。12. 编制完成了双马煤矿 I0104103 首采工作面防治水工程设计 ，并与矿方进行了沟通交流。 目前威胁 I0104103 工作面安全回采的主要充水水源是 4-1 煤顶板延安组含水层和直罗组底部粗砂岩含水层， 要求通过顶板水疏放钻孔进行疏水降压， 达到工

29、作面涌水量“消峰平谷”的目的。另外，因双马煤矿距离红柳煤矿较近，可能出现离层水害，为此制定了离层水探放方案： 在距离机巷 30-60m 和距离切眼 30-40m 范围内向采空区施工离层水探放钻孔。 11 采区边界泄水巷为首采工作面的主要排水线路，建议在泄水巷设置一个钻场，向首采工作面采空区施工 3 个泄水钻孔，以便在工作面与边界泄水巷之间的联络巷不畅时能够及时将采空区水排至边界泄水巷。西北安全生产科学院1.5 月 20 日至 21 日，重庆研究院和西北安全生产科学院有关领导与神宁煤业集团、乌海能源公司有关领导就近期在技术服务过程中14存在的主要问题、急需解决的重大隐患、技术服务中需要改进提高事

30、项等方面进行了交流与探讨，为下一步更好地合作奠定了基础2.4 月 21 至 22 日，西北安全生产科学院组织专家对骆驼山煤矿进行了安全技术服务会诊，通过查阅分析资料、下井考察及与矿方座谈交流等，对矿井在瓦斯治理、通风、监测监控、安全管理等方面提出 16 条建议。3.4 月 23 日，西北安全生产科学院邀请专家对乌海能源公司下属高瓦斯、突出矿井的管理和技术人员进行了以“瓦斯基础知识” 、“防突规定”、“煤矿瓦斯抽采达标暂行规定”、“煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法”等方面的专业讲座和培训，参培人员超过100 人。4.5 月 13 日至 16 日，西北安全生产科学院与乌海能源公司有关部门一起对利民煤矿、棋

31、盘井煤矿、苏海图煤矿、路天煤矿和老石旦煤矿安全监测监控系统、人员定位系统、调度通信系统、视频监控系统等进行了全面专项检查，对各矿存在的问题分别进行了通报，提出了相应的整改措施建议。5.5 月份，西北安全生产科学院对神宁煤业集团防突管理人员进行了专题培训，参与培训人员经考试合格取得了防突培训合格证。配合神宁煤业集团生产技术部完成了高瓦斯突出矿井防突知识培训材料整理编辑工作。6. 编制完成了石炭井焦煤分公司 020502 工作面专项防突设计。7.会同焦煤公司对该矿北翼三阶段三水平底板穿层钻孔施工困难、15成孔难度大等问题进行了专题研究分析，对钻孔的布孔设计进行了优化。8.配合乌兰煤矿进行了 020

32、703 工作面通风系统调整以及安全技术措施的编制。修改、完善了金能公司2#、3# 、5#和 6#煤层瓦斯抽放半径考察方案初稿。【当月重点工作完成情况】强化重点单位安全督查调研1.5 月 15 日至 20 日，李怀国总经理助理率领安全监察局有关人员赴神东煤炭集团保德煤矿、榆家梁矿、万利一矿和包头矿业公司李家壕矿督导检查“百日安全生产活动”开展情况。本次检查共查出各类隐患37 条，其中万利一矿9 条、榆家梁 5 条、保德矿 8 条、李家壕矿 15条。重大隐患有2 条：一是保德矿南部区地面固定瓦斯抽采系统尚未建成；三盘区81309 面二号回风巷7 号联络巷附近测定瓦斯压力达1.72MPa ，目前尚未

33、对三盘区 +660 标高以下的 8 号煤层突出危险性进行鉴定。二是李家壕煤矿12 盘区、 11 盘区三条大巷均未开拓到位，目前均已安排工作面进行采掘作业；二盘区按设计 20 年后开采，目前已掘进 22104 主、副运顺槽和回风顺槽。对查出的重大隐患，已责成神东、包头公司分析产生原因，对相关责任者进行问责，研究制定防止类似隐患重复出现的纠正或预防措施。2.5 月 13 日至 14 日，张光德常务副局长率领安监局、 煤炭生产部、16总工办及聘请的西北安全生产科学院、西北矿井水文地质研究院、宁煤集团公司有关专家， 与乌海能源公司一起对老石旦煤矿“ 5.17 ”瓦斯超限事故进行了认真追查处理，并下发了

34、调查处理情况通报。3.5 月 15 日，张光德常务副局长组织“西北三院”召开了专题会议，听取了前阶段工作进展情况，对下阶段工作做出了重要指示，并共同梳理出乌海能源公司当前存在的7 项重大隐患。一是平沟煤矿I 盘区9#煤的最高破坏类型为类，P 最大为 17，f 值最小为 0.17 ，瓦斯压力最大为1.61Mpa ；10# 煤的最高破坏类型为类，P 最大为 10，f值最小为 0.17，瓦斯压力最大为1.56Mpa ，两个煤层突出判定指标均达到或超过临界值，但尚未完成突出危险性鉴定。二是公乌素煤矿011604工作面上部存在9# 煤层小窑火区，探测钻孔内co 最大2800ppm 、温度最高 50，威胁

35、工作面的安全开采； 工作面近期调采，工作面推进速度慢，工作面存在自燃发火隐患；井下注氮能力仅 600m3/h ，不能满足预防自然发火的需要。三是黄白茨 7-1 （）火区目前仍未熄灭，局部温度达到 60，1201 工作面现在开采位置距离火区边缘仅剩 60 米，有可能受到上部 7-1（）火区内有害气体侵入威胁。四是五虎山矿 1203 工作面计划 2014 年 4 月开采，该工作面受 10# 火区的威胁；该火区曾造成 1001 、1201 工作面大量 co 侵入，工作面被迫停产封闭。五是利民矿 16# 煤中央回风大巷联络巷已进入奥灰水带压区域（带压 0.26Mpa ），且穿越 DF1 、DF2 两条

36、导水断层，巷道施工受奥灰水威胁。六是棋盘井矿 16# 煤井底车场附近大巷及水仓掘17进带压 2.1MPa ，局部存在奥灰水导升， 受奥灰水威胁严重。 七是平沟矿分别于 2012 年 4 月 16 日及 2013 年 3 月 2 日发生两次巷道误揭地方企业废弃水井事故，最大突水量 70m3/h ，累计突水量 17783m3 ；井田内废弃水井情况不明，对矿井安全生产造成极大影响。4.4 月 8 日至 12 日，李宝山副局长率煤矿安全处有关人员对神华大雁集团雁南矿、敏东一矿和神宝能源公司露天矿、设备维修中心、筛分厂进行了安全督导检查， 共查处各类安全隐患30 条，其中雁南矿12 条、敏东一矿 9 条

37、，神宝公司 9 条。本次检查未发现新的重大隐患。5.4 月 18 日至 24 日，李宝山副局长率煤矿安全处有关人员组成春季安全抽查组，对神新公司乌东矿、红沙泉露天矿、大南湖一号矿、沙吉海煤矿进行了安全督导检查， 共查处各类安全隐患 39 条，其中乌东矿 12 条，大南湖矿 12 条，沙吉海矿 15 条。本次检查未发现新的重大隐患。6.5 月 29 日至 6 月 5 日，煤矿安全处两次组织西北防治水院就蒙发集团呼和乌素煤矿“ 5.27 ”透水事故对补连塔矿安全开采的影响进行了现场调研评估、指导救灾，并下发了整改通知书，并提出了6 项要求。一是神东公司要督促蒙发集团继续加强排水，尽快降低积水标高，

38、减少呼和乌素井工矿3-1 煤采空区渗入补连塔矿2-2 煤采空区的积水量；补连塔矿要继续加强二盘区采空区的排水工作，进一步降低采空区水位标高。二是补连塔煤矿要派专人对2-2 煤采空区积水情况、密闭墙和煤壁等有无渗水等情况每小时进行一次观测，并及时报告补连塔矿调度室与相关领导。如果密闭墙和煤壁等出现渗水、密闭墙内的水位有18上升趋势等情况，必须加密观测，分析原因，采取有效措施及时处理；如果密闭墙承受的水压力超过 0.095MPa ，补连塔矿必须立即停产撤人。三是补连塔矿要根据采空区水位变化及密闭墙的状态，对相应的密闭墙进行补强加固，确保密闭墙不被采空区积水冲垮。四是补连塔矿要对乌兰木伦河补连塔煤矿

39、至乌兰煤矿段及呼和乌素沟的煤矿开采情况、积水情况进行不定期跟踪，对各矿井可能造成的水力联系进行分析和预测，对影响范围及程度进行评估。若发现异常情况，神东公司和补连塔矿必须提前采取有效措施，严防类似情况再次出现。五是补连塔矿要制定完善专项水害应急预案并组织演练，确保一旦发生险情时井下作业人员能够迅速安全撤离。六是神东公司要尽快研究确定在补连塔矿二盘区井下建立永久性挡水墙，挡水墙要按照能承受百年一遇洪水水位进行设计，彻底将二盘区与呼和乌素井工矿安全隔离，确保不再受呼和乌素井工矿采空区水害威胁。7.5 月 17 日至 18 日，煤矿安全处对神宁煤业集团乌兰矿瓦斯治理工作进行了专项督查，查出该矿当前存

40、在2 项重大隐患。一是乌兰煤矿020803 回风顺槽掘进面位于 020703 采煤面应力集中区，采煤工作面上隅角偶有煤炮声， 目前两工作面相距65 米左右，存在煤与瓦斯突出风险，违反防治煤与瓦斯突出规定第47 条关于“正在开采的保护层工作面超前于被保护层的掘进工作面距离不得少于 100 米”的规定。二是乌兰煤矿 7、8 号煤层为突出煤层， 020803 回风顺槽掘进面与010703 运输顺槽掘进工作面共用 020803 回风上山，且该回风上山安装胶带输送机； 1080 瓦斯治理巷与010703N 运输顺槽两个掘进19工作面共用北翼回风上山，且该回风上山安装提升绞车，违反防治煤与瓦斯突出规定第2

41、3 条关于“有突出煤层的采区、突出煤层工作面都有独立的回风系统，采区回风巷是专用回风巷”的规定。目前已责令020803 回风顺槽掘进面停止掘进。8.4 月 30 日，煤矿安全处会同杭锦能源公司对塔然高勒煤矿“ 4·28”高空坠落死亡事故进行了认真调查处理，并下发了事故调查处理情况通报。9.5 月 28 日至 31 日，煤矿安全处与工程管理部一起， 对乌海老石旦、杭锦塔然高勒、榆神郭家湾和青龙寺共4 个基建煤矿进行了专项督查。10.5 月 26 日至 6 月 3 日，应乌海能源公司邀请，煤矿安全处派专人协助乌海能源公司制定了部分重大安全隐患整改方案。积极做好其他相关工作1.4 月 15

42、 日至 17 日，煤矿安全处与科技发展部一起，组织对“西北三院”上年度合同完成情况进行了验收，并签订了 2013 年度服务合同。李怀国总经理助理出席了会议。2. 为开好 5 月 2 日集团公司百日安全生产活动启动视频会议，煤矿安全处负责遴选了 6 个井工生产煤矿做了典型发言，会前对 6 个单位的发言材料逐一进行了审核修定。3. 为开好百日安全生产活动 6 月份视频会议，煤矿安全处负责对煤炭板块第一阶段活动开展情况进行了小结，对当前存在的重大安全隐20患进行梳理分析，跟踪了整改进展情况。4. 为开好计划 7 月份召开的集团公司第五届矿长大会 ，与煤炭生产部一起提出了会议召开建议方案。下发了关于上

43、报安全论文材料的通知，要求各煤矿矿长围绕如何实现“零伤害”、如何推进本安体系全面“落地、”如何抓好重大风险超前预控、如何推进班组建设、如何推进安全文化建设等五个方面，每人撰写一篇论文。5. 重点督促神东公司完成了采空区储水对矿井安全生产的危害评估报告，经武汉设计院评估目前不受影响。督促包头公司加大了阿刀亥、水泉露天矿爆破作业存在突出问题的整改，目前除爆破作业单位许可证正在办理外，其他问题已解决。6.5 月 22 日至 24 日，煤矿安全处参加国家煤矿安监局组织的“煤矿三项岗位人员”安全培训教材审稿会； 5 月 29 日至 30 日，参加了中国煤炭工业协会组织的煤矿作业场所职业危害因素检测评价技术规范和新建煤矿安全生产管理体系要求两个行业标准的审查会。7. 向国家煤矿安全监察局上报