浙江工商大学临沂报告

1、中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究汇报目录第一部分第二部分第三部分第四部分第五部分第六部分第七部分第八部分绪论发展模式研究发展条件分析战略与展示功能发展思路现代物流功能发展思路电子商务功能发展思路国际商贸配套功能发展思路浙江工商大学 现代商贸研究中心1中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究绪论浙江工商大学 现代商贸研究中心2第一部分中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究第一部分绪论研究背景“ 商贸兴、物流兴，则临沂兴”。临沂商贸业、物流业经过30多年的发展，已经取得了举世瞩目的成就，成为临沂社会、城市发展的支柱力量。21世纪以来，国内外商贸物流业已经、正在且仍

2、将继续发生巨大的，临沂商贸物流业的发展充满和机遇，能否顺应，扭转临沂商贸物流业现存劣势，在商贸流通体系乃至在全球商贸流通体系中抢占一席高地，是摆在临沂人面前的最重要课题。对此，临沂商贸名城”。市提出“推进临沂商城升级，加快建设国际本次系列课题于2014年7月正式启动后，三家组成的课题项目设计的研究路径和研究内容，组对临沂市商贸物流业展开了系统调研。在课题调研过程中，我们得到了临沂市局、商理委员会、国际商贸名城推进办公室、交通局、经信委、金融办、人社局、工商局、住建委、义堂镇、临沂大学等部门，立晨、华派克等企业的大力支持和配合，在此表示感谢。 根据项目，本次系列 具体分为3个层次、5项内容循序展

3、 浙江省城乡、杭州市，三家通力合作、共同承 担。是本次系列的第项内容。浙江工商大学 现代商贸研究中心3开，由浙江工商大学现代商贸研究中心、层次名称相应设计和研究主要承担商贸物流业研究浙江工商大学现代商贸研究中心商贸物流区战略与发展思路研究商贸物流区暨西部新城发展概念 浙江省城乡设 商贸物流区性详细 计空间 杭州市设计研 商贸物流区重点区块概念性方案设计 究院单体商贸物流区启动地块（国际商贸城一杭州市设计研 设计 期）设计（尚未正式委托）究院中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究第一部分绪 论研究的基础：屠苏岛片区（15平方公里） ，论证严谨，是本的重要依据之一，其研究结果对本有 江省

4、城乡的空间和杭州的服务的。 由于目的不同，直接导致了二者研究在以下方面的区别。 2、研究空间范围的不同：安永报告主要临沂全市的商贸业。浙江工商大 学的报告的空间范围更加聚焦：一是国际商贸物流区（120平方公里）范 围内的商贸物流业；二是国际商贸物流区区（15平方公里）范围内 的商贸物流业，其中区（15平方公里）重点研究的范围。 3、研究深度的不同：安永报告在举措中提出了临沂全市的方向和指导 性措施。浙江工商大学的报告在自身调研的基础上，提出了国际商贸物流区及 国际商贸物流区（120平方公里） 其区的战略，并指出了四大功能（与展示、物流现代、电子商务 、国际商贸配套）的发展目标，以及具体功能载体

5、的建设规模和推进时序等关 键指标，为后续的空间和提供依据。 4、研究内容的补充：浙江工商大学的，安永报告没有涉及 的环节进行了充实。（1）与展示方面：对新市场建设的业态、规模和时 序进行了研究，市场与会展的融合；（2）物流方面：我们的报告对临沂市、 临沂国际商贸物流区、临沂国际商贸物流区区的物流业发展目标进行了梳 理，特别是对区内物流体系的和项目设计进行了研究；（3）电子商 务：我们的报告对如何在区内建设包括电子商务产业园、孵化园、总 浙江工商大学 现代商贸研究中心4部大楼在内的落地项目进行了研究；（4）国际商务配套：设计了贸易商总部、特色贸易园等落地项目。着重要的借鉴和指导意义，但是二者存在

6、着以下区别：1、研究目的不同：安永报告对临沂商贸业进行了全面梳理，是发现问题、分析问题的基础性研究。浙江工商大学的报告立足于解决已有问题，是直接为浙安永报告和临沂十条线的系列调研报告内容翔实中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究第一部分绪论对项目重要性的理解课题组认为临沂市通过推动国际商贸物流区区的建设与动整个临沂国际商贸物流区的升级，至少具有五方面的意义。 意义一：借势中国崛起和“”战略实施，抢占全球贸易制高点。借势开放格局下 中国崛起，抓住由中国主导的（“”）新国际贸易体系正在形成的历史契机，占领全 球商贸流通体系内的若干制高点。浙江工商大学 现代商贸研究中心5意义五：以 和项目

7、为牵引，增强 主导权和引导力。在国际商贸物流 区的建设与发展过程中，逐步理顺投资体制，建立科学的管理机制，真正形成 主导、企业搭台、商户繁荣的新体制，为临沂市商贸业、物流业的可持续发展奠定坚实的制度保障。意义四：撬动和牵引商贸流通业升级，建设“新临沂、大临沂”。通过国际商贸物流区的建设，临沂北城新区与传统商贸物流区，构筑临沂现代商贸名城的城市新格局、大格局。意义三：借势网络成果，打造 和现代物流示范区。借势当前移动的新成果，助力国际商贸物流区的 升级，将 区建设成为我国应用商贸、物流新技术的示范区。意义二：借势我国制造业发展和增长重心北移，打造中国北部贸易重镇。借势大工业 我国北方制造的崛起，

8、以及北部和中西部成为未来一个时期中国 增长的重心，依托临沂商贸物流业的综合性优势，打造生产性服务业高地，形成若干个具有国际国内影响力的产业中心。中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究发展模式研究浙江工商大学 现代商贸研究中心6第二部分中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究专业市场演化的一般规律第二部分发展模式研究（一）中国专业市场的发展历史浙江工商大学 现代商贸研究中心7在临沂调研过程中，有曾一针见血的指出： “临沂的市场一代一代又一代，（功能）还是原来的那个样子。”义乌市场迭代发展的过程中，除了形式的升级，内在功能发生了怎样的变化？中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展

9、思路研究专业市场演化的一般规律（续前）第二部分发展模式研究（二）西方集贸式市场组织发展的三个阶段市场组织的升级在本质上是市场组织内经营主体的成长壮大。浙江工商大学 现代商贸研究中心8经营户、商（“三现”）商贩生产企业/贸易公司（订单式）博览会全日制市场（专业市场）间歇性集市（庙会）中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究专业市场演化的一般规律（续前）第二部分发展模式研究西方在进入工业化中期后，大部分专业市场都已经了衰亡，其在市场中撮合商贸活动发生的“媒功能”被博览会取代。 但是在中国，专业市场的发展却异常活跃。一代、五代螺蛳湾市场华南城市场浙江工商大学 现代商贸研究中心9专业市场间歇性

10、集市（庙会）各种“升级版”专业市场（商场化、体量大、连锁）博览会、所（综合性、专业性）中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究专业市场演化的一般规律（续前）第二部分发展模式研究（三）为什么“专业市场”在中国特别有生命力？浙江工商大学 现代商贸研究中心10这是一个“中国情境”问题，必须结合现阶段的中国国情展开回答。解释一：地方 的扶持性政策。我国上世纪80年代最早的一批专业市场都是由地方工商局兴办，一开始就给予了专业市场许多方面的 政策；1993年后，许多地方为促进本地制造业集群的发展（“工贸联动”），纷纷大力发展本地的专业市场。上述 ，使得专业市场成为“特区”。解释二：中国特殊的土地供

11、给制度。专业市场建设需要大量土地。土地作为高 度竞争性的 ，西方市场 为追求 效率多采用私有产权的形式。中国土地的产权是 的，这给 低成本征地、相对低价卖地创造了有利条件。解释三：专业市场等商贸平台在中国体现了很强的“准公共性”。 公共有着很强的正外部性，如果完全由民营企业根据价格机制调会出现供给不足的问题。因此，地方 通过 、参与建设或政策扶持（低价供地、税收）等方式，鼓励专业市场发展。解释四：专业市场内的经营模式实现了升级。表面上看，许多中国专业市场还 是传统固定摊位的经营形式，但是少部分中心市场（如：义乌、柯桥）内的许多商户已经具备了很强的经营实力，采取以订单为主的公司化 模式，这些市场

12、实质上已经成为了“永不落幕的博览会”。中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究专业市场演化的一般规律（续前）第二部分发展模式研究专业市场等商贸平台的“准性”纳税保护有 效难保以护保护纳税保护纳税收费保护没有商贸平台的情况有商贸平台的情况对过程直接或间接征税是大多数收入的主要来源。类似地，当商贸平台为双方提供某种保护并促成发生时，也向参与者收取一定的费用。因此，向商贸平台提供了“一级保护”，而商贸平台则向依赖于平台的参与者提供了“保护”。浙江工商大学 现代商贸研究中心11显露的需求激发的需求显露的需求潜在的需求商贸平台中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究专业市场演化的一般规律

13、（续前）第二部分发展模式研究（四）决定专业市场兴衰的关键 一种商贸平台）上能更有效地节约成本，而要节约成本，则要充 分在平台上充分发挥规模、范围和网络效益。浙江工商大学 现代商贸研究中心12市场内，商家与商家之间；商家与采购者之间的越密切，网络的价值也就越大。市场内商品的种类越多，采购者单次采购就可能的商品，分摊在每件商品上的成本就越低。单次采购时，同种商品的量越大，分摊在每件商品上的成本就越低。“好”的商贸平台，比“差”的商贸平台（专业市场、物流园区就是中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究第二部分发展模式研究专业市场的功能创新浙江工商大学 现代商贸研究中心13长期以来，临沂的大部

14、分专业市场的功能一直停留在有形市场本身所具有的原始功能上，即通过为买者和卖者提供一个固定的场所，实现自然的人流、物流和信息集聚，从而降低双方的信息搜寻成本，提高成交概率，节约费用。与此相对应，市场公司的主要作用也仅局限于摊位出租、出售，以及基本的物业管理上。应该说， 专业市场的这种简单功能，在专业市场制度形成的初期是适应的，它有效地抑制了双方尤其是卖方的机会 行为倾向，降低了双方互相搜寻合适的 对象的成本。但是，随着外部发展和体制环境的变迁、的进步以及市场之间、市场与非市场流通形式之间竞争的日益激烈，专业市场的这种简单功能日益显现出其内在不足。2000年左右，浙江义乌、海宁和柯桥的三大主要专业

15、市场都在简单功能的基础上，实现了功能创新。2004年以来，国内北京、成都、等地新建的专业市场也都依据功能创新的要求，设计、建设和运营新一代市场。中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究专业市场的功能创新（续前）第二部分发展模式研究浙江工商大学 现代商贸研究中心14（五）以专业市场为依托的中小企业采购和销售 体功能创新。专业市场的管理主体通过商业化 ，对市场内商户的 进行 采购、 销售，以统一的品牌的方式将一类相关性较高的 推向下级市场或 配销中心，从而帮助部分商户解决因为缺乏品牌和网络而导致的销售难问题。（四）与现代电子商务相适应的蛛网式配送中心功能创新。吸引一批有实力、有技术的电子商

16、务企业及相关配套企业入驻，通过对临沂庞大的市场群进行重组和改造，加快市场与市场网络间的信息联网，形成一个中国乃至整个世界上规模最大、商品品种最齐全的集批发、零售与一体的配送中心。这是临沂商贸业与电子商务公司合作的最具有优势的 。（三）与 全球化相适应的国际贸易平台功能创新。加大专业市场对经营主体 的服务工作力度。确立和发挥专业市场对内对外的“两大窗口”功能，即：为广大商户、生产企业、贸易商进入国际市场提供窗口；利用市场的展贸功能和遍布 的商流、物流网络，为外国商品进入国内市场提供窗口，真正成为全球同类商品的 中心。（二）以研发中心、 与展贸中心为 的产业中心功能创新。充分利用市场内原有企业、经

17、营户、 商的 优势，整合集聚与专业市场内 相关的研发设计、品牌运营，以及金融服务、商务公寓等现 产型服务业，打造专业市场所处行业的“产业中心”。（一）价格形成中心和信息发布中心的功能创新。由市场内与市场外的信息集聚和传递功能创新，通过建立制度化、计算机化的信息收集、筛选、整理、编辑、发布，实现对市场内部信息的充分利用，并向外发布各类有价值的市场信息，引领行业趋势。中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究专业市场的体制（权）模式第二部分发展模式研究浙江工商大学 现代商贸研究中心15民营企业通过各类方式获得土地后兴建的专业市场。一类由早期地方工商局兴办的专业市场转制而来，另一类是地方 通过

18、国有控股的商城公司兴建的专业市场。地方 获得其 权的最大筹码是土地 。村集体利用本村的建设用地，为以本地村民为主的商户兴建的市场，村集体或商户集体拥有专业市场的实际 权。由于土地性质问题，市场产权转让存在限制。专业市场体制的问题是“谁是市场的人？”，即专业市场的权问题。上世纪80年代以来，我国主要形成了三种权模式。中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究专业市场的体制（权）模式（续前）第二部分发展模式研究我国专业市场的三种模式的对比浙江工商大学 现代商贸研究中心16类型特征集体模式地方模式民营企业模式实际人村民集体或商户集体地方以内部董事和经理层为主的企业高级管理者发展起步期19801

19、9932003组织目标确保环境的安全性和低成本性繁荣地方快速扩大企业规模获得丰厚利润回报发展过程中最需要的商户土地企业家才能、关系融资方式村集体资金商户个人财政拨款（早期）国有商业沪深股票市场上市各类、授信境内外股票市场上市引入战略投资人长期占用商户资金存在问题出现管理“搭便车”不愿进行长期的投资难以有效激励管理层地方本位，市场对外拓展效益优先，不重视地方的效益和长远利益可能存在管理层内部代表性企业台州路桥小商品市场义乌浙江中国小商品城红星美凯龙中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究发展条件分析浙江工商大学 现代商贸研究中心17第三部分中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究

20、优势第三部分发展条件分析辐射中国一半人口的腹地优势和公路物流优势，是临沂建设国际商贸物流区的最强支撑点。浙江工商大学 现代商贸研究中心18（三）专业市场群优势。临沂现有专业市场137个，2013年 总量约2000亿元，商铺约6.5万个，涵盖了国内现有商品 市场的大部分门类。其中，国际商贸物流区内的兰山区集中了目前活跃度最高的一批市场，共85家。这为临沂开展国际贸易、发展电子商务提供了巨大的商品种类 和商户 。（二）公路物流优势。临沂几乎与所有县域均开通了货运专线， 共达2000 余条，临沂物流业具有辐射范围广、货运规模大、中转效率高、仓储费用特点，公路物流成本较平均水平低20%30%。这为临沂

21、打造“买、卖全球”和“买全球、卖”的国际商贸名城，构筑了难以的“通路优势”。（一） 腹地优势。在临沂600公里（8小时高速车程）的半径内， 人口总量超过5亿人、GDP总量超过20万亿元。这为临沂商贸物流国际化提供了坚实的内需环境和产业优势。中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究优势（续前）第三部分发展条件分析（五）政策优势。、山东省对临沂发展商贸业、物流业给予了一系列的政策，“凡是义乌可以享受的政策，战临沂都可以享受”。这有效地降低了临沂商贸物流业实施略的制度探索和制度成本。浙江工商大学现代商贸研究中心19（六）土地供应优势。临沂地处渤海湾、长三角等 的中间地带，仍属 发展的洼地，可

22、开发建设用地相对较多且地价较低。这为降低国际商贸物流 区的建设成本和后期运营成本提供了有利条件。（四）教育 优势。临沂大学是 设立、山东省 直属管理的综合性大学，“山东省特色名校工程”重点建设大学。其中，临沂大学的物流管理、电子商务与国际 与贸易专业共有专业教师50人，学生1290人，已有150家学生网店。这为临沂系统性提升经营户的国际贸易、电子商务经营能力，培养新一代知识型商户提供了的教育保障。中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究第三部分发展条件分析劣势城市内国际配套功能的不足；商贸业（市场内） 现代流通功能的欠缺是临沂建设国际商贸物流园区过程中必须补齐的短板。浙江工商大学 现代

23、商贸研究中心20（三）专业市场群与本地及周边制造业脱节。 临沂专业市场群中的地产品比率偏低，无法发挥专业市场与产业集群的互动效应。义乌小商品城、广州外贸导向型市场中，大约有60%的货源来自本地及周边100公里范围内。临沂及周边的生产企业没有大量进驻市场，直接导致了市场中大商 户数量少，商户平均实力弱，开拓国际市场的意愿和能力不足。（二）现代流通功能培育滞后。低成本、低层次、低水平的专业市场群 和物流园区承担着当前临沂国际商贸物流区内的大部分流通功能。近年 来，在商业地产逐利的驱动下，临沂市的河东、罗庄、兰山等区出 现了一批外观现代、但功能低水平的同类专业市场。这一只重外部形式， 不重内在功能的

24、扩张模式，导致临沂流通业中的国际贸易、电子商务、 专业会展等功能培育的滞后，严重制约了临沂商贸物流业“质”的提升。（一）国际商贸配套能力不足。横向对比东部沿海地区的其它城级市， 临沂市的面积和人口总量排在前列， 总量处于中游，人均发展水平较低。主城区人口占辖区人口比例较低，城市集聚力不强，能够为国际商贸物流活动提供支持作用的人力 、制度软环境、硬件设施均严重不足。中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究第三部分发展条件分析劣势（续前） （四）主导商贸物流业发展的能力不足。 临沂的专业市场、公路物 流园区数量众多，实际权较为分散，专业市场主要集中在华强、兰 田、华丰、华苑等村集体企业旗下

25、，这类企业在实施效益显著但投 资周期长的项目时，存在着明显的“资金瓶颈”和“集体决策困 境”。 批发市场、物流园区作为地方商贸体系中的平台，具有“准公 共”的特性，浙江作为国内市场最为发达的省份之一，在专业 市场发展方面的的重要经验就是通过国有控股的商城公司主导本地 商贸物流业的发展方向。临沂缺少可直接调配的平台以及依附 于平台的商户，这将给国际商贸物流区易与展贸功能的发 浙江工商大学 现代商贸研究中心21展带来不利影响。中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究第三部分发展条件分析机遇 大体和全球第一制造大国，借助上合组织、中非合作、 金砖、中国与东盟等国际活动，我国对俄罗斯、非洲、

26、中东、拉美、东盟等市场的影响力日益增强。立足临沂市场现有 先的商品结构，发展与上述市场相匹配的出口贸易、跨境 （二）国内需求稳定增长所带来的机遇。我国已经经历了外需快 速增长的阶段，扩大内需、稳定外需是今后一段时期我国增长的临沂的外部 的主引擎作用。2014年上半年，消费品零售总额同比名义增长机遇是多方面、综合性的，每一个机遇背后的成长空间都是巨大的。一旦抓住其中之一，便能实现临沂商贸物流业“质和量”的成长。 12.1%，最终消费占国内生产总值比重为52.4%。立足临沂在面向 浙江工商大学 现代商贸研究中心22（三）我国 进入大工业 所带来的机遇。我国拉动 增长的支柱产业已从“小、轻、廉”的日

27、用品领域转变到“大、重、贵”的工业用品领域。五金机电、汽摩配、机床等产业集群正在华北地区快速发展。未来，与金属相关的生产资料市场将呈现出较好、较快的发展势头，该类市场也更需要低物流成本的支撑。国内的商贸、物流领域的优势，发展与国内需求匹配的进口贸易、电子商务将有较大的空间。 重要基调。在2014年工作报告中指出要增强内需拉动电子商务将有巨大的空间。（一）我国国际地位显著上升所带来的机遇。我国已经成为全球第二中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究机遇（续前）第三部分发展条件分析 网购进入高速发展通道，2014年一季度中国移动购物市场规模达 641.9亿元，同比增长140.8%，超过了整

28、个网购市场的27.4%；2、商业与 融合，O2O模式从网上团购延伸到家居、餐饮、休闲众上网，形成“线上产业带”；3、互联网金 多领域，大批产业集群 能将临沂的商品优势、物流优势与最新的电子商务技术、商业模 式相结合，将有机会实现“”，形成临沂商贸、物流业的爆浙江工商大学现代商贸研究中心23（五）临沂建设 性综合交通枢纽所带来的机遇。临沂交通枢纽地位与能力的提升，将对临沂实施 战略、促进国际商贸物流区的建设与发展起到积极的推动作用。炸性增长点。融快速发展，2013年全年，支付机构共处理互联网支付业务153.38亿笔， 金额9.22万亿元，同比分别增长56.1%和48.6%。当前，临沂商贸物流业与

29、电子商务的融合程度仍处在较低水平，若（四）电子商务技术和应用的深化所带来的机遇。随着电子商务技术的日益普及，我国电子商务与传统产业的融合发展明显提速，已成为渗透率最高的。2014年8月载文指出：1、我国移动 中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究威胁第三部分发展条件分析 （二）企业自建的威胁。大厂商、大贸易商绕过市场，自建， 逐渐成为主流商业模式。目前临沂市场中的大部分商户从属于传统的 “厂商批发商零售商消费者”，对没有权。总体上看，临沂商贸业（批发市场）的外部威胁，要远大于物流业胁。的威浙江工商大学 现代商贸研究中心24（四）消费者需求层次提升的威胁。随着国内消费市场日趋成熟，老

30、的消费心态已经由单纯追求“物美价廉”向“个性、时尚、品牌”发生转变。临沂服装、日用品类专业市场中的结构仍以“大路货” 为主，对消费者的吸引力日趋下降。（三）新型商业模式的威胁。随着现代息技术的发展，商品流通的多化趋势和扁平化趋势日益明显，流通中间环节的减少，最终也将降低现实对位于流通中间层的专业市场的需求。（一）临沂周边及华北方地区大量新建商贸物流区的威胁。近年来， 临沂周边的青岛、枣庄、菏泽等地纷纷新建专业市场。周边同类型专业市场及配套物流园区的崛起，已经在一定程度分食了临沂商贸、物流业的市场份额。另一方面，当前我国北方地区在建、待建的商贸物流园区的规模极其庞大，各地商业 将进一步匀质化，大

31、量 将绕过临沂直接进入当地市场，临沂作为北方地区“中心市场”的地位将可能被削弱。中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究结论第三部分发展条件分析我们运用SWOT范式对临沂国际商贸物流区及其区发展的相关信息作内外区分和利害区分，即从内部优势(Strength)、外部机会(Opportu)、 内部劣势(Weakness)和外部威胁（Threat）四个角度进行匹配分析，再提出相应的战略重点。浙江工商大学 现代商贸研究中心25中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究战略浙江工商大学 现代商贸研究中心26第四部分中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究第四部分战略指导思想浙江工商

32、大学 现代商贸研究中心27国际商贸物流区及其 区的建设与发展要顺势而为；以“商贸功能”和“体制机制 ”为 任务；以理顺并建立有效的体制机制、全面提升 与展贸功能、努力打造现代物流精品示范区，大力发展综合高效的电子商务平台、持续增强国际商贸的配套能力为五大抓手；通过“三个一体化”和“三个协同”工作，加快推进国际商贸物流区的 、 化和市场中心化，力争到2024年，国际商贸物流区内总成交额 1万亿，将国际商贸物流区建设成为主要平台与 载体，具有全球商业影响力的现代化综合性商贸物流平台。中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究第四部分战略指导思想（续前）（一）当前临沂城市发展的任务是什么？浙江

33、工商大学 现代商贸研究中心28“一个城市的竞争力不在于你拥有什么，而主要在于有多少和要素流经这里”。著名地理学家卡斯特尔从国内外城市的发展的经验看，但凡中心城市都具有基于自身特质和禀赋优势的功能，能有效引领、带动城市产业、能级提升和整个区域发展，成为城市竞争力的重要源泉。这个功能在北京是政治中心，在上海是国际与金融中心，在义乌是全球小商品贸易的集散中心。那么，从长远来看，临沂城市个性及引领功能是什么？我们认为应该是地处“”汇集点的世界级的商贸中心城市；从近中期来看，临沂的是以“最大的现代专业市场集群和国际商品集散中心”为内涵的“商贸物。流高地”的中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究

34、指导思想（续前）第四部分战略浙江工商大学 现代商贸研究中心29临沂市义乌市城市概况义乌地处浙江中部，是金华市下属的县级市，临沂，地处山东省东南部，为重要的物流中心城市。古属琅琊、沂州之地。全球小商品贸易集散中心，是目前唯一一个是东夷和凤凰的重要发祥地，在县级市的级综合试点。 亦是近代著名的老区。城市规模全市总面积17184平方公里。辖3区9县。人口约1084万人（主城区160万）。义乌市行政区域面积1105平方公里，现辖7 个街道办事处、6个建制镇。人口约76万。2013年GDP3336.64亿元，人均30781元883亿元，人均117264元地方财政216.1亿元（兰山区54.6亿元），人均

35、1994元63.3亿元，人均8329元三次产业比重9.7 : 47.5 : 42.82.5 : 40.5 : 57.0存款余额3476.51亿元，人均约3.21万元（2013年6月底数据）2263亿元，人均约29.77万元（2013年12月底数据）余额2356.71亿元，人均约2.17万元（2013年6月底数据）1778亿元，人均约23.39万元（2013年12月底数据）中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究指导思想（续前）第四部分战略（二）从长远来看，为什么临沂具备成长为世界级的商贸中心城市的潜力？信息流各类的吸纳、掌控和辐射浙江工商大学 现代商贸研究中心30承载力：城市最基本功能

36、、环境、基础设施、基本公共服务等直接决定了城市承载力。辐射力：城市功能增强的必然要求高端服务业、专业市场、品牌服务业园区、优质的商贸和旅游、金融期货市场，等等， 都是城市辐射力的重要因素。力：城市功能的最高境界（北京、上海、纽约）金融等高级生产性服务业，总部集聚地、国际组织都是城市具有力的最主要标识。人流相匹配的各类服务业、制造业现金流商流+物流中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究指导思想（续前）第四部分战略浙江工商大学 现代商贸研究中心31以临沂为中心的8小时高速车程（600公里）范围内，至少覆盖了我国两个特大级城市群（长三角城市群、京津翼城市群）和两个大型城市群（山东城市群、中

37、原城市群）。如果该区域看作一个，其人口可以排到世界第三位；GDP总量可以排到世界第四位。显然，临沂商贸物流业发展，可依托的腹地条件是世界级的。省/直辖市人口（万人）GDP（亿元）北京2114.817801100712885河北728726575河南941330000山东9579500136928.517212江苏7939.4954058上海241520101浙江5493.834606合计约5.2亿人口， 占大陆人口的38.3%。约26万亿元占GDP的46.2%约4.2万亿国际对比中国：13亿：12亿美国：3.1亿：2.4亿巴西：1.9亿巴基斯坦：1.8亿欧盟：5.1亿：1.3亿美国:16.2万

38、亿中国:9.0万亿:6.0万亿德国:3.3万亿法国：2.6万亿英国：2.5万亿中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究第四部分战略发展目标浙江工商大学 现代商贸研究中心32（三）指导性具体目标（到2024年） 全球最大的实体商品中心，区内年额超过1万亿，地税贡献超过300亿元； 贸易程度、电子商务发展程度显著提升； 市场主体的综合实力显著提升； 形成较为完善的国际商贸配套体系，长期居住在临沂采购的外商超过2万人。（注：年额目标参考了关于推进临沂商城升级加快建设国际商贸名城的实施方案中提出的到2020年商城成交额要达到9000亿元，力争1万亿的发展目标。）（二）项目的总目标：世界级国际商

39、贸中心城市的区 全球有影响力的（五金）生产资料与展贸中心 我国北方地区知名的的生活资料与展贸中心 我国重要的物流基地和领先的现代示范区 我国北方地区的电子商务发展示范区（一）临沂城市发展的目标：世界级商贸中心城市临沂正处于传统商贸业升级的重要战略转折期，必须实现从北方最大的批发市场集群向以国际贸易和电子商务为功能的国际商贸中心的转变。否则，随着传统面向国内的专业市场的辐射功能的弱化（义乌在1996年之后的局面），临沂商贸业，甚至物流都很有可能进入期。国际商贸物流区及其区必然是为临沂这一国际商贸中心的主要平台与载体。中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究第四部分战略发展理念义乌兴商建市

40、（县）的发展路径主导、参与建设关键性项目，引导临沂商贸物流业的通过 升级。顺势而为顺“大”势“”贸易新格局形成之势电子商务产业迎来新一轮发展之势北方地区五金机械业成长之势 份，即“商城公司”正式组建， 1994年12月投资建设宾王市场。顺“小”势临沂商贸物流业市场自发成长之势临沂商贸物流业亟需升级之势临沂市场沿祊河由南向北发展之势强势主导、介入浙江工商大学 现代商贸研究中心33在“商城公司”的主导下，2001年10月国际商贸城一区动工兴建，2011 年5月国际商贸城五区开业经营。1993年，义乌中国小商品城股1990年10月获得浙江省工商局同意的 ，中国小商品城的第四代市场正式开始筹办。198

41、5年7月，当时的义乌县决定搬迁二代市场并新建第三代市场 义乌县小商品市场。1984年5月，义乌决定建设简易的室内小商品市场稠城镇室内小商品市场。1982年9月义乌城阳区工商所出资建设的第一代的露天小商品市场稠城镇小百货市场。临沂商贸物流业成长的内在与义着本质的区别，其过去30年的成长轨迹更贴切市场的自然要求。但是近年来，临沂商贸物流业发展也出缺少主导所产生的“市场失灵”问题：公共配套设施不足；市场功能升级缓慢；低水平重复建设现象突出。在此背景下，我们提出本项目的发展理念是“主导下的顺势而为”，既要尊重已有路径模式，更要增强对临沂商贸物流业发展的掌控力。中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思

42、路研究第四部分战略发展理念（续前）如何实现主导下的“顺势而为”，关键在于确定行为与企业行为的边界。我们认为相关主体参与临沂国际商贸名城的商贸物流区发展时，应有一定的合理分工。浙江工商大学 现代商贸研究中心34其它类市场（园区）举办者：其他类企业主要承担高风险的竞争性项目，包括：符合临沂商贸物流业升级方向，能够给临沂城市发展、产业 升级带来重要稀缺 的项目；符合临沂商贸物流业升级方向，不占用或少占用土地 ，整合临沂利用已有商贸物流 的项目。村集体市场（园区）举办者：村集体性质的龙头企业主要承担低风险性项目，包括：符合临沂商贸物流业 要求，与村集体企业现有商贸物流 具有高度相关性， 前景较好、较稳

43、定的项目；符合临沂商贸物流业规划要求，通过临沂市 的财政补贴或其它 政策可实现微利经营的项目。临沂市：负责提供公共和因为其他“市场失灵”的而供给不足的，包括：全市范围内商贸物流业的发展；投资回报率低，但是有着很强动性的（不赚钱）关键项目。中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究战略举措第四部分战略浙江工商大学 现代商贸研究中心35（二）五大工作抓手 理顺并建立有效的体制机制：在发展优先且兼顾各方利益的基础上， 阻力、建立起“着眼长远、科学决策、管理规范、利益共享”的投资体制和管理运营机制。由临沂市 主导国际商贸物流区发展，通过国有控股的商城公司直接区内的关键项目，并以此为契机发展壮大国

44、有商城公司。 全面提升 与展贸功能：通过建设新场馆、改造提升老市场、积极引入生产企业和大贸易商、鼓励商户开展业务、鼓励商户对接网上市场、鼓励行业 举办专业展会等方式，加大对现代流通功能的培育力度。 努力打造现代物流精品示范区：通过推进临沂港的建设和功能发挥，提升临沂物流业对接国际贸易的能力；通过在核心区内新建精品物流仓储区、现代 物流区、鼓励物流企业开设精品货运专线等方式，带动临沂物流业整体水平的提升。 大力发展综合高效的电子商务平台：通过建设电子商务产业园、电子商务孵化园、 企业总部基地、数据服务中心，为一般 采购群体、大学生 创业群体、跨境 群体、 活动配套机 长型 企业、大型互联网商业公

45、司等不同层次、不同类型的 提供一个综合性、高效率的，建设中国北方的电子商务发展示范区。 持续增强国际商贸配套功能：通过建设国际商贸配套区、增强老市场内国际商贸配套设施和功能，为各类国际采购商、供货商提供商务、居住、 、医疗、教育等全方位的服务，降低其综 本；为国内市场商户和物流商户，提供商务礼仪、外语、跨境 、国际商法等 服务，增强其对接国外商机的能力。（一）两大 功能 ：临沂商贸业目前是800万平方米的经营面积，承载2000亿成交量，要实现1万亿的年成交量，只能依靠商贸物流功能的 ，才能给临沂商贸物流业带来“质”的提升和“量”的增长。在此，“质”提升是“量”增长的必要条件。 体制 ：村集体企

46、业办市场、办物流园区的发展模式只能给临沂商贸物流业带来的低层次的“量”的扩张；而民营商业地产的逐利性导致其发展 缺乏长远性，不愿意对国际商贸配套等低回报率项目进行投资。由临沂市 主导国际商贸物流 区的 、建设与发展，学 结浙江义乌、海宁、柯桥等地国有商城公司的经验和教训，在关键项目的 、投资、运营、管理等方面大胆尝试，实现体制机制的 。中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究战略举措（续前）第四部分战略内外贸线上线下一体化展贸金融业贸易物流业制造业浙江工商大学 现代商贸研究中心36（四）三个协同 贸易与金融业协同：合理引导金融机构设置，积极鼓励“两小”贸易的专业、中介服务机构等的发展，

47、积极拓展跨境业务、贸易融资及第支付平台等业务。在投资业方面，利用南南合作，大力开展服务贸易，对外项目、对外招商项目等，建立并提供交流洽谈、以及招投标等系统化服务。 贸易与物流业协同：通过建设新一代的商贸物流园区，积极引入最新信息化，满足不同层次的国际国内商贸活动与物流体系的高效率、低成本的融合对接。 贸易与制造业协同：一方面，将临沂周边地区适合的商品积极引入临沂市场中，另一方面，引导临沂周边产业集群，加快发展先进制造业，改造提升传统产业，大力发展临沂市场中有优势的 ，培育和引进贸工一体的领军企业，建设若干产业特色鲜明、综合配套能力强的现代制造业集聚区。（三）三个 内外贸 ：通过培育已有商户的

48、能力与动力，引入一批内外贸一体、工贸一体的商户，建设 配套的软硬设施等方式，不断提升临沂商贸业的内外贸 水平、层次。 线上线下 ：通过推进网商集聚区， 配套商入市场，发展新型网络跨境新型贸易方式，从税收、结汇、进出通关、跨境支付、工商登记以及电商物流、跨境物流快递等方面给予 政策，增强临沂商贸物流业在信息化的竞争力。 展贸：通过建设新一代的商场化市场场馆，培育与临沂优势相结合的专业会展，大力引导临沂商户的经营模式由“三现”向“订单 ”的展贸模式转变。中国临沂国际商贸名城商贸物流区战略与发展思路研究战略举措（续前）第四部分战略销路拓展货源拓展浙江工商大学 现代商贸研究中心37市场中心化如何解决商品来源和需求？功能载体建设的具体思路市场化现代化、综合性的分销大平台全球商品展贸中心全球采购中心高效物流集成体系市场（五）三大战略举措：、化和中心化 ： 是临沂取得在中国新一轮开放 战略发展中地位的重要抓手。近年来以美国为主导的TPP等贸易区战略提出，使中国