社区扁平化管理实施方案

1、社区扁平化管理实施方案鸿运苑第一社区扁平化管理实施方案根据市政府关于进一步深化社区建设的若干意见和加强农村社区服务中心建设的意见的精神要求，为进一步深化社区建设，进一步加强社区管理， 进一步整合社区工作资源， 我社区决定结合社区实际情况， 建立社区事务工作站， 实行社区扁平化管理， 探索社区管理高效运行的新模式。现就社区扁平化管理工作提出如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和 “三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕无锡“一当好、三争创”发展大局，充分发挥社区党组织的领导核心作用， 整合社区现有的资源， 全力打造社区管理和服务的新平台，努力建设“服务完善、管理民主、和

2、谐并进、共同富裕”的社会主义新型社区。二、目标要求通过社区扁平化管理，破除社区自上而下垂直的传统管理结构，最大限度减少中间管理层次，增加管理幅度， 使整个社区管理和服务系统达到灵活、敏捷、快速、高效以及富有柔性、创造性的目的。建立社区工作站平台， 将先进的管理理念引入社区业务管理全流程，以居民满意为最高目标，以快捷高效为核心，以信息共享为基础手段，变社工业务（岗位）单一为一专多能、一岗多责，变社工工作条块分割为相互替代、相互兼容，变工作人员在“一站式”大厅等客上门为整合社区工作资源，优化社区工作机制，不断提升社区建设水平，在社区增挂 “社区事务工作站” 牌子。通过全面推进社区事务工作站建设，使

3、社区党组织、 社区居委会、 社区事务工作站及各类社区民间组织各司其职、 互动互补，从而实现下沉到社区的各类行政管理、 公共服务资源有机整合、形成合力。(1)在社区“三元”治理结构新框架下，进一步明确社区服务和管理工作中的党组织的核心指挥职责，居委会的依法自治职责， 工作站的为民办事职责。(2)进一步落实社区党、居、站三大组织间的工作互动流程图，建立和完善三方联席会议制度，加快形成党组织协调、居委会反馈、工作站落实的高效互动工作机制。(3)全面推行“居站分设、人员分离” ，理顺社区居委会和社区工作站的关系。(4)针对居民反应的社区物业管理热点问题，理顺社区居委会、业主委员会、 物业部门三者之间的

4、关系，明确职责，建立以社区党组织为核心的物业管理工作协调机制。2、注重人员教育培训，努力提高工作能力。建立社区事务工作站，要求社区工作人员一人多岗，轮岗互动。注重社区工作人员专业技能的教育培训，十分必要，能够进一步提高社区工作人员的工作能力。（1）组织专题培训。通过各种形式的教育培训，是工作人员对社区工作的各个方面熟悉， 能够在不同的条线胜任， 同时也要加强专业技能的考核工作。(2)建立工作替代机制。推行一岗多职、一专多能，实行片长岗位、条线岗位 AB 角，充分增强社工之间的替代性，最大程度扩大社工管理效能；(3)建立条块协同机制。落实严格而强力的条线、片区之间的工作支持机制， 片长兼职多项条

5、线工作， 社区赋予片长充分权力， 及时处理居民反应的有关问题， 涉及本片区内其它条线事务， 片长有权指挥相关条线人员第一时间现场处理居民反映的有关问题， 切实减少中间环节、提高为民办事效率。3、结合社区实际情况，努力提高服务效率。我社区是鸿山街道第一个农民安置小区，目前正处于不断探索完善的重要时期。社区居民大多数是失地农民，他们长期生活在农村，对目前的社区生活还不是十分适应。我们必须要立足社区实际， 进一步改进服务方式，提高服务水平，以人性化的服务满足居民的需要，推动“农民变居民，农村变城市”的转变。(1)建立“一站式”服务。根据街道及其各专业条线延伸下移到社区的任务，重新划分服务窗口，实施统一服务，实行“一条龙”为民服务，提高办事效率。做到符合条件立即办，涉及多科协调办，上级审批协助办， 群众有难上门办， 百姓无暇预约办， 跟踪服务主动办等形式，实行由管理型向服务型的转变。(2)倡导全天候服务。通过合理安排，推行从早8 点至晚 6 点的错时工作制，周六、周日增加假期服务，开通24 小时“民声”服务热线，建立社区服务网站， 通过多种渠道聆听居民群众的呼声，并最大限度开放社区各类活动室，提高服务设施利用率， 丰富社区居民的文化生活。(3)推广标准化服务。加强社区服务标准化建