企业安全生产双重预防机制建设

1、企业安全生产双重预防机制建设2014201420152015年东方之星沉船事故年东方之星沉船事故20152015年天津爆炸事故年天津爆炸事故江西：江西：“111124”24”特大坍塌事故，特大坍塌事故，7474人死亡人死亡20162016年年我国安全生产事故发展趋势1958 -19611970 -19791994 -199620032014年全国各类事故305677起，死亡68061人同比下降1.17%和1.98%工矿商贸7199人10万就业人员死亡率：2015年 全国各类事故281529起，死亡66182人 同比下降7.9%和2.8% 工矿商贸5792人 10万就业人员死亡率：建国以来特别重

2、大事故建国以来特别重大事故分散度提高 树立安全发展理念，弘扬生命至上、树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。着眼点着眼点落实企业安全生产主体责任落实企业安全生产主体责任探讨探讨企业安全生产企业安全生产体现安全生产的与时俱进体现安全生产的与时俱进1.1.在新历史条件在新历史条件下，如何更好的下，如何更好的认识、理解安全认识、理解安全生产。生产。2.2.面对新形势，面对新形势，如何建立安全生如何建立安全生产双

3、重预防机制。产双重预防机制。研究研究探讨探讨双重预防机制建设双重预防机制建设一、安全生产新认识一、安全生产新认识二、双重预防机制建设二、双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设（一）什么是企业真正的安全生产（一）什么是企业真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产传统理念：传统理念： 不发生事故：企业的安全生产搞不发生事故：企业的安全生产搞得好，或者说不发生事故表明企业是安全的得好，或者说不发生事故表明企业是安全的。二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产新的安全生产理念：新的安全生产理念： 不发生事故并不代表

4、企业的安全不发生事故并不代表企业的安全生产搞得好，或者说不发生事故并不能代表生产搞得好，或者说不发生事故并不能代表企业是安全的企业是安全的。二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生改善安全生产条件产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产水平

5、，确保安全生产。二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产生产经营单位应当具备本法和有关法律、生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全安全生产条件生产条件; ;不具备不具备安全生产条件安全生产条件的，不得从事生的，不得从事生产经营活动产经营活动。二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产新的安全生产理念：新的安全生产理念： 要实现企业真正的安全生产，或者说要要实现企业真正的安全生产，或者说要使企业真正是安全的。使企业真正是安

6、全的。 企业的企业的必需符合国家法律、必需符合国家法律、法规、标准规范的要求。法规、标准规范的要求。二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产： 。二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产 规范生产规范生产行为行为 使各生产使各生产环节环节符合有关安全生产符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求法律法规和标准规范的要求人、机、物、环处于良好的生产人、机、物、环处于良好的生产状况状况环节、过程环节、过程状态状态行为行为（一）什么是真正的安全生产（一）什么是

7、真正的安全生产二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产行为、过程、状态行为、过程、状态行为行为规范规范过程、状态过程、状态符合（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产： 1 1）不发生事故并不代表企业的安全生产，）不发生事故并不代表企业的安全生产，或者说不发生事故并不代表你企业就是安全或者说不发生事故并不代表你企业就是安全的。的。 2 2）企业真正想要安全，其生产过程中的）企业真正想要安全，其生产过程中的必须符合必须符合国家法律、法规、规范及标准的要求。国家法律、法规、规范及标准的要求。二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产：

8、1 1）企业安全生产工作应该做什么管）企业安全生产工作应该做什么管的符合性的符合性主体责任。主体责任。 2 2）政府做什么）政府做什么；（监督这种符合性）。（监督这种符合性）。二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产 1 1、事故原因：由于穿过金属配电箱的导线与配电箱箱体、事故原因：由于穿过金属配电箱的导线与配电箱箱体摩擦，致使导线绝缘皮破损，短路打火，引燃配电箱附近摩擦，致使导线绝缘皮破损，短路打火，引燃配电箱附近可燃的苇席和麻袋，进而引发火灾。可燃

9、的苇席和麻袋，进而引发火灾。 2 2、安全生产状态：、安全生产状态： 1 1）金属配电箱及导线）金属配电箱及导线-破损，保护及绝缘无效。破损，保护及绝缘无效。 2 2）使用可燃的苇席和麻袋）使用可燃的苇席和麻袋-易燃。易燃。二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产 3 3、安全生产条件：、安全生产条件： 1 1）金属配电箱及导线）金属配电箱及导线-不符合国家法律、法规、不符合国家法律、法规、标准的要求。标准的要求。 2 2）使用可燃的苇席和麻袋）使用可燃的苇席和麻袋-不符合国家法律、法不符合国家法律、法规、标准的要求。规、标准的要求。 4 4

10、、结论、结论 事故发生前就表明是不安全的，发生事故是必然的事。事故发生前就表明是不安全的，发生事故是必然的事。二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产： 1 1）不发生事故并不代表企业的安全生产，）不发生事故并不代表企业的安全生产，或者说不发生事故并不代表你企业就是安全或者说不发生事故并不代表你企业就是安全的。的。 2 2）企业真正想要安全，其生产过程中的）企业真正想要安全，其生产过程中的必须符合必须符合国家法律、法规、规范及标准的要求。国家法律、法规、规范及标准的要求。二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产（三）安全与发展的认识（三）安全

11、与发展的认识二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产安全生产投入（规范的设计安全生产投入（规范的设计厂房、生产线等）；厂房、生产线等）；机构的设置及人员的配备；机构的设置及人员的配备；安全生产教育、培训；安全生产教育、培训；隐患的排查与治理；隐患的排查与治理；设备设施的完好率；设备设施的完好率；职业健康控制与管理等。职业健康控制与管理等。过程的，可控性过程的，可控性正面绩效正面绩效（三）安全与发展的认识（三）安全与发展的认识二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产设设备备设设施施作作业业管管理理隐隐患患管管理理危危险险源源管管理理职职业业健健康康建建章章立立制制持持续续改改进进机机构构与与职职责责安安全全投投入入教教育育培培训训目目标标管管理理（三）安全与发展的认识（三）安全与发展的认识二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产习惯、传统的目标设置：习惯、传统的目标设置：1 1. .死亡人员指标控制；死亡人员指标控制；2 2. .重伤人员指标控制；重伤人员指标控制；3 3. .轻伤人员指标控制；轻伤人员指标控制；