RBT-户用屋顶光伏系统认证规范编制说明.docx

1、附件7 :认证认可行业标准草案编制说明（参考格式）1、基本信息1.1标准草案 名称中文户用屋顶光伏系统认证规范英文Residential PV system certification specifications1. 2与国际标 准和国外先进 标准一致性程 度情况口等同采用口修改采用0非等效采用口未采用标准编号IEC 62446-1-2016； IEC 61724-1-2017英文名称Photovoltaic (PV) systems - Requirements for testing, documentation and maintenance - Part 1: Grid connec

2、ted systems - Documentation, commissioning tests and inspection ；Photovoltaic (PV) system performance - Part 1: Monitoring中文名称光伏（PV）系统测试、文档和维护要求第1部分:并 网系统一文件、调试和检验；光伏系统性能第一部分：监测1.3任务来源批准立项的文 件名称和文件认证认可行业标准制修订项目 任务书计划编号2017RB0101.4制（修）订口制定修订（被修订标准名称及编号：）1.5起止时间2017年4月24日-一2019年6月30日1. 6标准起草 单位本标准主编单位

3、：中国质量认证中心、上海太阳能工程技木研究中心有限公司、国 家建筑工程质量监督检验中心（中国建筑科学研究院有限公司）、CSA中国、中国 电子技术标准化研究院、河北省气象局、华北电力大学、中检集团南方电子产品测 试（深圳）股份有限公司、机械工业北京电工技术研究所。本标准参编单位：深圳硕日新能源科技有限公司、中民新光有限公司、协鑫电力设 计研究有限公司、杭州桑尼能源科技股份有限公司、宁波锦浪新能源科技股份有限 公司、广州三晶电气股份有限公司、深圳古瑞瓦特新能源股份有限公司、浙江正泰 安能电力系统工程有限公司、无锡尚德益家新能源有限公司、合肥聚能新能源科技 有限公司、苏州中来民生能源有限公司、锦州阳

4、光能源有限公司、华为数字技术（苏 州）有限公司、福禄克测试仪器（上海）有限公司、上海正泰电源系统有限公司、 江苏固德威电源科技股份有公司、艾思玛新能源技术（江苏）有限公司、成都产品 质量检验研究院有限责任公司（国家光伏产品质量监督检验中心）、北京京东世纪 贸易有限公司、中国人民财产保险股份有限公司上海市分公司、中国电力科学研究 院有限公司、南京中认南信检测技术有限公司、河北宇翔雷电灾害防御科技有限公 司、广州华炜科技有限公司。1.7起草组成 员石磊、何松、钱庆亮、杨桂贤、施江锋、张海源、蒋国峰、谢磊、李新富、刘 兵兵、潘广权、吴良材、陈圣金、鲍科芳、马志保、相海涛、刘玉颖、高拥兵、 何学农、朱

5、军卫、江涛、龚元平、朱京栋、谭海亮、郭泽、刘云柱、吴孟恒、 鲁统洲、周军、谷雪松、夏庚培、杨波、张丽丽、孔祥雪、林小进、陈勇（南 信）、焦永利、徐清国、刘立渠、刘帮建、王莹、张卫东、康钦一、陈勇（硕 H）、王超、万宏、杨琴、董明森、方明、覃龙、吴星亮、王春成、郑周、陆 皇峰、张海、张晓立、沈建祥、蔡欢、田奇、廖小俊、潘俊峰、江瑜、郑向阳、 董红言、叶鸿、吴国良、张罗玉。1. 8标准体系表 内编号1. 9调整情况2、背景情况1. 户用屋顶光伏系统是将光伏发电与用户相结合的模式，是分布式的一种主要类 型。按照国家“十三五”规划中关于光伏发电的计划，分布式光伏发电站目前仅完 成了规划规模的l/10o

6、未来市场规模将迅速爆发，而户用屋顶光伏系统是其中的最 主要类型之一，其规模必将迅速扩大。2016年开始，在全国多地己经大规模的建设 户用光伏系统，户用光伏系统的规模化建设已经有启动迹象。但是我国尚没有户用 屋顶光伏系统相关的规范或者标准，非常有必要尽快建立相关标准对此类光伏系统 进行规范。本项目的实施，可以填补我国在户用光伏系统方面的规范（或标准）缺 失的空白。2.1日的、意义 （工作开展背景 及要求）2. 户用屋顶光伏系统是与建筑相结合，属于公众可接触的发电系统。因此，户用屋 顶光伏系统与建筑间相互的防雷安全的规范、光伏系统与屋面的机械强度和承载能 力安全规范、户用光伏系统作为发电体的电气安

7、全规范、以及在发电过程中的防火 防触电等安全规范，都关系到公众的人身安全和财产安全，更容易形成舆情。本规 范的制定，将为户用屋顶光伏系统在电气结构、安全和性能方面等提供测试和认证 的规范化的依据，有利于保障公众的人身安全和财产安全。3. 目前户用屋顶光伏系统缺少相关的规范，各单位在设计、建设和性能交付时，缺 少指导和约定性的规范依据，导致户用屋顶光伏系统的质量水平参差不齐。越来越 多的用户反馈系统存在故障缺陷、安全隐患和系统发电能力十分低下等问题，而户 用光伏系统在国外国内导致的安全事故也屡见不鲜。户用屋顶光伏系统出现的这些 问题，严重影响了光伏行业的正常健康发展，影响了国家对于推广新能源发展

8、的有 序推进。户用屋顶光伏系统，已经迫切需要有规范文件进行指导和约束，引导其正 常健康有序发展。1. 目前已经颁布的国际国内的光伏标准，仅少部分章节适用于户用光伏系统。国外 和国内尚无专门针对户用光伏系统的完整的认证规范，尤其没有适合我国户用光伏 系统特征的认证规范。国际和国内的标准文献的情况如下。2. 国外相关标准、文献关系：目前光伏系统使用最为广泛的国际标准，以国际电工委员会发布的 IEC62446-2016并网光伏发屯系统文件、试运行测试和检查的基本要求,其内 容也相对最为完整和权威。该标准的制定，主要结合了国外光伏系统发展建设的经 验，尤其是欧盟地区，其内容主要适用于地面的光伏电站系统

9、。户用屋顶光伏系统，作为公众可接触性的电气/电力设施，在电气结构与安全、 防火防雷安全、系统结构强度与屋面承载能力等性能都是非常必要进行规范的。但 是IEC62446-2016缺少对这些方面性能的规范要求，仅少数试验性的项目可以衍生 和引用到户用光伏系统中，所以该标准不能够作为户用光伏系统的认证标准或规 范。2.2与国内外相 关标准、文献的 关系国际标准中，加拿大颁布的CSA SPE-900-13屋顶光伏系统安装指南对于光 伏系统的安全性要求相对较为全面，该标准提供了屋顶光伏系统的载荷设计要求、 防雷与防浪涌安全和通道设计的要求。但是由于该标准侧重于光伏系统设计过程， 对于建成的户用屋顶光伏系

10、统并没有明确的验收准则或者要求；同时加拿大地区的 最大系统电压为600V,我国的最大系统电压为1000V （目前我国光伏系统的最大系 统电压己经准备升级为1500V）,在更高的系统电压下，我国的户用光伏系统的应 该具备更高的安全性要求。所以该标准不能够作为户用光伏系统的认证标准或规 范。本项目/规范的制定，部分的依据可能引用或者参考国际标准，更主要的是结 合我国的户用建筑特征、光伏系统和电气结构的特点，对户用光伏系统的电气结构、 安全要求、性能检测评估、设备能力等方面提供细致的依据，是一部较为完善的可 以广泛应用于户用屋顶光伏系统的认证评估的规范。3. 国内相关标准、文献关系：光伏系统的国内标

11、准，目前主要依据有：GB 50794光伏发电站施工规范GB 50797光伏发电站设计规范GB/T 50795光伏发电工程施工组织设计规范GB/T 50796光伏发电工程验收规范其中，GB 50794、GB 50797、GB/T 50795这三部标准主要对光伏系统在设计时 的资源评估、设计与电气结构、施工过程的土建等提出了要求，且标准的内容更多 的适用于地面集中式光伏电站。户用光伏系统的电气结构组成与地面集中式存在差 异、并且在设计时需要考核系统与建筑结合、公众可接触性等更多的要求。标准中 缺少对这些方面的要求。GB/T 50796光伏发电工程验收规范规定的验收内容为单位工程验收、工 程启动、工

12、程移交、工程竣工等方面的要求，主要规定了土建、安装、绿化、部分 安全的基本要求，缺少光伏发电工程（尤其是与户用建筑结合后）的性能设计要求、 竣工后的性能验收要求。本项目/规范的制定，是对目前国内光伏发电工程（与户用建筑结合类型）在 性能设计、性能测试评估方面的补充和完善，可以填补目前国内标准在这一方面的 缺失的空白。3编制过程3. 1分工情况项目（标准）承担单位：中国质量认证中心、成都产品质量检验研究院有限责任公司。 本项目（标准）共分为7个部分，各部分内容及分工如下：1. 通用要求，参编单位：上海太阳能工程中心（牵头单位）、浙江晴天、浙江正泰安 能电力系统工程有限公司、协鑫电力设计院、桑尼、

13、尚德、苏州中莱、福禄克。2. 结构承载要求，参编单位：中国建筑科学研究院（牵头单位）、桑尼、南信、成都 产品质量检验研究院有限责任公司。3. 防火要求，参编单位：CSA （牵头单位）、宁波锦浪新能源科技有限公司、浙江昱 能科技有限公司、尚德、锦州阳光。4. 防雷接地要求，参编单位：河北气象局（牵头单位）、三晶电气、深圳硕日。5. 电磁兼容要求，参编单位：华北电力大学（牵头单位）、上海正泰电源系统有限公 司、中检南方、二晶电气。6. 系统性能与功能要求，参编单位：中检南方（牵头单位）、固德威、中国电科院、 成都产品质量检验研究院有限责任公司、华为、合肥聚能、SMA中国、深圳硕日7. 电击防护小组

14、，参编单位：中国电子技术标准化研究院（牵头单位）、中检南方、 成都产品质量检验研究院有限责任公司、浙江昱能科技有限公司3.2起草阶段2017年4月-2017年6月，起草户用屋顶光伏系统认证规范，形成征求意见稿。2017年7-9月，以邮件形式向户用屋顶光伏系统的建设单位、运营单位（或持有人）、 专业设备供应商、第三方检验检测机构等，发出征集意见，收集和归纳户用屋顶光伏 系统的现状、常见问题、社会关注问题等内容。并根据内容，将户用屋顶光伏系统 认证规范的内容初步划分为7项内容（通用要求、结构承载要求、防火要求、防电 击要求、防雷要求、电磁兼容要求、系统性能与功能）。2017年10-12月，完成意向

15、参编单位和人员征集；2018年1月，以会议形式对户用 屋顶光伏系统的背景、本规范的目的与意义、本规范的编写要求与计划等内容，向所 有参编单位人员进行宣贯。并将参与编制的单位和人员，根据其经历分别划分为7个 专项组，并确定各组牵头单位。2018年2-4月，7个专项组分别以会议的形式，对本规范的7项内容进行研讨、补 充、修订，基本确定7项内容的初稿。2018年4-5月，以会议形式，7个专项组对标准内容进行组间讨论，对标准适用范 围提出初步建议，基本完成本规范的初稿。3. 3征求意见阶 段2018年6月，所有参与编制的单位与人员，以会议形式对标准的初稿内容进行集中讨 论，征集修订意见，对标准的适用范

16、围进行集中讨论并形成一致意见。3. 4标准审定阶 段4主要技术内容的确定1. 户用光伏系统的调查1）本阶段主要调研我国国内已经建设完成的不同类型户用光伏系统，拟调查的类型包括但不限于现浇 板屋面光伏系统、预制板屋面光伏系统、瓦屋面光伏系统、可能有木板结构等可燃性材料的系统等等类型, 调研的地区可能涉及江苏省、浙江省、河北省、北京市及周边等地区2）对同行（第三方光伏检测单位）的检测案例进行调查，了解以往的户用光伏系统（或者屋面式光伏 系统）常见的问题、一般整改要求与措施等。3）与国内一些具有光伏系统专业设计资料的机构进行交流，对目前户用光伏系统的设计过程进行4）通过对户用光伏系统的实际调研和对第

17、三方机构的检测案例的调查，收集、整理和分析不同类型屋 面的建筑特征、光伏系统的基本结构特征、户用光伏系统现场检测环境与方法、户用建筑与光伏系统一体 化后常见问题、一般整改要求与措施等，对不同类型的屋面和光伏系统，形成基础数据，为规范文件的制 定和修订提供参考数据。2. 规范内容的制定与讨论定稿1）基于户用光伏系统的调查结果和依据数据，初步编制规范的内容，初步将标准的内容确定为7项： 通用要求、结构承载要求、防火要求、防电击要求、防雷要求、电磁兼容要求、系统性能与功能；同时将 7项内容中的检查测试方法作为“检查测试程序”。2）初步拟定了 7项内容的编写规则，对7项内容的划分原则、编写原则等做了具

18、体要求。以会议形式, 将编写规则发布给所有参与规范制定的相关单位与主要人员。3）参与规范制定的相关单位与主要人员，根据各单位的经历分别划分为7个专项组分别负责该7项内 容，分别对7项内容进行完善和补充。4）7个专项组对规范的内容进行组间讨论，并形成修订建议，由各组完善对应内容。5）所有参与规范制定的相关单位与主要人员，以会议形式对规范的内容进行细致的讨论、分析和修订, 形成初步稿和修订意见，并对规范的内容进一步修订和完善。6）所有参与规范制定的相关单位与主要人员，对标准的适用范围进行讨论并达成一致意见5验证情况（适用于方法类标准）5. 1验证单位情 况验证单位验证人员验证时间5.2验证、试行 过