暖暖的春风徐徐地吹今年楼市“小阳春”依旧可期

1、暖暖的春风徐徐地吹，今年楼市“小阳春”依旧可期2022 年开启，各地延续了上一年密集发布政策的态势，但与以往不同的是， 一切来的都比预想的要早。全国两会历来被包括房地产在内的许多行业视为风向标，往年，各地都会在 3 月“两会”后发布政策，因会上释放的重磅信息将直接影响行业走向和后市预期。而今年，由于疫情反复及史无前例的 2021 年楼市全方位调控给地产行业带来了震荡，行业从此洗牌，在保障市民住房需求的同时， 也给行业和市场带来了诸多不稳定因素。2022 年是实施“十四五”规划的关键之年，从全国及各地方的政府工作报告看，“稳增长”都放在了第一要务，早在 1 月 14 日发改委就提出十项举措做好近

2、期消费工作，其中包括促进住房消费健康发展。随后，5 年期以上 LPR 实现了 21 个月以来首次下调，对提振了市场信心，稳定预期，激励购房者入市、促进开发商回款等信号意义重大。由此可见，在稳定市场上，中央层面，主要依靠维持房地产市场资金链稳定来实现，其中还包括并购贷款不再计入“三道红线” 相关指标，保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理等，对之前市场悲观预期的操作思路予以了纠偏。而地方层面，实施的手段则更为直接，58 安居客房产研究院不完全统计， 在今年以来国家地方发布的近百条楼市相关政策中，除了住房保障规划等信息外，大部分都是促进市场稳定，刺激住房消费的相关内容。此类内容大致可以分

3、为 6 大类，分别为利率下调、降首付、公积金政策放宽、购房补贴、人才吸引、三孩政策，涉及省市地方 34 个。各地稳定市场政策分类1 月 3 日，安徽省马鞍山对高层次人才购买首套房时使用公积金贷款可贷额度提高到 60 万元；广西北海市近日印发关于调整住房公积金贷款政策的通知，通知显示，缴存职工家庭购买第二套住房或申请第二次住房公积金贷款的， 最低首付款比例由 60%下调至 40%。随后，四川自贡和广西南宁相继发布公积金贷款新规，对二套房的首付款比例进行了相应降低。此次部分城市公积金贷款首付比例的下调，进一步说明这些三四线城市的公积金资金池较为宽裕，各地从激活合理改善性住房消费需求的角度出发，也能

4、充分发挥公积金的互助功能。从信贷方面的传导路径来看，先是公积金政策的放宽，包括放宽异地贷款、贷款额度的提升、公积金贷款首付比例的降低，随后再传导至商业贷款，包括利率的下调、商业银行首付比例的降低等。2 月份，重庆、菏泽、赣州、佛山 4 城接连传出商业银行对购房者的资质审核有所放松，对于无房无贷的购房者最低能享受到 2 成的首付的消息。近日，从郴州、惠州一些楼盘广告打出最低 2 万元首付，或是“零首付”的营销手法。2月 21 日起，六大国有银行同步下调广州地区房贷利率，首套房贷款利率从此前的 5.6%下调至 5.4%，二套房优惠审批利率从此前的 5.8%下调至 5.6%。58 安居客房产研究院数

5、据显示，从今年较早时候实施公积金政策放宽的马鞍山、北海、自贡这些城市看，购房者在线活跃度在 2 月份出现骤升，甚至超过去年 10 月份的热度。数据来源：58 安居客房产研究院数据来源：58 安居客房产研究院数据来源：58 安居客房产研究院从上述这些城市看，政策松绑的信号已经从三四线城市蔓延到了一二线城市，且对于市场交易热度能够形成较为实质的影响。商业银行贷款政策的调整， 传递出市场筑底的信号，对于缓解房企资金压力，稳定企业运营，促进房地产市场稳定健康发展具有积极的作用。但是，需要引起注意的是，降首付做法， 需要吻合金融监管政策，个别城市或楼盘有越界嫌疑，需要警惕“首付贷”的回路。除了信贷上作出

6、让步外，发放购房补贴也是地方运用较为广泛的举措，广西玉林、安徽亳州、吉林延边也都出台了不同程度的购房补贴政策。值得注意的是， 各地刺激住房消费的手段往往和人才政策、三孩政策向结合。今年以来，包括昆明、淄博、嘉兴、保定、中山、珠海、浙江省等 14 个省市出台了人才吸引的相关政策，包括落户门槛的降低、高层次人才的购房补助、创业资金支持等。通过吸纳人才的口子释放购房政策的利好，即能刺激当地住房消费，又能争取新鲜血液的注入，提振当地经济实力，是近期各地效仿的稳定楼市的方向。另外，为积极响应国家三孩政策，各地也是铆足了劲在配套支持政策方面发力，在和购房政策相关方面，主要包含三孩家庭公积金额度的放宽和优先

7、放款、三孩家庭购房奖励等。去年 12 月 29 日，宁波市住房公积金中心发布政策，按照国家生育政策生育二孩或三孩的家庭，连续缴存住房公积金满 2 年，首次申请公积金贷款购买首套自住住房的，住房公积金最高贷款额度由 60 万元/户提高至 80 万元/户；1 月 20 日，浙江省提出对多孩家庭予以倾斜，提高三孩家庭住房公积金贷款额度并予优先放款；1 月 25 日，四川内江市资中县提出对三孩家庭购房实施奖励。当前，各地房地产政策工具箱储备仍较丰富，从去年抑制需求端的各项调控政策到今年放松优化的开启，后续，会有更多的城市跟进，尤其是前期库存积压、去化压力较大，本地消化能力较弱的三四线城市。由此看来，今

8、年传统的楼市“小阳春”，依旧可期。附件：2022 年各地稳定楼市政策（截止 2 月 23 日）2022 年各地稳定楼市政策类型日期城市政策要点政策内容利率下调1 月 14 日广州六大行同步下调广州地区房贷利率工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行六大家银行从 1 月 13 日起，下调了广州地区房贷利率。其中，首套房优惠审批利率从此前的 LPR+100BP（5.6%）下调至 LPR+80BP（5.4%），二套房优惠审批利率从此前的LPR+120BP（5.8%）下调至LPR+100BP（5.6%）。30 年期 200 万贷款每月可省约 250 元。商业银行降首付2 月 17 日

9、菏泽山东菏泽个人住房贷款首付比下调2 月 17 日，中农工建四大行下调了菏泽市个人住房贷款首付款比例，“无房无贷”购房者的首付比从之前最低 30%，降至最低 20%。同时，根据名下有无住房、有无住房贷款记录以及贷款记录是否结清，最低首付比例还分为 25%、30%、40%。2 月 18 日重庆重庆房贷首付比下调扩容2 月 18 日，从重庆多个银行网点、房产经纪人处获悉，该市住房贷款首付比例下调范围扩大，“无房无贷”购房者最低能享受 20%的首付，且对购房者资格审核有所放松。2 月 18 日赣州江西赣州不少银行已将首套房贷首付比例降至 20%2 月 18 日，上海证券报报道称，江西赣州不少银行已将

10、首套房贷首付比例降至 20%，当地房产中介称，目前国有大行、中信银行、广发银行、招商银行均执行此房贷政策。当地农业银行的信贷经理表示，虽然目前赣州首套首付房贷最低可以降至20%，但还要“因房而异”，能否拿到最低首付还要看开发商的情况。2 月 21 日佛山佛山非限购区域部分楼盘首付降至 2 成近期非限购区域部分楼盘首付降低为 2 成。佛山一位中介表示，“限购区域对首付审核比较严格，不限购区域需要增加成交量，所以有相应开发商降低首付至 2 成。”2 月 23 日郴州买房首付降至 2 成！据媒体报道，郴州部分楼盘推出广告，首付 2 万元就能购房。2 月 23 日惠州惠州赠送首付惠州个别楼盘推出广告，

11、“零首付”就能购房。公积金降首付1 月 14 日北海广西北海：购买二套住房或申请第二次公积金贷款 首付下调至 40%北海市近日印发的关于调整住房公积金贷款政策的通知显示，缴存职工家庭购买第二套住房或申请第二次住房公积金贷款的，最低首付款比例由60%下调至 40%。1 月 18 日自贡自贡出台公积金新政，取消此前执行的认房又认贷1 月 18 日，自贡住房公积金发布关于调整住房公积金政策相关问题的通知。此次自贡取消了此前执行的认房又认贷政策，明确修改为只认贷不认房的标准。2 月 18 日南宁南宁住房公积金贷款新规： 二套房贷款首付比例降为30%2 月 18 日，南宁住房公积金管理中心出台了南宁住房

12、公积金个人住房贷款管理实施细则，其中包括，第二套房公积金贷款首付款比例不低于住房价值的 30%，即可贷额度不高于住房价值的 70%。据悉，此前二套房的首付款比例不得低于住房价值的 40%。公积金政策放宽1 月 3 日马鞍山马鞍山提高高层次人才首次购房公积金贷款额度1 月 3 日，安徽省马鞍山市发布的关于落实高层次人才住房公积金贷款支持政策的通知，高层次人才住房公积金连续缴存 6 个月以上（含 6 个月） 在马鞍山行政区域内首次购买普通商品住房（含二手房）时，可申请住房公积金贷款，最高可贷 60万元。1 月 6 日青岛青岛放宽异地公积金贷款政策近日，青岛出台胶东经济圈住房公积金新政，自2022

13、年 1 月 4 日起，五市住房公积金转移接续仅需 1 个工作日，异地贷款最高两次。在住房公积金异地贷款方面，胶东四市范围内住房公积金缴存职工，在我市购房申请异地贷款或作为配偶参与申贷的，贷款最高次数由一次调整为两次。住房补贴1 月 5 日玉林广西玉林新市民购首套房最高补贴 1 万元广西玉林发布玉林市加快人口进城“十条措施”， 在玉林城市规划区范围内（玉州区、玉东新区）购买 90 平方米（含）以下首套新建商品住房，每套补贴 6000 元；购买 90 平方米以上首套新建商品住房，每套补贴 1 万元。新市民购房补贴按照先购后补的原则发放。财政补贴 50%契税。1 月 13 日亳州亳州发放购房补贴谯城

14、区支持实体经济发展安居购房补贴实施办法(试行)正式实施，对亳州市主城区购买首套商品住房的四类人员发放购房补贴。2 月 17 日延边吉林延边新政鼓励农民进城购房2 月 17 日，吉林延吉发布鼓励农民进城购房优惠补贴的实施方案。政策给出了四项补贴做法， 包括契税的全额补贴、给予 1-2 个百分点的折扣优惠、发放家电消费券、发放装修材料消费券。人才吸引1 月 3 日昆明昆明高校毕业生给予一次性购房补贴1 月 3 日，昆明市政府印发了关于进一步做好当前和今后一个时期就业创业工作的实施意见，从深入实施就业优先战略、支持高校毕业生来昆留昆就业创业、促进创业带动就业等七个方面提出了28 条具体措施，其中提出

15、高校毕业生给予一次性，购房补贴。1 月 5 日淄博淄博全面开放落户限制，放开公寓、租房落户限制近日，山东淄博市政府就关于进一步深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的实施意见发布政策解读。实施意见提到，实行经常居住地登记户口制度。居民凡在城镇居住或就业的均可自主选择落户，取消其他前置条件和附加限制。1 月 6 日嘉兴浙江嘉兴进一步放开落户条件近日，嘉兴市政府出台了关于进一步放开我市落户条件的意见，放宽租赁落户条件。对租赁嘉兴城区(城镇)商品住房申请落户的人员，落户条件中居住时间、范围从在市本级或同一县（市）范围内已连续居住 3 年及以上调整为在本市范围内已连续居住 1 年及以上，且在现租

16、赁商品住房连续居住满 6 个月及以上。1 月 7 日保定河北保定发布鼓励高校毕业生来保留保发展扶持政策 博士毕业生购买首套房可享15 万元补贴日前，为进一步吸引高校毕业生留保来保就业创业，保定市制定发布若干扶持政策，并于 2022 年1 月 1 日起施行。在中心城区购买家庭首套住房，享受博士 15 万元、硕士 6 万元、本科 2 万元购房补贴；事业单位引进全日制博（硕）士研究生、“双一流”本科毕业生，予以专项编制保障，采取选聘方式入职；在定点创业园区、创业孵化基地初次创业的，可享受每年 3 万元的房租物业水电费补贴。1 月 7 日中山中山发布户口迁入暂行规定最低参保 1 年可落户1 月 7 日

17、，中山市政府官网发布关于印发中山市户口迁入暂行规定的通知，本规定自 2022 年 1月 1 日起施行，有效期 3 年。规定进一步放宽、优化合法稳定居住就业入户， 其中指出，在中山市最近连续参保满 1 年且有自有住房，或没有自有住房但有合法稳定住所（含租赁） 并在中山市最近连续参保满 3 年的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女（含已成年但在校就读未婚的学生）、父母，可申请落户中山。1 月 9 日珠海广东珠海发布人才住房补贴最高 600 万1 月 9 日，珠海发布珠海高新区建设未来科技城·人才友好青年友好行动计划（2022-2024 年）， 推出最高 600 万元的住房补贴、8

18、0 万元生活补贴、3.8 万元租房补贴等“住房奖补”，6 折租住人才安居住房，人才公寓申请入住“零等待”。1 月 10 日南浔南浔拟出台人才购房奖励政策，夫妻最高可享 160 万！1 月 10 日，南浔区发布关于公开征求南浔区人才购房房票奖励实施办法（征求意见稿）意见的公告。对于 2022 年 1 月 1 日后，来南浔创业或就业符合条件的高层次人才，享受相应的房票奖励额度，夫妻双方均符合条件的可同时享受房票奖励，但双方房票奖励总额不得高于所购住房成交价格。如博士研究生夫妻符合条件者，最高可享受 80 万*2=160 万的奖励。1 月 13 日太原太原加强人才住房保障 租房买房都能享受补贴1 月

19、 13 日，太原市关于建立人才住房体系促进招商引资的若干意见(征求意见稿)发布，附件关于落实人才住房工作服务招商引资的实施措施 也一并发布。具体措施中提到，要给予购房补贴： 积极协调省、市、区三级财政统筹， 按照人才分类标准，结合“人才绿卡”，分别给予各类人才分别给予不同档次的购房补贴，支持各类人才购买住房。结合房地产市场形势，给予引进人才和本地人才临时性购房补贴，2022 年拟采取市本级财政发放户均 5 万元、县（市、区） 财政根据本地实际再额外发放的临时性购房补贴，降低各类 人才（科技人才、党政人才、企业管理人才等）的购房成本。1 月 14 日泸州四川泸州公布人才住房保障实施细则近日，四川

20、省泸州市住房和城乡建设局等四部门联合印发泸州市“酒城创新人才聚集行动”人才住房保障实施细则（试行）的通知。通知提出，符合条件的人才在泸州市中心城区建设用地范围购买的首套房可享受一定人才安居补助，其中，一类人才标准最高 200 万元。1 月 18 日淄博财政补贴 25%！淄博张店第二批产权型人才公寓选房近日，淄博市张店区第二批产权型人才公寓选房活动举行，为更好地吸引人才到张店安居就业，积极建设多彩活力青年创业生活友好型城市，本次提供分配的产权型人才公寓，是按照市场评估价格的75%由人才进行购买，剩余的 25%由财政予以补贴。1 月 28 日德阳德阳推出新一轮购房补助的消息凡是满足具有大专以上学历

21、或中级职称在德阳市中心城区就业、置业、创业的高学历人才或者在德阳市中心城区购买首套住房的人员，即可享受本轮补助。本轮补助的时间是 2022 年 1 月 27 日至 2022年 3 月 31 日，对符合补助条件的购房者，购买德阳市中心城区取得预售许可或完成现售备案的新建商业用房和商品住房，按成交房屋合同总价 2%的标准以补助券的方式给予一次性购房补助。1 月 29 日海安海安出台“人才强市 36 条”： 打造新时代人才集聚新高地近日，海安市委、市政府发布了关于加快建设人才强市的若干政策意见。在人才政策享受的对象上，涵盖了顶尖人才、高层次人才、青年人才、技能人才等多层次对象；在创新创业链条上，涵盖

22、了项目资助、金融服务、平台载体、贡献奖励等多方位支持；在人才生活保障上，涵盖了政府特贴、生活补贴、落户补助、租购房优惠、表彰奖励、子女入学、医疗保障、联谊交友等多方面关爱激励。2 月 9 日肇庆肇庆出台“用工十条” “真金白银”稳就业保用工近日，肇庆出台实施保障企业用工十条措施，包含“激励就业、激活市场、校企合作、优化环境”等四方面内容。“用工十条”提出实施安居工程保障就业，对在肇庆市主导、特色产业企业首次就业或者重新返肇就业，且连续缴纳社保 6 个月的劳动者，按全日制本科及本科以上毕业生 2 万元、大专毕业生 1.5 万元、中职技工院校毕业生 1 万元的标准，给予一次性购房补贴。该政策出台后

23、，实现了肇庆人才政策从博士研究生到中职技工院校毕业生的全覆盖。2 月 17 日浙江浙江省：除了杭州市区 全面放开专科以上学历毕业生的落户限制2 月 17 日，浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中今日在新闻发布会上表示，并且，除了杭州市区，全面放开专科以上学历毕业生的落户限制，杭州的落户条件为本科以上学历。高校毕业生到浙江工作，可以享受 2 万到 40 万不等的生活补贴或购房租房补贴。大学生想创业，可贷款 10 万到 50万，如果创业失败，贷款 10 万以下的由政府代偿， 贷款 10 万以上的部分，由政府代偿 80%。三孩政策12 月 29 日宁波宁波发布三孩公积金鼓励政策12 月 29 日，宁

24、波市住房公积金中心发布关于调整宁波市住房公积金贷款政策的通知。政策规定， 按照国家生育政策生育二孩或三孩的家庭，连续缴存住房公积金满 2 年，首次申请公积金贷款购买首套自住住房的，住房公积金最高贷款额度由 60 万元/户提高至 80 万元/户。1 月 20 日浙江浙江提高三孩家庭住房公积金贷款额度并予优先放款1 月 20 日，浙江省卫生健康委副主任曹启峰出席国家卫生健康委 2022 年在北京召开的首场例行新闻发布会，介绍浙江出台生育支持配套措施方面先行先试取得的进展和经验做法情况。其中，针对优化保障性住房配给机制方面，提出对多孩家庭予以倾斜，提高三孩家庭住房公积金贷款额度并予优先放款。1 月 25 日内江市资中县四川资中县：三孩家庭购房奖励最高 14000 元/套四川省内江市资中县对“三孩”购房者奖励政策为， 在 2021 年 5 月 31 日之后，同一对夫妇按照国家生育政策生育三孩购买商品住房的购房者，购买房屋面积 90 平方米(不含)以下奖励 10000 元/套；购买房屋面积 90 平方米-140 平方米奖励 12000 元