《城市商品房预售管理办法》、《销售管理办法》

1、城市房地产管理法、城市房地产开发经营管理条例、城市商品房预售管理办法、销售管理办法房管局行政处罚自由裁量标准一、商品房销售第一条违法行为：擅自预售商品房的。认定依据：商品房销售管理办法第三十八条处罚依据：商品房销售管理办法第三十八条违反法律、法规规定，擅自预售商品房的，责令停止违法行为，没收违法所得；收取预付款的，可以并处已收取的预付款1以下的罚款。执行标准：（1）违法情节轻微，收取预付款的，处已收取的预付款0.5的罚款；（2）违法情节严重，收取预付款的，处已收取的预付款1的罚款。第二条违法行为：在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的。认定依据：商品房销售管理办法第

2、三十九条处罚依据：商品房销售管理办法第三十九条在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的，处以警告，责令限期改正，并可处以2万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。执行标准（1）违法情节轻微，能够及时纠正且未造成严重后果的，不处以罚款；（2）违法情节严重，但是能够及时纠正且造成后果不严重的，处以2-2.5万元罚款；（3）违法情节严重，不能够及时纠正并且造成严重后果的，处以2.5-3万元罚款。第三条违法行为：未按照规定的现售条件现售商品房的。认定依据：商品房销售管理办法第四十二条第一款处罚依据：第四十二条房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的，处以警告

3、，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。（一）未按照规定的现售条件现售商品房的；执行标准：（1）销售面积在500平方米以下的，罚款2-2.5万元；（2）销售面积在500平方米以上的，罚款2.5-3万元。第四条违法行为：未按照规定在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案的；认定依据：商品房销售管理办法第四十二条第二款处罚依据：第四十二条房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的，处以警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。（二）未按照规定在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开

4、发主管部门备案的；执行标准：（1）限期改正的，罚款2-2.5万元；（2）在限期内仍未报送的，罚款2.5-3万元。第五条违法行为：返本销售或者变相返本销售商品房的。认定依据：商品房销售管理办法第四十二条第三款处罚依据：第四十二条房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的，处以警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。（三）返本销售或者变相返本销售商品房的；执行标准：（1）变相返本销售商品房的，罚款2-2.5万元；（2）返本销售罚款2-3万元。第六条违法行为：采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的。认定依据：商品房销售管理办法第四十二条第四款处罚依据：第四十二条房地产开发

5、企业在销售商品房中有下列行为之一的，处以警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。（四）采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的；执行标准：（1）变相售后包租方式销售未竣工商品房的，罚款2-2.5万元（2）采取售后包租销售未竣工商品房的，责令限期改正，罚款2-3万元。第七条违法行为：分割拆零销售商品住宅的。认定依据：商品房销售管理办法第四十二条第五款处罚依据：商品房销售管理办法第四十二条房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的，处以警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。（五）分割拆零销售商品住宅的；执行标准：（1）分割拆零销售商品住宅的，限期改正的，罚

6、款2-2.5万元；（2）在限期内未能改正的，罚款2.5-3万元。第八条违法行为：不符合商品房销售条件，向买受人收取预订款性质费用的。认定依据：商品房销售管理办法第四十二条第六款处罚依据：商品房销售管理办法第四十二条房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的，处以警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。（六）不符合商品房销售条件，向买受人收取预订款性质费用的；执行标准：（1）限期改正的，罚款1-2万元；（2）未在限期内改正的，罚款2-3万元。第九条违法行为：未按照规定向买受人明示商品房销售管理办法、商品房买卖合同示范文本、城市商品房预售管理办法的。认定依据：商品房销售管理办法第四

7、十二条第七款处罚依据：商品房销售管理办法第四十二条房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的，处以警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。（七）未按照规定向买受人明示商品房销售管理办法、商品房买卖合同示范文本、城市商品房预售管理办法的；执行标准：（1）限期改正的，罚款1-2万元；（2）未在限期内改正的，罚款2-3万元。第十条违法行为：委托没有资格的机构代理销售商品房的。认定依据：商品房销售管理办法第四十二条第八款处罚依据：商品房销售管理办法第四十二条房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的，处以警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。（八）委托没有资格的机构代

8、理销售商品房的。执行标准：（1）限期改正的，罚款1-2万元；（2）未在限期内改正的，罚款2-3万元。第十一条违法行为：代理销售不符合销售条件的商品房的。认定依据：商品房销售管理办法第四十三条处罚依据：商品房销售管理办法第四十三条“房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的，处以警告，责令停止销售，并可处以2万元以上3万元以下罚款。”执行标准：（1）违法情节轻微，能够及时纠正且未造成严重后果的，处以2万元罚款。（2）违法情节严重，但是能够及时纠正且造成后果不严重的，处以22.5万元罚款。（3）违法情节严重，不能够及时纠正并且造成严重后果的，处以2.53万元罚款。二、城市商品房预售管理第十

9、二条违法行为：开发企业不按规定使用商品房预售款项的。认定依据：城市商品房预售管理办法第十四条处罚依据：城市商品房预售管理办法第十四条开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由房地产管理部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。执行标准：（1）违法所得1万元以下的，处8千-1万元罚款；（2）违法所得1万元以上的，处1-2万元的罚款；（3）违法所得2万元以上的，处2-3万元的罚款。第十三条违法行为：开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的。认定依据：城市商品房预售管理办法第十五条处罚依据：城市商品房预售管理办法第十五条开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的，由房地产管理部门责令停止预售，撤销商品房预售许可，并处3万元罚款。执行标准：（1）骗取预售许可证，未预售商品房