修订《呼和浩特石化公司市场准入管理办法》.docx

1、中国石油天然气 股份有限公司呼和浩特石化分公司文件中油呼石化企字2017) 10号关于修订呼和浩特石化公司市场准入管理办法的通知公司所属各单位：为加强公司市场准入管理，公司修订了呼和浩特石化公司 市场准入管理办法，现予印发，请遵照执行。附件：呼和浩特石化公司市场准入管理办法 场准入资格。被临时准入的服务商，在下一年度集中办理准入时, 补办专业审查、报批、公布等手续。第十六条 经公开招标确定的中标人，在合同签订前未取得 市场准入许可的，可以凭中标通知书直接办理市场准入手续，取 得准入许可。第十七条服务商名称等事项发生变更的，专业市场管理部 门应及时变更企业信息，并告知业务相关单位，及时办理变更备

2、 案手续。第十八条服务商因实际工作需要变更市场准入业务范围 的，按规定程序重新填报呼和浩特石化公司服务商市场准入审 查审批表。第十九条 服务商分立或者合并后，需要继续进入公司市场 的，应当重新申办市场准入手续。第六章服务商考评第二十条公司各专业市场管理部门按照分专业管理的原 则，根据本专业市场考核评价标准及考评管理细则组织开展本专 业市场管理的服务商考评管理工作。第一节日常考评第二十一条日常考评是各专业市场管理部门、属地单位对 服务商在日常服务活动情况进行动态记录与考核的过程。第二十二条 各专业市场管理部门在日常生产经营管理过程 中对供应商、承包商、服务商提供产品或服务的质量水平、合同 履约情

3、况、诚信经营、售后服务、价格水平、违法违规等情况进 行记录，记录内容将作为服务商日常考评和年度考评的依据。属 严重质量、服务及违纪问题的，各专业市场管理部门需及时提出 考核处理意见，提交市场综合管理部门备案。第二节年度考评第二十三条 年度服务商综合考评工作每年组织一次，原则 上在次年一季度完成。各专业市场管理部门在日常考评基础上， 严格按照本专业市场准入条件和考核评价实施细则对服务商进行 年度考评，填报呼和浩特石化公司服务商年度考评汇总表（见 附录5）,年度考评结果由专业市场管理部门主要领导审阅后，在 本部门主页上公布并提交市场综合管理部门备案。第二十四条 在年度综合考评中,服务商有下列情形之

4、一的, 将取消合格服务商资格，一年内不得进入公司市场：（-）综合考评不合格。（二）提供虚假的施工、供货和服务业绩。（三）未经许可擅自分包工程或服务项目。第二十五条 服务商在提供产品和服务过程中，有下列情形 之一的，终止市场准入资格，不得再进入公司市场：（-）因服务不当或出现严重质量问题给公司造成损失，且不 积极采取补救措施予以挽回的。（二）违反公司有关安全管理制度，出现安全事故的。（三）采取欺诈、胁迫、贿赂等手段进入公司市场的。（四）借用、伪造、篡改资质证书、各类许可证或上级主管部 门颁发的各类准入证书、入网证书等资质文件的。（五）有不适合继续合作的其他情形的。第二十六条服务商被终止市场准入资

5、格的，专业市场管理 部门经调查核实无误，经专业市场管理部门主要领导批准后执行, 并提交市场综合管理部门取消备案。第七章监督与考核第二十七条公司市场准入综合管理部门负责对各业务部门 和专业市场管理部门服务商日常管理工作进行监督、检查与考核。第二十八条 服务商审查、考评人员违反本办法规定，有下 列情形之一的，给予200至2000元绩效考核，情节严重的，按照 公司有关规定追究责任：（-）未按照规定审查、选用、评价服务商的。（二）串通或协助服务商伪造资料或提供虚假资料的。（四）存在重大质量、安全问题或隐患知情不报的。（五）在服务商管理过程中玩忽职守、营私舞弊或收受贿赂 的。（六）私自更改、销毁或泄漏服

6、务商信息的。（七）其他违反本办法规定的。第八章附则第二十九条本办法与集团公司相关规定有冲突的，以集团 公司相关规定为准。第三十条本办法由公司企管法规处负责解释。第三十一条 本办法自印发之日起施行。原呼和浩特石化 公司市场准入管理办法（中油呼石化办字201580号）同时 废止。附录：1.呼和浩特石化公司市场准入推荐书2. 市场准入申请书3. 呼和浩特石化公司服务商市场准入审查审批表4. 新申请市场准入服务商汇总表5. 呼和浩特石化公司服务商年度考评汇总表抄送：公司党政领导、总经理助理、副总师呼石化公司企管法规处2017年02月10日印发附件呼和浩特石化公司市场准入管理办法第一章总则第一条 为加强

7、呼和浩特石化公司（以下简称公司）市场准 入管理，建立行为规范、程序合理、竞争有序的市场准入管理体 系，依照集团公司、股份公司的有关规定，制订本办法。第二条术语解释（-）供应商：是指为公司提供物资的企业或其他组织。（二）承包商：是指为公司提供工程建设、检维修作业等服务 的企业或其他组织。（三）服务商：是指为公司提供技术服务、咨询及其他服务的 企事业单位或其他组织、自然人。（四）客户：是指购买公司产品和服务的企事业单位或其他组 织、自然人。第三条 公司对进入公司市场的供应商、承包商和服务商（以 下统称服务商x客户统一实行市场准入管理。除公开招标外，没 有取得公司市场准入的服务商和客户，不允许参与选

8、商和签订合 同。第四条 公司市场准入管理实行分专业审核、统一备案制度。 第五条 已取得集团公司市场准入许可的服务商，无需办理 公司准入审查审批手续，由专业市场管理部门以向公司市场准入 综合管理部门提交准入证明或准入单位名录等文件方式进行备案 准入。审计、资产评估、内控测试、招标代理、保险经纪等服务商 可以直接从集团公司现行有效的相关中介备选库名单里选定，医 药器材采购须从内蒙古自治区政府药品集中采购招标确定的供应 商中选定。以上服务商按照前款要求进行备案准入。第二章管理机构及职责第六条企管法规处是公司市场准入综合管理部门。其职责 是：（-）负责起草及修订市场准入管理办法。（二）负责建立公司统一

9、的服务商及客户资源名录。（三）对各专业市场管理部门服务商准入审核、选商情况和 对服务商年度考评工作进行监督、检查和考核。第七条 各专业市场管理部门根据专业性质和业务分工，负 责本专业市场管理的服务商市场准入、日常监督考核及年度考评 工作。（-）工程管理部负责建设工程专业市场服务商准入工作。原 则上包括新建及改扩建工程承包、工程施工、工程监理等。（二）机动设备处负责检维修专业市场服务商准入工作。原则 上包括装置检修、设备维修、设备检测、防腐保温、报废设备处 置、车辆维修等。（三）物资采购部负责物资采购专业市场服务商准入工作。原 则上包括物资采购、设备监造、物资运输、废弃物资处理等。（四）技术处负

10、责技术服务专业市场服务商准入工作。原则上 包括技术服务、技术许可转让、催化剂装卸、原油评价、油品及 化工原材料质量检验、新建及改扩建项目节能评估等。（五）安全环保处负责安全环保专业市场服务商准入工作。原 则上包括安全评价、环境影响评价、职业卫生评价、安全环保技 术咨询、危化品处置、安全设备设施检测、环境监测等。（六）办公室（党委办公室）负责生活设备专业市场服务商准 入工作。原则上包括生活（非安装）设备配备、维修及报废等；（七）科技信息部负责设计及信息专业市场服务商准入工作。 原则上包括项目踏勘、基础设计、详细设计、全厂信息化开发建 设项目等。（八）营销调运部负责营销调运专业市场服务商及客户准入

11、工 作。原则上包括产品销售、生产原料采购、铁路运输、油品及化 工产品装卸等。（九）矿区管理部负责生活服务专业市场服务商准入工作。原 则上包括矿区生活服务设备设施及建筑物修理修缮、绿化保洁、 环境卫生服务、房产租赁等。（十）其他业务管理部门根据业务性质负责所管理业务范围 内服务商准入工作。第八条 专业市场管理部门职责（-）负责起草制订本专业市场服务商的准入条件及考核评 价实施细则。（二）组织对拟准入服务商的资质进行初步审查、专业审查 和准入审批。（三）负责本专业服务商档案建立、日常考核和年度综合考 评。（四）根据实际需要，负责牵头组织对服务商进行实地考察。（五）根据对准入服务商的考核评价结果提出

12、考核处理意见。（六）负责本专业市场服务商及客户管理，并将本专业服务 商及客户名录提交市场准入综合管理部门备案。第三章市场准入条件第一节通用条件第九条服务商应当具备下列基本条件：（-）持有合法的加载“统一社会信用代码”的企业法人或其他 组织营业执照、事业单位法人证书等证明文件。（二）根据服务项目或行业特点必须提供相应的有效许可证 材料，并依照法律、法规要求取得相应安全、生产、制造、经营 或特种行业许可证。（三）申请准入前三年内未发生一般A级以上工业安全事故、 严重环境污染事件和较大及以上质量事故。（四）生产制造企业应建立并实施质量、环境、安全、职业 健康管理体系，取得ISO-9000族质量认证体

13、系的相应证书，或具 备完善的QHSE管理体系。（五）具有与资质等级相适应的生产经营和履行合同、售后 服务能力、良好业绩、社会信誉及合规表现。第二节专用条件第十条专用条件由各专业市场管理部门确定。专用条件不 得低于公司管理制度及行业标准要求，也不得以不合理的条件限 制、排斥潜在服务商进入市场，参与公开竞争。第四章市场准入办理程序第十一条 公司各部门可以根据业务需要，按照公司市场准 入条件向公司专业市场管理部门推荐服务商，专业市场管理部门 也可以根据本部门工作需要增加准入服务商。推荐和增加准入服 务商时应填写呼和浩特石化公司市场准入推荐书（见附录1 ）o第十二条专业市场管理部门对获得推荐的服务商按

14、以下程 序进行资格审查：（-）服务商向专业市场管理部门提交下列材料原件或电子 扫描件（其中1、2、3、4为必备项，其它项由专业市场管理部门 根据业务需要确定）：1. 市场准入申请书（见附录2）o2. 企业营业执照或事业单位法人证书。3 .法定代表人证明。4.有授权委托人的，提交法定代表人授权委托书及受托人身 份证明。5 .开户许可证。6 .银行资信证明。7.由合法中介机构出具的财务审计报告。8 .有关部门出具的生产许可证、安全许可证等专业许可证书, 产品鉴定证书或产品质量检验报告等。9.国家、行业要求实施质量认证和特殊规定的产品，必须提 供国家权威认证机构颁发的证书。10 .加盖企业公章的最近

15、三年的财务报表。11 .施工类企业应提供与申请准入内容相关的主要装备机具 _览表。12 .服务商机构设置和人员配置情况一览表。13 .近三年的业绩情况及相关证明材料。14 .设备材料供应商提供企业产品简介及产品信息资料；代 理产品或服务的企业必须具有委托代理证书或者合同。15 .获得的荣誉情况（附荣誉证书）。（二）专业市场管理部门对服务商申请材料进行初步符合性 审查。（三）专业市场管理部门将通过初审的服务商资料汇总整理 后，组织相关单位专业人员对拟准入服务商进行经济能力和技术 资质（包括QHSE ）审查，对于资料齐全且符合准入条件的，填 报呼和浩特石化公司服务商市场准入审查审批表（见附录3）, 不符合准入条件的，由评审人员在呼和浩特石化公司服务商市 场准入审查审批表上填写理由，专业市场管理部门存档备查。第十三条办理市场准入手续按以下程序进行：（一）专业市场管理部门将呼和浩特石化公司服务商市场 准入审查审批表与呼和浩特石化公司市场准入推荐书提交 本专业市场管理部门主要领导进行审批。（二）专业市场管理部门将通过审批的服务商准入信息汇总, 形成新申请市场准入服务商汇总表（见附录4）,在部门主页 上发布并建立档案。同时将新申请市场准入服务商汇总