总部经济对地方经济发展的作用

1、总部经济对地方经济发展的作用总部经济对地方经济发展的作用市委党校市委党校 石石 勇勇 一、什么是总部经济一、什么是总部经济 二、我国总部经济发展现状二、我国总部经济发展现状 三、国外典型总部经济聚集区现状及经验借鉴三、国外典型总部经济聚集区现状及经验借鉴 四、总部经济对地方经济发展的作用四、总部经济对地方经济发展的作用一、什么是总部经济一、什么是总部经济 （一）概念（一）概念 总部经济：是指某区域由于特有的资源优势吸总部经济：是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区，而使企基地布局在具有比较优

2、势的其它地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。济形态。 （二）特征（二）特征 1 1，知识性，知识性 2 2，集约性，集约性 3 3，延展性，延展性 4 4，辐射性，辐射性 5 5，共赢性，共赢性 （三）本质（三）本质品牌经济品牌经济 工业化经济工业化经济一般劳动力要素、资本要素、自一般劳动力要素、资本要素、自然资源要素；然资源要素； 知识经济知识经济知识要素、金融要素、信息要素；知识要素、金融要素、信息要素； 品牌经济品牌经济品牌要素、情感要素、金融要

3、素。品牌要素、情感要素、金融要素。 品牌的核心要素：品牌的核心要素： 1 1，品牌的本质，品牌的本质质量质量 2, 2, 品牌的依托品牌的依托文化文化 3, 3, 品牌的脸面品牌的脸面形象形象 4, 4, 品牌的支撑品牌的支撑服务服务 5 5，品牌的基础，品牌的基础管理管理 6, 6, 品牌的活力品牌的活力创新创新 7 7，品牌的左膀，品牌的左膀公关公关 8 8，品牌的右臂，品牌的右臂广告广告二、我国总部经济发展现状二、我国总部经济发展现状 现状一：部分中心城市已经形成总部经济的空间聚集形现状一：部分中心城市已经形成总部经济的空间聚集形态态 总共分成了下面几个能级总共分成了下面几个能级： 第一

4、个能级是得分大于第一个能级是得分大于7070分以上的有：北京分以上的有：北京85.685.6分，上分，上海海83.7383.73，广州，广州76.2276.22分，深圳分，深圳73.7573.75分。分。 第二能级得分在第二能级得分在5050分和分和7070分之间的基本城市：南京得分分之间的基本城市：南京得分是是59.7359.73分，杭州分，杭州59.5459.54分，天津分，天津56.7056.70分、成都分、成都52.5252.52分，分，武汉武汉50.3750.37分，宁波分，宁波50.3650.36分。分。 第三能级是重庆第三能级是重庆47.7447.74分、沈阳分、沈阳46.624

5、6.62分、大连分、大连46.3846.38分、分、厦门厦门46.3546.35分、济南分、济南45.4545.45分、长沙分、长沙42.9642.96分、郑州分、郑州41.1241.12分，福州分，福州40.0540.05分。分。 第四能级是处于第四能级是处于4040分以下有石家庄、太原等十几个城市分以下有石家庄、太原等十几个城市。 现状二：跨国公司地区总部成为我国总部经济发现状二：跨国公司地区总部成为我国总部经济发展的重要推动力展的重要推动力 现状三：欠发达地区的知名企业总部正在向知名现状三：欠发达地区的知名企业总部正在向知名城市聚集，总部经济呈现加速形成的态势城市聚集，总部经济呈现加速形

6、成的态势 现状四：区域性现状四：区域性“总部制造基地总部制造基地”合作模式初合作模式初步形成步形成 现状五：总部经济得到政府部门的高度重视，已现状五：总部经济得到政府部门的高度重视，已经成为诸多城市区域经济发展的重要战略经成为诸多城市区域经济发展的重要战略 （1 1）北京市）北京市: 2004: 2004年将总部经济作为一个新名年将总部经济作为一个新名词写进了词写进了政府工作报告政府工作报告 （2 2）上海市）上海市: : 提出提出“要大力发展总部经济要大力发展总部经济, , 使上海成为跨国公司地区总部、研发中心、使上海成为跨国公司地区总部、研发中心、营运中心和采购中心的集聚地营运中心和采购中

7、心的集聚地”, , 将吸引将吸引跨国公司总部当作招商引资的重点目标跨国公司总部当作招商引资的重点目标 （3 3）香港：三次重大的经济转型：渔农为）香港：三次重大的经济转型：渔农为主转变为以转口贸易为主的地区主转变为以转口贸易为主的地区转口转口贸易为主转变制造业主导型贸易为主转变制造业主导型制造业主制造业主导型转向服务业主导型经济体（导型转向服务业主导型经济体（2020世纪世纪8080年代初开始）。这种服务型的经济结构已年代初开始）。这种服务型的经济结构已经带有总部经济的思想经带有总部经济的思想 （4 4）深圳市）深圳市: 2007: 2007年年3 3月月1313日日 市政府常务市政府常务会议

8、原则批准会议原则批准关于加快总部经济发展的关于加快总部经济发展的若干意见若干意见 （5 5）南昌市：早在）南昌市：早在20042004年，南昌就提出打年，南昌就提出打造红谷滩中央商务区发展总部经济造红谷滩中央商务区发展总部经济三、国外典型总部经济聚集区现状三、国外典型总部经济聚集区现状及经验借鉴及经验借鉴 （一）典型介绍（一）典型介绍 1 1，纽约曼哈顿商务中心区，纽约曼哈顿商务中心区 2 2，伦敦金融城，伦敦金融城 3 3，巴黎拉德芳斯，巴黎拉德芳斯 4 4，卢森堡金融区，卢森堡金融区 （二）国外总部经济聚集区发展经验借鉴（二）国外总部经济聚集区发展经验借鉴 1 1，总部经济聚集区的建设发展

9、是一个长期，总部经济聚集区的建设发展是一个长期而艰巨的过程而艰巨的过程 2 2，政府的规划引导对推进总部经济聚集区，政府的规划引导对推进总部经济聚集区建设具有重大作用建设具有重大作用 3 3，总部经济聚集区的建设要注重特色和定，总部经济聚集区的建设要注重特色和定位位积极围绕有色金属、光伏、机电光学、新积极围绕有色金属、光伏、机电光学、新型建材四大主导产业，进一步优化要素组型建材四大主导产业，进一步优化要素组合和资源配置，促进产业结构优化升级，合和资源配置，促进产业结构优化升级，构建具有上饶特色的产业集群。构建具有上饶特色的产业集群。 4 4，总部经济聚集区的建设要注重功能的多，总部经济聚集区的

10、建设要注重功能的多样性样性四、总部经济对地方经济发展的作用四、总部经济对地方经济发展的作用 （一）总部经济的五种效应（一）总部经济的五种效应 一是税收贡献效应一是税收贡献效应 20072007年，北京商务中心区的年，北京商务中心区的7070座商务楼宇平座商务楼宇平均每平方米建筑面积约创造税收均每平方米建筑面积约创造税收871871元，年度每平元，年度每平方米税收超过方米税收超过10001000元的楼宇有元的楼宇有2020座。其中，华艺座。其中，华艺写字楼、嘉都大厦、国贸中心、嘉里中心、汉威写字楼、嘉都大厦、国贸中心、嘉里中心、汉威大厦等九座楼宇每平方米税收贡献均超过大厦等九座楼宇每平方米税收贡

11、献均超过30003000元。元。20072007年度，企业数超过年度，企业数超过100100家的家的3030座楼宇共创造税座楼宇共创造税收收入收收入4747亿元。亿元。 二是产业乘数效应二是产业乘数效应 三是消费带动效应三是消费带动效应 四是劳动就业效应四是劳动就业效应 五是品牌效应五是品牌效应 （二）中国总部经济发展中存在的问题（二）中国总部经济发展中存在的问题问题一：对问题一：对 总部经济总部经济 认识存在某些误区认识存在某些误区问题二：政府对总部经济发展的宏观指导问题二：政府对总部经济发展的宏观指导和空间规划有待加强和空间规划有待加强问题三：总部经济发展存在产业定位和功问题三：总部经济发

12、展存在产业定位和功能定位趋同现象能定位趋同现象 问题四：企业迁移总部面临着问题四：企业迁移总部面临着“退出退出”和和“进入进入”两大障碍两大障碍 第一，企业在退出原地时面临着如何协调企第一，企业在退出原地时面临着如何协调企业与原地方政府之间关系的问题业与原地方政府之间关系的问题 首先对地方经济实力造成一定影响首先对地方经济实力造成一定影响 其次影响地方官员的业绩考核其次影响地方官员的业绩考核 再次增加当地就业压力再次增加当地就业压力 第二，企业总部进入也面临着一些障碍第二，企业总部进入也面临着一些障碍 （三）总部经济对地方经济发展的作用（三）总部经济对地方经济发展的作用 1 1，成为城市经济发

13、展的重要增长极，成为城市经济发展的重要增长极 北京商务中心区面积不足北京商务中心区面积不足4 4平方公里，仅仅是朝平方公里，仅仅是朝阳区面积的阳区面积的1 1，却承担了朝阳区税收的，却承担了朝阳区税收的1 15 5，利用外，利用外资的资的1 14 4。总部经济聚集区还具有明显的劳动就业效。总部经济聚集区还具有明显的劳动就业效应和消费带动效应。应和消费带动效应。 2 2，推动城市产业结构优化升级的重要动力，推动城市产业结构优化升级的重要动力 产业链竞争是产业链竞争是“6+1”6+1”的环节，的环节，“6”6”是是6 6大大软性环节：一是产品研发，二是资本运作，软性环节：一是产品研发，二是资本运作

14、，三是原料采购，四是市场营销，五是仓储三是原料采购，四是市场营销，五是仓储物流，六是零售；物流，六是零售；“1”1”是硬性环节是硬性环节制制造。造。 3 3，为区域创新能力提升提供强劲支撑，为区域创新能力提升提供强劲支撑 创新主要分为技术创新、工艺创新、市场创新主要分为技术创新、工艺创新、市场创新、资源创新和管理创新等五种方式创新、资源创新和管理创新等五种方式 首先，总部经济聚集区为技术和工艺创新首先，总部经济聚集区为技术和工艺创新提供动力提供动力 其次，总部经济聚集区为市场、资源和管其次，总部经济聚集区为市场、资源和管理创新提供肥沃的土壤理创新提供肥沃的土壤 4 4，成为体现城市发展水平的重

15、要标志，成为体现城市发展水平的重要标志 总部经济聚集区还具有特殊的品牌效应总部经济聚集区还具有特殊的品牌效应 区域品牌的构成主要包括区域品牌的构成主要包括3 3个要素：个要素： 一是具有鲜明的以地理特征、资源优势、人文历一是具有鲜明的以地理特征、资源优势、人文历史渊源、自然风貌为底蕴的区域特性；史渊源、自然风貌为底蕴的区域特性； 二是具有代表一定产品属性、利益、价值观念、二是具有代表一定产品属性、利益、价值观念、个性和文化的品牌内涵；个性和文化的品牌内涵； 三是区域内特定产业、产品所具有的生产规模、三是区域内特定产业、产品所具有的生产规模、市场占有率、技术和质量水平、产业内部分工合市场占有率、

16、技术和质量水平、产业内部分工合作程度等，应当与其品牌的影响力匹配，即具备作程度等，应当与其品牌的影响力匹配，即具备相当的产业实力。相当的产业实力。 5 5，对周边区域经济发展具有强劲带动作用，对周边区域经济发展具有强劲带动作用 企业通过总部与生产制造基地链条将大城市丰富的企业通过总部与生产制造基地链条将大城市丰富的科技、信息等资源辐射到生产制造基地，从而带动生产科技、信息等资源辐射到生产制造基地，从而带动生产制造基地及其所在区域的共同发展。制造基地及其所在区域的共同发展。 如：长三角以上海为地区总部，以杭州、南京为区如：长三角以上海为地区总部，以杭州、南京为区域性总部，以昆山、无锡、绍兴等制造

17、业密集的腹地为域性总部，以昆山、无锡、绍兴等制造业密集的腹地为基地，形成基地，形成“总部总部制造基地制造基地”产业链产业链 在国外，中心城市带动下的城市群成为区域经济发在国外，中心城市带动下的城市群成为区域经济发展的主导力量。展的主导力量。世界银行统计，世界银行统计，以纽约为中心的城市群以纽约为中心的城市群经济总量约占美国的经济总量约占美国的 24 24 ；以东京为中心的城市群经；以东京为中心的城市群经济总量约占日本的济总量约占日本的 26 26 。我国中心城市对周边区域经。我国中心城市对周边区域经济的辐射带动作用还有待于进一步提升，以北京为中心济的辐射带动作用还有待于进一步提升，以北京为中心

18、的环渤海城市群的的环渤海城市群的 GDP GDP 总量仅占全国的总量仅占全国的 9 9 。 （四）发展总部经济必须具备的条件（四）发展总部经济必须具备的条件 一个城市发展总部经济需要具备五个方面一个城市发展总部经济需要具备五个方面的条件：的条件： 1 1，区域拥有高素质的人力资源和科研教育，区域拥有高素质的人力资源和科研教育资源资源 早在早在20042004年，上饶市于每月年，上饶市于每月1818日定期日定期举办大型人才集市，搭建招贤纳才平台，举办大型人才集市，搭建招贤纳才平台，架设求职应聘桥梁。每年安排架设求职应聘桥梁。每年安排100100万元专项万元专项资金，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三

19、资金，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三大环节，构筑赣东北人才高地，计划到大环节，构筑赣东北人才高地，计划到20102010年使人才总量达到年使人才总量达到2525万人，年均增长万人，年均增长8 8以上。以上。 2 2，区域要有良好的区位优势和良好的交通运，区域要有良好的区位优势和良好的交通运输网络设施输网络设施 上饶上饶“建设四省交界区域中心城市建设四省交界区域中心城市” 这些事我们要紧而又紧地抓好，现在市委、市政府成立这些事我们要紧而又紧地抓好，现在市委、市政府成立了支持铁路建设办公室，力争用两到三年时间，在上饶了支持铁路建设办公室，力争用两到三年时间，在上饶形成高速铁路形成高速铁路“十字架十

20、字架”。迅速开工建设上饶。迅速开工建设上饶武夷山武夷山高速公路，抓紧筹备上饶高速公路，抓紧筹备上饶德兴高速公路，尽快在上饶德兴高速公路，尽快在上饶形成高速公路的形成高速公路的“十字架十字架”。这样就在上饶中心城区形。这样就在上饶中心城区形成现代的高速公路、高速铁路现代交通枢纽。成现代的高速公路、高速铁路现代交通枢纽。 同时，要抓好九景衢铁路、峰福铁路、皖赣铁路的建设同时，要抓好九景衢铁路、峰福铁路、皖赣铁路的建设和改造。这些铁路、公路建成以后，在上饶是县县通铁和改造。这些铁路、公路建成以后，在上饶是县县通铁路、县县通高速公路，这在全国各地方的基础设施中是路、县县通高速公路，这在全国各地方的基础

21、设施中是不多的，像我们这样的内陆地区更是非常难得的机遇，不多的，像我们这样的内陆地区更是非常难得的机遇， 基本上在上饶形成了三纵三横的铁路网，两纵三横的高基本上在上饶形成了三纵三横的铁路网，两纵三横的高速公路网。再加上三清山机场和鄱阳湖港口的建设，最速公路网。再加上三清山机场和鄱阳湖港口的建设，最终在上饶形成以中心城市为枢纽，以三纵三横铁路和两终在上饶形成以中心城市为枢纽，以三纵三横铁路和两纵三横的高速公路网的立体型现代交通体系。纵三横的高速公路网的立体型现代交通体系。 3 3，区域必须具有便捷的信息获取以及良好，区域必须具有便捷的信息获取以及良好地同异地沟通的信息通道地同异地沟通的信息通道 支持发展以网络传输服务、计算机与支持发展以网络传输服务、计算机与软件服务以及数字内容服务为代表的信息软件服务以及数字内容服务为代表的信息服务业。服务业。 4 4，区域必须具备良好高效的法律制度环，区域必须具备良好高效的法律制度环境，具有多元的文化氛围境，具有多元的文化氛围 政府工作报告第三部分提出进一步加强政政府工作报告第三部分提出进一步加强政府自身建设，倾力打造人民满意政府府自身建设，倾力打造人民满意政府 市委二届六次全会：第三部分提出加强机市委二届六次全会：第三部分提出加强机关作风建设，营造良好的发展环境。关作风建设，营造良好的发展环境。 5 5，区域应逐步形成围绕总部服务的专