用民主决策-作出最佳选择

1、民主决策：民主决策：作出最佳的选择作出最佳的选择第二课第二课 公民的政治参与公民的政治参与 福州长乐国际机场，国家投资福州长乐国际机场，国家投资3030亿元，运营亿元，运营5 5年，亏损年，亏损1111亿元。经国家审计署认定是亿元。经国家审计署认定是“由于决由于决策失误造成国有资产重大损失策失误造成国有资产重大损失”。世界银行估计，我国世界银行估计，我国“七五七五”到到“九五九五”期间，投资期间，投资决策失误造成的资金浪费及经济损失大约在决策失误造成的资金浪费及经济损失大约在40004000至至50005000亿元。从国际的视角看，我国的决策失误率达到亿元。从国际的视角看，我国的决策失误率达到

2、30%30%，西方发达国家却只有，西方发达国家却只有5%5%左右。左右。 政府的重大决策，牵涉社会各阶层的利益，关系政府的重大决策，牵涉社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至到千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。关重要。 许多公民越来越喜欢对政府的行许多公民越来越喜欢对政府的行为为“指手画脚指手画脚”，而政府在决策过程，而政府在决策过程中也越来越多地听取利益相关人的意中也越来越多地听取利益相关人的意见。见。“和我利益相关我就有发言权和我利益相关我就有发言权”的观点深入人心。的观点深入人心。民主决策分为两种民主决策分为两种：（1）间接决策（2）直接决

3、策。 一一、参与民主决策的多种、参与民主决策的多种方式方式 公民参与民主决策1.1.间接的参与民主决策间接的参与民主决策：通过民主选举，选出代通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关；表人民意志的人进入决策机关；2.2.公民直接的参与民主决策（四种方式）公民直接的参与民主决策（四种方式）（公民（公民代表代表决策）决策） 直接决策直接决策社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度社会公示制度社会公示制度 社会听证制度社会听证制度20142014年放假安排时间表公布年放假安排时间表公布 3 3套方案公开征求意见套方案公开征求意见公民通过什么方式参与决策的公民通过什么方式参与决策

4、的? ? 社情民意反映制度社情民意反映制度公民通过什么方式参与决策的公民通过什么方式参与决策的? ? 公民直接参与决策的方式之一：公民直接参与决策的方式之一：含义含义适用范围适用范围具体方式具体方式依据或意义依据或意义公民公民向向决策机决策机关反映关反映意见，意见，提出建提出建议议除涉及除涉及国家秘国家秘密密以外以外的所有的所有事项事项电话、信电话、信函、传真、函、传真、电子邮件、电子邮件、BBSBBS论坛、论坛、新闻媒体、新闻媒体、互联网、互联网、微博微博依据：信息是决策依据：信息是决策的的基础基础，民意是正，民意是正确决策确决策最重要最重要的信的信息资源。息资源。意义：意义：拓宽拓宽民意反

5、民意反映渠道，是决策机映渠道，是决策机关进行科学决策的关进行科学决策的重要前提重要前提。【特别提示特别提示】社情民意反映制度一般特点：社情民意反映制度一般特点：决策机关决策机关决策形成之前决策形成之前；自下而上自下而上反映意见、提出建议；反映意见、提出建议； 公民所反映的意见和建议比较宽泛，具有公民所反映的意见和建议比较宽泛，具有不确定性。不确定性。 三峡工程论证划分为三峡工程论证划分为1010个专题：地质地震、水文个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估民、生态与环境、综合

6、水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的一流水平的412412专家、专家、2121位特邀顾问，分别组成地质地位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价施工、投资估算、综合经济评价1414个专家组，参加这个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。一世界水利建设史上少有的论证工作。 定陶汉墓遗址定陶汉墓遗址 2

7、0122012年年2 2月月9 9日，在济南刚刚结束的高规格专题论证会上，日，在济南刚刚结束的高规格专题论证会上，与会的与会的顶尖级专家团顶尖级专家团意见达成一致，定陶大型汉墓最佳保意见达成一致，定陶大型汉墓最佳保护方案就是留在菏泽原址保护。护方案就是留在菏泽原址保护。含义含义 适用范围适用范围 具体方式具体方式 依据或意义依据或意义专家专家学学者利用者利用自己的自己的专业知专业知识、相识、相关信息关信息等等参与参与民主决民主决策策专业性、专业性、技术性技术性较强的较强的重大重大事事项项论证会、论证会、座谈会座谈会公民直接参与决策的方式之二公民直接参与决策的方式之二意义：听取意义：听取专专家意

8、见家意见，集中，集中学者智慧学者智慧，有，有利于提高决策利于提高决策的的科学性科学性。【特别提示特别提示】专家咨询制度一般特点：专家咨询制度一般特点： 参与主体是参与主体是专家专家，不是任何公民；，不是任何公民； 决策的内容决策的内容专业性、技术性强专业性、技术性强。郑州市郑州市2011年统一考试录用公务员拟录用年统一考试录用公务员拟录用人员公示人员公示 根据中华人民共和国公务员法和公务员根据中华人民共和国公务员法和公务员录用有关规定，按照河南省录用有关规定，按照河南省20112011年统一考试录年统一考试录用公务员实施方案要求，通过笔试、面试、体用公务员实施方案要求，通过笔试、面试、体检、考

9、察等工作，经研究，确定以下人员为拟录检、考察等工作，经研究，确定以下人员为拟录用人员（名单见附件），现予以公示，请监督。用人员（名单见附件），现予以公示，请监督。公示时间：2012年2月21日2012年2月27日监督电话：市委组织部公务员务公开村务公开地铁设计地铁设计公示制度公示制度 重大事项公示制度重大事项公示制度卫生部公布卫生部公布0707年查处的年查处的1010个食品卫生典个食品卫生典型案件型案件 中央政府门户网站 2007年03月13日 来源：国务院办公厅重大事项重大事项发布制度发布制度重大事项重大事项新闻发布制度新闻发布制度

10、内容内容适用范适用范围围具体方式具体方式 依据或意义依据或意义 将将涉及公涉及公众利益的众利益的决策决策公示，公示，让公民发让公民发表意见表意见涉及涉及公公众利益众利益的各项的各项决策决策公示公示（政府公报、（政府公报、政府网站、政府网站、新闻发言人、新闻发言人、新闻发布会新闻发布会）依据：公民享有对涉依据：公民享有对涉及公众利益的决策的及公众利益的决策的知情权知情权，是公民参与，是公民参与民主决策的民主决策的前提和基前提和基础础。意义：将这一类决策意义：将这一类决策进行公示，能提高进行公示，能提高决决策透明度策透明度和和公众参与公众参与度。度。 公民直接参与决策的方式之三：公民直接参与决策的

11、方式之三： 重大事项重大事项社会公示制度社会公示制度【特别提示特别提示】重大事项社会公示制度一般特点：重大事项社会公示制度一般特点：决策机关决策机关决策之后决策之后自上而下发布、公布、公示自上而下发布、公布、公示。上述材料公民通过什么方式参与决策的上述材料公民通过什么方式参与决策的? 聚焦我国首次国家级听证会聚焦我国首次国家级听证会合合作作探探究究含义含义适用范围适用范围具体方式具体方式依据或意义依据或意义决策机关决策机关将将涉及公共利涉及公共利益的重大决益的重大决策听证策听证涉及涉及公公众利益众利益的重大的重大决策决策听证会听证会（价格、（价格、立法）立法）公民直接参与决策的方式之四：公民直

12、接参与决策的方式之四：社会听证制度社会听证制度意义：意义：听听证于民，证于民，可以可以完善完善决策，是决策，是为了为了决策决策利民。利民。含义含义方式方式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度专家专家咨询咨询制度制度社会社会公示公示制度制度社会社会听证听证制度制度公民向公民向决策机关决策机关反映意见、提出反映意见、提出建议建议电话、信电话、信函、传真、函、传真、新闻媒体新闻媒体等等信息是信息是基础，基础，民意是民意是信息资信息资源。源。拓宽民意反拓宽民意反映渠道，是决策映渠道，是决策机关进行科学决机关进行科学决策的重要前提策的重要前提使决策反使决策反映社情民映社情民意意论证会、论证会

13、、座谈会座谈会专家学者的专专家学者的专业知识、相关业知识、相关信息信息提高决策提高决策的科学性、的科学性、可行性可行性专家学者利用自专家学者利用自己掌握的专业知己掌握的专业知识、相关信息识、相关信息公告公告公示公示公民有知情权，公民有知情权，这是公民参与这是公民参与民主决策的前民主决策的前提和基础提和基础有利于提高有利于提高决策的透明决策的透明度和公众的度和公众的参与度参与度决策机关将涉及决策机关将涉及公众利益的各项公众利益的各项决策进行公示决策进行公示听证会听证会决策机关拟决策机关拟定的方案可定的方案可能存在不足能存在不足听证的目的听证的目的是为了是为了决策决策利民利民公民通过社会听公民通过

14、社会听证制度参与决策证制度参与决策. 学以致用 情景判断社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度重大事项公示制度重大事项公示制度社会听证制度社会听证制度内容内容方式方式依据依据意义意义社情民社情民意反映意反映制度制度专家咨专家咨询制度询制度社会公社会公示制度示制度社会听社会听证制度证制度公民向决策机关公民向决策机关反映意见、提出反映意见、提出建议建议电话、信函、电话、信函、传真、新闻传真、新闻媒体等媒体等拓宽民意反拓宽民意反映渠道，是映渠道，是决策机关进决策机关进行科学决策行科学决策的重要前提的重要前提使决策反使决策反映社情民映社情民意意论证会、论证会、座谈会座谈会专家学者的专

15、家学者的专业知识、专业知识、相关信息相关信息提高决策的提高决策的科学性、可科学性、可行性行性专家学者利用自专家学者利用自己掌握的专业知己掌握的专业知识、相关信息识、相关信息公示公示公民有知情权，公民有知情权，这是公民参与民这是公民参与民主决策的前提和主决策的前提和基础基础有利于提高决有利于提高决策的透明度和策的透明度和公众的参与度公众的参与度决策机关将涉及决策机关将涉及公众利益的各项公众利益的各项决策进行公示决策进行公示听证会听证会决策机关决策机关拟定的方拟定的方案可能存案可能存在不足在不足听证的目听证的目的是为了的是为了决策利民决策利民对公众利益密对公众利益密切相关的重大切相关的重大事项事项

16、,公民通过公民通过社会听政参与社会听政参与决策决策.公民参与民主决策的重要意义公民参与民主决策的重要意义意义？意义？意义？意义？有助于决策者充分有助于决策者充分反映民意反映民意，体现，体现决策的决策的民主性民主性；有利于决策广泛有利于决策广泛集中民智集中民智，增强决，增强决策的策的科学性科学性。 有助于促进公民对于决策的有助于促进公民对于决策的理解理解，推动决策的推动决策的实施实施；有利于提高公民参与公共事务的有利于提高公民参与公共事务的热热情和信心情和信心，增强公民的，增强公民的社会责任感社会责任感。决策机决策机关角度关角度公民公民角度角度公民参与民主决策，是推进决策科学化、民主化的重公民参

17、与民主决策，是推进决策科学化、民主化的重要环节要环节民主决策民主决策: :民主决策民主决策的方式的方式1 1、社情民意反映制度社情民意反映制度2 2、专家咨询制度专家咨询制度3 3、重大事项公示制度重大事项公示制度4 4、社会听证制度社会听证制度间接决策：通过代表间接决策：通过代表直接决策直接决策作出最佳的选择作出最佳的选择民主决策民主决策: :民主决策的意义民主决策的意义对决策者对决策者对公民对公民模拟听证会：模拟听证会：星期六，该不该补课？主持人主持人 各方代表各方代表（教师、学生、教师、学生、家长、家长、教育专家代表教育专家代表、人大代人大代表、政协委员代表）表、政协委员代表）记录员记录

18、员听证会听证会申请人申请人媒体记者媒体记者（3 3）模拟听证会活动步骤：）模拟听证会活动步骤：确定听证会主题；确定听证会主题；全班同学分成小组，扮演不同的角色；全班同学分成小组，扮演不同的角色；各小组分别准备材料；各小组分别准备材料；模拟听证会程序，各小组推荐代表陈述模拟听证会程序，各小组推荐代表陈述观点；观点；听证会主持人总结听证会主持人总结。 听证会听证会程序程序一一: :主持人介绍有关事项主持人介绍有关事项, ,宣布开始。宣布开始。二二: :申请人申请人介绍听证方案并说明申请理由介绍听证方案并说明申请理由三三: :各方代表各方代表就申请方案就申请方案质询提问质询提问，自由发言、，自由发言

19、、辩论辩论四四: :申请人最后陈述，申请人最后陈述，小结小结并通报后续工作安排并通报后续工作安排各方都要有一定数量的人员参加，申请人自身不各方都要有一定数量的人员参加，申请人自身不宜主持听证会；听证会应邀请有一定影响的媒体宜主持听证会；听证会应邀请有一定影响的媒体参加，以保证决策过程的透明度。参加，以保证决策过程的透明度。学习目标学习目标 1.1.区分不同决策方式区分不同决策方式 2.2.背诵公民参与民主决策的意义背诵公民参与民主决策的意义 易错点易错点 1 1民主决策就是公民直接参与决策民主决策就是公民直接参与决策 民主决策有直接和间接方式民主决策有直接和间接方式 2. 2. 决策机关和公民

20、共同制定政府的重大决策决策机关和公民共同制定政府的重大决策 公民不参与制定，只参与提意见、建议。公民不参与制定，只参与提意见、建议。 3.3.公民参与民主决策，所以公民具有决策权公民参与民主决策，所以公民具有决策权 决策机关是决策者决策机关是决策者 4.4. 拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。提。 v 5.5.任何公民都可以通过专家咨询制度参与民主决策任何公民都可以通过专家咨询制度参与民主决策 6.6.社会听证制度的形式包括论证会、座谈会社会听证制度的形式包括论证会、座谈会 7.7.决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会决策是少数

21、精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成干扰决策的形成 决策不是少数精英的事，公民参与决策，反映公民的意愿，集决策不是少数精英的事，公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。中公民的智慧，有助于形成科学的决策。 8、在我国公民可以直接参与民主决策，说明人民可以在我国公民可以直接参与民主决策，说明人民可以直接行使国家权力直接行使国家权力 9.9.政府在网站上发布政府在网站上发布关于调整我市企业职工最低工关于调整我市企业职工最低工资标准的通知资标准的通知，这是通过社情民意反映制度进行民，这是通过社情民意反映制度进行民主决策。主决策。小试牛刀小试牛刀 1. 某市开展

22、某市开展“我为创建文明城市献一计我为创建文明城市献一计”活活动，广大市民踊跃建言献策。三个月时间里，市动，广大市民踊跃建言献策。三个月时间里，市政府就收到三千多条建议，并从中采纳了很多有政府就收到三千多条建议，并从中采纳了很多有价值的建议。这是公民通过渠道参与民主价值的建议。这是公民通过渠道参与民主决策。决策。 A A、社情民意反映制度、社情民意反映制度 B B、专家咨询制度、专家咨询制度 C C、重大事项社会公示制度、重大事项社会公示制度 D D、社会听证制度、社会听证制度 2.2.20122012年年2 2月月2727日至日至3 3月月9 9日，为贯彻落实日，为贯彻落实国家中国家中长期教育

23、改革和发展规划纲要（长期教育改革和发展规划纲要（2010201020202020年）年）的战略部署，教育部深入调研、广泛听取意见建议的战略部署，教育部深入调研、广泛听取意见建议的基础上，起草了的基础上，起草了关于加快发展继续教育的若干关于加快发展继续教育的若干意见意见（征求意见稿），公开征求意见。这是政府（征求意见稿），公开征求意见。这是政府通过以下方式让公民参与通过以下方式让公民参与民主决策民主决策 A A社会听证制度社会听证制度 B B专家咨询制度专家咨询制度 C C重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度 D D信访举报制度信访举报制度 【解析解析】本题考查的是民主决策的方式，向社会公本

24、题考查的是民主决策的方式，向社会公开征求意见，体现了重大事项社会公示制度，开征求意见，体现了重大事项社会公示制度，C C正正确。确。ABAB与题意无关，与题意无关，D D是属于民主监督的渠道，不是属于民主监督的渠道，不选。选。 民意是正确决策的重要的信息资源民意是正确决策的重要的信息资源 拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提 公民反映自己的意志和要求，应积极参与决策公民反映自己的意志和要求，应积极参与决策形成的过程形成的过程 只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化 A A、 B B、 C C、 D D、3.3

25、.4 4、南昌市政府在听取专家意见的前提下，将原、南昌市政府在听取专家意见的前提下，将原计划的红谷大桥改建为从江底穿行，修建红谷计划的红谷大桥改建为从江底穿行，修建红谷隧道，这样既方便市民通行，又不影响赣江总隧道，这样既方便市民通行，又不影响赣江总体景观，还可减少拆迁量。这表明（体景观，还可减少拆迁量。这表明（ ）A A、学问越多的人享有的公民权利越多、学问越多的人享有的公民权利越多B B、专家对重大事项具有最终决策权、专家对重大事项具有最终决策权C C、公民参与民主决策，有利于提高决策科学性、公民参与民主决策，有利于提高决策科学性D D、我国公民参与民主管理的途径越来越多、我国公民参与民主管

26、理的途径越来越多 5、云南省西畴县人民政府发布的重要事项公示制云南省西畴县人民政府发布的重要事项公示制度实施方案指出，政府要广泛接受人民群众监督，度实施方案指出，政府要广泛接受人民群众监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推进行政权力公开透明运行，促进政府决策科学化推进行政权力公开透明运行，促进政府决策科学化和民主化，防止决策失误和行为失范。下列对和民主化，防止决策失误和行为失范。下列对社会社会公示制度公示制度认识正确的是认识正确的是（ ） 有利于保证公民对决策的知情权有利于保证公民对决策的知情权 是通过举行论证会、座谈会等方式进行的

27、是通过举行论证会、座谈会等方式进行的 有利于提高决策的透明度和公众的参与度有利于提高决策的透明度和公众的参与度 有利于提高公民参与政治生活的热情有利于提高公民参与政治生活的热情 A A、 B B、 C C、 D D、 6 6、湖北省物价局于、湖北省物价局于20112011年年5 5月上旬召开湖月上旬召开湖北省普通高等学校学分制收费管北省普通高等学校学分制收费管 理办法理办法听证会。举行听证会的目的在于（听证会。举行听证会的目的在于（ ） A A、使决策反映最广大人民的根本利益、使决策反映最广大人民的根本利益 B B、使公民享有对涉及公众利益的决策的知、使公民享有对涉及公众利益的决策的知情权情权

28、 C C、使公民有更多的机会直接参与决策、使公民有更多的机会直接参与决策 D D、使代表人民意志的人进入决策、使代表人民意志的人进入决策 7 7. .铁路火车票价格的调整事关广大群众的切铁路火车票价格的调整事关广大群众的切身利益，国家计划发展委员会举行价格听身利益，国家计划发展委员会举行价格听证会之后，许多市民纷纷上网发表自己对证会之后，许多市民纷纷上网发表自己对火车票调价的意见。这是公民通过火车票调价的意见。这是公民通过（ ）制度参与民主决策。）制度参与民主决策。 A A社会听证社会听证 B B专家咨询专家咨询 C C社情民意反映社情民意反映 D D重大事项社会公示重大事项社会公示8 8、决

29、策机关进行科学决策的重要前提是、决策机关进行科学决策的重要前提是 A.A.招考信息发布会招考信息发布会 B.B.赋予公民广泛的民主权利赋予公民广泛的民主权利C.C.拓宽民意反映渠道拓宽民意反映渠道 D.D.决策机关自律活动决策机关自律活动C C 9 9房屋征收与补偿涉及多方利益。假如你所在房屋征收与补偿涉及多方利益。假如你所在的班级要以此举办一次模拟听证会，以下是举办的班级要以此举办一次模拟听证会，以下是举办听证会过程的一般步骤，你认为最合理的（听证会过程的一般步骤，你认为最合理的（ ） 将全班同学分成小组，扮演不同的角色将全班同学分成小组，扮演不同的角色 各小组分别准备资料各小组分别准备资料

30、 确定听证会主题确定听证会主题 听证会主持人总结听证会主持人总结 模拟听证会的程序，各小组推荐代表陈述观点模拟听证会的程序，各小组推荐代表陈述观点 A A B B C C D D1010、北京大学、北京大学 五位教授以公民名义致信全国人大五位教授以公民名义致信全国人大 ，要求对拆迁条例的合法性进行审查，建议废止或修改要求对拆迁条例的合法性进行审查，建议废止或修改城市房屋拆迁管理条例城市房屋拆迁管理条例的相关条款。这表明，我的相关条款。这表明，我国公民国公民A A有向全国人大常委会递交议案的权力有向全国人大常委会递交议案的权力B B通过专家咨询制度参与民主决策通过专家咨询制度参与民主决策C C可

31、以制定国家政策可以制定国家政策D D通过社情民意反映制度参与民主决策通过社情民意反映制度参与民主决策 点拨点拨 人大代表才有权力向全国人大常委会递交议案，人大代表才有权力向全国人大常委会递交议案，故故 A A项错误。注意材料强调的是项错误。注意材料强调的是“以公民名义以公民名义”，因，因此此 B B 项不符合题意。项不符合题意。C C 项说法错误。项说法错误。1111、 广东网络问政广东网络问政 首设首设“南粤智多星南粤智多星”金点子奖，激金点子奖，激励网友为广东科学发展建言献策，使广大群众的合理化励网友为广东科学发展建言献策，使广大群众的合理化建议及时吸纳到各级党委、政府的决策之中，激励网友

32、建议及时吸纳到各级党委、政府的决策之中，激励网友为广东科学发展建言献策（为广东科学发展建言献策（ ）方便了公民直接管理国家事务方便了公民直接管理国家事务保障了人民群众对政府的管理权保障了人民群众对政府的管理权提高了公民参与决策的积极性提高了公民参与决策的积极性有利于政府了解民意和汇集民智有利于政府了解民意和汇集民智A A B B C C D D1212、有些地方在干部考察中由、有些地方在干部考察中由“公示制公示制”改为改为“预告预告制制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象拟任职务之后，再向社会公布；

33、而预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）这有都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）这有利于（利于（ ）A A、人民直接行使国家权力、人民直接行使国家权力B B、公民行使选举权和被选举权、公民行使选举权和被选举权C C、进一步扩大群众的知情权、参与权、进一步扩大群众的知情权、参与权D D、加强党对国家生活的政治领导、加强党对国家生活的政治领导1 1公民参与民主决策的前提和基础是，公民公民参与民主决策的前提和基础是，公民享有对涉及公共利益的决策的（享有对涉及公共利益的决策的（ ）A

34、A知情权知情权 B B决策权决策权 C C监督权监督权 D D表决权表决权A A6 6山东省规定，市县政府及其部门重大行政决策应在深入山东省规定，市县政府及其部门重大行政决策应在深入调查研究、广泛听取意见的基础上决定。依法应当公布的重大调查研究、广泛听取意见的基础上决定。依法应当公布的重大行政决策结果，应自作出决定之日起行政决策结果，应自作出决定之日起 20 20 日内向社会公布。上述日内向社会公布。上述两种行为的区别在于两种行为的区别在于()都有利于公民参与民主决策都有利于公民参与民主决策两者都是为决策科学利两者都是为决策科学利民民 公民参与决策的方式不同公民参与决策的方式不同 分别是在决策

35、前和决策后分别是在决策前和决策后A AB BC CD D解析本题考查社情民意反映制度与重大事项社会公示制度的区别，符合题意。是两者的共同点，与题意不符。故选 D。 某市召开某市召开供水价格供水价格和和污水处理费污水处理费征收标准定价方案听证征收标准定价方案听证会，来自不同行业的会，来自不同行业的l8l8名代表发表了各自的看法。名代表发表了各自的看法。l5l5名名代表认为，居民生活用水价格由现行的代表认为，居民生活用水价格由现行的0 08080元吨调元吨调整为整为l l1515元吨，调整幅度过高。部分代表认为居民元吨，调整幅度过高。部分代表认为居民生活用水的污水处理费不应提高。同时，代表发言还提

36、生活用水的污水处理费不应提高。同时，代表发言还提议改善水质和加大污水处理力度。议改善水质和加大污水处理力度。 (1)(1)公民直接参与民主决策有何积极意义公民直接参与民主决策有何积极意义? ? (2)(2)假如你是听证会的组织者，请写出你准备邀请哪些方面的代假如你是听证会的组织者，请写出你准备邀请哪些方面的代表。表。( (至少邀请四方代表至少邀请四方代表) )(1)(1)有利于决策者发扬民主，反映民意，增强决策的民主性；有利于决策者发扬民主，反映民意，增强决策的民主性；有利于决策集中民智，增强决策科学性；有利于促进公民对决有利于决策集中民智，增强决策科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策

37、实施；有利于提高公民参与公共事务的热策的理解，推动决策实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。情和信心，增强公民的社会责任感。(2)(2)自来水公司的代表、消费者协会代表、普通市民、专家、自来水公司的代表、消费者协会代表、普通市民、专家、人大代表、新闻媒体等。人大代表、新闻媒体等。 (3)(3)假如你是应邀人，结合材料，请列出你发言假如你是应邀人，结合材料，请列出你发言的观点。的观点。( (至少两个观点）至少两个观点） 答：观点一：自来水价格的确定必须考虑答：观点一：自来水价格的确定必须考虑消费者消费者的承受水平。的承受水平。 观点二：自来水定价必须科学核算其观点二：自来水定价必须科学核算其成本成本。 观点三：价格的上涨必须伴随着服务质量的观点三：价格的上涨必须伴随着服务质量的提高。提高。 房地产价格该不该涨？某市士地资源短缺，房地产价大幅度上涨，房地产价格该不该涨？某市士地资源短缺，房地产价大幅度上涨，引起争议。市政府广泛征求群众意见作