以推进公共服务为核心

1、 新年伊始，万象更新。在信息化建设新年伊始，万象更新。在信息化建设新的一年开局之际，国务院信息办主持召新的一年开局之际，国务院信息办主持召开今天的大会，发布开今天的大会，发布20052005年中国政府门户年中国政府门户网站评估结果，组织交流政府网站建设经网站评估结果，组织交流政府网站建设经验。验。 这项活动对于进一步推进我国政府这项活动对于进一步推进我国政府网站建设，全面提升政府网站的信息网站建设，全面提升政府网站的信息服务水平、在线办事能力和公众参与服务水平、在线办事能力和公众参与程度，促进政府职能转变，具有重要程度，促进政府职能转变，具有重要意义。对吉林省政府网站的建设将会意义。对吉林省政

2、府网站的建设将会有积极的促进作用。我谨代表吉林省有积极的促进作用。我谨代表吉林省政府公众信息网服务中心，对大会的政府公众信息网服务中心，对大会的胜利召开表示最热烈的祝贺！胜利召开表示最热烈的祝贺！ 国信办邀请吉林省政府网站派人参国信办邀请吉林省政府网站派人参加本次大会，并作会议发言，为我们加本次大会，并作会议发言，为我们向国信办汇报工作、向兄弟省市政府向国信办汇报工作、向兄弟省市政府网站学习提供了一个极好的机会，对网站学习提供了一个极好的机会，对此我们表示衷心的感谢！此我们表示衷心的感谢！ 也借此机会诚挚的邀请各位领导、也借此机会诚挚的邀请各位领导、各位同仁到吉林指导工作，感受北国各位同仁到吉

3、林指导工作，感受北国迤俪风光和东北人热情！迤俪风光和东北人热情！ 吉林省政府网站是由吉林省人民政府主办、吉林吉林省政府网站是由吉林省人民政府主办、吉林省政府办公厅承办、吉林省政府公众信息网服务中心省政府办公厅承办、吉林省政府公众信息网服务中心建设维护的一个综合性门户网站。网站于建设维护的一个综合性门户网站。网站于20012001年年3 3月月2929日开通，经过日开通，经过5 5年时间建设，历经年时间建设，历经4 4次改版，网站的次改版，网站的各项服务功能日臻完善，服务水平逐步提高，作用得各项服务功能日臻完善，服务水平逐步提高，作用得到较好发挥。到较好发挥。20032003至至20052005

4、年，连续年，连续3 3年被中国电子政年被中国电子政务技术与应用大会评为优秀政府网站。务技术与应用大会评为优秀政府网站。吉林省政府吉林省政府门户网站安全信息管理系统门户网站安全信息管理系统获经典优秀案例奖，入获经典优秀案例奖，入选选典藏典藏20042004年中国电子政务应用成果集年中国电子政务应用成果集。20052005年年在计世资讯公司等组织进行的中国政府网站评估中，在计世资讯公司等组织进行的中国政府网站评估中，吉林省政府网站都取得了较好成绩，得到了社会各界吉林省政府网站都取得了较好成绩，得到了社会各界的认可。的认可。 政府是政务信息资源的最大拥有者和政府是政务信息资源的最大拥有者和使用者，拥

5、有整个社会使用者，拥有整个社会8080左右的信息，左右的信息，是信息开发的主体和资源提供者。是信息开发的主体和资源提供者。19991999年，我国实施年，我国实施“政府上网工程政府上网工程”，其目的也在于推动我国各级政府部门为社其目的也在于推动我国各级政府部门为社会服务的公众信息资源汇集和应用上网，会服务的公众信息资源汇集和应用上网，实现信息资源共享，并以此来带动和促进实现信息资源共享，并以此来带动和促进我国国民经济和社会生活的信息化。我国国民经济和社会生活的信息化。 随着政务公开和信息透明的要求，各随着政务公开和信息透明的要求，各级政府和部门也必须通过有效的途径级政府和部门也必须通过有效的途

6、径公开自己的信息。公开自己的信息。 政府网站的首要任务，就是要整合政政府网站的首要任务，就是要整合政府机关可以公开的信息及时发布出去，府机关可以公开的信息及时发布出去，推进网上的政务公开，实现广泛的信推进网上的政务公开，实现广泛的信息共享。息共享。制定规章制度，确保政务信息及时公制定规章制度，确保政务信息及时公开。开。20032003年，省政府出台了年，省政府出台了吉林省吉林省政务信息公开管理办法政务信息公开管理办法，通过规章，通过规章形式，保障政府各部门主动将本部门形式，保障政府各部门主动将本部门掌握的与公众相关的经济、社会管理掌握的与公众相关的经济、社会管理和公共服务信息及时提供给政府网站

7、和公共服务信息及时提供给政府网站对外发布。对外发布。吉林省人民政府工作规吉林省人民政府工作规则则要求要求 “ “加强政府网站建设加强政府网站建设, ,及时及时发布政务信息发布政务信息, ,便于群众知情、参与和便于群众知情、参与和监督。监督。”省政府门户省政府门户网站信息发布管理网站信息发布管理办法办法，要求各市，要求各市州政府和省政府各州政府和省政府各部门要把向省政府部门要把向省政府门户网站提供信息门户网站提供信息作为一项重要的工作为一项重要的工作职责，按要求，作职责，按要求，积极准确及时地提积极准确及时地提供信息。供信息。 省政府办公厅在省政府门户网站发省政府办公厅在省政府门户网站发布政务信

8、息实施办法布政务信息实施办法，明确了各处，明确了各处室应提供的信息内容、方式和时限要室应提供的信息内容、方式和时限要求。同时明确市州政府和省政府各部求。同时明确市州政府和省政府各部门信息统一归口管理，由信息处根据门信息统一归口管理，由信息处根据信息内容和密级程度分捡给省政府网信息内容和密级程度分捡给省政府网站上网发布。站上网发布。 2005 2005年，参照国办的作法，我省制年，参照国办的作法，我省制定下发了定下发了吉林省政府门户网站栏目内吉林省政府门户网站栏目内容保障方案容保障方案，要求各地、各部门按照，要求各地、各部门按照省政府门户网站内容保障方案要求，充省政府门户网站内容保障方案要求，充

9、实网站内容，提高信息质量，努力做好实网站内容，提高信息质量，努力做好省政府门户网站的内容保障工作。建立省政府门户网站的内容保障工作。建立这些制度措施，使网站的日常信息更新这些制度措施，使网站的日常信息更新有了基本保障。有了基本保障。 省政府门户网站配合省政府门户网站配合省商务厅成功举办了省商务厅成功举办了“20052005中国中国吉林网上招吉林网上招商会商会”，省政府网站整合，省政府网站整合全省各市州县招商信息，全省各市州县招商信息，建设建设“招商引资网络平招商引资网络平台台”，用中、英、日、韩，用中、英、日、韩四种文字，对网招会主要四种文字，对网招会主要活动进行了文字、图片、活动进行了文字、

10、图片、语音、视频的同步直播，语音、视频的同步直播，累计发布各类招商信息累计发布各类招商信息400400多条、多条、4040余万字余万字。 按照锦斌副省长要求按照锦斌副省长要求网站中心充分发挥平台网站中心充分发挥平台优势优势, ,开拓网上吉林新局开拓网上吉林新局面指示面指示 。省政府门户网站作为省政府门户网站作为唯一的网络媒体，配合唯一的网络媒体，配合省经委对省经委对“20052005中国中国吉吉林国有工业企业产权转林国有工业企业产权转让暨项目招商大会让暨项目招商大会”作作了全程网上宣传，共发了全程网上宣传，共发布招商信息布招商信息800800多条、多条、2020余万字。余万字。 以吉林网上招商

11、会和吉林国有工业企业产权以吉林网上招商会和吉林国有工业企业产权转让大会等重大活动为契机，建立了一个功能比转让大会等重大活动为契机，建立了一个功能比较完备、信息资源比较齐全的网上招商平台，较完备、信息资源比较齐全的网上招商平台， “投资吉林网投资吉林网”（），直观、），直观、便捷、高效地展示吉林省的优势和特色产业，整便捷、高效地展示吉林省的优势和特色产业，整合全省经济发展、招商项目、优惠政策等多方面合全省经济发展、招商项目、优惠政策等多方面的信息资源，具备网上项目发布、网上业务咨询、的信息资源，具备网上项目发布、网上业务咨询、网上洽谈、网上直播等功能，让国内外客商随时网上洽谈、网上直播等功能，让

12、国内外客商随时可以漫游吉林，了解信息，捕捉商机，促进合作。可以漫游吉林，了解信息，捕捉商机，促进合作。为全省加快发展作出了积极贡献。为全省加快发展作出了积极贡献。 将省政府网站建设成为统一将省政府网站建设成为统一的信息发布、集中的信息存储备的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和便捷份、专业的系统管理维护和便捷的网上办事的吉林省政府门户网的网上办事的吉林省政府门户网站；门户网站是政府部门信息发站；门户网站是政府部门信息发布的总平台布的总平台, ,也是政府部门集中也是政府部门集中对外提供服务的总平台对外提供服务的总平台 。20052005年建设面向社会公众的统一政府年建设面向社会公众

13、的统一政府监管与服务平台，整合所属部门监管与服务平台，整合所属部门网站内容和办事职能，形成以政网站内容和办事职能，形成以政府门户网站为枢纽、政府部门网府门户网站为枢纽、政府部门网站为节点的树型网站集群体系。站为节点的树型网站集群体系。20052005年，省政府作出了关于加强服务型政年，省政府作出了关于加强服务型政府机关建设的决定。明确要求：府机关建设的决定。明确要求：“稳步推进政稳步推进政府门户网站建设，积极开展网上公共服务。府门户网站建设，积极开展网上公共服务。”配合服务型政府机关建设，我省以便民服务为配合服务型政府机关建设，我省以便民服务为目标，对政府门户网站进行了全面的改版。目标，对政府

14、门户网站进行了全面的改版。采用业内先进技术，从系统支撑、应用架采用业内先进技术，从系统支撑、应用架构、内容管理、存储备份、统计分析、安全防构、内容管理、存储备份、统计分析、安全防护等方面构建起省级政府门户网站支撑体系，护等方面构建起省级政府门户网站支撑体系，全力打造网上服务平台。完成了主机部署、系全力打造网上服务平台。完成了主机部署、系统升级、应用开发等一系列工作。统升级、应用开发等一系列工作。 以用户为中心，我们大胆突破以往以用户为中心，我们大胆突破以往“以政府为中心以政府为中心”的服务模式，力求从服务的服务模式，力求从服务对象需求出发组织网站内容，从方便对象使对象需求出发组织网站内容，从方

15、便对象使用的角度设计网站，重新规划设计了页面和用的角度设计网站，重新规划设计了页面和内容。开设了办事服务频道，按照内容。开设了办事服务频道，按照 “ “公民公民办事办事”、“企业办事企业办事”分类组织信息，公民分类组织信息，公民办事栏目细分为生育、婚姻、旅游、文化、办事栏目细分为生育、婚姻、旅游、文化、兵役等兵役等1818个子栏目，企业办事细化为企业资个子栏目，企业办事细化为企业资质、开办设立、年审年检等质、开办设立、年审年检等1313个子栏目。个子栏目。 通过通过“动态抓取动态抓取”、 “ “栏目共建栏目共建”等等方式把部门网站办事服务、表格下载、问题方式把部门网站办事服务、表格下载、问题解

16、答、查询等功能提炼出来，整合到省政府解答、查询等功能提炼出来，整合到省政府网站上，以实现网站上，以实现“一站式一站式”网上办事服务。网上办事服务。在办事服务栏目省政府网站已累计发布信息在办事服务栏目省政府网站已累计发布信息11001100多条，为公众提供了一个便捷的网上办多条，为公众提供了一个便捷的网上办事平台。事平台。 改版后的省政府门户网站栏目更加科学，改版后的省政府门户网站栏目更加科学，功能更加完善，网站日访问量从功能更加完善，网站日访问量从30003000多人次多人次升到升到3 3万人次以上。万人次以上。 按照按照行政许可法行政许可法要求，及时公布行要求，及时公布行政许可的设定、实施机

17、关、条件、程序、期政许可的设定、实施机关、条件、程序、期限等，保障广大人民群众对政府工作的监督限等，保障广大人民群众对政府工作的监督权。省政府要求，今后凡是提出行政许可的，权。省政府要求，今后凡是提出行政许可的，原则上都要集中到省政府政务大厅办理，并原则上都要集中到省政府政务大厅办理，并集中反馈申请的办理结果。集中反馈申请的办理结果。网站配合政务大厅对网站配合政务大厅对6 6个部门个部门1212个审批项个审批项目实施了网上办理，配合省人事厅先后完成目实施了网上办理，配合省人事厅先后完成了省公安厅、外办等部门政府雇员的在线申了省公安厅、外办等部门政府雇员的在线申报和资质预审，同时为政府部门提供了

18、多种报和资质预审，同时为政府部门提供了多种表格下载服务表格下载服务。吉林省人民政吉林省人民政府部门互联网站评议府部门互联网站评议考核暂行办法考核暂行办法评评议考核标准议考核标准，从网，从网站内容、网站设计、站内容、网站设计、网站技术、网站管理、网站技术、网站管理、安全保障五个方面每安全保障五个方面每年对部门网站进行一年对部门网站进行一次评议考核。次评议考核。为了深入做好服务事项整合工作，为了深入做好服务事项整合工作，20042004年底我们把年底我们把“网上办事网上办事”作为二级指标列入作为二级指标列入政府网站年度考核内容，分值为政府网站年度考核内容，分值为1111分。分。20052005年把

19、年把“网上办事网上办事”列为一级指标，分值列为一级指标，分值2020分，分，下列办事指南、办事状态在线查询、信息公下列办事指南、办事状态在线查询、信息公开申请、表格下载、提供预审服务、信息查开申请、表格下载、提供预审服务、信息查询询6 6个二级指标。考核权重的增加、目标的个二级指标。考核权重的增加、目标的细化、促使各部门网站更加重视网上办事内细化、促使各部门网站更加重视网上办事内容建设，为省政府门户网站更好地提供网上容建设，为省政府门户网站更好地提供网上办事服务创造了条件。办事服务创造了条件。 为满足广大群众对政府工作的参与权，为满足广大群众对政府工作的参与权，20032003年省政府网站设置了年省政府网站设置了“96118”“96118”省